服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是我省“十四五”時期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，也是大悟縣深入推進(jìn)全國縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)的客觀要求。為貫徹落實(shí)國家、湖北省和孝感市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求，按照大悟縣“十四五”發(fā)展總體部署，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021至2025年。
一、? 發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境
（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
“十三五”以來，我縣準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，全面加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，努力將服務(wù)業(yè)打造成大悟新的支柱性產(chǎn)業(yè)，圍繞發(fā)展目標(biāo)突出創(chuàng)新驅(qū)動、加快載體建設(shè)、完善體系支撐、加大政策支持，全縣服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，市場主體不斷壯大，大型項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，發(fā)展基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)，為本縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)攀升，發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)。2020年大悟縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值171.34億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為26.1:23.1:50.8。其中，服務(wù)業(yè)的比重較“十二五”期末提升6.2個百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，在2020年新冠疫情的沖擊下，大悟縣服務(wù)業(yè)增加值從52.83億元攀升至87.03億元，實(shí)際增長33.5%，年均實(shí)際增長5.9%，為全縣經(jīng)濟(jì)保持快速平穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。
大型項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)漸進(jìn)增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，積極出臺外引進(jìn)、內(nèi)做強(qiáng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境等政策措施，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)主體持續(xù)加大投資力度，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。中原軍區(qū)舊址景區(qū)，十八潭、宣化店中原古鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目、中醫(yī)院康養(yǎng)中心、中國供銷大悟農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院新建工程、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站等一批服務(wù)業(yè)重大惠民項(xiàng)目建成或加快建設(shè)，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸加強(qiáng)。
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。“十三五”期間，我縣文化旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域保持高速增長，電子商務(wù)、軟件和信息技術(shù)、文化等服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。文化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，初步形成 “百業(yè)扶旅游，旅游興百業(yè)”的良好局面。2020年，全縣游客接待人數(shù)突破280萬人次，旅游綜合收入11.2億元。文化和旅游行業(yè)經(jīng)營單位增加到139家，其中3A級景區(qū)4家，2A級景區(qū)1家，全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個，省級旅游名村2家。商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)總量不斷擴(kuò)大，2020年全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額93.7億元，下降22.5%?，F(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，充分發(fā)揮信息流、資金流、物流“三流合一”的平臺優(yōu)勢，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)脫貧。
“十三五”期間，大悟縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但仍存在發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)融合程度低、質(zhì)量不高、人才匱乏等問題。一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)物流為主，對制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐能力不足，生活性服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)為主，對改善民生和滿足供給的作用有待提高；二是市場主體競爭力和品牌優(yōu)勢不明顯，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，服務(wù)業(yè)對外輻射能力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；三是服務(wù)業(yè)人才特別是高端人才缺乏，創(chuàng)新發(fā)展能力有限，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）發(fā)展環(huán)境
1、面臨的機(jī)遇
“十四五”時期，是我縣服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的“奮進(jìn)五年”，服務(wù)業(yè)面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。
國家、省重大戰(zhàn)略為發(fā)展服務(wù)業(yè)帶來了新機(jī)遇。2019年底，為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局制定《關(guān)于新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這為大悟服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向。“十四五”時期，我國區(qū)域發(fā)展將形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的新格局，城市間聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制日臻完善。長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群建設(shè)、中部地區(qū)崛起、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，我省“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略以及中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、武漢市建設(shè)國家中心城市等省級戰(zhàn)略舉措加快實(shí)施，有利于區(qū)域內(nèi)城市深度合作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、全省大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全省生態(tài)示范縣等疊加優(yōu)勢，將轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，為加快大悟服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的政策支持。
新消費(fèi)為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了新動力。我國已進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級、消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段。以傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級、新興消費(fèi)蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費(fèi)蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿涂臻g。隨著城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長和中等收入群體不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)從物質(zhì)型消費(fèi)為主向服務(wù)型消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變，為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了新動力。國家大力支持養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)，壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費(fèi)，將極大地增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。
新型城鎮(zhèn)化為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)展了新空間。隨著國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，大悟縣受益于孝感市新型城鎮(zhèn)化國家改革試點(diǎn)政策，城市發(fā)展空間不斷拓展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化加速，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提速，城鄉(xiāng)之間資金流、信息流、物流、人流不斷聚集，將對金融、物流、電子信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及旅游、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老等生活型服務(wù)業(yè)產(chǎn)生較大需求，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。
新一代科技革命為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級指明新方向，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新思路。新一代信息、新能源、新材料、生物、人工智能等技術(shù)不斷突破和廣泛應(yīng)用，推動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、平臺化和產(chǎn)品化，正在加速服務(wù)內(nèi)容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動服務(wù)業(yè)系統(tǒng)性調(diào)整升級。以5G、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，為我國實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)升級的提供新動能；新技術(shù)支持下的科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)等與制造業(yè)互動、融合，應(yīng)用新技術(shù)的文化旅游、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更加智能人性化，產(chǎn)業(yè)鏈條加速整合完善，價值鏈網(wǎng)絡(luò)交錯依存，為服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供更為空闊的市場前景和發(fā)展動能。
2、面臨的挑戰(zhàn)
國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。目前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球需求疲軟，逆全球化思潮和貿(mào)易保護(hù)主義盛行，發(fā)展中國家間產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭異常激烈，局部地緣政治紛爭頻現(xiàn)，使得國際經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步惡化。不斷復(fù)雜化的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系與逐漸趨勢化的經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加，導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不確定性明顯增加。與此同時，在構(gòu)建全面開放新格局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局下，涌現(xiàn)出很多新情況和新問題，需求萎縮和產(chǎn)能過剩矛盾依舊突出，勞動力成本增長加速，失業(yè)率初現(xiàn)上升勢頭，中小企業(yè)運(yùn)營陷入困境，穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨，對服務(wù)業(yè)發(fā)展和功能作用提出了新的要求。如何在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下發(fā)揮服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“推進(jìn)器”作用，是大悟服務(wù)業(yè)發(fā)展必須直面的挑戰(zhàn)。
新冠肺炎疫情負(fù)面沖擊。突然爆發(fā)的新冠肺炎疫情打亂了正常的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動安排，對各行各業(yè)都產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新冠疫情對湖北經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值下滑8.2%，第二產(chǎn)業(yè)下滑21.8%，第三產(chǎn)業(yè)下滑4.4%。在未來相當(dāng)長的一段時間，新冠疫情的防控常態(tài)化，對旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的生產(chǎn)效率、服務(wù)質(zhì)量和營業(yè)收入都會產(chǎn)生較大的影響。如何發(fā)掘服務(wù)業(yè)潛在發(fā)展空間，利用這次疫情全面開拓服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)和新模式，減輕疫情對經(jīng)濟(jì)社會的負(fù)面沖擊，是大悟服務(wù)業(yè)面臨的第二個挑戰(zhàn)。
區(qū)域競爭不斷加劇。在長江中游城市群中，同構(gòu)化競爭激烈，錯位發(fā)展空間有限，資源、資本、人才等要素競爭日益凸顯。大悟縣隸屬的孝感市緊鄰武漢，受武漢市“虹吸效應(yīng)”影響大，服務(wù)業(yè)發(fā)展制約尤為明顯。如何既發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移，又避免低端業(yè)態(tài)進(jìn)入和區(qū)域間無序競爭，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的特色發(fā)展，是大悟服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的第三個挑戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級難度較大。大悟縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不完備，與服務(wù)業(yè)的融合程度低，在價值鏈上的位置也較低，直接影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)主要以小農(nóng)戶生產(chǎn)為主，難以隨著我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)融合漸進(jìn)深化，大量現(xiàn)代、高端服務(wù)業(yè)需求依賴外包，如何堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，推動服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端和價值鏈條高端延伸，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是大悟服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的第四個挑戰(zhàn)。
二、? 總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一時代主題，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向社會化、專業(yè)化和高端化延伸，生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化和品質(zhì)化轉(zhuǎn)變，形成服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)全國縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣、全省大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全省生態(tài)示范縣，打造鄂北區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心。
（二）基本原則
堅(jiān)持發(fā)展服務(wù)業(yè)與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。推動服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)深度融合，催生新業(yè)態(tài)、新工藝、新產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)完善和生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷夯實(shí)大悟縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
堅(jiān)持發(fā)展服務(wù)業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合。進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)業(yè)對拉動消費(fèi)和投資的積極作用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。
堅(jiān)持發(fā)展服務(wù)業(yè)與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高勞動者素質(zhì)，擴(kuò)大社會就業(yè)。
堅(jiān)持發(fā)展服務(wù)業(yè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合。適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢和要求，強(qiáng)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐，完善服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平。
（三）主要目標(biāo)
加快推動服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力提升，不斷提高服務(wù)業(yè)規(guī)模、能級和水平。力爭到2025年，全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到132億元，占GDP比重達(dá)到53%以上，建成鄂北區(qū)域性物流中心、商貿(mào)流通中心和文化旅游中心。
到2025年服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)：
“十四五”時期大悟縣服務(wù)業(yè)主要發(fā)展目標(biāo) | ||||
序號 | 類別 | 指標(biāo)名稱 | 2020年實(shí)現(xiàn)值 | 2025年目標(biāo)值 |
1 | 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 | 服務(wù)業(yè)增加值（億元） | 87.03 | 132 |
2 | 服務(wù)業(yè)年均增速（%） | -4.4 | 7 | |
3 | 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) | 服務(wù)業(yè)占GDP比重（%） | 50.79 | 53 |
4 | 服務(wù)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重（%） | 69.06 | 70 | |
5 | 產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn) | 服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全縣就業(yè)人員比重（%） | 45.66 | 54 |
6 | 服務(wù)業(yè)稅收占全縣總稅收比重（%） | 50.3 | 53 | |
7 | 服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率（%） | 68.97 | 70.0 | |
8 | 產(chǎn)業(yè)實(shí)力 | 省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范園區(qū)（個） | 2 | 3 |
9 | 省級服務(wù)業(yè)知名品牌（個） | 1 | 2 | |
10 | 規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量（家） | 9 | 16 | |
注：服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全縣就業(yè)人員比重和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率系2019年數(shù)據(jù)。
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階。到2025年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到132億元，年均實(shí)際增速達(dá)7%，人均服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2萬元。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆奈濉逼陂g，服務(wù)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到53%以上，年均提高0.8個百分點(diǎn)。到2025年，服務(wù)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到70%。
3、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)持續(xù)提升。服務(wù)業(yè)對就業(yè)和稅收的貢獻(xiàn)不斷提升，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用不斷增強(qiáng)。到2025年，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全縣從業(yè)人員比重達(dá)到54%，服務(wù)業(yè)稅收占全縣總稅收比重達(dá)到53%。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。
4、產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。“十四五”期間，全力打造二十億產(chǎn)業(yè)2個（商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)），十億產(chǎn)業(yè)3個（現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)），省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范園區(qū)3個，省級服務(wù)業(yè)知名品牌2個，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)16家。
三、發(fā)展重點(diǎn)
按照全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，根據(jù)大悟縣服務(wù)業(yè)現(xiàn)有資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、健康體育業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)提檔升級，促進(jìn)服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)發(fā)展。
（一）推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
1.現(xiàn)代物流業(yè)
以家居建材、農(nóng)副產(chǎn)品、商貿(mào)等傳統(tǒng)物流運(yùn)輸為基礎(chǔ)，突破性地向冷鏈物流、第三方物流、電商物流等業(yè)態(tài)延申，促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈的資源整合，進(jìn)一步提升對商貿(mào)、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)支撐能力，打造鄂北區(qū)域性物流中心。到2025年，全縣物流業(yè)增加值達(dá)到10億元，培育3-5家規(guī)上物流企業(yè)。
建設(shè)“一核三軸兩翼全覆蓋”的現(xiàn)代物流服務(wù)體系?！耙缓恕奔创笪?a>城區(qū)綜合物流樞紐，依托中國供銷大悟農(nóng)貿(mào)批發(fā)城、鄂北商貿(mào)物流城、漢北物流園、宏潤物流園等物流園區(qū)，打造對物流要素具有集聚作用的產(chǎn)業(yè)物流綜合體，帶動大悟縣物流產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，提升物流綜合服務(wù)能力?！叭S”，即以京港澳高速為東部南北軸線、武大高速為西部南北軸線、麻安高速為東西軸線，串接沿線及周邊物流節(jié)點(diǎn)，打造三大物流產(chǎn)業(yè)布局較為密集的產(chǎn)業(yè)軸帶，提高沿軸線的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力，為未來物流產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、提升發(fā)展創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展條件?！皟梢怼保匆苑?wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和形成產(chǎn)業(yè)互動格局為目標(biāo)，打造宣化綜合物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和河口綜合物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成與城區(qū)綜合物流樞紐、物流服務(wù)組織關(guān)系密切的兩翼，奠定大悟縣多層次物流空間布局基礎(chǔ)，為物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供空間節(jié)點(diǎn)支撐?！叭采w”，即所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成貨物集散地，所有自然村物流配送全覆蓋，充分利用“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目機(jī)遇，通過整合利用資源，構(gòu)建以“一主兩翼”為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨物集散地為中轉(zhuǎn)、到戶配送為終端的農(nóng)村物流服務(wù)體系，著力解決農(nóng)民賣難買貴難題。
推進(jìn)物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)物流業(yè)與工業(yè)的融合發(fā)展，支持物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)建立供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。推進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)自辦物流運(yùn)輸主輔分離，支持共同配送、連鎖商業(yè)配送、電子商務(wù)配送等模式的發(fā)展。推進(jìn)物流業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵物流企業(yè)積極參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)鏈管理和農(nóng)村日用品供應(yīng)鏈管理等。
培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)市場主體。圍繞軍民融合、印刷包裝、家居建材、農(nóng)副產(chǎn)品、商貿(mào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，積極引進(jìn)國內(nèi)品牌物流企業(yè)，在大悟設(shè)立鄂北區(qū)域性的倉儲基地和分儲中心。引導(dǎo)現(xiàn)有物流企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營模式，以產(chǎn)權(quán)為紐帶進(jìn)行兼并、重組，建立大悟物流企業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)與外縣、外市、外省的物流企業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合、業(yè)務(wù)聯(lián)營、資源共享等多種方式的融合，培育3-5家專業(yè)化、現(xiàn)代化、具有行業(yè)競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，提升區(qū)域競爭力和影響力。
2.金融服務(wù)業(yè)
以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)為主線，較為充分地保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資金供應(yīng)量，建立較為完善的金融組織體系，推動金融改革與創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供便捷、高效的服務(wù)。到2025年，全縣金融業(yè)增加值達(dá)到10億元，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到300億元，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額達(dá)到170億元，保費(fèi)收入達(dá)到5億元，新增上市掛牌企業(yè)3家以上。
健全金融機(jī)構(gòu)組織體系。鼓勵省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在大悟設(shè)立經(jīng)營性分支機(jī)構(gòu)，鼓勵各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸，引進(jìn)1-2家證券公司在大悟設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)小額貸款公司、擔(dān)保公司和典當(dāng)公司適度發(fā)展，進(jìn)一步健全保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系。
完善金融市場和金融產(chǎn)品。擴(kuò)大金融支持“三農(nóng)”覆蓋面，繼續(xù)推行“悟農(nóng)貸”、“助保貸”、“集惠貸”等金融服務(wù)模式，不斷擴(kuò)大涉農(nóng)信貸有效抵質(zhì)押物和擔(dān)保范圍，推廣與探索預(yù)期收益、農(nóng)村住房、土地承包經(jīng)營權(quán)、股份合作社股權(quán)、林權(quán)等質(zhì)押貸款，發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)?；ケ?、協(xié)會擔(dān)保、關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保等擔(dān)保融資業(yè)務(wù)，更有效地配置農(nóng)村資產(chǎn)和資源。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金等各類財(cái)政資金的放大效應(yīng)、各類擔(dān)保公司的增信作用、保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保作用，撬動銀行信貸投放，持續(xù)保持對小微企業(yè)的金融支持力度，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大直接融資規(guī)模，力爭新增上市掛牌企業(yè)3家以上，擴(kuò)大企業(yè)從股市、債市融資的規(guī)模，拓寬企業(yè)融資渠道。
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)的創(chuàng)建工作，繼續(xù)深化全省“金融信用縣”和“保險(xiǎn)先進(jìn)縣”建設(shè)，建立健全全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面提升社會信用意識和信用水平。加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度與機(jī)制建設(shè)，提高金融行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等全方位的有效監(jiān)管，扎實(shí)開展打擊與處置金融傳銷、非法集資、地下錢莊等非法金融活動，共同營造良好的金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境。
3.電子商務(wù)與信息服務(wù)業(yè)
以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施升級換代，提升公共信息服務(wù)能力，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合與互動發(fā)展，全面推進(jìn)電子商務(wù)深度融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。力爭到2025年，全縣電子商務(wù)年交易額超過20億元，建成1-2個產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較強(qiáng)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施升級換代。完善高速信息網(wǎng)絡(luò)、4G系統(tǒng)、數(shù)字廣電和城鄉(xiāng)一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)以5G為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”、“智慧大悟”、“光網(wǎng)城市”等重點(diǎn)工程建設(shè)，到2025年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到80%，移動寬帶家庭普及率達(dá)到90%。
加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。全面實(shí)施“智慧大悟”工程，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等的深度融合。充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)對生活性服務(wù)業(yè)的提質(zhì)增效作用，深化面向住宿餐飲、休閑娛樂、商貿(mào)和旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展移動支付、移動娛樂、移動咨詢、移動定位等服務(wù)；加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范和推廣，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的推動作用，重點(diǎn)推進(jìn)面向綠色能源、印刷包裝、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、金屬制品、現(xiàn)代物流、電力、環(huán)保、水利、醫(yī)療、安保、園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)示范工程，積極創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”融合創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。
加快構(gòu)建基于云平臺的跨層級、跨部門的互聯(lián)互通統(tǒng)一電子政務(wù)公共服務(wù)平臺。建立云數(shù)據(jù)計(jì)算數(shù)據(jù)中心，建設(shè)全縣公共信息共享交換平臺與人口、法人、空間地理、建筑物等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，切實(shí)降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)電子系統(tǒng)建設(shè)，著力推進(jìn)居民生活服務(wù)信息化，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保健、交通出行、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)。
全面推進(jìn)電子商務(wù)深度融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快電子商務(wù)普及應(yīng)用，支持連鎖企業(yè)、專業(yè)市場等傳統(tǒng)流通企業(yè)依托線下資源優(yōu)勢開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下資源互補(bǔ)和應(yīng)用協(xié)同。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與電子商務(wù)交易。依托“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村商品流通服務(wù)體系，全面推進(jìn)農(nóng)村中心鎮(zhèn)商貿(mào)中心、商品配送中心和中心村直營連鎖店發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴（淘寶、天貓）、京東、蘇寧易購等大型第三方平臺的合作，開發(fā)完善“淘寶網(wǎng)特色中國大悟館”和“蘇寧易購中華特色館之大悟館”等電商平臺內(nèi)容。力爭到2025年，全縣規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率實(shí)現(xiàn)全覆蓋，電子商務(wù)交易額達(dá)到30億元，建成1個以上產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較強(qiáng)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
4. 其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
科技服務(wù)業(yè)。推動龍頭企業(yè)提升創(chuàng)新能力，加強(qiáng)行業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研究，帶動上下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)孵化平臺，對中小企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品本地配套率。推動科技型中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和升級，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)縣內(nèi)外科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。
人力資源服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造為重點(diǎn)，推進(jìn)人力資源服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵差異化發(fā)展，大力開發(fā)能夠滿足不同層次、不同群體需求的各類人力資源服務(wù)產(chǎn)品。規(guī)范發(fā)展人事代理、人才推薦、人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)，鼓勵發(fā)展人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢、高級人才尋訪、網(wǎng)絡(luò)招聘等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)職業(yè)教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，培育形成功能完善、規(guī)范有序、較為成熟的培訓(xùn)市場，不斷滿足多樣化、個性化的學(xué)習(xí)需要。支持社會資本投資發(fā)展培訓(xùn)業(yè)，鼓勵職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和其他社會組織開展培訓(xùn)，推動培訓(xùn)主體多元化。
（二）促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)升級
1.商貿(mào)流通業(yè)
全面推行現(xiàn)代流通方式，深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，加快構(gòu)筑功能完善、高效暢通的城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、配送中心和直營連鎖中心，發(fā)展壯大具有比較優(yōu)勢的專業(yè)批發(fā)市場和名特優(yōu)新農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。規(guī)劃建設(shè)一批縣級商業(yè)中心和特色商業(yè)街，加快形成縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級商業(yè)中心布局。發(fā)展特許經(jīng)營、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、總代理等現(xiàn)代經(jīng)營方式，發(fā)展現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)，優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大群眾生活需求的現(xiàn)代化、多層次的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。到2025年，形成市場特色鮮明、優(yōu)勢行業(yè)突出、競爭規(guī)范有序、輻射功能擴(kuò)展的現(xiàn)代商貿(mào)市場體系，全社會批發(fā)零售總額達(dá)到162億元，年均增長率達(dá)到11.5%。
深入推廣信息技術(shù)在商貿(mào)流通業(yè)中的應(yīng)用，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，提升行業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲超市、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，調(diào)整優(yōu)化縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。抓好中國供銷大悟農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)城的建設(shè)，完善批發(fā)、零售和倉儲配送三大功能區(qū)，形成具備農(nóng)產(chǎn)品交易、冷藏保鮮、質(zhì)量檢測、交易結(jié)算等多種功能的大型綜合市場。發(fā)展集購物、娛樂、休閑、飲食、旅游等多重功能于一體的一站式購物消費(fèi)中心，提升商貿(mào)服務(wù)能級檔次。探索以舊低新、以舊換新、定期升級等新型家電消費(fèi)業(yè)態(tài)，助力建設(shè)廢舊家電回收處理體系。
大力扶持市場主體，進(jìn)一步完善便民生活服務(wù)。加大對市場主體的政策傾斜扶持力度，加快培育大型連鎖龍頭企業(yè)，切實(shí)改善商貿(mào)企業(yè)弱、小、散的狀況，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。以大型綜合超市為主力業(yè)態(tài)，積極發(fā)展特色小店、天貓小店、折扣店等新型業(yè)態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批小型超市、早點(diǎn)快餐、物資回收、廢舊家電回收等便民商業(yè)設(shè)施。
全面開拓農(nóng)村市場，推動現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村深度延伸，拓展提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，加快物流配送體系建設(shè)，提升農(nóng)村商品統(tǒng)一配送能力。推行農(nóng)產(chǎn)品拍賣制、遠(yuǎn)程交易、網(wǎng)上交易、集中配售等新型交易及經(jīng)營方式，加快聯(lián)海鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送能力的提高，切實(shí)解決農(nóng)村物流配送“最后一公里”問題，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心、農(nóng)村快遞配送終端建設(shè)，充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。
2.文化旅游業(yè)
推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、全域化、智慧化、融合化、品質(zhì)化“五化協(xié)同”發(fā)展，提升大悟生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力，開創(chuàng)全產(chǎn)融合、全域統(tǒng)籌、全面創(chuàng)新、全景打造、全民參與的新局面，構(gòu)建生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的富美大悟全域旅游新格局。到2025年，全縣旅游接待總?cè)藬?shù)力爭達(dá)到1000萬人次，旅游總收入超過60億元，力爭建成1家國家5A級旅游景區(qū)，新增4A級景區(qū)2-4家，3A級景區(qū)3-5家，4星級酒店1家，3星級酒店3家，鄉(xiāng)村旅館120家，青年旅館15家，旅游住宿床位達(dá)到6000床以上。爭創(chuàng)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。
加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升景區(qū)服務(wù)水平。抓好旅游公路建設(shè)，改造提升旅游公路等級，提高進(jìn)入景區(qū)的便利性和便捷性。加快建設(shè)旅游景區(qū)的信息技術(shù)平臺，提升旅游發(fā)展的信息化水平，提高管理效率和服務(wù)水平。借力中華孝文化旅游區(qū)、大別上紅色旅游區(qū)、楚風(fēng)文化旅游名城等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，大力推廣本縣具有顯著比較優(yōu)勢的旅游特色景點(diǎn)，提升悟峰山旅游度假區(qū)、鄂豫邊區(qū)革命烈士陵園、宣化店談判舊址、九女潭峽、龍?zhí)逗染皡^(qū)的知名度和吸引力，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源整合。
創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。擴(kuò)大旅游產(chǎn)品新供給，加強(qiáng)特色旅游開發(fā)，打造精品旅游新業(yè)態(tài)。突破性發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)副土特產(chǎn)品通過旅游渠道銷售，推廣鄉(xiāng)村旅游合作社模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游新模式。積極實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，開發(fā)以文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅游和傳統(tǒng)村落休閑旅游，打造“旅游+工業(yè)”、“旅游+文化”新產(chǎn)業(yè)。依托山林、湖泊、特色度假區(qū)等要素資源，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)藥保健、身體檢查、養(yǎng)生護(hù)理、“候鳥”養(yǎng)老等專項(xiàng)特種旅游產(chǎn)品。
利用國家政策、省內(nèi)扶持，積極招商引資，全力打響大悟紅色文化品牌。作為革命老區(qū)、鄂豫皖革命根據(jù)地的腹心地帶，很多黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在大悟留下紅色革命的足跡，大悟具有得天獨(dú)厚的紅色旅游資源尚未完全開發(fā)。立足現(xiàn)有的要素資源，以全方位的財(cái)稅優(yōu)惠政策措施吸引國際國內(nèi)資本開發(fā)紅色旅游資源，重塑大悟紅色文化品牌。
3. 健康體育服務(wù)業(yè)
加快建立技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)全面、覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)體系，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源與養(yǎng)老服務(wù)的無縫對接，開發(fā)戶外體育休閑項(xiàng)目，促進(jìn)體育與旅游融合發(fā)展。到2025年，全縣每千名老年人擁有的各類養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張以上，護(hù)理型養(yǎng)老床位占機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)的30%以上，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過2億元，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員突破千人。
加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展健康體檢、健康咨詢、健康文化、健康旅游、體育健身等多樣化的健康服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和其他多種形式的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會力量通過各種方式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動發(fā)展專業(yè)規(guī)范的護(hù)理服務(wù)，加快養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全以房養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障機(jī)制。積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用示范社區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立科技助老平臺，為老年人提供緊急援助、家政、預(yù)約醫(yī)療保健、老年教育、電子商務(wù)、物品代購、服務(wù)繳費(fèi)等綜合化服務(wù)。推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設(shè)，普及遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)及“互聯(lián)網(wǎng)+健康”服務(wù)，在重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)，在慢性病領(lǐng)域預(yù)約治療、遠(yuǎn)程支付、診前支付等醫(yī)療健康領(lǐng)域開展信息惠民服務(wù)。
大力發(fā)展養(yǎng)老旅游服務(wù)。利用悟峰山旅游度假區(qū)、龍?zhí)逗葍?yōu)勢地理資源，建設(shè)3-4個環(huán)境優(yōu)越、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施齊全的康復(fù)養(yǎng)老棲息地，加強(qiáng)孝文化宣傳，逐步完善旅游區(qū)養(yǎng)老高端服務(wù)體系。
大力發(fā)展體育運(yùn)動休閑業(yè)，積極培育競賽表演、健身休閑、場館服務(wù)，促進(jìn)康體結(jié)合，推動體育旅游、體育傳媒、體育會展等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。依托山水資源，開發(fā)戶外體育休閑項(xiàng)目，促進(jìn)體育與旅游融合發(fā)展，打造國內(nèi)外戶外運(yùn)動愛好者目的地。
4.其他生活服務(wù)業(yè)
家庭服務(wù)業(yè)。到2025年，形成布局合理、功能齊全、質(zhì)量優(yōu)良的社區(qū)商業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)體系。發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，開展物流配送、快遞、訂購、商務(wù)服務(wù)、刷卡支付和代收代繳等綜合服務(wù)，滿足居民便捷、安全、個性化消費(fèi)需求。培育家庭服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建立比較健全的惠及城鄉(xiāng)居民的多種形式的服務(wù)體系。加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)從業(yè)者職業(yè)化、專業(yè)化，提高服務(wù)質(zhì)量。
房地產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)合理布局，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，健全房地產(chǎn)市場體系，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。完善土地利用規(guī)劃，強(qiáng)化用地管理，促進(jìn)土地高效集約節(jié)約利用。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造，提高保障性住房的供給能力，有序推進(jìn)普通商品住房建設(shè)，推動旅游地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)平衡發(fā)展。規(guī)范完善房地產(chǎn)開發(fā)融資，加強(qiáng)資本金管理，有序發(fā)展住房信貸和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
四、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化空間布局
根據(jù)大悟縣各區(qū)域發(fā)展環(huán)境、資源特色稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)條件，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，推動形成“一主兩副三區(qū)多點(diǎn)”的服務(wù)業(yè)總體布局框架，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)特色鮮明、主體功能突出、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、輻射能力較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。
“一主”：強(qiáng)化縣城區(qū)服務(wù)業(yè)核心地位。突出縣城區(qū)作為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中心的地位，促進(jìn)商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)功能進(jìn)一步集聚，持續(xù)提升服務(wù)業(yè)承載能力和服務(wù)能級，打造鄂北服務(wù)業(yè)區(qū)域性中心。
“兩副”：促進(jìn)宣化、河口服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。（1）宣化服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)。重點(diǎn)提升宣化店鎮(zhèn)作為北部縣域副中心的服務(wù)能力，以全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、紅色旅游小鎮(zhèn)和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)宣化文化旅游、以農(nóng)產(chǎn)品為主的商貿(mào)物流集聚區(qū)加速發(fā)展，并帶動縣域北部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)特色發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。（2）河口服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)。以全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，加快建設(shè)河口商貿(mào)和物流集聚區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對河口工業(yè)園對產(chǎn)業(yè)支撐作用，穩(wěn)步推進(jìn)“漢孝一體化”戰(zhàn)略，提升河口鎮(zhèn)承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力。
“三區(qū)”：突出大悟縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、悟峰山生態(tài)文化旅游度假區(qū)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚作用。重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)、信息與科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐作用和對全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的示范帶動作用，建設(shè)鄂北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。支持悟峰山生態(tài)文化旅游度假區(qū)從以觀光旅游為主風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展成集觀光旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、避暑為一體的大型綜合性康養(yǎng)基地，帶動大悟全域旅游發(fā)展，將大悟建成中部地區(qū)最有影響力的鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游目的地、全國紅色經(jīng)典旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
“多點(diǎn)”：支持大新鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善綜合服務(wù)功能，力爭形成5-6個中高端農(nóng)村綜合服務(wù)集聚區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村物流配送、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游、公共服務(wù)功能，加快培育服務(wù)業(yè)增長點(diǎn)。
（二）推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展
把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展在空間上相對集聚的特征，推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，以現(xiàn)代物流園、產(chǎn)業(yè)園、特色街區(qū)等為載體建設(shè)和培育一批定位科學(xué)、特色鮮明、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)，使其成為體現(xiàn)大悟優(yōu)勢、最具經(jīng)濟(jì)活力、市場競爭力和產(chǎn)業(yè)輻射力的服務(wù)業(yè)增長極。重點(diǎn)培育新華路-西岳大道商貿(mào)-金融現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合集聚區(qū)，宣化、河口商貿(mào)-物流綜合集聚區(qū)，悟峰山旅游-康養(yǎng)服務(wù)業(yè)綜合集聚區(qū)，開發(fā)區(qū)和高鐵試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)綜合集聚區(qū)。
（三）增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展動能
以大悟縣科技創(chuàng)業(yè)園、大悟縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)園等平臺為載體，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立企業(yè)孵化器，做優(yōu)做強(qiáng)服務(wù)業(yè)“雙創(chuàng)”孵化平臺和眾創(chuàng)空間，豐富和優(yōu)化平臺經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境。鼓勵發(fā)展一批特色鮮明、定位清晰的特色商貿(mào)銷售平臺、智能物流專業(yè)服務(wù)平臺、社會咨詢服務(wù)平臺及政務(wù)公共服務(wù)平臺，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消費(fèi)升級需要。擴(kuò)大分享經(jīng)濟(jì)在房屋租賃、交通出行、家政、酒店、餐飲、金融租賃、物流運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、廣告創(chuàng)意等更大領(lǐng)域更大范圍滲透，實(shí)現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置，提高社會協(xié)同合作效率。鼓勵平臺企業(yè)借助移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，大力發(fā)展精準(zhǔn)服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)、聚合服務(wù)等新模式，培育發(fā)展線上線下聯(lián)動的體驗(yàn)式消費(fèi)、群體共享式消費(fèi)、個性需求定制服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)新商務(wù)。
（四）培育服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)
實(shí)建立全縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)信息庫，重點(diǎn)扶持一批具有行業(yè)引領(lǐng)作用、規(guī)模優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，在土地、財(cái)政等資源方面給予傾斜，持續(xù)壯大已落戶大悟的大型服務(wù)企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展水平，帶動示范相關(guān)行業(yè)整體發(fā)展。培育引進(jìn)一批服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金、眾創(chuàng)空間、人才保障等方面的支撐，鼓勵商業(yè)模式、服務(wù)技術(shù)、管理方法的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)文化旅游、科技信息、健康服務(wù)、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域的發(fā)展壯大。努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)上市、上柜，建立創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)上市“后備庫”，在企業(yè)股改、上市輔導(dǎo)、財(cái)政稅收等方面給予扶持，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)企業(yè)在上市（掛牌）的突破。
（五）加強(qiáng)區(qū)域合作
依托大悟區(qū)位優(yōu)勢，積極融入“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局、“武漢城市圈”建設(shè)和漢孝一體化等戰(zhàn)略實(shí)施的重大契機(jī)，充分借助武漢全國資源配置能力、綜合服務(wù)能力和強(qiáng)大影響力，推動大悟主動承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住武漢全國物流樞紐城市和產(chǎn)業(yè)外溢機(jī)遇，著力推進(jìn)大悟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成電子商務(wù)、現(xiàn)代物流商貿(mào)、現(xiàn)代金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展新基地。
（六）深化服務(wù)業(yè)改革
繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，充分激發(fā)和釋放市場主體活力，調(diào)動市場主體的積極性和創(chuàng)造性，營造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步減少服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，簡化相關(guān)審批驗(yàn)收環(huán)節(jié)和程序，全面落實(shí)放寬市場準(zhǔn)入的政策措施，鼓勵社會資本運(yùn)用PPP模式進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，加快推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場化改革，加大事業(yè)單位改革力度。加快大悟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)開放合作平臺建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，試行園區(qū)“負(fù)面清單”等管理模式，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外大型知名服務(wù)企業(yè)參與大悟服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣要切實(shí)把服務(wù)業(yè)擺上促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要位置，成立服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好規(guī)劃的牽頭實(shí)施，有關(guān)部門抓好規(guī)劃落地，做好專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施和配套措施完善工作。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)區(qū)域合作、平臺建設(shè)、項(xiàng)目引入、資源共享、政策服務(wù)等工作，建立常態(tài)的服務(wù)業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目、平臺、樓宇調(diào)研和走訪制度，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。落實(shí)責(zé)任機(jī)制，明確服務(wù)業(yè)各專業(yè)職能部門的責(zé)任和權(quán)限，提高服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)化管理水平。根據(jù)本規(guī)劃制定服務(wù)業(yè)發(fā)展年度工作計(jì)劃，將工作目標(biāo)和實(shí)施項(xiàng)目層層分解，落實(shí)到具體街道（鎮(zhèn)、平臺）和部門。進(jìn)一步健全統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制，凝聚合力、統(tǒng)籌推進(jìn)。定期研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題和政策措施，組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展年度督查和考核工作。建立專家咨詢制度，為全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新工作提出決策咨詢。建立和健全服務(wù)業(yè)集聚區(qū)工作體系，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基層工作力量，切實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
（二）優(yōu)化營商環(huán)境
建立健全清單管理制度，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步取消一批含金量高、能夠激發(fā)市場活力的行政權(quán)力事項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門一網(wǎng)一次”改革，優(yōu)化再造服務(wù)流程，進(jìn)一步精簡環(huán)節(jié)。完善政務(wù)服務(wù)體系，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)省市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面對接，全面提高政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率。簡化企業(yè)證照辦理程序。推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，擴(kuò)大涉企證照整合范圍，逐步推動“照后減證”。優(yōu)化新開辦企業(yè)銀行開戶流程，壓縮企業(yè)開辦時間?？s減項(xiàng)目報(bào)建審批時限。采用多審合一、多評合一、多驗(yàn)合一等方式，整合辦理流程，報(bào)建審批事項(xiàng)中涉及兜底條款所要求的前置條件逐步轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。探索工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建階段告知承諾審批制，建立以政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、事中事后監(jiān)管有效約束、全程靠前服務(wù)為核心的管理服務(wù)模式，實(shí)行“先建后驗(yàn)”。進(jìn)一步優(yōu)化完善投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺功能，逐步實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目全部依托市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”開展在線審批。優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)服務(wù)。升級完善網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，加強(qiáng)推廣應(yīng)用服務(wù)。改進(jìn)稅收優(yōu)惠備案方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠資料由報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)改為納稅人留存?zhèn)洳?，減輕納稅人備案負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新發(fā)票服務(wù)方式，推行代開增值稅普通發(fā)票“線上申請、網(wǎng)上繳稅、自行出票”模式。建立健全實(shí)名辦稅制度，加強(qiáng)信用管理，防范領(lǐng)用、代開發(fā)票等各類涉稅風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表填報(bào)內(nèi)容，減少納稅人申報(bào)納稅準(zhǔn)備時間；小微企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)行按季報(bào)送。完善企業(yè)不動產(chǎn)登記。深化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，加快實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”模式，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。加快推進(jìn)房屋交易、登記、納稅信息跨部門共享。大力推進(jìn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合，推動房屋、土地等不動產(chǎn)權(quán)籍一體化調(diào)查，聯(lián)合測繪，成果共享。
（三）完善政策扶持
清理各類基金和收費(fèi)項(xiàng)目，取消不合理收費(fèi)，落實(shí)服務(wù)業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣價格方面的政策。研究加大財(cái)政支持力度，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加服務(wù)和產(chǎn)品供給。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，提高財(cái)政資金的使用效率，加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體扶持力度。積極爭取國家和省級服務(wù)業(yè)扶持資金，優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)。健全服務(wù)業(yè)用地管理機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目用地準(zhǔn)入評估、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收制度，優(yōu)先保證重大項(xiàng)目用地。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自營服務(wù)業(yè)。選擇具備條件區(qū)域，加大存量建設(shè)用地盤活力度，鼓勵改造城鎮(zhèn)低效用地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（四）突出項(xiàng)目支撐
把各項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、布點(diǎn)、建設(shè)等在規(guī)劃的引導(dǎo)下實(shí)施。研究制定大悟縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，明確項(xiàng)目負(fù)面清單。策劃、儲備一批帶動性大、輻射力強(qiáng)的項(xiàng)目，建立服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫。積極爭取國家、省級、市級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，支持服務(wù)業(yè)新興和高端領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵采用PPP等模式鼓勵引導(dǎo)社會資本投入服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，提供高效、便捷的服務(wù)。
（五）完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測
加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，定期發(fā)布行業(yè)監(jiān)測預(yù)警報(bào)告，使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)發(fā)展實(shí)際。健全行業(yè)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行監(jiān)測分析季報(bào)制度、主要發(fā)展指標(biāo)定期通報(bào)制度。探索建立切實(shí)可行的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新商業(yè)模式“三新”統(tǒng)計(jì)制度。完善各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)等重點(diǎn)平臺統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)平臺等基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步健全服務(wù)業(yè)形勢分析制度。完善服務(wù)業(yè)名錄庫，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和信息化建設(shè)。
（六）強(qiáng)化考核評估
堅(jiān)持重點(diǎn)工作與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相結(jié)合、量化目標(biāo)與工作任務(wù)相結(jié)合，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，制定年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門服務(wù)業(yè)發(fā)展工作任務(wù)表。做好年度考核中期評估工作，檢查目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，分析實(shí)施效果和存在問題。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)績效評價考核，定期開展規(guī)劃評估，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，及時公布規(guī)劃執(zhí)行情況。加大督促檢查力度，確保規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要政策落到實(shí)處。
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