（2021－2025）
（討論稿）
“十四五”時(shí)期（2021－2025年），是樊城區(qū)全面完成小康社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，向全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是樊城區(qū)堅(jiān)持“一個(gè)戰(zhàn)略”，突出“兩大定位”，優(yōu)化“三大布局”，爭(zhēng)當(dāng)全市“一極兩中心”高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵時(shí)期，是樊城教育學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，根據(jù)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出的戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合我區(qū)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、教育改革發(fā)展的實(shí)際需要，制定本規(guī)劃。
第一章?規(guī)劃背景
一、“十三五”樊城區(qū)教育發(fā)展成績(jī)
“十三五”期間，區(qū)委、區(qū)政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，圍繞“科教興區(qū)”和“教育強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，秉承“穩(wěn)中求進(jìn)，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”工作理念，實(shí)現(xiàn)了樊城教育穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中育新、均衡協(xié)調(diào)、質(zhì)效提升的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）教育投入持續(xù)增長(zhǎng)
“十三五”期間，樊城區(qū)教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，2016年至2020年全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)總投入和國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)撥款逐年增長(zhǎng)：全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)總投入由2016年的6.45億元增長(zhǎng)到2020年的10.4億元，增長(zhǎng)61.24％；國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)撥款由2016年的5.4億元增長(zhǎng)到2020年的9.44億元，增長(zhǎng)74.81％；各階段教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制逐步健全，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、職業(yè)教育生均撥款制度逐步完善；教師與公務(wù)員同等享受獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，住房公積金、醫(yī)改補(bǔ)貼的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例與公務(wù)員同等標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)“比較績(jī)效工資”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員的目標(biāo)。
（二）辦學(xué)條件明顯改善
“十三五”期間，樊城區(qū)大力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容工程和學(xué)前教育普惠發(fā)展工程。在義務(wù)教育階段，全區(qū)新建普陀學(xué)校、友誼學(xué)校、四十八中等3所學(xué)校，完成7所城鄉(xiāng)中小學(xué)教學(xué)綜合樓建設(shè)工程，完成3所學(xué)校學(xué)生宿舍及食堂建設(shè)工程，完成5所學(xué)校改擴(kuò)建、維修加固工程，完成7所農(nóng)村學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造；配齊農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍及食堂設(shè)施設(shè)備，為全區(qū)學(xué)校配齊班班通設(shè)備、體音美器材、圖書(shū)和教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器；在學(xué)前教育階段，全區(qū)先后完成太平店鎮(zhèn)五板橋幼兒園、牛首鎮(zhèn)龍頭中心幼兒園、朱坡中心幼兒園、竹條中心幼兒園等4所幼兒園園舍新建及改擴(kuò)建工程，完成9所民辦普惠性幼兒園認(rèn)定，完成6所小區(qū)配建幼兒園的建設(shè)移交及辦園工作。
（三）教育質(zhì)量再創(chuàng)新高
“十三五”期間，全區(qū)中考各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)位居全市榜首，區(qū)教育局連續(xù)5年被評(píng)為全市普通高中教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)“基礎(chǔ)教育優(yōu)秀單位”；全區(qū)學(xué)校共有38項(xiàng)省級(jí)課題、317項(xiàng)市級(jí)課題成功立項(xiàng)，共有30項(xiàng)省級(jí)課題，214項(xiàng)市級(jí)課題成功結(jié)題。其中，樊城區(qū)教育局承擔(dān)的“區(qū)域課堂教學(xué)改革創(chuàng)新與實(shí)踐研究”課題成功結(jié)題，標(biāo)志著襄陽(yáng)市在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題研究上實(shí)現(xiàn)零的突破；全區(qū)中小學(xué)先后建立各類學(xué)生社團(tuán)1100多個(gè)，形成具有區(qū)域特色的體育教育課程體系，學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試數(shù)據(jù)優(yōu)秀率逐年上升；累計(jì)評(píng)出“優(yōu)秀學(xué)生”“美德少年”“新時(shí)代好少年”7000余人。其中，襄陽(yáng)市二十中學(xué)生王子豪兩度“割皮救父”，入選感動(dòng)中國(guó)2017年度人物候選人；襄陽(yáng)市三十一中學(xué)生張?jiān)婍崢s獲湖北省2020年“新時(shí)代好少年”稱號(hào)。
（四）教育公平穩(wěn)步推進(jìn)
“十三五”期間，樊城區(qū)率先在全市實(shí)施“義務(wù)教育平臺(tái)招生”政策，通過(guò)實(shí)施品牌學(xué)校擴(kuò)容工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流工作，讓更多的孩子實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源的目標(biāo)。截至“十三五”末，隨遷子女接受義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)“應(yīng)入盡入”，全區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)99％。與此同時(shí)，全區(qū)學(xué)前幼兒入園率和公辦占比逐年提升，幼兒入園率從2016年的86％提升至90％，公辦園占比從2016年的45％提升至54.8％ 。目前，全區(qū)已有7所省級(jí)示范園，11所市級(jí)示范園，示范性幼兒園占比位居全市第一。
（五）隊(duì)伍素質(zhì)全面提升
“十三五”期間，樊城區(qū)教育局在加大新教師招聘力度、加大師德違規(guī)懲治力度的同時(shí)，高度重視兩支隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)，先后舉辦4屆校長(zhǎng)論壇，4屆中青年教師教育觀念辯論賽，累計(jì)開(kāi)展3萬(wàn)余人次的全員式培訓(xùn)；區(qū)教研室在全區(qū)設(shè)立了17個(gè)“片區(qū)中心教研組”，在學(xué)校全面實(shí)施了“教師成長(zhǎng)金字塔”工程，累計(jì)培養(yǎng)、評(píng)選出樊城“課改之星”853人、“課改先鋒”545人、“課改名師”224人、樊城名師240人，隆中名師47名，隆中名校長(zhǎng)15名，湖北省特級(jí)教師5名。
二、“十四五”樊城區(qū)教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展對(duì)樊城教育提出了新要求
當(dāng)前，樊城發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。特別是近年來(lái)，眾多重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)為樊城發(fā)展形成了新支撐，眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速成長(zhǎng)為樊城發(fā)展集聚了新動(dòng)能。如何發(fā)揮教育聚人氣、引人才的虹吸作用，用高質(zhì)量的教育帶動(dòng)樊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的崛起和騰飛，已成為樊城教育面臨的重要課題。在這一過(guò)程中，區(qū)委、政府對(duì)樊城教育一如既往的關(guān)心與支持，也必將有助于樊城教育發(fā)展中的短板和弱項(xiàng)的解決。樊城教育人也有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)一步擦亮“學(xué)在樊城”這一品牌，通過(guò)突出示范引領(lǐng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)鞏固基礎(chǔ)教育在全市的領(lǐng)跑地位，并以教育高質(zhì)量的發(fā)展為突破口，促進(jìn)樊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
（二）教育強(qiáng)區(qū)的新目標(biāo)對(duì)樊城教育提出了新要求
黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)。在樊城，區(qū)委六屆十二次全會(huì)明確提出，到2025年建成漢江流域基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要樊城教育圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”這一關(guān)鍵詞，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，并在推進(jìn)基本公共教育均等化、擴(kuò)大品牌學(xué)校辦學(xué)集群、增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍、深化教育改革等方面做好文章。唯有如此，人民群眾才會(huì)在教育上有更多的獲得感和幸福感。
（三）人民群眾的新期待對(duì)樊城教育提出了新要求
人民群眾對(duì)子女接受優(yōu)質(zhì)公平教育的熱切期待，是樊城推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但目前，樊城教育在發(fā)展過(guò)程中還面臨著不少難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：學(xué)前教育仍是我區(qū)整個(gè)教育體系的短板，普惠性幼兒園覆蓋率不足；義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡，“大班額”現(xiàn)象依然突出；職業(yè)教育發(fā)展不充分，在校學(xué)生人數(shù)少，產(chǎn)教融合、校企合作亟需深化；校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)水平不高，安全經(jīng)費(fèi)投入不夠，部分學(xué)校安全隱患較多，防范突發(fā)事件和應(yīng)急處突能力不強(qiáng)等。面對(duì)這些，需要我們要自覺(jué)站在人民立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策，不遺余力地促進(jìn)教育公平，帶著感情推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多孩子。
（四）隊(duì)伍建設(shè)的新使命對(duì)樊城教育提出了新要求
促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在“人”。但目前，我區(qū)兩支隊(duì)伍整體素質(zhì)還急需進(jìn)一步提高。在干部隊(duì)伍中，“能上能下、能進(jìn)能出、定期輪崗”的工作機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，干部的工作積極性還待于進(jìn)一步激發(fā)；在教師隊(duì)伍中，臨時(shí)聘用教師偏多的現(xiàn)象導(dǎo)致教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，在職教師中的學(xué)科與性別不均衡、現(xiàn)代教育觀念、方法、技術(shù)缺失等問(wèn)題，也制約了樊城教育向著更高層次的發(fā)展。要解決以上問(wèn)題，必須進(jìn)一步深化中小學(xué)、幼兒園教師管理綜合改革，并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步提升教師教書(shū)育人能力素質(zhì)。
第二章 ?發(fā)展戰(zhàn)略
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建，全面推進(jìn)依法治教，鞏固教育改革發(fā)展成果，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為2035年率先在襄陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
（一）立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)
堅(jiān)持教育“十四五”發(fā)展目標(biāo)與樊城教育現(xiàn)代化2035中長(zhǎng)期目標(biāo)相銜接，滿足現(xiàn)實(shí)需要，謀劃遠(yuǎn)期目標(biāo)，促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)教育改革發(fā)展趨勢(shì)，努力破解發(fā)展瓶頸，加快樊城教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
（二）尊重規(guī)律，改革創(chuàng)新
根據(jù)樊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需求，遵循教育發(fā)展規(guī)律，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力推動(dòng)教育理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，以教育高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)樊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）聚焦重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題，在認(rèn)識(shí)上找差距，在工作上找短板，在措施上找弱項(xiàng)，在落實(shí)上找問(wèn)題，在安全上找盲點(diǎn)，通過(guò)堅(jiān)持補(bǔ)齊短板和提高質(zhì)量并舉，統(tǒng)籌兼顧各類教育發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，促進(jìn)樊城教育事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
（四）問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效
自覺(jué)站在人民立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策，圍繞樊城教育高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為打開(kāi)工作局面的突破口，打破思維定勢(shì)和工作套路，通過(guò)深入調(diào)查研究，精準(zhǔn)把握教育面臨的困難和挑戰(zhàn)，解決教育發(fā)展所需、基層學(xué)校所困、人民群眾“急難愁盼”等突出問(wèn)題。
三、發(fā)展目標(biāo)
大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，堅(jiān)持教育公益性和普惠性，到2025年，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、職業(yè)教育貫通融合，人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效破解，教育資源配置更加科學(xué)合理，“學(xué)在樊城”教育品牌更加靚麗，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，建成漢江流域基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)。
四、主要指標(biāo)
（一）全面提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量
到2025年，教育系統(tǒng)所有基層黨支部成為“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的“四強(qiáng)”黨支部。50％的基層黨組織創(chuàng)建出成熟有效、可復(fù)制推廣的黨建品牌，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。
（二）全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)
到2025年，全區(qū)所有學(xué)校德育實(shí)效性普遍增強(qiáng)，60％以上學(xué)校形成自己獨(dú)特的德育品牌；智育水平繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先地位，體育美育勞動(dòng)教育全面加強(qiáng)，全區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)測(cè)試合格率達(dá)到97％及以上，建成若干個(gè)“樊城勞動(dòng)實(shí)踐教育基地”，初步形成學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰薄耙恍６嗥贰钡陌l(fā)展新局面。
（三）加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠
多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源，到2025年，兩鎮(zhèn)兩辦至少辦好3所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園；全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93％以上；普惠性幼兒園覆蓋率，即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80％；公辦園在園幼兒占比達(dá)到50％。教師持證率達(dá)到100％。其間，確保2022年順利通過(guò)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估。
（四）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡
合理配置教育資源，到2025年底，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度四個(gè)方面全部達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)湖北省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。
（五）加快職業(yè)教育貫通融合發(fā)展
到2025年，實(shí)現(xiàn)高中階段招生職普比大體相當(dāng)，“雙師型”教師占比達(dá)到60％以上，中職在校學(xué)生達(dá)到1300人的規(guī)模。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才需求，新開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)培訓(xùn)專業(yè)，與襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和襄陽(yáng)汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)，形成“3＋2”中高職銜接暢通培養(yǎng)通道，實(shí)現(xiàn)技能人才貫通培養(yǎng)。
（六）加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐
改善中小學(xué)辦學(xué)條件，到2025年，所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其間，新建中小學(xué)校7所，改擴(kuò)建中小學(xué)校10所，新增學(xué)位22350個(gè)，保證轄區(qū)學(xué)位總量供給滿足需要，消除義務(wù)教育階段大班額。
（七）加強(qiáng)教育系統(tǒng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)
推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，加大省特級(jí)教師、隆中名校長(zhǎng)、隆中名師的培養(yǎng)力度。到2025年，建成31個(gè)“三名工作室”；培育省、市級(jí)名師68人以上，80％以上教師達(dá)到“四有好老師”的標(biāo)準(zhǔn)。
（八）加快實(shí)施教育信息化建設(shè)
到2025年，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校、教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體學(xué)生，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高的“三全兩高”發(fā)展目標(biāo)。其間，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)教育信息化2.0示范區(qū)，建設(shè)10個(gè)中小學(xué)數(shù)字校園示范校、15個(gè)數(shù)字校園標(biāo)準(zhǔn)校。
第三章 重點(diǎn)任務(wù)
一、實(shí)施“三紅校園”創(chuàng)建工程，全面提升教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。“十四五”期間，樊城教育系統(tǒng)將通過(guò)全面實(shí)施“三紅校園”創(chuàng)建工程，著力把黨的建設(shè)貫穿于辦學(xué)治校、教書(shū)育人全過(guò)程，有效提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。
（一）筑“紅色堡壘”，讓組織更強(qiáng)
筑堡壘龍頭。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，按照“一高四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)（即群眾威望高、黨性觀念強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、育人能力強(qiáng)、廉潔意識(shí)強(qiáng)），選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，配齊專兼職黨務(wù)工作者，在實(shí)現(xiàn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)100％達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，推出2到3個(gè)教育類“兩新”黨組織示范點(diǎn)。
筑堡壘機(jī)制。建立健全學(xué)校重大事項(xiàng)黨組織集體研究前置制度，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校黨組織對(duì)學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立健全“雙培養(yǎng)”機(jī)制，形成黨組織班子成員帶黨員教師、黨員教師帶青年教師的一人幫一人、層層傳幫帶的隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)把90％的黨員培養(yǎng)成名師骨干，把90％的名師骨干發(fā)展成黨員的目標(biāo)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)樊城教育政治生態(tài)邁上新臺(tái)階。
筑堡壘文化。按照“一校一品牌，一支部一特色”的創(chuàng)建思路，結(jié)合支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)校園黨建文化提檔升級(jí)，深化“三紅校園”創(chuàng)建工程的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)學(xué)校黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（二）樹(shù)“紅燭先鋒”，讓黨員更優(yōu)
育紅燭先鋒。圍繞合格黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合好老師“四有”標(biāo)準(zhǔn)，在黨員教師中大力實(shí)施“青年教師素養(yǎng)提升”和“課堂教學(xué)素養(yǎng)提升”工程，系統(tǒng)開(kāi)展青年教師素養(yǎng)大賽、教師業(yè)務(wù)考試。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，開(kāi)展“四史”主題教育，引導(dǎo)黨員教師在教育教學(xué)改革實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)紅燭精神，爭(zhēng)做“紅燭先鋒”。
展“紅燭風(fēng)采”。引導(dǎo)教育系統(tǒng)黨員干部在教育教學(xué)的實(shí)踐中履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，展示紅燭風(fēng)采。在此過(guò)程中，在系統(tǒng)內(nèi)形成向黨員看齊、向名師學(xué)習(xí)、向優(yōu)秀對(duì)標(biāo)的良好氛圍。
講紅燭故事。利用教師節(jié)這一重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)選樹(shù)的各級(jí)優(yōu)秀班主任、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀教師等“紅燭先鋒”進(jìn)行表彰；在各級(jí)媒體上大力宣傳愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、為民服務(wù)等紅燭故事，營(yíng)造人人學(xué)習(xí)先鋒、人人爭(zhēng)做先鋒的濃厚氛圍，引導(dǎo)教育工作者聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。
（三）育“紅心少年”，讓黨旗更紅
抓思政根本。加強(qiáng)班主任、心理健康教師、共青團(tuán)、少先隊(duì)、思想政治課教師5支思政課隊(duì)伍建設(shè)力度，建立健全思政課教師配備、培養(yǎng)、考核和激勵(lì)體系，加大思政課教研、賽課力度。學(xué)校黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)要帶頭上思政課，不斷夯實(shí)培養(yǎng)“紅心少年”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
抓活動(dòng)育人。深化愛(ài)國(guó)主義教育，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，在深入開(kāi)展“我與國(guó)旗合影”“紅色閱讀”“觀看紅色影片”“同祭英雄魂·共鑄中華夢(mèng)”“我和我的祖國(guó)”等“四史”主題教育活動(dòng)的過(guò)程中，引導(dǎo)師生深刻理解“國(guó)”的意義，學(xué)會(huì)“愛(ài)”的方式，進(jìn)一步堅(jiān)定把小我融入大我的人生選擇。
二、實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)
全面貫徹黨的教育方針、進(jìn)一步提升教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是為黨育人、為國(guó)育才的根本要求，也是提升人民群眾教育獲得感、幸福感、安全感的核心內(nèi)容。“十四五”期間，樊城教育系統(tǒng)將持續(xù)完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，為落實(shí)落細(xì)立德樹(shù)人根本任務(wù)提供更加科學(xué)的導(dǎo)向、更為多樣的資源、更加靈活的方式。
（一）完善德育工作體系，突出德育實(shí)效
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黨組織主導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向，推動(dòng)解決重要問(wèn)題。校長(zhǎng)要親自抓德育工作，規(guī)劃、部署、推動(dòng)學(xué)校德育工作落到實(shí)處。學(xué)校要完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制，加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)建設(shè)，在學(xué)校德育工作中發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)的思想性、先進(jìn)性、自主性、實(shí)踐性優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)條件保障。學(xué)校德育工作經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，要完善優(yōu)化教育手段，提供德育工作必需的場(chǎng)所、設(shè)施，訂閱必備的參考書(shū)、報(bào)刊，配齊相應(yīng)的教學(xué)儀器設(shè)備等。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校要重視德育隊(duì)伍人員培養(yǎng)選拔，優(yōu)化德育隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立激勵(lì)和保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性和創(chuàng)造性。教育局相關(guān)部門(mén)要有計(jì)劃地開(kāi)展學(xué)校黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)、德育干部、班主任、各科教師和少先隊(duì)輔導(dǎo)員、中學(xué)團(tuán)干部輪訓(xùn)工作，逐步提高德育隊(duì)伍的工作專業(yè)化水平。
加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)。教育局將制定《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)德育工作落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的實(shí)施辦法》，并將學(xué)校德育工作開(kāi)展情況納入對(duì)學(xué)校督導(dǎo)的重要內(nèi)容，建立學(xué)校德育工作評(píng)價(jià)體系，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估工作。學(xué)校要將學(xué)生的品德評(píng)價(jià)納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，建立學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄，反映學(xué)生成長(zhǎng)實(shí)際狀況。
加強(qiáng)科學(xué)研究。教育局相關(guān)部門(mén)和學(xué)校要組織力量開(kāi)展中小學(xué)德育工作研究，探索新時(shí)期德育工作特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新德育工作的途徑和方法，定期總結(jié)交流研究成果，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)德育工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。
（二）深化課堂教學(xué)改革，全面提升教學(xué)質(zhì)量
堅(jiān)持科研興教戰(zhàn)略。完善教育科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，增強(qiáng)教科研服務(wù)教育教學(xué)的能力。通過(guò)召開(kāi)課堂教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)、學(xué)科研討會(huì)、課題培訓(xùn)會(huì)，舉辦課改論壇、課題研究、校長(zhǎng)和優(yōu)秀教師教學(xué)展示等活動(dòng)，將學(xué)校、教師在教育教學(xué)實(shí)踐中總結(jié)出的課堂模式、教學(xué)方法等優(yōu)秀教育成果在區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用。完善“全區(qū)—片區(qū)—學(xué)?！比?jí)教研網(wǎng)絡(luò)，建立以“校本教研”為主，“區(qū)域教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)上教研”為輔的多種教研方式，強(qiáng)化科研指導(dǎo)，提升教科研水平。
深化課堂教學(xué)和課程改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，樹(shù)立全面可持續(xù)的質(zhì)量觀。探索更高效教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)，倡導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。全面落實(shí)課程計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。著力開(kāi)發(fā)具有地方特色和學(xué)校特點(diǎn)的校本課程，尊重學(xué)生差異性，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，支持學(xué)校構(gòu)建特色化課堂教學(xué)模式。加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科整合，提升現(xiàn)代化教育手段的應(yīng)用，豐富信息化教育教學(xué)資源，建成地方課程資源和學(xué)習(xí)資源庫(kù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)力研究，加強(qiáng)成果推廣，形成具有樊城特色的學(xué)習(xí)力實(shí)踐模式。
（三）加強(qiáng)體育美育勞動(dòng)教育，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)
加強(qiáng)體育教育。學(xué)校要堅(jiān)持健康第一的教育理念，在開(kāi)齊開(kāi)足體育課的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)課余體育鍛煉，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)立體育興趣小組、社團(tuán)和俱樂(lè)部，開(kāi)展豐富多彩的課外體育活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)。大力扶持校園足球等各類體育社團(tuán)發(fā)展，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完善鄉(xiāng)村學(xué)校場(chǎng)地場(chǎng)館建設(shè)和器材配備。推進(jìn)體育教學(xué)改革，推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展新局面。
加強(qiáng)美育教育。實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，在開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課的基礎(chǔ)上，開(kāi)展好中華經(jīng)典誦讀、戲曲進(jìn)校園、校園足球、運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)展示、研學(xué)旅行等活動(dòng)， 支持藝術(shù)院校在中小學(xué)建立對(duì)口支援基地，建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機(jī)制，做好中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，讓每一個(gè)學(xué)生都能掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，逐步形成“一校一品”、“一校多品”的學(xué)校美育發(fā)展新局面。
加強(qiáng)勞動(dòng)教育。構(gòu)建新時(shí)代勞動(dòng)教育新機(jī)制，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)合作育人的勞動(dòng)教育體系，體現(xiàn)勞動(dòng)教育的協(xié)同性。在中小學(xué)落實(shí)課程設(shè)置，設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程。在教育教學(xué)中滲透勞動(dòng)教育，融入勞育內(nèi)容，強(qiáng)化勞動(dòng)技能，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神。將勞動(dòng)素養(yǎng)作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。建設(shè)區(qū)級(jí)勞動(dòng)教育基地，定期組織學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)實(shí)踐，在勞動(dòng)實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)。
三、實(shí)施學(xué)前教育普惠發(fā)展工程，優(yōu)化學(xué)前教育公共服務(wù)體系
（一）科學(xué)規(guī)劃布局，擴(kuò)大公辦普惠資源
大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育?！笆奈濉逼陂g，完善區(qū)、涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村三級(jí)學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。牛首、太平鎮(zhèn)辦好3所及以上公辦中心園，柿鋪、王寨辦好1所公辦中心園，鼓勵(lì)將農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍舉辦公辦園，實(shí)現(xiàn)大村獨(dú)立建園或設(shè)分園。
規(guī)范小區(qū)配套幼兒園管理。落實(shí)省定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，確保小區(qū)配套幼兒園與居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用?，F(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園由區(qū)政府統(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，其中完成4－8所小區(qū)配套幼兒園的交付并舉辦公辦園。
（二）優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
將學(xué)前教育投入列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，逐年提高財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例（占比3％以上）。加快落實(shí)省定公辦園生均財(cái)政撥款基準(zhǔn)定額（3000－5000元／年）、普惠性民辦園生均（500元／年）獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。提高公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，并向社會(huì)公示。落實(shí)幼兒精準(zhǔn)資助政策，確保接受普惠性學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童得到資助。
（三）嚴(yán)格依標(biāo)配備，加強(qiáng)幼教隊(duì)伍建設(shè)
落實(shí)公辦幼兒園教師職工編制標(biāo)準(zhǔn)，合理核定公辦幼兒園教職工編制，確保不出現(xiàn)“有編不補(bǔ)”的情況。探索實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)第三方勞務(wù)服務(wù)，破解公辦園、普惠園教師編制問(wèn)題，解決公辦園非在編教師工資待遇偏低問(wèn)題。
完善幼兒園教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行單獨(dú)分組評(píng)審，暢通民辦園教師職稱評(píng)聘通道。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教師持證上崗制度，力爭(zhēng)2025年教師持證率達(dá)到100％。落實(shí)幼兒園（含民辦）園長(zhǎng)、教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教師科學(xué)保教能力。
（四）完善監(jiān)管機(jī)制，提高保育教育質(zhì)量
加強(qiáng)教育部門(mén)學(xué)前教育管理力量，建設(shè)與學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模和監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)化管理隊(duì)伍。嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，持續(xù)開(kāi)展幼兒園辦園行為評(píng)估，分類治理無(wú)證辦園，2022年完成全面清理整頓。堅(jiān)持依法監(jiān)管，落實(shí)民辦園分類管理政策，到2025年全部實(shí)現(xiàn)分類管理。落實(shí)幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，加大對(duì)違法違規(guī)辦園行為的懲治力度，對(duì)造成惡劣影響的，依法吊銷辦園許可證。
強(qiáng)化幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)年檢制度。完善幼兒園基本信息備案及公示制度，建立幼兒園信息數(shù)據(jù)庫(kù)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。暢通家長(zhǎng)投訴渠道，推進(jìn)家園共育工程。堅(jiān)決遏制民辦園過(guò)度逐利行為。落實(shí)相關(guān)部門(mén)安全保衛(wèi)和監(jiān)管責(zé)任，提升人防、物防、技防能力，建立全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。落實(shí)園長(zhǎng)安全主體責(zé)任，健全安全管理制度，強(qiáng)化法治和安全教育，提高家長(zhǎng)及幼兒安全防范意識(shí)和能力，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
開(kāi)展薄弱幼兒園升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)所有幼兒園的園舍條件、玩教具和書(shū)配備基本達(dá)到規(guī)定要求。貫徹《3－6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，樹(shù)立科學(xué)保教理念，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，杜絕學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，堅(jiān)持小學(xué)起始年級(jí)零起點(diǎn)教學(xué)。開(kāi)展幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，完善辦園質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，健全分級(jí)分類評(píng)估體系，定期公布評(píng)估結(jié)果。
設(shè)立學(xué)前教育專職教研員，明確崗位職責(zé)，落實(shí)學(xué)前教育教學(xué)研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，開(kāi)展園本教研和區(qū)域教研，開(kāi)發(fā)具有縣域特色的幼兒園課程體系。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)示范園輻射引領(lǐng)作用，開(kāi)展送教下鄉(xiāng)、送課下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒園保教工作的指導(dǎo)，促進(jìn)保教質(zhì)量的提高。
四、實(shí)施義務(wù)教育擴(kuò)容工程，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
（一）實(shí)施城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容工程
落實(shí)《襄陽(yáng)市中心城區(qū)普通中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃（2013－2030）》，科學(xué)調(diào)整編制《樊城區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃》，進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源布局，加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校新建、改擴(kuò)建、遷建步伐。其間，完成市四十八中學(xué)校建設(shè)，新建王寨小學(xué)、衡莊中學(xué)、衡莊小學(xué)、市車(chē)橋中學(xué)、賈洼小學(xué)、洪鐵學(xué)校、仙橋小學(xué)等7所學(xué)校的建設(shè)；對(duì)市十二中、市三十五中、長(zhǎng)漢路學(xué)校、清河口小學(xué)、萬(wàn)戶小學(xué)等10所學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建；新建新華路小學(xué)綜合樓、晨光小學(xué)綜合樓、長(zhǎng)征路小學(xué)綜合樓、七橋小學(xué)教學(xué)樓。推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，對(duì)小樊小學(xué)進(jìn)行維修改造，完成張崗小學(xué)、上茶庵中心小學(xué)、朱坡中心小學(xué)等學(xué)校學(xué)生宿舍及食堂建設(shè)。
（二）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)
結(jié)合樊城區(qū)義務(wù)教育學(xué)齡人口分布、學(xué)校劃分、辦學(xué)規(guī)模、交通狀況等客觀情況，按照“教育資源優(yōu)質(zhì)化、教學(xué)管理一體化、學(xué)校發(fā)展個(gè)性化、互助合作共贏化”的原則，推進(jìn)樊城區(qū)學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的引領(lǐng)作用，加快優(yōu)質(zhì)教育集群式發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。到“十四五”末，全區(qū)學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)在義務(wù)教育階段覆蓋面達(dá)到70％。期間，合理配置教育資源，加大教育資源向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜力度，不斷縮小城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距。2024年，所有學(xué)校達(dá)到省定現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，確保2025年通過(guò)省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)），實(shí)現(xiàn)樊城教育從“教育大區(qū)”向“教育強(qiáng)區(qū)”的跨越。
五、實(shí)施產(chǎn)教融合工程，全力推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求、產(chǎn)教深度融合、靈活開(kāi)放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)樊城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和辦學(xué)實(shí)力明顯提升。
全面落實(shí)國(guó)家、省、市職業(yè)教育改革實(shí)施方案，深化職業(yè)教育體制機(jī)制改革。推進(jìn)“放管服”改革，由注重“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”過(guò)渡，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施，培養(yǎng)教師隊(duì)伍。大力開(kāi)展“校企合作、校校合作、產(chǎn)教融合”，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。激活職業(yè)技能與教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展新技術(shù)等方面培訓(xùn)以及技術(shù)研修攻關(guān)等方式，提高重點(diǎn)關(guān)鍵崗位的高技能人才的技能；開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)培訓(xùn)”模式，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用。將職業(yè)培訓(xùn)納入終身學(xué)習(xí)體系，為勞動(dòng)力提供持續(xù)、有質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)。圍繞服務(wù)襄陽(yáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，積極探索職業(yè)教育辦學(xué)模式，提升辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技能人才支撐。
六、實(shí)施高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)工程，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐
（一）全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
貫徹落實(shí)《新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和教育部等七部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，造就政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善師德考核，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到教師管理具體工作中，執(zhí)行師德失范“一票否決”。建立師德建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，治理師德突出問(wèn)題，以有力措施堅(jiān)決查處師德違規(guī)行為。樹(shù)立師德典型，大力表彰和宣傳師德楷模、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者。
（二）不斷提升教師專業(yè)素養(yǎng)
逐年加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制、模式和課程，提升教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，構(gòu)建線上線下相結(jié)合，集中培訓(xùn)與校本研修互補(bǔ)的培訓(xùn)模式，形成教師全員培訓(xùn)新常態(tài)。堅(jiān)持實(shí)施高層次教育人才工程，繼續(xù)落實(shí)“樊城名師”“樊城名校長(zhǎng)”培養(yǎng)力度，建立具有樊城特色的名師隊(duì)伍培育管理機(jī)制。
開(kāi)展研修活動(dòng)，推動(dòng)教師專業(yè)化發(fā)展。圍繞培養(yǎng)造就“四有”高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力為核心，以提升研修質(zhì)量為主線，推動(dòng)全區(qū)教師研修活動(dòng)的開(kāi)展，推進(jìn)教師在學(xué)習(xí)中研究，在研究中實(shí)踐，不斷提升教育教學(xué)能力。促進(jìn)學(xué)校校本研修工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。
開(kāi)展入職培訓(xùn)，扣好新教師職業(yè)生涯“第一?？圩印?。采取集中研修、跟崗培訓(xùn)相結(jié)合的方式，引導(dǎo)新教師樹(shù)立立德樹(shù)人理念，自覺(jué)遵守職業(yè)規(guī)范，掌握教育教學(xué)理論，研習(xí)學(xué)科教學(xué)方法，形成教學(xué)基本能力，適應(yīng)教師崗位要求。
加強(qiáng)名師培養(yǎng)，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)能力提升。在落實(shí)“雙培養(yǎng)”基礎(chǔ)上，向農(nóng)村新機(jī)制教師傾斜，對(duì)農(nóng)村青年教師實(shí)行計(jì)劃單列，破格評(píng)選，促進(jìn)新機(jī)制年青教師崗位安業(yè)、思想安心。充分發(fā)揮名師名校長(zhǎng)和工作室的示范、輻射和引領(lǐng)作用，把名師工作站建設(shè)成資源輻射中心、經(jīng)驗(yàn)對(duì)話平臺(tái)和名師成長(zhǎng)園地。大力實(shí)施“三個(gè)一”名師扶助工程。即“派出一個(gè)學(xué)科專家，突破一個(gè)教學(xué)管理難點(diǎn)；組建一個(gè)核心團(tuán)隊(duì)，打造一所新興優(yōu)質(zhì)學(xué)校；調(diào)動(dòng)一批樊城名師，整體提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)水平”，集中優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，著眼不同層面，采取多種措施，全面提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)樊城教育均衡發(fā)展。
（三）深化教師管理綜合改革 ?
成立樊城區(qū)中小學(xué)教師人事服務(wù)中心，以中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理體制改革為核心， 落實(shí)中小學(xué)校的用人自主權(quán)，建立完善結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配置科學(xué)、流動(dòng)合理、充滿活力的中小學(xué)教師動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制。城區(qū)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10％，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20％。重點(diǎn)推動(dòng)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過(guò)探索建立規(guī)范科學(xué)的教師交流制度，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置，使教師數(shù)量、學(xué)科結(jié)構(gòu)滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，實(shí)現(xiàn)師資均衡配置。
落實(shí)中小學(xué)教師“全員聘任、競(jìng)聘上崗”制度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小學(xué)富余學(xué)科教師向同類型緊缺學(xué)科教師學(xué)校流動(dòng)。落實(shí)中小學(xué)教師“空額全補(bǔ)、退補(bǔ)相當(dāng)”的長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制，積極探索“筆試＋面試”、“直接面試”、“緊缺人才簽約”等方法，公開(kāi)選拔出熱愛(ài)教育事業(yè)、真正適合當(dāng)教師的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。建立和完善教師激勵(lì)保障制度，城區(qū)交流到農(nóng)村學(xué)校的教師按政策享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼待遇。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全區(qū)中小學(xué)緊缺學(xué)科教師走教（指同時(shí)兼任兩所及以上學(xué)校的教學(xué)任務(wù)），走教教師按400元／月標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
七、實(shí)施教育信息化建設(shè)工程，推進(jìn)樊城教育現(xiàn)代化
實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，到2025年基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，即數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校、教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體學(xué)生，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”大平臺(tái)，推動(dòng)從教育專用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變、從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變、從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。
（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
進(jìn)一步加大信息化裝備購(gòu)置更新力度，達(dá)成信息化終端師機(jī)比1：1，生機(jī)比9：1的目標(biāo)；按照數(shù)字校園分標(biāo)定級(jí)要求和學(xué)校實(shí)際，“一校一案”建設(shè)智能安防系統(tǒng)、智慧教室、創(chuàng)客教室、專用教室、校園智能廣播、智慧圖書(shū)館、校園一卡通、電子班牌等，實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋；建成萬(wàn)兆連市，千兆到校，千兆到桌面的高速教育信息網(wǎng)絡(luò)，無(wú)線校園和智能設(shè)備應(yīng)用逐步普及，形成具有教育資源共享及電子政務(wù)等功能的區(qū)域教育網(wǎng)絡(luò)核，建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。
（二）推進(jìn)資源共建共享
依托國(guó)家、省、市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步深化區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)建設(shè)，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，“校校用平臺(tái)、班班用資源、人人用空間”目標(biāo)得以達(dá)成；建設(shè)覆蓋所有農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)和薄弱學(xué)校的專遞（同步）課堂，深度挖掘樊城區(qū)名師、名校資源，建成具有地方特色的在線教育課程體系，實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)教育協(xié)同發(fā)展。
（三）深化信息技術(shù)應(yīng)用
推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。積極推行混合式教學(xué)，開(kāi)展教育信息化創(chuàng)新課題研究，建設(shè)教育信息化融合應(yīng)用示范校，推動(dòng)形成一批融合創(chuàng)新應(yīng)用人才和典型案例；培育教育信息化和教育管理融合的新模式、新示范，提升樊城教育發(fā)展質(zhì)量。
提升師生信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善考核機(jī)制，推動(dòng)教師主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代變革，有效運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)展教育教學(xué)，建立教師信息技術(shù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，大力開(kāi)展信息技術(shù)培訓(xùn)，提升教師和學(xué)校管理者信息素養(yǎng)；全面提升學(xué)生信息素養(yǎng)，完善課程體系，培養(yǎng)學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)和能力，營(yíng)造提升學(xué)生創(chuàng)新精神的氛圍與環(huán)境。
八、實(shí)施和諧校園創(chuàng)建工程，全面優(yōu)化育人環(huán)境
（一）實(shí)施平安校園守護(hù)工程
1．加強(qiáng)學(xué)校食品安全和與營(yíng)養(yǎng)健康管理。
會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，指導(dǎo)督促學(xué)校落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制；出臺(tái)《樊城區(qū)學(xué)校開(kāi)展學(xué)生課后托餐托管工作實(shí)施辦法》，在學(xué)校食堂中大力普及“五常管理”“色標(biāo)管理”管理方法，積極開(kāi)展食堂食品安全量化等級(jí)提升行動(dòng)，進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”覆蓋率，多層次構(gòu)建食品安全管理督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，定期開(kāi)展食品安全檢查及“健康食堂”評(píng)選活動(dòng)；穩(wěn)妥開(kāi)展“學(xué)生奶飲用計(jì)劃”推廣工作，積極開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)。
2．積極推進(jìn)智慧平安校園建設(shè)。
加大資金投入力度，圍繞校園安全所涉及的“安全教育、安全管理、安全應(yīng)急”三大核心工作，依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控的智能化管理，打造“人人聯(lián)防、物物聯(lián)動(dòng)”的校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系；探索建立校園風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理系統(tǒng)，并制定相應(yīng)管控、治理措施，將校園各種不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患全面納入防控范疇，切實(shí)保障校園及師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
3．扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全綜合治理工作。
搭建共治共享治理體系，落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門(mén)定期對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法、違紀(jì)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安秩序，不斷優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)；扎實(shí)推進(jìn)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，以建設(shè)青少年法治教育基地為契機(jī)，著力開(kāi)展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)依法治校建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)校園衛(wèi)生防疫制度，常態(tài)化做好新冠肺炎預(yù)防工作，確保廣大師生身體健康和生命安全；加大信訪維穩(wěn)工作力度，營(yíng)造穩(wěn)定和諧教育局面。
（二）實(shí)施綠色校園創(chuàng)建工程
將生態(tài)文明教育納入學(xué)校教學(xué)和課程體系，鼓勵(lì)學(xué)校探索開(kāi)發(fā)生態(tài)文明教育校本課程，組織多種形式的校內(nèi)外綠色生活主題實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)。在校園建設(shè)和改造中，著力優(yōu)化校園內(nèi)空間布局，合理規(guī)劃公共綠地和綠植搭配，提升校園綠化美化、清潔化水平。在日常管理工作中，大力開(kāi)展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作，培育綠色校園文化，將校園節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類、塑料污染治理等工作落到實(shí)處。
（三）實(shí)施溫馨校園創(chuàng)建工程
1．關(guān)心教師身心健康，提升教師幸福指數(shù)。
引導(dǎo)學(xué)校為教師提供綠色、舒適的工作環(huán)境，發(fā)揮好教代會(huì)及工會(huì)在民主治校中的作用，關(guān)心教職工的精神需求、關(guān)注教師的心理健康。督促學(xué)校積極創(chuàng)設(shè)條件，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，鼓勵(lì)教師積極參加體育運(yùn)動(dòng)。
2．關(guān)注學(xué)生身心健康，讓學(xué)生健康幸福成長(zhǎng)。
嚴(yán)格控制大型考試次數(shù)，完善對(duì)學(xué)生的等級(jí)評(píng)價(jià)，禁止公布學(xué)生分?jǐn)?shù)與名次，切實(shí)從身、心兩方面減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)和壓力。要重視學(xué)生心理健康教育，加強(qiáng)寄宿生、學(xué)困生、問(wèn)題學(xué)生的心理輔導(dǎo)，加強(qiáng)貧困生、單親兒童、留守兒童的關(guān)愛(ài)。要營(yíng)造育人合力，發(fā)揮好家委會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校在教育中的作用，會(huì)同社區(qū)、派出所等部門(mén)共同為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
九、實(shí)施評(píng)價(jià)制度改革工程，推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展
貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，把立德樹(shù)人成效作為學(xué)校根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的頑瘴痼疾，遵循教育規(guī)律，不斷推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。
（一）完善中小學(xué)校評(píng)價(jià)體系。
按照《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容，進(jìn)一步修訂完善學(xué)校督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)評(píng)估工作，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新教育理念和人才培養(yǎng)模式。將督學(xué)培訓(xùn)納入教育管理干部培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展督學(xué)專業(yè)化培訓(xùn)，提升督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)水平和工作能力。加大信息技術(shù)手段應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等對(duì)學(xué)校開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估工作。堅(jiān)持綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、過(guò)程性督導(dǎo)與結(jié)果性督導(dǎo)相結(jié)合，有效提高學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)的針對(duì)性、實(shí)效性。
（二）改革教師評(píng)價(jià)體系。出臺(tái)《新時(shí)代樊城區(qū)中小學(xué)教師考核評(píng)價(jià)辦法》，樹(shù)立重師德、重能力、重業(yè)績(jī)的教師評(píng)價(jià)觀。在此過(guò)程中，將教師考核評(píng)價(jià)作為“區(qū)管校聘”改革的重要內(nèi)容，提高教師教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)谛?nèi)考核中的比重，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果充分應(yīng)用到教師競(jìng)聘上崗、崗位晉級(jí)、績(jī)效工資發(fā)放等方面，以此方式充分調(diào)動(dòng)教師從事教育教學(xué)工作的積極性。 ????
（三）改革學(xué)生評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的各類教育評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，在考核學(xué)生基本知識(shí)能力基礎(chǔ)上，注重考察學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)。切實(shí)扭轉(zhuǎn)單純以升學(xué)率考核中小學(xué)校和教師、以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的傾向，嚴(yán)禁用考試成績(jī)和升學(xué)率排名評(píng)價(jià)學(xué)生和學(xué)校。
（四）推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革。
按學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)生的品德、學(xué)業(yè)、身心發(fā)展水平和興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成等作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的主要內(nèi)容。建立學(xué)生負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)機(jī)制，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。運(yùn)用基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。
指導(dǎo)學(xué)校建立教育質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制，建立定期開(kāi)展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作機(jī)制，建立運(yùn)用教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核評(píng)價(jià)反饋改進(jìn)機(jī)制，在關(guān)鍵質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)建立預(yù)警機(jī)制，積極開(kāi)展樊城區(qū)中小學(xué)課程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)過(guò)程的及時(shí)干預(yù)與糾偏。
（五）探索職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方式。
將學(xué)習(xí)者職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力作為評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，提升人才培養(yǎng)和行業(yè)需求的吻合度。強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)，完善資源配置機(jī)制和學(xué)校行業(yè)企業(yè)研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。
（六）加強(qiáng)教育過(guò)程的督導(dǎo)與監(jiān)測(cè)。
健全教育督導(dǎo)公示制度和限期整改制度，健全義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)估和督導(dǎo)機(jī)制。關(guān)注教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，綜合運(yùn)用法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)等措施，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。
第四章 ?保障機(jī)制
一、落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)同實(shí)施
進(jìn)一步完善中共襄陽(yáng)市樊城區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，做到組織到位、責(zé)任到位、保障到位、落實(shí)到位，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量共同推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
健全黨委政府定期專題研究教育工作制度，建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，經(jīng)常深入聯(lián)系學(xué)校調(diào)查研究，了解基層實(shí)際，提高教育決策科學(xué)性，及時(shí)解決影響教育發(fā)展的體制、機(jī)制和政策問(wèn)題。
二、加大教育投入，營(yíng)造良好環(huán)境
切實(shí)履行政府主體責(zé)任，加大教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域給予優(yōu)先保障，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”。依法足額安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、教育信息化和教師培訓(xùn)等推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展所需資金。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的保障體制，建立穩(wěn)定的教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制。
探索財(cái)政教育投入機(jī)制、社會(huì)教育投入機(jī)制、學(xué)前教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制等方面改革，逐步提高社會(huì)投入占比，不斷擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)總量。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育途徑，多渠道增加教育投入。將義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)納入城市和鄉(xiāng)村振興建設(shè)規(guī)劃，同步規(guī)劃同步建設(shè)。建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)審制度，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，每年對(duì)學(xué)校的收支進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，確保教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理安全規(guī)范有效。
三、強(qiáng)化教育督導(dǎo)，增強(qiáng)履職實(shí)效
加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（辦）政府履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)，完善義務(wù)教育督導(dǎo)評(píng)估制度，定期或不定期對(duì)鎮(zhèn)（辦）政府及職能部門(mén)解決教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)教育健康發(fā)展；
建立教育發(fā)展問(wèn)責(zé)制，把教育發(fā)展列入各級(jí)黨政部門(mén)工作考核范圍。加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，努力建立一支觀念現(xiàn)代、素質(zhì)全面、專業(yè)精良、品行高尚的專兼職督導(dǎo)隊(duì)伍，圍繞教育中心工作、重點(diǎn)工作，采用專項(xiàng)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)、經(jīng)常性督導(dǎo)方式對(duì)學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。
建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，完善對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施，及時(shí)診斷、改進(jìn)、提高義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量。
