沁縣教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
一、“十三五”教育發(fā)展簡要回顧
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沁縣現(xiàn)有各級各類學校59所，其中職業(yè)中學2所、完全中學3所、普通高中1所、初級中學7所、九年一貫制學校1所、完全小學27所、教學點18個。
全縣在校學生18370人,其中小學生8834人，初中生5132人，普通高中生3006人，職業(yè)高中學生1398人。全縣有各級各類幼兒園66所，在園幼兒3823人。
全縣現(xiàn)有教師1336名，其中：中學教師475名，小學教師802名，幼兒教師59名。
?。ǘ┙逃聵I(yè)“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況
1.學前教育。學前教育三年行動計劃順利實施，全面建立起覆蓋城鄉(xiāng)、管理有序的學前教育公共服務體系。2016年以來，全縣新建幼兒園9所，改擴建1所，并配備了必要的教玩具、電教設備等。學前三年幼兒毛入園率達到98.5%；全縣公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達到95%。幼兒園保教質(zhì)量和辦園水平得到全面提升。
2.義務教育。十三五期間，按照標準化建設要求，結(jié)合《沁縣義務教育均衡發(fā)展三年提升計劃》，加快新改擴建中小學步伐，我縣先后投資9600萬元，新改擴建學校56所，優(yōu)化了一批農(nóng)村教學點，全縣中小學布局結(jié)構(gòu)更趨合理。特別是2018年實施“全面改薄”項目，基本實現(xiàn)了校校有樓舍，校校功能室達標。實驗儀器、電教設施、圖書圖冊等配備齊全。所有教師實現(xiàn)了“一桌一椅一機一柜”四配套。所有學校實現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋。教師隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)能力顯著提升，大班額問題基本消除，教育教學質(zhì)量逐年提高。城鄉(xiāng)教育一體化效果更加明顯，學生營養(yǎng)改善計劃順利推進，校園環(huán)境得到大幅提升。校校達到了省定標準，全縣辦學條件發(fā)生了翻天覆地的變化。
3.高中教育。推進普通高中特色品牌建設，提升普通高中學校優(yōu)質(zhì)化水平。探索高中特色辦學模式，促進高中多樣化和個性化發(fā)展。深入推進普通高中課程改革，鼓勵學校在培養(yǎng)目標、課程設置、校園文化等方面突出特色。2016年以來，我縣高考成績二本達線人數(shù)實現(xiàn)連年增加。民辦高中教育也蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了“低進高出”的目標。
4.職業(yè)教育。深化職業(yè)教育改革，注重加強與企業(yè)深度合作，與縣內(nèi)外多家企事業(yè)單位建立了穩(wěn)定的長期合作關系，實行“訂單培養(yǎng)”，向社會輸送了大批高素質(zhì)技能人才。注重與省內(nèi)外職業(yè)院校和培訓機構(gòu)開展中高職一體化聯(lián)合辦學，共同培養(yǎng)社會需要的專業(yè)技術(shù)人才。
5.教師隊伍。十三五”期間，通過特崗計劃招聘教師427人，面向社會招聘教師105名，引進優(yōu)秀人才14名，為我縣教師隊伍注入了源頭活水。大力實施教育人才工程，發(fā)揮人才的引領輻射作用。全縣各級學科帶頭人和骨干教師的比例達到專任教師總數(shù)的10%以上，形成了以特級教師、市縣級學科帶頭人、市縣級骨干教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師為層級帶動的骨干教師梯隊。深入推進基礎教育改革“十大行動，”推動實施了“校長職級制”“縣管校聘”兩項改革，所有校（園）長及教師全部實行競聘上崗，學校的辦學活力進一步激發(fā)，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師生活補貼發(fā)放全覆蓋，義務教育學校教師績效提高10%，推行校長職級制管理，教師免費進景點和坐公交得以實現(xiàn)。教師培養(yǎng)培訓工作常抓不懈，“十三五”期間共舉辦縣級學科、崗位集中培訓120余次，受訓教師達3萬余人次，網(wǎng)絡培訓、送教下鄉(xiāng)每年全覆蓋，有效提高了全縣教師教育教學水平。
6.經(jīng)費投入。2016年以來，全縣教育經(jīng)費逐年增長，生均公用經(jīng)費逐年提高，小學達到每年650元每生，初中達到850元每生，從2020年開始公辦和普惠性幼兒園公用經(jīng)費達到每生600元，實現(xiàn)了財政經(jīng)費對教育事業(yè)的全額足額保障。義務教育階段學校教師10%增量績效工資制度全面實施，中小學班主任費按照500元標準發(fā)放，邊遠地區(qū)教師山區(qū)補助按標準發(fā)放，教師收入整體提升，城鄉(xiāng)和校際間教師收入差距縮小。
7.教育資助。全面實施“兩免一補”、精準扶貧等學生資助政策，實現(xiàn)了從學前教育到高等教育的資助全覆蓋。對全縣家庭經(jīng)濟困難學生實施動態(tài)精準管理，建立了建檔立卡學生資助檔案，持續(xù)對貧困學生資助情況進行摸底調(diào)查，做到了應補盡補，應助盡助、精準資助。從2016年至2020年，共資助學前教育、義務教育、普高教育、中職教育貧困家庭學生44106人次，資助金額共計2762.795萬元。大力實施生源地助學貸款工作，扶助貧困家庭大學生完成學業(yè)，做到了應貸盡貸。5年來，共發(fā)放大學生路費資助29.15萬元，惠及434名大學生。共發(fā)放助學貸款10552萬元，惠及17169名貧困家庭大學生。
“十三五”期間，我縣教育得到顯著發(fā)展，但是，全縣教育總體水平與人民群眾的要求相比，還有一定差距。主要表現(xiàn)在：
1.縣城學位比較緊張。近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化進程加快，縣城流入人口增加，對義務教育學位供給與質(zhì)量帶來一定壓力，教育負載量加大與資源供給緊張問題突出。
2.農(nóng)村義務教育學校薄弱，內(nèi)涵發(fā)展滯后。農(nóng)村薄弱學校規(guī)模小、發(fā)展空間不足，拉低了我縣義務教育均衡發(fā)展的水平;縣城流入人口大，隨遷子女入學由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城區(qū)，農(nóng)村學校生源流失大，“空心化”現(xiàn)象存在。
3.教師隊伍建設有待加強，教育家型教師校長缺少。教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，音體美等學科和幼兒教師短缺，年齡層次不合理問題逐漸顯現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師老齡化現(xiàn)象嚴重。培養(yǎng)與管理機制不夠完善，特級教師、名師名校長稀缺。
三、“十四五”教育發(fā)展總體規(guī)劃
（一）“十四五”總體思路和發(fā)展目標。
1.總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和全國、省、市教育大會精神，以辦好人民滿意的教育為目標，落實立德樹人根本任務，全面深化教育改革，著力破解體制機制障礙，提高各級各類教育育人質(zhì)量，為沁縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。
2.基本原則
堅持優(yōu)先發(fā)展原則。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎。
堅持改革創(chuàng)新原則。立足教育縣情，深化教育綜合改革，加強教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。
堅持立德樹人原則。堅持把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設者和接班人。把社會主義核心價值觀教育融入教育全過程，打牢中華民族共同體思想基礎。
堅持促進公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持基本公共教育服務均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系。優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)義務教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個孩子都能享受到均等化的教育服務、接受到更有質(zhì)量的教育。
3.主要目標
到2025年，基本構(gòu)建起創(chuàng)新型開放式現(xiàn)代化教育體系，探索教育發(fā)展新路徑，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。主要目標：
基本公共教育服務更加公平。學前教育公益普惠性進一步增強，優(yōu)質(zhì)均衡的義務教育公共服務體系更加健全，保障進城務工人員隨遷子女、殘疾兒童，家庭經(jīng)濟困難學生等適齡青少年能夠平等接受良好義務教育。
教育保障更加有力。教育法規(guī)體系更加健全，依法行政、依法辦學全面落實。教育經(jīng)費投入依法、足額、優(yōu)先保障。教育用地、校園安全、教師編制，教師待遇得到優(yōu)先保障。教育隊伍專業(yè)化、教育信息優(yōu)勢進一步增強，建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新模式。
教育引領與服務能力顯著增強。人才自主培養(yǎng)能力進一步提高，教育對城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的引領和服務能力進一步增強，適應市民終身發(fā)展和個性化發(fā)展的多樣化需求，成為城市現(xiàn)代化國際化的重要標志。
（二）“十四五”期間主要任務
1.全縣各類教育事業(yè)發(fā)展任務。
?。?）推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。擴大學前教育資源，重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。在縣城新建或改造一所幼兒園，改擴建農(nóng)村5所幼兒園，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都建有中心幼兒園，確保城鎮(zhèn)住宅小區(qū)均配建幼兒園，在小區(qū)開發(fā)、老城改造、易地扶貧搬遷中，將配建幼兒園納入規(guī)劃建設。新建和獎補普惠性幼兒園。通過購買服務、綜合獎補、減免租金、教研指導、教師培訓等方式，扶持近年來認定的普惠性幼兒園。到2025年，學前三年幼兒教育毛入園率達到97%以上。
?。?）促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進一步補齊義務教育短板，鞏固義務教育均衡發(fā)展成果，均衡配置教育資源、全面推進辦學條件標準化，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快銅川九年一貫制建設，力爭“十四五”期間投入使用。建設好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和寄宿制學校，撤并南里中學等6所初中學校，撤并喬村等19所小規(guī)模學校。按照全縣每年初中、小學新生入學人數(shù)約1500人的實際，保留縣城內(nèi)3所公辦初中和2所民辦初中，小學保留29所小學和必要教學點，實現(xiàn)就近就優(yōu)的目標。逐步形成初中學校集中縣城辦學，農(nóng)村小學以鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校為主輻射周邊教學點為輔的義務教育布局新格局。深化義務教育辦學模式改革，鼓勵采取集團化、學校聯(lián)盟、九年一貫制等多種形式辦學。到2025年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務均等化、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，小學適齡兒童入學率達100%，初中適齡少年入學率達99.9%，九年義務教育鞏固率達到100%。力爭通過國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估。
（3）加快高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。實施普通高中提升計劃，加強高中學校標準化建設，提檔升級，配套完善設備設施，確?！笆奈濉逼陂g達到省定基本辦學條件標準。推進普通高中育人方式改革，建立學生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，開展高中新課程實施監(jiān)測。提高普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加強學校與正規(guī)藝體類機構(gòu)合作。鼓勵學校從中自主選擇培訓機構(gòu)開展入校培訓。通過招聘等形式，補齊高中學校專業(yè)教師短板，努力滿足我縣青少年學生藝體發(fā)展需求。力爭到2025年，高中學業(yè)水平考試成績合格率達90%，全縣高考一本、本科達線率處于全市前列。
?。?）推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合。加強職業(yè)教育基礎設施建設，完善實訓設施，培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍，提升中職學校辦學水平。大力開展“校企合作、校校合作、產(chǎn)業(yè)融合”，大力推行訂單培養(yǎng)，提高就業(yè)率，增強職業(yè)教育吸引力，促進職業(yè)教育服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能力和辦學實力明顯提升。建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡，推進終身教育，發(fā)展老年教育。
?。?）提高特殊教育普及水平。在縣城新建一所特殊教育學校，投入使用并形成辦學特色。加強普特結(jié)合，推進融合教育發(fā)展，建立以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門為補充的教育安置方式，力爭讓每一個殘疾少年兒童都能接受合適的教育。
2.著力加強教師隊伍建設。
?。?）提升教師能力素質(zhì)。逐年提高教師培訓經(jīng)費投入，改進教師培養(yǎng)機制、模式、課程，采取集中培訓、遠程培訓、校本培訓和分散研修相結(jié)合的方式，以“國培”“省培”“市培”“縣培”“校本”五級培訓為抓手，開展中小學教師全員培訓，探索建立教師教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度。建立培訓學分與教師管理結(jié)合機制，建立中小學教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務體系。加強教研隊伍建設，發(fā)揮教學名師和優(yōu)秀教師的示范引領作用，鼓勵青年教師參與教學團隊、創(chuàng)新團隊。啟動中小學教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0，構(gòu)建以校為本、基于課堂、應用驅(qū)動、注重創(chuàng)新、精準測評的教師信息素養(yǎng)發(fā)展新機制。完善教師校長培訓體系，全面開展依法治教和教育信息化領導力培訓，提升校長和教育行政管理人員現(xiàn)代教育治理的意識和能力素養(yǎng)。
鼓勵教學名師交流講學，鼓勵教師在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育模式和教育方法，形成教學特色，造就一批本土教育家。到2025年，培養(yǎng)特級教師20人，省市級名師100人，省市名校長10人，縣級學科帶頭人、骨干教師300余人。
（2）完善教師補充機制。通過公開招聘、特崗計劃、定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師、引進縣外在編在職教師等渠道，繼續(xù)加大中小學教師補充力度。全面落實教師男女1:1設崗招聘政策。推行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，對縣域教育急需緊缺的特殊人才，開辟專門渠道，實行特殊政策，實現(xiàn)精準引進。
（3）優(yōu)化教師資源配置。按照人才支持計劃，大力開展縣際和鄉(xiāng)村教師交流。完善城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村支教交流制度。建立新聘教師農(nóng)村學校任教服務期制度，將在鄉(xiāng)村學?；虮∪鯇W校任教經(jīng)歷作為城鎮(zhèn)中小學教師晉升條件之一。
?。?）完善教師管理制度。貫徹執(zhí)行《沁縣中小學教師隊伍管理暫行規(guī)定》《沁縣中小學崗位管理試行辦法》等規(guī)定，健全由縣教育局主管的事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制。繼續(xù)深化教師“縣管校聘”管理體制改革。穩(wěn)步推進中小學教師職稱制度改革，完善符合中小學特點的崗位管理制度，實現(xiàn)職稱與教師聘用銜接。探索建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。
（5）加強師德師風建設。落實中小學師德師風建設長效機制。把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，在教師資格準入、招聘考核、職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵等一切環(huán)節(jié)，嚴格實行師德“一票否決”；推行師德考核負面清單制度，健全師德表彰獎勵制度和教師違反師德行為的懲處機制，嚴肅查處教師違規(guī)行為。開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治、心理健康等教育融入培養(yǎng)、培訓和管理的全過程，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教。繼續(xù)開展“最美教師”評選活動。辦好沁縣教育大講堂。
?。?）提高教師地位待遇?？冃г隽吭诹x務教育階段10%、高中階段20%的基礎上穩(wěn)步提高，繼續(xù)提高班主任津貼標準，落實中小學教師目標考核獎和精神文明獎，真正實現(xiàn)中小學教師工資不低于我縣公務員平均工資水平。建立健全教師關愛機制，動員學校、社會關心支持教師，構(gòu)建新時代尊師文化，讓尊師重教蔚然成風。
3.全面提高教學質(zhì)量。
?。?）深入推進教育體制機制改革。鞏固“校長職級制”“縣管校聘”兩項改革成果，進一步加大學校辦學自主權(quán)，激發(fā)學校辦學活力。持續(xù)深化考試招生制度改革，以破“五唯”為導向，穩(wěn)步推進我縣中高考改革，強化初中學生綜合素質(zhì)評價和結(jié)果應用，著力提高教育治理能力和水平，激發(fā)教育活力，全面提高教育教學質(zhì)量。
?。?）深化課堂教學改革。堅持教學相長，推行啟發(fā)式、互動式、探究式教學，引導學生主動思考、積極提問、自主探究。融合運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，重視情境教學；探索基于學科的課程綜合化教學，開展研究型、項目化、合作式學習。2025年，課堂教學改革學校要達到100％，并形成一批課改先進校。繼續(xù)深入實施“區(qū)域教研”活動，探索區(qū)域教研活動的新模式，以強帶弱，聯(lián)盟辦學。
（3）推進信息技術(shù)與教育教學深度融合。加快教育信息化建設，推動大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等在教育中的應用，促進教育在5 G時代創(chuàng)新發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+
”教師教育創(chuàng)新行動計劃、中小學教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0。在學校開展數(shù)字校園試點，培育建設一批信息化融合創(chuàng)新的典型區(qū)域、標桿學校、示范課例，加強“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡課堂”等建設，推廣一批“一校帶多點、一校帶多?！钡慕虒W模式。同時把網(wǎng)絡安全教育納入學校教育工作，學?；A設施要與網(wǎng)絡安全防護設施同步規(guī)劃和建設。加強網(wǎng)絡安全宣傳，提高師生網(wǎng)絡安全意識、實踐能力和防護技能。
?。?）促進教育內(nèi)涵發(fā)展。堅持“以學生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學理念，“十四五”期間，全縣所有學校至少形成一個特色項目，100生以上的六制校和普通中學全部建成“沁縣特色學校建設先進?！保鸩叫纬伞耙恍Ｒ惶厣?、一生一特長”的內(nèi)涵發(fā)展新模式，提升辦學品位。強化學生實踐教育，創(chuàng)建一批勞動教育實踐基地和勞動教育特色學校。到2025年底，建立課程完善、資源豐富、形式多樣、機制健全的勞動教育體系，形成普遍重視勞動教育的氛圍。加強學生身心健康發(fā)展，把健康教育融入學校教育各環(huán)節(jié)。形成教育教學、實踐活動、咨詢服務、預防干預“四位一體”的心理健康教育工作格局。推進綜合防控兒童青少年近視工作，確保兒童青少年新發(fā)生近視率明顯下降。加強學校衛(wèi)生工作，重點做好傳染病防控、健康監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
4.構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系。
堅持把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準, 融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié), 貫穿基礎教育、高中教育、職業(yè)教育各領域。堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀,大力加強愛國主義教育，深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進學校、進課堂、進頭腦,教育學生志存高遠、修好品德、學會感恩, 自覺“聽黨話、跟黨走”,堅定“四個自信”，努力成為一個有大愛大德大情懷的人。遵循教育規(guī)律、創(chuàng)新教育方法, 堅持以智增智、以體強體、以美化美、以勞育勞,更加注重學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),開齊開足體育課程,加強和改進學校美育工作，開展多種形式的勞動教育和勞動實踐, 加快形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局。切實完善以“美在身邊”為主題的思想心靈美、語言行為美、勞動創(chuàng)新美等“三美”德育體系。扎實推進儀式教育、養(yǎng)成教育、校園文化、勞動創(chuàng)造等“四個系列”主題德育活動。積極開展研學實踐教育活動，推動全面發(fā)展素質(zhì)教育，促進學生身心健康發(fā)展。全面落實政府主導責任, 突出學校主體地位, 調(diào)動教育行政部門、學校、家庭和社會各界力量,貫通校內(nèi)外多種教育形式,把圖書館、博物館、科技館、紀念館、少年宮、運動場等建設成為開放多元、充滿活力的教育平臺, 為培育時代新人提供更大空間、凝聚強大合力。
5.加強教育系統(tǒng)黨的建設。
在縣委教育工作領導小組的領導下，加強學校黨的建設，充分發(fā)揮學校黨組織領導作用，強化黨建帶團建、隊建。強化教育黨支部建設，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。健全優(yōu)秀黨員、骨干教師相融合的“雙培養(yǎng)”機制。
落實全面從嚴治黨主體責任，將黨風廉政建設工作與教育改革發(fā)展相融合，與業(yè)務工作同布置、同落實，及時召開黨風廉政建設大會，簽訂責任狀，通過開展警示教育、常規(guī)教育、典型示范引領等方式，不斷推進反腐倡廉宣傳教育工作落實，著力構(gòu)建懲防并舉、注重預防的反腐倡廉新格局。
加強思政工作隊伍建設。以黨的建設統(tǒng)領思政工作。成立學校思政工作委員會，千人以上、千人以下學校配備專兼職思政員統(tǒng)籌開展思政工作，配齊配強思政課專職教師。
四、實施教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊逃ぷ黝I導。完善教育工作委員會工作機制，健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，做到組織到位、責任到位、保障到位、落實到位，協(xié)調(diào)動員各方面力量共同推進教育現(xiàn)代化。健全黨委政府定期專題研究教育工作制度，建立各級黨政領導班子成員定點聯(lián)系學校制度，經(jīng)常深入聯(lián)系學校調(diào)查研究，了解基層實際，加強教育宏觀決策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，及時解決影響教育發(fā)展的體制、機制和政策問題。建立教育發(fā)展問責制。加強學校基層黨組織建設和黨員隊伍建設，健全黨風廉政建設責任制，促進校園民主，推進校務公開。
?。ǘ┘哟蠼逃?jīng)費投入。堅持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制，進一步完善教育公共財政體制改革。落實政府提供公共教育服務職責，把教育作為財政支出的重點領域予以優(yōu)先保障。建立教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，依法加大政府對教育的經(jīng)費投入，逐年提高各類教育生均財政撥款基本標準，落實教育投入“兩個只增不減”法定要求，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。進一步規(guī)范經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，加強項目資金管理。建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計制度，完善監(jiān)督機制，預防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費安全。
?。ㄈ┩晟平逃綄е贫?。加強政府履行教育工作職責督導，完善義務教育督導評估制度，定期或不定期對政府及職能部門解決教育重點、熱點、難點問題的工作情況進行檢查，促進教育健康發(fā)展。加強教育督導隊伍建設，通過學習、培訓提升教育督導隊伍水平，努力建立一支觀念現(xiàn)代、素質(zhì)全面、專業(yè)精良、品行高尚的專兼職督導隊伍。
