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新政辦函〔2021〕9號(hào)
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新邵縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《新邵縣采（碎）石（砂）取土場(chǎng)使用
林地規(guī)劃（2021-2022年）》的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：
《新邵縣采（碎）石（砂）取土場(chǎng)使用林地規(guī)劃（2021-2022年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。?
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??????????????????????????? 2021年2月23日
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新邵縣采（碎）石（砂）取土場(chǎng)使用林地規(guī)劃（2021-2022年）
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為進(jìn)一步加強(qiáng)林地資源管理，合理開發(fā)利用自然資源，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遏制違法采（碎）石（砂）取土等破壞林地的行為，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃依據(jù)
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局35號(hào)令）《湖南省林業(yè)廳關(guān)于嚴(yán)格采石（砂）取土場(chǎng)使用林地審核審批管理的通知》（湘林資〔2017〕34號(hào)）《新邵縣普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2025年）》。
二、規(guī)劃范圍
本規(guī)劃針對(duì)全縣土石資源比較豐富、具備開發(fā)利用條件的林地進(jìn)行規(guī)劃，土石資源主要包括已知產(chǎn)地的建筑用石灰?guī)r、磚瓦用頁巖、建筑用砂巖等，地域范圍主要包括坪上鎮(zhèn)、嚴(yán)塘鎮(zhèn)、龍溪鋪鎮(zhèn)、巨口鋪鎮(zhèn)、新田鋪鎮(zhèn)、小塘鎮(zhèn)、雀塘鎮(zhèn)、迎光鄉(xiāng)、陳家坊鎮(zhèn)。
（一）禁采區(qū)：筱溪國家濕地公園、岳坪峰國家森林公園、白水洞國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、白云巖佛教圣地省級(jí)風(fēng)景區(qū)、城區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)，省級(jí)以上公益林地和生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)林地，省級(jí)以上公路兩側(cè)以及大江大水庫周圍可視范圍內(nèi)林地，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警點(diǎn)內(nèi)林地，以及林地保護(hù)利用規(guī)劃、礦產(chǎn)規(guī)劃中禁止開采區(qū)域。
（二）可采區(qū)：除以上范圍外，符合采（碎）石（砂）取土場(chǎng)使用林地條件及符合《新邵縣普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2025年）》的區(qū)域。公路、鐵路、通訊、電力、油氣管道等線性工程和水利水電航道工程等建設(shè)項(xiàng)目配套的采（碎）石（砂）取土場(chǎng)，其使用林地按照主體建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍執(zhí)行，但不得使用Ⅱ級(jí)（含Ⅱ級(jí)）保護(hù)林地中的有林地和國家一級(jí)公益林；其他采（碎）石（砂）取土場(chǎng)只得使用符合上述要求的Ⅳ級(jí)保護(hù)林地。
三、開采規(guī)定
（一）采（碎）石（砂）取土場(chǎng)需辦理使用林地許可，經(jīng)自然資源、環(huán)保、應(yīng)急、公安、水利等部門辦理相關(guān)合法手續(xù)，且制訂切實(shí)可行的恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件或復(fù)綠方案后方可開采。
（二）未依法辦理審批手續(xù)的予以關(guān)停并依法查處。
（三）科學(xué)規(guī)劃全縣采（碎）石（砂）取土使用林地區(qū)域，依法設(shè)置準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制數(shù)量，杜絕無限制的掠奪式破壞性開采。???????????????????????????????????????
（四）棄料堆放不得影響行洪和產(chǎn)生安全隱患，剝離的表土應(yīng)收集用于回填，以減少水土流失和確保復(fù)墾復(fù)綠效果。
四、礦山保護(hù)
（一）礦山整治。采取衛(wèi)星遙感、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、接受群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)和超界占用林地的行為，責(zé)令中止違法行為，限期整改、治理恢復(fù)，依法予以處罰，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（二）生態(tài)恢復(fù)。健全礦山生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政策和規(guī)章制度，完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體系規(guī)范礦業(yè)活動(dòng)，減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，加強(qiáng)礦山布局調(diào)整。大力開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程，利用成熟經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)新方法進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠，全面改善礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
五、實(shí)施計(jì)劃
為有計(jì)劃地進(jìn)行采（碎）石（砂）取土場(chǎng)取土，特制定《新邵縣2021-2022年度采（碎）石（砂）取土場(chǎng)實(shí)施計(jì)劃表》，未列入實(shí)施計(jì)劃、且不屬于建設(shè)項(xiàng)目配套的采（碎）石(砂）取土場(chǎng)，在計(jì)劃年度內(nèi)不予辦理使用林地審核審批手續(xù)。
六、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。依法加強(qiáng)開山采石取土管理工作，有效保護(hù)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。各有關(guān)部門要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。
（二）建立檢查、報(bào)告工作制度。建立健全執(zhí)行情況檢查、報(bào)告工作制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題及時(shí)予以督導(dǎo)解決。要按照“禁采區(qū)內(nèi)逐步關(guān)停，開采區(qū)內(nèi)嚴(yán)加管理”的要求，加大禁采區(qū)礦山關(guān)停力度，強(qiáng)化禁采區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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附件：新邵縣2021-2022年度采（碎）石（砂）取土場(chǎng)實(shí)施計(jì)劃表
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附件
新邵縣2021-2022年度采（碎）石（砂）取土場(chǎng)實(shí)施計(jì)劃表
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序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
實(shí)施年度 |
備注 |
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1 |
新邵縣巨口鴻程采石場(chǎng) |
巨口鋪 |
2021年-2022年 |
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2 |
宏旺采石場(chǎng) |
坪上鎮(zhèn) |
2021年-2022年 |
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3 |
新邵縣順發(fā)砂石有限公司（栗坪采石場(chǎng)） |
巨口鋪 |
2021年-2022年 |
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4 |
新邵縣榜上建材有限公司 |
嚴(yán)塘鎮(zhèn) |
2021年-2022年 |
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5 |
新邵縣新田鋪鎮(zhèn)鴻發(fā)采石場(chǎng) |
新田鋪 |
2021年-2022年 |
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6 |
新邵縣雀塘鎮(zhèn)邵坪采石場(chǎng) |
雀塘鎮(zhèn) |
2021年-2022年 |
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7 |
新邵縣上沙溪村采石場(chǎng) |
迎光鄉(xiāng) |
2021年-2022年 |
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8 |
白蓮江采石場(chǎng) |
小塘鎮(zhèn) |
2021年-2022年 |
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9 |
新邵縣牛山鋪唐沖采石場(chǎng) |
龍溪鋪 |
2021年-2022年 |
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10 |
新邵縣順利采石場(chǎng) |
新田鋪 |
2021年-2022年 |
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11 |
新邵縣坪上鎮(zhèn)灰溪村建筑石料用灰?guī)r礦 |
坪上鎮(zhèn) |
2021年-2022年 |
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12 |
新邵縣潭溪鎮(zhèn)光明村建筑石料用灰?guī)r礦 |
潭溪鎮(zhèn) |
2021年-2022年 |
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13 |
新邵縣陳家坊富陽村頁巖磚廠 |
陳家坊 |
2021年-2022年 |
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14 |
新邵縣羊城新型環(huán)保磚廠 |
龍溪鋪 |
2021年-2022年 |
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15 |
新邵縣雀塘鎮(zhèn)鳳凰磚瓦用砂頁巖礦 |
雀塘鎮(zhèn) |
2021年-2022年 |
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16 |
新邵縣集中環(huán)保磚廠 |
新田鋪 |
2021年-2022年 |
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17 |
新邵縣小塘觀山頁巖磚廠 |
小塘鎮(zhèn) |
2021年-2022年 |
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18 |
新邵縣坪上鎮(zhèn)金宇頁巖磚廠 |
坪上鎮(zhèn) |
2021年-2022年 |
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19 |
新邵縣新田鋪鎮(zhèn)小水廟村磚瓦用頁巖礦允許開采區(qū) |
新田鋪 |
2021年-2022年 |
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20 |
新邵縣新田鋪鎮(zhèn)龍門村—巨口鋪鎮(zhèn)新民前村建筑材料用灰?guī)r礦允許開采區(qū) |
新田鋪、巨口鋪 |
2021年-2022年 |
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21 |
新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)石柱村建筑材料用灰?guī)r礦允許開采區(qū) |
巨口鋪 |
2021年-2022年 |
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22 |
寸石鎮(zhèn)花橋村飾面石材用灰?guī)r礦允許開采區(qū) |
寸石鎮(zhèn) |
2021年-2022年 |
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23 |
坪上鎮(zhèn)坪上社區(qū)硅石礦允許開采區(qū) |
坪上鎮(zhèn) |
2021年-2022年 |
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