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寧鄉(xiāng)市國(guó)資集團(tuán)“十四五”國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及城市建設(shè)規(guī)劃
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(2021-2025年)簡(jiǎn)本
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一、概況與背景
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寧鄉(xiāng)市國(guó)資投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資集團(tuán)）、寧鄉(xiāng)市城發(fā)投資控股集團(tuán)有限公司是按照《公司法》規(guī)定設(shè)立，依法自主開(kāi)展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司和長(zhǎng)沙金洲新城投資控股集團(tuán)有限公司為另兩大平臺(tái)公司。
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國(guó)資集團(tuán)前身系由寧鄉(xiāng)市財(cái)政局出資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，于2002年7月11日正式成立。2018年11月6日，公司股東由寧鄉(xiāng)市財(cái)政局變更為寧鄉(xiāng)市人民政府，并依據(jù)《寧鄉(xiāng)市國(guó)資（集團(tuán)）投資控股有限公司整合方案》（寧政函[2018]57號(hào)）在2019年度完成了對(duì)寧鄉(xiāng)溈東新城建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司、寧鄉(xiāng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司、寧鄉(xiāng)市交通建設(shè)投資有限公司、寧鄉(xiāng)縣和誠(chéng)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司以及寧鄉(xiāng)市和信住房置業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司的控股合并。同時(shí)，2019年新設(shè)立寧鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司。至此，國(guó)資集團(tuán)成為了一家擁有11個(gè)各級(jí)法人主體的企業(yè)集團(tuán)。
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2019年6月3日，國(guó)資委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<國(guó)務(wù)院國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）>的通知》中，適用于國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的事項(xiàng)共計(jì)31項(xiàng)，為國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司在投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本整合等方面更多的自主權(quán)，有利于兩類(lèi)公司推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)的功能實(shí)現(xiàn)。國(guó)資集團(tuán)應(yīng)抓住新時(shí)代、新背景下的發(fā)展機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),利用國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì),制定科學(xué)可行的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展策略,全面提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
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同時(shí)，隨著當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，諸如市場(chǎng)服務(wù)需求、精神文明建設(shè)需求以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求等都在逐步提高，城市規(guī)劃工作建設(shè)進(jìn)程所體現(xiàn)出的問(wèn)題就越多。在這種情況下,在加緊多渠道吸引城建資金的同時(shí),作為主要投資主體,應(yīng)該最大限度利用有限的資金,以重大城建項(xiàng)目為依托,加速城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),完善重大城建項(xiàng)目的建設(shè)管理體制。因此,提高城建項(xiàng)目規(guī)劃與管理水平,為城建項(xiàng)目建設(shè)工作提供對(duì)策建議和參考,是本次規(guī)劃的主線。
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二、規(guī)劃依據(jù)、原則及范圍
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（一）規(guī)劃依據(jù)
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1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）；
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2、《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部令[2006]第 146 號(hào)）；
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3、《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137－2011）；
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4、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》（2015 年通過(guò)）；
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5、《湖南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010—2020）》；
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6、《長(zhǎng)沙市國(guó)土空間總體規(guī)劃》（在編）；
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7、《寧鄉(xiāng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃》（在編）；
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8、《金洲新城控制性規(guī)劃方案》（在編）；
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9、《湖南省寧鄉(xiāng)市金洲新城概念性規(guī)劃》；
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10、《 寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；
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11、《寧鄉(xiāng)高新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；
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12、國(guó)家、湖南省相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)規(guī)劃。
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（二）規(guī)劃原則
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1、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原則
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——堅(jiān)持發(fā)揮效能原則。
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——堅(jiān)持有效監(jiān)管原則。
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——堅(jiān)持依法規(guī)范原則。
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——堅(jiān)持做大做強(qiáng)原則。
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2、城市建設(shè)規(guī)劃原則
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——整體效益最優(yōu)原則。
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——可持續(xù)發(fā)展原則。
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——以人為本的原則。
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——可操作性原則。
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（三）規(guī)劃范圍
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國(guó)有資產(chǎn)包括經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、行政事業(yè)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)?？梢赃\(yùn)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)，包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)和歷史形成的非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
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根據(jù)國(guó)資集團(tuán)屬地劃分，城建規(guī)劃范圍為：北至319國(guó)道，南至香山國(guó)家森林公園，西至溈水、濱江大道，東至行政邊界，面積約115.75平方公里。
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圖2.1 國(guó)資集團(tuán)屬地區(qū)位與范圍圖
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三、總體思路與規(guī)劃目標(biāo)
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（一）總體思路
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1、戰(zhàn)略定位
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“十四五”期間，國(guó)資集團(tuán)將立足寧鄉(xiāng)市城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持國(guó)有資本布局的戰(zhàn)略化、國(guó)有資本治理的市場(chǎng)化、國(guó)有資本投資的專(zhuān)業(yè)化，以著力提高資本運(yùn)作能力、資源聚配能力、現(xiàn)代治理能力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以市場(chǎng)化操作、專(zhuān)業(yè)化管理和階段性持股為手段，有效整合與運(yùn)作資源、資產(chǎn)、資本、資金，實(shí)施積極的投資策略，深化產(chǎn)融結(jié)合，創(chuàng)新投融資方式以支持城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好國(guó)有資本的“管、運(yùn)、投、融”，將集團(tuán)打造成為以城市綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)為重心，以產(chǎn)業(yè)投資為主線的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)。
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2、指導(dǎo)思想
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堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型工作為著力點(diǎn)，牢牢把握集團(tuán)作為寧鄉(xiāng)市從事國(guó)有資本流動(dòng)重組、布局調(diào)整的操作平臺(tái)的定位，充分發(fā)揮集團(tuán)在品牌、資源、經(jīng)驗(yàn)、人員等方面的優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住新一輪國(guó)企改革的機(jī)遇，順勢(shì)而為，充分利用杠桿放大資金為集團(tuán)屬地城市建設(shè)發(fā)展提供充足的資金保障，并推動(dòng)資產(chǎn)集合優(yōu)勢(shì)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本在流動(dòng)中保值增值。吸引社會(huì)資本參與，通過(guò)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，推動(dòng)國(guó)有資本逐步從不能充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和領(lǐng)域有序退出，促進(jìn)股權(quán)多元化、優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮國(guó)有資本的牽動(dòng)力、影響力和帶動(dòng)力，著力提高集團(tuán)的資本運(yùn)營(yíng)效率、盈利能力。
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集團(tuán)屬地建設(shè)規(guī)劃方面，以加快發(fā)展為總攬，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以招商引資為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，通過(guò)資源整合、戰(zhàn)略引進(jìn)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化與信息化深度融合等手段，從優(yōu)化城市功能入手，打造“二城四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，把規(guī)劃統(tǒng)籌作為確保集團(tuán)屬地空間資源有效配置的基本前提，深入集團(tuán)屬地發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，以編制國(guó)土空間規(guī)劃為機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)土地整理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、品質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，以高水平的國(guó)土空間規(guī)劃，引領(lǐng)集團(tuán)屬地高質(zhì)量統(tǒng)籌發(fā)展。
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（二）規(guī)劃目標(biāo)
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1、總體目標(biāo)
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始終堅(jiān)持“創(chuàng)新、富強(qiáng)、共享、崛起”新理念，發(fā)揮國(guó)有資本在城市建設(shè)、公共服務(wù)中的“主力軍”作用；始終堅(jiān)持“貫徹新理念，奮戰(zhàn)新五年，五年五百億，資產(chǎn)再翻番”，全面實(shí)現(xiàn)“五年五百億、資本二百億”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。推動(dòng)國(guó)有資本更多向服務(wù)集團(tuán)屬地甚至全市戰(zhàn)略目標(biāo)集中，國(guó)有資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、民生保障、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等重要領(lǐng)域占比達(dá)到90%以上，將寧鄉(xiāng)市打造成為公園之城、共享之城、融合之城。
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2、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
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中期(2023年）營(yíng)業(yè)總收入總額380000萬(wàn)元，利潤(rùn)總額47000萬(wàn)元，凈資產(chǎn)總額1500000萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率62%；后期（2025年）營(yíng)業(yè)總收入總額420000萬(wàn)元，利潤(rùn)總額56000萬(wàn)元，凈資產(chǎn)總額2000000萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率60%。
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3、城市建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)
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繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有資本在城市建設(shè)、公共建設(shè)的“主力軍”作用，推動(dòng)國(guó)有資本更多向服務(wù)集團(tuán)屬地甚至全市戰(zhàn)略目標(biāo)集中，國(guó)有資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、民生保障、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等重要領(lǐng)域占比達(dá)到90%以上，將寧鄉(xiāng)市打造成為公園之城、共享之城、融合之城，規(guī)劃至2025年，形成“二城四區(qū)”發(fā)展格局。
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四、建設(shè)功能布局
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（一）功能定位
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國(guó)資集團(tuán)屬地規(guī)劃職能定位為中心城區(qū)“一核一心六組團(tuán)”的重要組成部分，寧鄉(xiāng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐。集團(tuán)屬地城市功能定位為：以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑業(yè)、都市農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)型智慧新城。未來(lái)將承擔(dān)商業(yè)中心區(qū)、文創(chuàng)康養(yǎng)區(qū)、宜居商貿(mào)區(qū)、三產(chǎn)融合區(qū)四大主要職能。
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（二）空間結(jié)構(gòu)
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國(guó)資集團(tuán)屬地未來(lái)規(guī)劃形成“二城四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。
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圖4.1 新城四區(qū)示意圖
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二城：老城（中央商務(wù)片區(qū)）、新城（溈東新城片區(qū)）
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四區(qū)：新城四區(qū)，具體為科教創(chuàng)新區(qū)、文旅康養(yǎng)區(qū)、三產(chǎn)融合區(qū)、宜居商貿(mào)區(qū)。
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（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
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根據(jù)對(duì)集團(tuán)屬地的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展條件以及產(chǎn)業(yè)選擇總體思路的分析，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)椋菏?huì)副中心，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)思路為：打造以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，以創(chuàng)意性、生態(tài)性、休閑性、文化性、服務(wù)性為基本特征的新城區(qū)。構(gòu)建以商貿(mào)會(huì)展、休閑旅游、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)，以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以都市農(nóng)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以金融產(chǎn)業(yè)為助力的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、集聚新興產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎，構(gòu)建“產(chǎn)城結(jié)合”新格局。
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文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：結(jié)合本地生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)以及長(zhǎng)沙的文化輻射，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中瞄準(zhǔn)文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒業(yè)、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)等四個(gè)方面進(jìn)行發(fā)展。
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休閑旅游業(yè)：通過(guò)旅游業(yè)的大力發(fā)展實(shí)現(xiàn)由工業(yè)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。主要發(fā)展模式有產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)綜合發(fā)展、特色休閑主題開(kāi)發(fā)等。
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都市農(nóng)業(yè)：基于田園城市理論的都市農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)以一種適應(yīng)現(xiàn)代化都市生態(tài)與發(fā)展的形成融入城市。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
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教育產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展以職業(yè)技術(shù)教育為主的教育產(chǎn)業(yè)，做好職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接工作，提高職業(yè)教育質(zhì)量、提高學(xué)生素質(zhì)與就業(yè)質(zhì)量。
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（四）區(qū)域融合
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科教創(chuàng)新區(qū)結(jié)合北部高新組團(tuán)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)教城”高度融合，高品質(zhì)滿足生態(tài)宜居、教育教學(xué)、學(xué)生生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)等活動(dòng)的多元需求;宜居商貿(mào)區(qū)則依托溈水縫合東西向城市空間。依托旅游度假區(qū)、健康養(yǎng)生區(qū)整合全域旅游資源，發(fā)展“農(nóng)旅結(jié)合型”模式。結(jié)合全域旅游發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，積極推進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè)，充分挖掘自然資源潛力。
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五、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃
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通過(guò)項(xiàng)目梳理，整理出“十四五”重大建設(shè)項(xiàng)目表（項(xiàng)目表附后），主要分為基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)類(lèi)，共計(jì)34個(gè)項(xiàng)目，涉及投資730.53億元。
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六、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)模式與投資布局
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（一）財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略
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1、穩(wěn)健、有效地投資和經(jīng)營(yíng)
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實(shí)施穩(wěn)健投資的策略，穩(wěn)定融資來(lái)源，分散投資風(fēng)險(xiǎn)，加快資本流動(dòng)，促進(jìn)對(duì)外合作，進(jìn)行自主、有效經(jīng)營(yíng)。在對(duì)控股和參股企業(yè)上，要求與子公司理順和規(guī)范資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，靠體制、機(jī)制維護(hù)和保證投資權(quán)益，爭(zhēng)取做到股東的權(quán)、責(zé)到位又不越位的平衡。
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2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局能力的建設(shè)，拓展投資領(lǐng)域
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大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和以金融、物流為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；結(jié)合中心城區(qū)改造、提升城市服務(wù)功能和形象等方面入手，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐、大力培育特色旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目、把旅游業(yè)放在提升城市形象和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)大力發(fā)展；培育新興產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；積極營(yíng)造融資環(huán)節(jié)所需的資本條件、多渠道的資金來(lái)源、多元化的融資方式，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)的不同選擇不同的融資渠道，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，吸引國(guó)內(nèi)外及社會(huì)資金，綜合運(yùn)用“投、貸、債、租”多種金融工具，形成多元化的投融資機(jī)制，保持持續(xù)的融資創(chuàng)新能力。
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（二）行業(yè)選擇定位
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從產(chǎn)業(yè)投資—產(chǎn)融結(jié)合—財(cái)團(tuán)運(yùn)作，三個(gè)階段、三個(gè)層面來(lái)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的最終發(fā)展。文創(chuàng)、休閑旅游、都市農(nóng)業(yè)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為近三年行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。金融產(chǎn)業(yè)在近三年還屬培育階段，積極尋求進(jìn)行機(jī)會(huì)，為中期發(fā)展做準(zhǔn)備。
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（三）國(guó)有資本的投資布局
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1、打好資本投放組合拳
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通過(guò)選擇合理的投資方式，新增投資來(lái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值的內(nèi)涵式增長(zhǎng)模式。正確處理并協(xié)調(diào)好這兩方面的關(guān)系，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展與外延式增長(zhǎng)相結(jié)合，發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)功能。制定多元合理的投資組合戰(zhàn)略，在周期與周期之間，則可選擇金融服務(wù)業(yè)等回籠期較短的項(xiàng)目，以保留實(shí)力，提高資金的流動(dòng)性，降低資金周轉(zhuǎn)壓力。
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2、做好國(guó)有資本的“融、投、管、退”
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一是積極通過(guò)PPN、公司債券、基金等多渠道多工具的融資方式，積極拓展資產(chǎn)證券化等金融領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)集團(tuán)的融資能力。二是借鑒PE模式和經(jīng)驗(yàn)，做好國(guó)有資本的“融、投、管、退”。三是通過(guò)嵌入符合國(guó)企產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本投資運(yùn)營(yíng)的公司治理制度體系，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。
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附表：國(guó)資集團(tuán)重大建設(shè)項(xiàng)目表
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分類(lèi) | 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱(chēng) | 建設(shè) | 建設(shè)地點(diǎn) | 項(xiàng)目建設(shè)主體 | 主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 | 開(kāi)工 | 竣工 | 總投資 | “十四五” | 資金來(lái)源 | 是否申報(bào)省“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目 |
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目 （100億元） | 1 | 正大全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目 | 新建 | 長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市 | 寧鄉(xiāng)市國(guó)資集團(tuán) 正大集團(tuán) | 100萬(wàn)頭生豬、300萬(wàn)羽蛋雞、100萬(wàn)羽青年雞養(yǎng)殖、屠宰、冷鏈物流、生鮮超市、肉類(lèi)深加工等；配套萬(wàn)畝有機(jī)蔬菜基地、凈菜超市等；進(jìn)行花豬食品、老母雞湯等特色餐飲品牌開(kāi)發(fā)。 | 2020年10月 | 2025年12月 | 60 | 60 | 爭(zhēng)資、引資、自籌 | 是 |
2 | 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總部經(jīng)濟(jì)區(qū) | 新建 | 長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市 | 寧鄉(xiāng)市國(guó)資集團(tuán) 時(shí)代陽(yáng)光 綠葉水果 | 以時(shí)代陽(yáng)光、綠葉水果、綠港集團(tuán)為龍頭，建設(shè)千畝高端觀光農(nóng)業(yè)、萬(wàn)畝水果種植區(qū)、民宿、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、科研中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工中心、鄉(xiāng)村振興基金服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品展示銷(xiāo)售中心等版塊，同時(shí)構(gòu)筑興寧優(yōu)選等配送體系；打造生鮮達(dá)等品牌。 | 2020年3月 | 2025年12月 | 30 | 30 | 爭(zhēng)資、引資、自籌 | 是 | |
3 | 控股寧鄉(xiāng)花豬 | 新建 | 長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市 | 寧鄉(xiāng)市國(guó)資集團(tuán) | 控股后擬建設(shè)1萬(wàn)頭母豬生產(chǎn)線，建設(shè)面積約60000平方米；擬建設(shè)存欄10萬(wàn)頭商品育肥場(chǎng)，12萬(wàn)平方米欄舍及附屬配套設(shè)施；擬建設(shè)金玉加工生產(chǎn)廠及花豬專(zhuān)用屠宰線、綜合樓5000平方米、冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)15000平方米以及寧鄉(xiāng)花豬國(guó)家級(jí)現(xiàn)代保種場(chǎng)。 | 2020年9月 | 2023年9月 | 5 | 5 | 爭(zhēng)資、引資、自籌 | 是 | |
4 | 優(yōu)卓奶牛基地項(xiàng)目 | 新建 | 長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市 | 寧鄉(xiāng)市國(guó)資集團(tuán) 優(yōu)卓牧業(yè) 樸誠(chéng)乳業(yè) | 新增存欄規(guī)模3500頭奶牛的生態(tài)養(yǎng)殖基地和年產(chǎn)牧草5萬(wàn)噸的一萬(wàn)畝牧草種植基地，包括標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖欄舍、擠奶廳、辦公生活用房、飼料倉(cāng)庫(kù)、青貯窖及其他配套設(shè)施。 | 2020年9月 | 2023年9月 | 5 | 5 | 爭(zhēng)資、引資、自籌 | 是 | |
分類(lèi) | 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱(chēng) | 建設(shè) | 建設(shè)地點(diǎn) | 項(xiàng)目建設(shè)主體 | 主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 | 開(kāi)工 | 竣工 | 總投資 | “十四五” | 資金來(lái)源 | 是否申報(bào)省“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目 |
中央商務(wù)片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)（100億元） | 5 | 中央商務(wù)片區(qū)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 | 新建 | 長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市 | 寧鄉(xiāng)市國(guó)資集團(tuán) | 包括花明東路、金桂園路、沿江大道拓寬、南門(mén)橋拆除重建及連接線、東溈溪、化龍溪、學(xué)庵九年制建設(shè)、土地整理及片區(qū)高端商業(yè)、住宅項(xiàng)目。 | 2020年7月 | 2025年12月 | 80 | 80 | 爭(zhēng)資、引資、自籌 | 是 |
6 | 中央商務(wù)片區(qū)城市有機(jī)更新項(xiàng)目 | 新建 | 長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市 | 寧鄉(xiāng)市國(guó)資集團(tuán) | 以香山巷片區(qū)為試點(diǎn)推進(jìn)老城有機(jī)更新。 | 2020年9月 | 2025年12月 | 20 | 20 | 爭(zhēng)資、引資、自籌 | 是 | |
溈東新城片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)（100億元） | 7 | 夏鐸鋪鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目 | 新建 | 長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市 | 寧鄉(xiāng)市國(guó)資集團(tuán) | 以夏鐸鋪鎮(zhèn)溈東片區(qū)為試點(diǎn)推進(jìn)夏鐸鋪鎮(zhèn)全域土地綜合整治。 | 2020年10月 | 2022年12月 | 20 | 20 | 爭(zhēng)資、引資、自籌 | 是 |
8 | 溈東新城片區(qū)-城中村改造 | 新建 | 長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市 | 寧鄉(xiāng)市國(guó)資集團(tuán) | 華強(qiáng)大道以東,金田路以南，南接香山公園，東臨望城區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)內(nèi)容主要包括棚戶區(qū)拆遷、土地整理，長(zhǎng)郡路、方特南路、華強(qiáng)大道、金唐公路二期、群英垸大橋、南太湖消防站、城市防洪堤等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群英小學(xué)等公共設(shè)施建設(shè)及高端住宅、商貿(mào)、養(yǎng)老項(xiàng)目和安置房建設(shè)。 | 2020年5月 | 2023年12月 | 70 | 70 | 爭(zhēng)資、引資、自籌 | 是 | |
9 | 香山植物園及香山景區(qū)提質(zhì)改造 | 新建 | 長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市 | 寧鄉(xiāng)市國(guó)資集團(tuán) | 以建設(shè)香山植物園為契機(jī)，對(duì)香山公園進(jìn)行提質(zhì)改造，打造綜合服務(wù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、殼斗科種質(zhì)資源收集與保存區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地四大分區(qū)，承擔(dān)科研、科普等12項(xiàng)功能，建設(shè)全息植物3D影院、智能指揮中心等22個(gè)項(xiàng)目。 | 2020年12月 | 2022年12月 | 5 | 5 | 爭(zhēng)資、引資、自籌 | 是 | |
10 | 垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 | 新建 | 長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市 | 寧鄉(xiāng)市國(guó)資集團(tuán) | 在原仁和垃圾填埋場(chǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)遠(yuǎn)期日處理能力1500噸的寧鄉(xiāng)市垃圾焚燒發(fā)電廠，處理生活固廢。 | 2020年12月 | 2022年12月 | 5 | 5 | 爭(zhēng)資、引資、自籌 | 是 |
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