中共興隆縣委
興隆縣人民政府
轉(zhuǎn)發(fā)《興隆縣法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道辦，縣直各部門，駐興各單位：
現(xiàn)將《興隆縣法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
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關(guān)于在全縣開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）
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2021年至2025年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是新時(shí)代全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)強(qiáng)縣、魅力興隆的關(guān)鍵五年。為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神和視察承德重要講話指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照黨中央、省委、市委關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃部署要求，圍繞“1346”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)高質(zhì)量“四個(gè)興隆”總目標(biāo)，切實(shí)做好我縣第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，結(jié)合實(shí)際制定本規(guī)劃。
一、目標(biāo)要求
（一）目標(biāo)任務(wù)
到2025年，全縣公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升，全民普法工作體系更加健全。全縣公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。依法治理深入推進(jìn)，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的全民普法工作體系基本形成。
（二）總體要求
1.圍繞全面推進(jìn)依法治縣開展普法。把推進(jìn)全民普法守法作為全縣法治建設(shè)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以提高普法工作針對(duì)性和實(shí)效性為著力點(diǎn)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，培育社會(huì)主義法治信仰，引導(dǎo)公民自覺尊法學(xué)法守法用法，促進(jìn)全民守法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.圍繞守住“三條底線”服務(wù)保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開展普法。堅(jiān)持全民普法和促進(jìn)依法治理融合，助力全縣常態(tài)化疫情防控、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、守護(hù)社會(huì)平安和諧穩(wěn)定，切實(shí)守住生態(tài)安全底線、平安安全底線、土地安全底線，融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，更好發(fā)揮法治對(duì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)規(guī)范保障作用。
3.圍繞落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制開展普法。加強(qiáng)普法工作理念、實(shí)踐和制度創(chuàng)新，大力推進(jìn)以案釋法、說理性執(zhí)法、公民旁聽庭審、裁判文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢，促進(jìn)形成執(zhí)法辦案全過程普法、全員普法的新局面、大格局。通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行。
4.圍繞深化法治實(shí)踐開展普法。加強(qiáng)法治社會(huì)、法治政府、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”社會(huì)治理模式，大力開展“法治九建”（依法行政示范機(jī)關(guān)、依法管理示范單位、民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)、依法治校示范學(xué)校、學(xué)法守法示范家庭、依法經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)、公平守信示范市場(chǎng)、誠(chéng)信文明示范景區(qū)）示范創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)文明程度提高，在法治軌道上推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
5.圍繞提升群眾滿意度開展普法。深入推進(jìn)“法律九進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)），持續(xù)深化宣傳，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，以法治方式促進(jìn)矛盾糾紛多元化解，不斷提升人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入黨校重點(diǎn)課程，通過線上線下等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保全縣科級(jí)以上干部輪訓(xùn)一次。通過多種形式，運(yùn)用各類融媒體和平臺(tái)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。在全社會(huì)廣泛深入開展憲法宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。全面落實(shí)憲法宣誓制度，結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)憲法文化建設(shè)，在青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，在各類法治宣傳教育基地拓展增加憲法宣傳教育內(nèi)容，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)憲法主題公園。
（三）突出學(xué)習(xí)宣傳民法典。推動(dòng)各機(jī)關(guān)單位帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，主動(dòng)落實(shí)民法典賦予的部門職責(zé)，自覺規(guī)范行政權(quán)力。加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
??? （四）突出宣傳與推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，圍繞持續(xù)提升全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展動(dòng)力、創(chuàng)新活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)高品質(zhì)生態(tài)建設(shè)和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、履約踐諾的市場(chǎng)環(huán)境、開放規(guī)范的金融環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、陽光向上的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力宣傳國(guó)家基本法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。重點(diǎn)圍繞建設(shè)環(huán)北京生態(tài)“護(hù)城河”，大力宣傳生態(tài)建設(shè)方面的法律法規(guī)。適應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，大力宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，努力為鄉(xiāng)村振興提供法治保障。
（五）深入宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要，大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。適應(yīng)建設(shè)法治興隆、平安興隆需要，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)安全、消防安全、食品藥品安全、公共衛(wèi)生安全、森林草原防火、文物防火防盜、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪、依法維護(hù)社會(huì)秩序，營(yíng)造穩(wěn)定安寧的社會(huì)環(huán)境。深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳。圍繞公共文化服務(wù)、電信詐騙預(yù)防、防范和處置非法集資、國(guó)防動(dòng)員、軍事設(shè)施保護(hù)、涉軍維權(quán)、退役軍人權(quán)益保障、人防、民族宗教、掃黑除惡、毒品預(yù)防、社區(qū)治理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、見義勇為、網(wǎng)絡(luò)空間治理、個(gè)人信息保護(hù)等，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。
（六）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
三、重點(diǎn)對(duì)象
（一）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，明確全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，完善配套制度，促進(jìn)知行合一。推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽庭審常態(tài)化，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年通過現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)至少旁聽1次法庭庭審。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，落實(shí)好全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，促使尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為和必備素質(zhì)。
（二）全面加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。落實(shí)《青少年法治教育大綱》，充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，教育引導(dǎo)青少年養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。加強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，完善法治副校長(zhǎng)制度。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，5年內(nèi)對(duì)所有道德與法治課教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)。持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”、國(guó)家憲法日“憲法晨讀”、青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動(dòng)，廣泛開設(shè)青少年法治教育第二課堂，積極建設(shè)青少年法治教育實(shí)踐基地，著力推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)，進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育格局。
（三）全面加強(qiáng)農(nóng)民法治宣傳教育。針對(duì)我縣農(nóng)村人口多的實(shí)際，注重農(nóng)民法治宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)、增強(qiáng)法律意識(shí)、自覺守法、依法維權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，強(qiáng)化基層干部依法辦事意識(shí)，提高依法治理能力。繼續(xù)實(shí)施村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，制定村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范和激勵(lì)約束機(jī)制，以村干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)、退役軍人、退休教師等為重點(diǎn)，到2025年平均每20戶至少有1名“法律明白人”。充分發(fā)揮村（居）法律顧問的作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾知法守法用法。
（四）全面加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育。落實(shí)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，將法治作為企業(yè)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，組織開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法治培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員的法治教育，增強(qiáng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和合規(guī)理念。加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，完善合規(guī)管理體系，推動(dòng)企業(yè)將合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)工作的全流程和各環(huán)節(jié)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信理念宣傳教育，組織誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)，為社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
（五）全面加強(qiáng)部門行業(yè)法治宣傳教育。堅(jiān)持從部門、行業(yè)實(shí)際出發(fā)，分業(yè)分類開展法治宣傳教育，重點(diǎn)加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)四大行業(yè)領(lǐng)域整治。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，使其掌握與履職相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，提升依法行政能力。加強(qiáng)媒體從業(yè)人員法治宣傳教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評(píng)的重要內(nèi)容，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。對(duì)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工、流動(dòng)人口等群體開展針對(duì)性的法治宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)其依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和本領(lǐng)。
四、工作措施
（一）實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。圍繞落實(shí)公民終身法治宣傳教育制度，制定公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)方案，分步驟、有重點(diǎn)地持續(xù)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)全體公民法治意識(shí)、提升法治素養(yǎng)，達(dá)成全民守法的目標(biāo)。實(shí)踐中，把提升法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，融入精神文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)。建立對(duì)守法行為的正向激勵(lì)制度，加大對(duì)公德失范、誠(chéng)信缺失等行為的懲處力度，提高違法成本。完善激勵(lì)制約機(jī)制，形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng)，形成守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。
（二）在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過程中開展實(shí)時(shí)普法。建立健全執(zhí)法+普法、行政復(fù)議+普法、法律服務(wù)+普法工作機(jī)制。把普法融入規(guī)范性文件制定過程，通過公開征求意見、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，解讀法律問題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)宣傳普及。把普法融入執(zhí)法、司法過程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在行政復(fù)議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)普法，引導(dǎo)申請(qǐng)人依法維權(quán)、表達(dá)訴求。把普法融入法律服務(wù)過程，加強(qiáng)釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。加大以案普法力度，落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長(zhǎng)效機(jī)制，培育以案普法的知名品牌。
（三）推動(dòng)社會(huì)力量參與普法。整合社會(huì)力量參與普法，實(shí)現(xiàn)普法主體多元化、運(yùn)作社會(huì)化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)普法志愿服務(wù)組織，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在普法中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法途徑。
（四）運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法。適應(yīng)人民群眾對(duì)法治需求從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，提高普法供給質(zhì)量。運(yùn)用新技術(shù)分析各類人群的不同法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。走好全媒體時(shí)代群眾路線，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀自媒體普法作品制作引導(dǎo)。加大音視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻在普法中的運(yùn)用。充分發(fā)揮“法治承德” “燕山法軒”微信公眾號(hào)和發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等綜合學(xué)習(xí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新媒體普法平臺(tái)建設(shè)，形成多級(jí)互動(dòng)傳播。在充分利用傳統(tǒng)有效普法方式基礎(chǔ)上，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)群眾的參與感、體驗(yàn)感、獲得感，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂見。構(gòu)建融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。
（五）加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，突出地方文化特色，加強(qiáng)全縣法治文化建設(shè)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，組織創(chuàng)作生產(chǎn)一批法治文化精品，創(chuàng)建一批法治文化傳播節(jié)目；加大法治文化惠民行動(dòng)力度，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治文化需求；把法治文化陣地建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，持續(xù)擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面，提高使用率；推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化、校園文化融合發(fā)展，形成一批深受人民群眾喜愛的區(qū)域性法治文化集群。加強(qiáng)主城區(qū)法治文化建設(shè)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1個(gè)法治文化陣地。
（六）加強(qiáng)基層依法治理。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理；開展“學(xué)法守法示范家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用；堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。深化依法治校，開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度，切實(shí)發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的作用，不斷提高師生法治教育水平；開展防范校園欺凌、性侵害、毒品、詐騙、非法傳教等方面的法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。深化依法治企，開展“依法經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。
（七）推進(jìn)部門行業(yè)依法治理。推動(dòng)政府部門依法治理，開展“依法行政示范機(jī)關(guān)”“依法管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)政府部門辦事依法、嚴(yán)格執(zhí)法、帶頭守法。深化行業(yè)依法治理，深入開展“公平守信示范市場(chǎng)”“誠(chéng)信文明示范景區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)章，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，形成業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理體系。深化依法治網(wǎng)工作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)；完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，增強(qiáng)網(wǎng)民法治意識(shí)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)。
（八）開展專項(xiàng)依法治理。牢牢把握縣委“1346”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)，聚焦民生領(lǐng)域重點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)依法治理。鞏固拓展深入做好違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項(xiàng)目、資源能源項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、礦山綜合治理、水源涵養(yǎng)保護(hù)等等重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范成果，加大依法治理力度。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，對(duì)亂象較多的行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)依法治理，從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的依法治理，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急時(shí)期法律服務(wù)，加強(qiáng)矛盾糾紛化解，及時(shí)為困難群眾和企業(yè)提供法律幫助，依法維護(hù)社會(huì)秩序。
五、工作步驟和安排
“八五”普法規(guī)劃從2021年開始實(shí)施，至2025年結(jié)束，分三個(gè)階段組織實(shí)施。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2021年下半年）。全縣各單位各部門根據(jù)本規(guī)劃制定本地本部門本系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，報(bào)縣法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）組織實(shí)施階段（2021年下半年至2025年）。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合各單位、各部門實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，分解年度重點(diǎn)工作任務(wù)，組織實(shí)施階段性檢查、專項(xiàng)督查，確?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。2023年開展中期督導(dǎo)檢查和表彰。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2025年下半年）。對(duì)全縣規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，按規(guī)定對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨委、政府要把推進(jìn)全民守法和普法工作納入總體工作部署，擺上重要議事日程，定期聽取各單位各部門規(guī)劃落實(shí)情況匯報(bào)，并納入綜合績(jī)效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。各單位各部門黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成大普法工作格局。縣法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)。
（二）落實(shí)責(zé)任制度。強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)，完善國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”年度述職報(bào)告制度和考核評(píng)估做法。逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的管理模式，壓實(shí)各責(zé)任單位普法職責(zé)。推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”制度，在加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法的同時(shí)，加大管理服務(wù)對(duì)象普法力度，強(qiáng)化落實(shí)普法社會(huì)責(zé)任。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒及通信運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)公益普法責(zé)任，利用國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案事件及時(shí)開展權(quán)威準(zhǔn)確的法律解讀。把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。
（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。推進(jìn)重心下移，堅(jiān)持“落實(shí)靠基層，落實(shí)到基層”，推動(dòng)普法工作強(qiáng)基固本。抓好基層建設(shè)，激發(fā)基層活力，從政策、制度、機(jī)制和人員配備數(shù)量、待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，切實(shí)向基層普法一線傾斜。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)全縣普法主管部門工作人員系統(tǒng)培訓(xùn)，每年內(nèi)對(duì)全縣普法骨干人員輪訓(xùn)一次。加大對(duì)全縣基層司法所開展普法工作的指導(dǎo)、支持力度，提升司法所普法工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所至少有一名普法依法治理工作專職人員。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用，把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各單位各部門根據(jù)承擔(dān)的普法工作任務(wù)，統(tǒng)籌部門預(yù)算資金，合理安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保障工作正常開展。按規(guī)定把普法列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與支持普法工作，加強(qiáng)規(guī)范和管理。
（五）加強(qiáng)檢查評(píng)估。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)全民普法工作的重要推動(dòng)作用，健全普法工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用第三方評(píng)估的形式，對(duì)普法工作開展情況、工作效果以及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評(píng)估。全縣各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和日常檢查，組織實(shí)施好中期督導(dǎo)檢查和末期驗(yàn)收，由政府及其有關(guān)部門及時(shí)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查?？h法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用，強(qiáng)化日常檢查評(píng)估和督導(dǎo)，推動(dòng)全民普法實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，保障規(guī)劃落實(shí)。
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