?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ??
??
??
??
丹江口市工業(yè)經(jīng)濟與科技創(chuàng)新
??
“十四五”規(guī)劃
??
??
（第六次修改稿）
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
丹江口市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局
??
湖 北 省 科 技 信 息 研 究 院
??
2021年1月12日
??
??
??
??
????
目錄
??
??
丹江口市工業(yè)經(jīng)濟與科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃 - 1 -
??
??
??
??
二、“十四五”發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn) - 8 -
??
??
??
??
??
??
??
??
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 - 16 -
??
（二）做強做優(yōu)工業(yè)發(fā)展主體 - 23 -
??
??
（四）大力開展創(chuàng)新體系建設(shè) - 26 -
??
??
??
??
??
丹江口市工業(yè)經(jīng)濟與科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
??
??
??
??
1.經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升
??
2016—2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別為309.74億元、346.48億元、392.25億元、394.76億元、343.85億元，年均增長4%；增加值分別為76億元、85億元、98.23億元、100.8億元、89.7億元，年均增長3%；2020年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達175家，技術(shù)合同成交額5.45億元。“十三五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟按照“穩(wěn)中求進”的總要求，呈現(xiàn)規(guī)模擴大、質(zhì)效提升的良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升。
??
??
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
??
丹江口致力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈式發(fā)展，形成了以汽車整車及零部件、水資源及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕工紡織、新能源新材料新經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、電子信息為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。2020年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值275億元，地方公共預(yù)算收入9.1億元；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家（其中進規(guī)企業(yè)9家、小進規(guī)8家、新建投產(chǎn)進規(guī)1家、十堰轉(zhuǎn)入六里坪1家）、億元企業(yè)87家；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的14.2:50.7:35.1調(diào)整優(yōu)化為11.2:42.3:46.5，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益逐步提高。汽車整車及零部件、水資源及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值266.57億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟比重77.5%；電子信息、新材料新能源新經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值88.4億元，占全市工業(yè)比重22.5%。
??
??
3.支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大
??
“十三五”期間，汽車整車及零部件、水資源及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)朝著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升和“專精特新”發(fā)展，汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)形成了以湖北一專專用車、神力鍛造、東風(fēng)（十堰）汽車部件有限公司等企業(yè)為代表的專用車、新能源汽車制造、車品研發(fā)、零部件生產(chǎn)的百億產(chǎn)業(yè)集群。全市已成為湖北省重要的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，汽車傳動軸生產(chǎn)能力位列全國第二。2020年，汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值185.57億元，占全市工業(yè)比重53.97%，較“十二五”末增長58.2%。
??
水資源及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依托“中國水都·亞洲天池”的水資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，形成了以“源頭”、“丹江”、“武當(dāng)”為核心品牌的農(nóng)夫山泉、武當(dāng)酒業(yè)、水都酒業(yè)、武當(dāng)醋業(yè)等龍頭企業(yè)，涵蓋飲用水、飲料、酒類產(chǎn)品、調(diào)味料等四大系列的水資源加工產(chǎn)業(yè)。2020年，水資源及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值52.1億元，占全市工業(yè)比重15.15%，較“十二五”末增長88.1%。
??
4.新興產(chǎn)業(yè)加速培育
??
“十三五”期間，電子信息、新材料新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)朝著智能化、綠色發(fā)展等方向升級，創(chuàng)新能力不斷增強。新能源新材料圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品開展招商引資，引進高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，拓展技術(shù)鏈，形成了以明道新能源、中漢動力、丹瑞新材料、特耐爾為代表的新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)斷層縫合。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴張，發(fā)展“研發(fā)設(shè)計-原料藥生產(chǎn)-合成藥生產(chǎn)-物流營銷-品牌運作”的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成以丹澳醫(yī)藥、共同生物、開泰激素、武當(dāng)藥業(yè)等企業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。2020年，新能源新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值68.26億元，占全市工業(yè)比重19.85%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.02億元，占全市工業(yè)比重2.62%。
??
5.兩化融合逐步深化
??
市委、市政府始終把推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新動能的重要抓手，積極培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣先進制造生產(chǎn)模式，大力開展“企業(yè)上云”工程。截至2020年底，全市被列入國家、省“兩化融合”試點示范企業(yè)4家，全市企業(yè)上云數(shù)量達6家，兩化融合已成為促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力。
??
6.園區(qū)質(zhì)效不斷提升
??
全市依托“一區(qū)五園”（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、六里坪工業(yè)園、丁家營工業(yè)園、浪河工業(yè)園、水都工業(yè)園、東環(huán)工業(yè)園）為建設(shè)載體，培育發(fā)展了汽車整車及零部件、水資源及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕工紡織、新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)，成功打造了六里坪工業(yè)園百億園區(qū)、汽車整車及零部件百億產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工百億縣市。2020年，丹江口市“一區(qū)五園”共有161家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)總值達到333.4億元，占全市的96.96%；全年稅收總額達到5.3億元，占全市的99.7%。園區(qū)主要經(jīng)濟指標居于全市主體地位，成為引領(lǐng)丹江口市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。
??
7.創(chuàng)新資源加速集聚
??
“十三五”期間，市委、市政府按照“全域抓創(chuàng)新、優(yōu)先抓轉(zhuǎn)化、重點抓產(chǎn)業(yè)、突出抓項目、關(guān)鍵抓結(jié)合”的思路，優(yōu)化科技創(chuàng)新政策，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化科技人才保障服務(wù)，全市科技創(chuàng)新能力不斷增強。
??
全市擁有國家級眾創(chuàng)空間1家、省級以上星創(chuàng)天地2家、省級工程技術(shù)研究中心3家、省級工程技術(shù)中心1家、省級工程實驗室1家、省級校企共建研發(fā)中心5家、省級企業(yè)技術(shù)中心5家。湖北一專專用車股份有限公司等4家企業(yè)被評為“湖北省知識產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)企業(yè)”。2019年，湖北共同生物科技有限公司入選省級支柱產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域隱形冠軍“示范企業(yè)”、湖北丹澳藥業(yè)有限公司入選“科技小巨人企業(yè)”；東風(fēng)（十堰）汽車部件有限公司獲得2017年度湖北省科技進步二等獎、湖北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎等榮譽。2019年，登記技術(shù)合同成交額5.45億元，是2016年的2.76倍，新認定高新技術(shù)企業(yè)5家、科技成果轉(zhuǎn)化20項，預(yù)計實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值52億元，占GDP比重達20%。大量科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升了科技對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率。創(chuàng)新載體的高效建設(shè)、創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新環(huán)境的全面優(yōu)化，從源頭上為丹江口市經(jīng)濟社會發(fā)展注入創(chuàng)新活力。
??
8.生態(tài)建設(shè)成效斐然
??
“十三五”期間，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走綠色發(fā)展之路。對丹江口庫區(qū)臨水1公里范圍內(nèi)實行永久性保護，禁批禁建一切項目。以壯士斷腕的勇氣，先后關(guān)閉化工、電石、鋼鐵、電解鋁等污染大、能耗高企業(yè)100多家。編制重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，嚴把產(chǎn)業(yè)準入關(guān)，拒絕高污染、高能耗項目120多個。
??
通過強化生態(tài)建設(shè)與保護，全市生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。空氣質(zhì)量不斷改善。2019年空氣優(yōu)良天數(shù)達到298天，較上年增加了37天；優(yōu)良比例率為81.6%，較上年提升7.1%，PM2.5、PM10濃度持續(xù)下降，實現(xiàn)了全市人民對美好藍天的期盼。地表水水質(zhì)優(yōu)良。7個國控、2個省控地表水考核斷面和2個縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%；丹江口水庫水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定保持Ⅱ類標準。近年來，丹江口榮獲湖北省級生態(tài)文明建設(shè)示范市、20中國“美麗山水城市”和中國“美麗城市”稱號，成功創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)村71個。
??
??
“十三五”期間，全市工業(yè)發(fā)展雖然取得了一系列成效，但制造業(yè)發(fā)展還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下方面：
??
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
??
近年來，全市工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，然而以汽車整車及零部件、水資源及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性變化，汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)占據(jù)全市工業(yè)經(jīng)濟半壁江山，長期維持在50%左右；水資源及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)占比較大，長期保持在20%左右。生物醫(yī)藥、電子信息、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的地位不斷提升，但規(guī)模優(yōu)勢尚未確立，缺乏一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，支撐能力不足。從工業(yè)主體來看，民營企業(yè)依舊是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力，全市中小企業(yè)占比較多，中小企業(yè)由于缺乏資金、技術(shù)、人才，市場競爭形勢較為嚴峻。
??
2.科技創(chuàng)新能力亟待增強
??
全市創(chuàng)新資源缺乏，一是高層次人才特別是技術(shù)領(lǐng)軍人才尤為緊缺，由于交通條件等客觀原因影響，丹江口制造業(yè)人才外流現(xiàn)象日趨嚴重，人才留住難、引進難；二是企業(yè)研發(fā)投入偏弱，科技成果轉(zhuǎn)化能力不強。大多數(shù)企業(yè)屬于傳統(tǒng)工業(yè)，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，很多產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈初端，較發(fā)達地區(qū)而言，全市工業(yè)整體水平和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度較低，呈現(xiàn)出企業(yè)技術(shù)成果研發(fā)能力不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量太少，帶動整體經(jīng)濟快速發(fā)展能力較弱等特點。
??
3.配套服務(wù)需要完善
??
“十三五”期間，服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平有待提高。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，與先進制造業(yè)相關(guān)的電子商務(wù)、金融、物流、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小。對重點產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)尚未完全滿足發(fā)展需求，對工業(yè)生產(chǎn)的整體帶動效應(yīng)不足。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分散，重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭造成部分園區(qū)企業(yè)入住率低，行業(yè)集聚優(yōu)勢不明顯。服務(wù)業(yè)主體以個體工商戶為主，大部分企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)營方式粗放，服務(wù)質(zhì)量偏低，行業(yè)整體缺乏競爭力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所需的專業(yè)人才匱乏、高層次人才稀缺。
??
??
“后疫情時代”與“十四五”發(fā)展的交迭期，世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的風(fēng)險和不確定性大大增加。面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我國已經(jīng)逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量增長成為主題，這些給丹江口深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。
??
??
1.中央支持湖北疫后重振一攬子政策為丹江口戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)造機遇
??
中央支持湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的一攬子政策，從財政稅收、金融信貸、投資外貿(mào)等方面明確了具體措施?！笆奈濉睍r期，丹江口作為南水北調(diào)中線核心水源區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、秦巴山片區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，可以爭取國家有關(guān)政策予以支持。丹江口要積極對接好國家一攬子政策，突破競爭重圍，充分發(fā)揮自身資源環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，搶抓戰(zhàn)略機遇，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目，推動政策落地見效，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將中央支持政策轉(zhuǎn)化為丹江口發(fā)展的重大機遇。
??
2.全省區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局為丹江口經(jīng)濟發(fā)展提供支撐
??
“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略等國家、省級戰(zhàn)略為丹江口產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要機遇。丹江口地處漢江生態(tài)經(jīng)濟帶和漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶上的重要節(jié)點、中部地區(qū)東承西接重要地理位置，具有承接創(chuàng)新資源流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先天優(yōu)勢，應(yīng)進一步集聚科技創(chuàng)新資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，全面支持汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面提升丹江口在襄十隨城市群、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶和汽車制造業(yè)大走廊中的戰(zhàn)略地位，建立獨特的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)位優(yōu)勢，為抓住新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇創(chuàng)造有利條件。
??
3.生態(tài)文明建設(shè)為丹江口綠色發(fā)展打開窗口
??
丹江口作為南水北調(diào)中線核心水源區(qū)、國家重要生態(tài)功能保護區(qū)，擔(dān)負著“一庫凈水永續(xù)向北送”的政治責(zé)任，被納入全國第一批主體功能區(qū)試點示范區(qū)和生態(tài)文明先行示范區(qū)，在生態(tài)文明建設(shè)上使命重大。全市擁有得天獨厚的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，依托武當(dāng)山和丹江口水庫生態(tài)資源優(yōu)勢，山水興業(yè)、山水興城，推動生態(tài)資源開發(fā)和保護，打造中國綠色水都生態(tài)名片，推動綠色發(fā)展，全面實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
??
4.交通的極大改善為丹江口高質(zhì)量發(fā)展提供了強大保障
??
武西高鐵武十段的建成通車，丹江口站和武當(dāng)山西站的建成使用，十堰至西安段建設(shè)項目正式開建，“十淅高速”的即將建成，為丹江口工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。襄渝鐵路橫貫東西，“漢十高速”、G316國道、G209國道、G241國道等公路網(wǎng)縱橫交錯，漢丹港、丹江口港通江達海，丹江口交通狀況的顯著改善使丹江口進入武漢經(jīng)濟圈輻射范圍內(nèi)，也將使丹江口成為武漢、西安兩小時生活圈重要節(jié)點城市，優(yōu)越的區(qū)域區(qū)位賦予丹江口湖北“兩圈一帶”、武漢城市圈緩沖帶和核心城市功能延展區(qū)的戰(zhàn)略機遇。交通的極大改善必將使丹江口成為東進西出人流、物流、資金流、信息流集散的理想之地，有利于全市擴大開放，招商引資，借力發(fā)展；有利于全市發(fā)揮比較優(yōu)勢，承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引更多的在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；有利于全市的資源優(yōu)勢更快更好地與市場、科技、人才、信息全方位的對接開發(fā)。
??
??
1.經(jīng)濟發(fā)展與資源要素制約的矛盾突出
??
丹江口作為南水北調(diào)核心水源地，肩負著生態(tài)治理和水源地保護的重大政治責(zé)任，亟待破解經(jīng)濟社會發(fā)展與資源要素制約間的矛盾沖突。一是面對嚴厲的環(huán)境保護督查和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求的提升，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對企業(yè)發(fā)展帶來現(xiàn)實的新挑戰(zhàn)。同時，在新項目引進上還要堅持環(huán)境保護一票否決制，過濾掉一切可能對環(huán)境造成破壞的項目，導(dǎo)致招商引資的市場準入門檻高、生態(tài)環(huán)境要求高，形成剛性制約；二是為進一步保護環(huán)境、推動生態(tài)文明建設(shè)，全市先后關(guān)停耗能污染工業(yè)企業(yè)190余家，影響產(chǎn)值約100億元，給全市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)帶來壓力和挑戰(zhàn)。
??
2.經(jīng)濟社會發(fā)展動能不足
??
受全球疫情和逆全球化影響，全球經(jīng)濟發(fā)展陷入低迷，對制造業(yè)需求減少，給全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來嚴重沖擊，增長乏力。壓力之下全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾進一步突顯，企業(yè)投資意愿下降，招商引資的工業(yè)大項目推進緩慢，建成投產(chǎn)偏少，重大項目儲備不足，后續(xù)穩(wěn)增長的壓力仍然較大。目前，全市億元企業(yè)雖然達到100多家，但大多都為3億元以下的企業(yè)，缺少幾十億元的大企業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)帶動力較為有限，同時，現(xiàn)有中小企業(yè)的新增長點數(shù)量也明顯不足，風(fēng)險沖擊承載能力較差，保持經(jīng)濟社會持續(xù)高速發(fā)展壓力較大。
??
3.企業(yè)創(chuàng)新能力整體不強
??
全市大多數(shù)企業(yè)屬于傳統(tǒng)工業(yè)，整體創(chuàng)新能力偏弱，對產(chǎn)品研發(fā)和科研投入重視程度不高，科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢不足?！笆濉逼陂g，丹江口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速增長，但規(guī)模任然偏小，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較少，特別是缺乏具有示范帶動作用的骨干高新技術(shù)企業(yè)，與促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和帶動整體經(jīng)濟快速發(fā)展還不相適應(yīng)。另一方面，高質(zhì)量人才隊伍建設(shè)還有待加強，專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才缺乏依然是我市人才隊伍的瓶頸難題，碩士、博士等學(xué)歷人員不多，技術(shù)領(lǐng)軍人才更是鳳毛麟角。受制于城市區(qū)位條件，丹江口對中高端創(chuàng)新人才集聚的吸引力相對較弱，人才引進難、留住更難。
??
4.區(qū)域競爭不斷加劇
??
丹江口所在周邊縣、市區(qū)區(qū)位資源稟賦條件相近，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大背景下，各縣市區(qū)加緊實施工業(yè)強縣、強區(qū)戰(zhàn)略，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域競爭日趨激烈。
??
??
??
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，把握全省“一芯兩帶三區(qū)”和全市“一心兩翼三高地”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，圍繞將丹江口建設(shè)成為十堰市副中心城市、縣域經(jīng)濟發(fā)展龍頭、創(chuàng)新型城市、生態(tài)文明先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展增長極的目標導(dǎo)向，以增強丹江口工業(yè)經(jīng)濟新動能，提升產(chǎn)業(yè)品牌新優(yōu)勢，實現(xiàn)丹江口工業(yè)經(jīng)濟好上又好、能快則快的發(fā)展要求，堅持高端化、智能化、綠色化和國際化的戰(zhàn)略方針，以新技術(shù)廣泛應(yīng)用、“兩化” 深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)集成和產(chǎn)業(yè)集群布局優(yōu)化為重要支撐，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，著力構(gòu)建起以汽車零部件、水資源與綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以新機制、新業(yè)態(tài)、新模式推動丹江口工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力將丹江口打造成為具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范市，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
??
??
1.堅持產(chǎn)業(yè)強市發(fā)展
??
依靠科技進步，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，通過解決一批關(guān)鍵共性技術(shù)、建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺、引進培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、打造一批優(yōu)勢特色產(chǎn)品品牌，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，以科技強促進產(chǎn)業(yè)強，以產(chǎn)業(yè)強支撐經(jīng)濟強，全面提高丹江口工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新能力，全面激發(fā)丹江口工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新效益。
??
2.堅持開放合作發(fā)展
??
以深入融入十堰，全面接軌武漢、西安，面向全國的全面開放為新時期戰(zhàn)略布局，構(gòu)建對內(nèi)對外開放并舉，引進來走出去并舉的開放格局為導(dǎo)向，強化開放合作對工業(yè)經(jīng)濟增優(yōu)勢、拓空間的促進作用，深化資源要素的開放共享，深化企業(yè)主體的開放合作，深化產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域聯(lián)動，深化生產(chǎn)力跨區(qū)域布局。
??
3.堅持集群特色發(fā)展
??
強化集群特色發(fā)展對增強工業(yè)經(jīng)濟競爭力的支撐作用，以提能級、降成本、升效率為出發(fā)點，立足資源稟賦，深化資源整合，持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，不斷強化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集群的構(gòu)建，不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈的壯大延伸，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和復(fù)合利用，全面增強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
??
4.堅持綠色高效發(fā)展
??
把生態(tài)環(huán)境保護和資源能源節(jié)約放在更加突出的位置，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然和“自然、生態(tài)、綠色、和諧”的理念，健全完善生態(tài)文明建設(shè)的長效機制，深入推進資源循環(huán)利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，著力推進綠色低碳生產(chǎn)方式，努力打造綠色發(fā)展工業(yè)精品，走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路。
??
5.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
??
強化各地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢互補，強化各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)互動，強化產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的聯(lián)動發(fā)展，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展，共同構(gòu)建形成技術(shù)共享、特色鮮明、配套完善的區(qū)域分工體系，構(gòu)建形成多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、校企聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟，在更高層次上推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)融入價值鏈、創(chuàng)新鏈中，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
??
??
“十四五”目標初步確定為：到2025年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值800億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值600億元，年均增長11.7%。規(guī)上工業(yè)增加值150億元，年均增速11%。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量超過240家，億元以上企業(yè)總數(shù)達到150家，其中產(chǎn)值過20億元的企業(yè)達到5家，10-20億元企業(yè)達到10家，5-10億元企業(yè)15家；培育上市企業(yè)3-5家；輕重工業(yè)比達到3：7；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到90億元，占工業(yè)經(jīng)濟比重達到15%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到23%，培育“小巨人”企業(yè)5家，“隱形冠軍”企業(yè)6家，培育市級以上兩化融合企業(yè)10家。
?? ?? ?????????????????????????? ?? ???? ?????? ???? ???? ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ???? ???? ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ???? ?? ??
“十四五”主要目標任務(wù)一覽表 | |||||
規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值（億元） | 產(chǎn)值增速 （%） | 工業(yè)增加值（億元） | 增加值增速（%） | 規(guī)上企業(yè)數(shù)（家） | 億元企業(yè)數(shù)（家） |
600 | 11.7 | 150 | 11 | 240 | 150 |
??
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
??
以發(fā)展壯大汽車零部件、水資源與綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)，新能源新材料、電子信息和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效顯著，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套不斷健全。到2025年，輕重工業(yè)比達到3：7；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到90億元，占工業(yè)經(jīng)濟比重達到15%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到23%。
??
2.創(chuàng)新體系完善
??
逐步構(gòu)建符合丹江口生態(tài)文明建設(shè)需求的創(chuàng)新投入機制、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場機制和基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的同步發(fā)展，建立健全公共服務(wù)平臺，全面達到創(chuàng)新型示范縣標準要求。
??
3.質(zhì)量效益提升
??
產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)持續(xù)攀升，產(chǎn)品附加值不斷提高，品牌經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，工業(yè)整體競爭力有較大提升。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)增加值率達到，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到萬元人，工業(yè)質(zhì)量效益明顯提升。
??
4.自主品牌涌現(xiàn)
??
品牌戰(zhàn)略發(fā)展計劃成效顯著，“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)不斷涌現(xiàn)，自主品牌數(shù)量和影響力不斷擴大。到2025年，全市培育“小巨人”企業(yè)5家，“隱形冠軍”企業(yè)6家。
??
5.兩化深度融合
??
借力“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展機遇，信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快，信息技術(shù)在全市重點工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷取得進展，相關(guān)智能裝備制造業(yè)和研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)信息化水平不斷提高。到2025年，進一步優(yōu)化全市寬帶通訊質(zhì)量，培育市級以上兩化融合企業(yè)10家。
??
??
??
??
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
??
“十三五”期間，我市形成了汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)、水資源食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、輕工紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、三新產(chǎn)業(yè)的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，經(jīng)過幾年發(fā)展進步，原六大產(chǎn)業(yè)存在交叉重疊，同時部分產(chǎn)業(yè)空白無法涵蓋的現(xiàn)象。針對這一情況結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀，對“十四五”期間我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進行一定調(diào)整，分別為汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)、飲料食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)、輕工紡織服裝產(chǎn)業(yè)、冶金化工及磨料產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)。其中汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)包含整車、專用車、新能源車、汽車零部件、裝備制造、模具、新能源電池、軍民融合等產(chǎn)業(yè)；飲料食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)包括糧食與食用植物油加工、飲料釀酒、肉禽與水產(chǎn)品加工、水果與茶葉加工、特色食品、營養(yǎng)與保健食品以及農(nóng)副產(chǎn)品檢驗檢測等；生物醫(yī)藥及醫(yī)療器材產(chǎn)業(yè)包括高端激素、原料藥、甾體藥、成藥、醫(yī)療用品等產(chǎn)業(yè)；輕工紡織服裝產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)用布、裝飾用紡織、成品服裝、醫(yī)用防護品等產(chǎn)業(yè)；冶金化工及磨料產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、電解鋁、水泥、冶金、磨料等產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)包括功能材料、新型節(jié)能環(huán)保建筑材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)。
??
??
??
?? ?? ?????????????????? ?? ???? ?????? ?????? ?????? ?????? ???? ???? ?????? ?????? ?????? ?????? ???? ???? ?????? ?????? ?????? ?????? ???? ???? ?????? ?????? ?????? ?????? ???? ???? ?????? ?????? ?????? ?????? ???? ???? ?????? ?????? ?????? ?????? ???? ???? ?????? ?????? ?????? ?????? ???? ?? ??
| 產(chǎn)業(yè)內(nèi)容 | “十四五”末預(yù)期產(chǎn)值（億元） | 占工業(yè)經(jīng)濟比重（%） |
汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè) | 整車、專用車、新能源車、汽車零部件、裝備制造、模具、新能源電池、軍民融合等 | 240 | 40% |
飲料食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè) | 糧食與食用植物油加工、飲料釀酒、肉禽與水產(chǎn)品加工、水果與茶葉加工、特色食品、營養(yǎng)與保健食品以及農(nóng)副產(chǎn)品檢驗檢測等 | 100 | 17% |
生物醫(yī)藥及醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè) | 高端激素、原料藥、甾體藥、成藥、醫(yī)療用品等 | 50 | 8% |
輕工紡織服裝產(chǎn)業(yè) | 工業(yè)用布、裝飾用紡織、成品服裝等 | 40 | 7% |
冶金化工及磨料產(chǎn)業(yè) | 鋼鐵、電解鋁、水泥、冶金、磨料等 | 70 | 11% |
新興產(chǎn)業(yè) | 功能材料、新型節(jié)能環(huán)保建筑材料、電子信息 | 100 | 17% |
??
1.做強做優(yōu)做大汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)
??
搶抓國家汽車工業(yè)新布局的發(fā)展機遇，充分利用十堰汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持“整車帶動、配套發(fā)展、重點突破”的思路，做大做強整車、專用車，突破性發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快配套技術(shù)研發(fā)及主體培育，構(gòu)建“設(shè)計-實驗-毛坯-精加工-總成-整車”產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造湖北省具有一定影響力的汽車零部件生產(chǎn)基地。
??
整車及專用車。鞏固整車發(fā)展優(yōu)勢，做大專用車產(chǎn)業(yè)。加強與東風(fēng)等主機廠公司的戰(zhàn)略合作，積極引進骨干企業(yè)整車項目落戶，加快產(chǎn)業(yè)集群擴能增效。利用汽車零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快開發(fā)專用車產(chǎn)品，拓展罐式車、自卸車、清掃車等傳統(tǒng)專用車。重點支持一專專用車產(chǎn)業(yè)園二期項目、湖北金霸龍整車生產(chǎn)項目等項目建設(shè)。
??
新能源汽車及新能源電池。大力支持發(fā)展清潔燃料汽車、混合動力汽車、純電動汽車發(fā)展，重點圍繞電動汽車，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進動力電池、傳動和電機系統(tǒng)數(shù)字化生產(chǎn)提升產(chǎn)能。加快充電站、充電樁、加氫站等相關(guān)配套設(shè)施產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應(yīng)用場景，著力營造新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。圍繞新能源汽車電池研發(fā)及應(yīng)用技術(shù)，推進涵蓋動力電池、動力線束、動力總成、充電樁、整車等多個新能源汽車核心技術(shù)制造項目，支持石墨烯、鋰離子電池和儲能電池正極材料前驅(qū)體研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用。重點支持嘉競電動車、粉末冶金廠高性能磁鋼項目、湖北宏邁高科新材料有限公司6萬噸鋰離子動力及儲能電池正極材料生產(chǎn)項目、中漢動力有限公司動力型電池生產(chǎn)項目、東筌新型鋰電池包裝材料生產(chǎn)等項目建設(shè)。
??
汽車零部件。加快構(gòu)建汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)鏈，支持丹傳公司、東發(fā)曲軸等骨干企業(yè)做強總成；支持以中生電器為代表的企業(yè)發(fā)展“汽車后處理系統(tǒng)”。支持傳統(tǒng)零部件材料、工藝及裝備升級，鼓勵引進先進基礎(chǔ)工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，力爭汽車零部件及總成產(chǎn)品達到國內(nèi)先進水平，部分產(chǎn)品達到國際先進水平。 重點支持丹傳公司鋁合金傳動軸項目、三環(huán)工業(yè)園汽車電子生產(chǎn)項目、環(huán)宇公司凸輪軸研發(fā)生產(chǎn)、東發(fā)曲軸公司大馬力發(fā)動機曲軸和賽車曲軸生產(chǎn)等項目建設(shè)。
??
裝備制造。支持丹傳公司、神力鍛造、志成公司等骨干企業(yè)壯大“四大熱加工”行業(yè)。推進數(shù)控伺服壓力機、感應(yīng)熱處理成套設(shè)備、機械生產(chǎn)線、汽車生產(chǎn)線專用運輸帶（鏈）裝置、汽車沖壓、焊壓夾具、隨車工具等先進重大工藝裝備及成套設(shè)備項目生產(chǎn)建設(shè)；引進模具生產(chǎn)、設(shè)計企業(yè)，發(fā)展高附加值的有色金屬鍛打、鑄造、機械制造等相關(guān)企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)，加快打造機械及汽車工業(yè)裝備生產(chǎn)的重要基地。重點支持圣偉屹智能制造項目、萬霖大型模具生產(chǎn)項目、丹傳與浙江中車電車合作等項目建設(shè)。
??
軍民融合。大力推進軍用汽車、新能源、特色軍用食品、5G通訊等新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動軍民融合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以丹傳公司、中生電器、3611、3541、重恒車橋等軍品配套企業(yè)為示范，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)將人才、技術(shù)和裝備等優(yōu)勢與靈活的體制機制相融合，打造軍民融合示范企業(yè)。搶抓湖北推進后勤領(lǐng)域軍民融合發(fā)展機遇，加強與聯(lián)勤保障部隊及其他駐鄂駐堰部隊對接，發(fā)揮我市水資源和綠色食品優(yōu)勢，力爭將博奧水產(chǎn)、農(nóng)夫山泉等企業(yè)納入部隊供應(yīng)范圍。
??
2.精深發(fā)展飲料食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)
??
依托丹江口的水、農(nóng)林漁等特色資源，打造水資源及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)，完善配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造全市第一特色產(chǎn)業(yè)。
??
飲料食品。發(fā)揮丹江口南水北調(diào)源頭“中國好水”優(yōu)勢，以農(nóng)夫山泉、源頭水等為核心，擴大水資源加工業(yè)規(guī)模，打造水資源產(chǎn)業(yè)園，形成“源頭活水-純凈水-功能飲料-封裝”的水資源加工產(chǎn)業(yè)鏈。加大產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，推進傳統(tǒng)水產(chǎn)品中高端發(fā)展，發(fā)展果蔬汁飲料、植物蛋白軟飲料和茶飲料等產(chǎn)品，適度發(fā)展可樂等碳酸類軟飲料；圍繞武當(dāng)酒業(yè)、武當(dāng)鹿業(yè)、香蓮醋業(yè)等發(fā)展白酒、保健酒、飲用醋等飲料加工業(yè)，引進華潤啤酒等上規(guī)模、有檔次的啤酒企業(yè)。重點支持農(nóng)夫山泉丹江口基地建設(shè)、卓爾公司百萬噸天然飲用水生產(chǎn)項目、垣寶果味飲料加工生產(chǎn)項目。
??
農(nóng)產(chǎn)品加工。發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工和有機農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“農(nóng)特產(chǎn)品、有機食品生產(chǎn)-農(nóng)特產(chǎn)品深加工-品牌推廣”特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。推進農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，引入茶葉深加工企業(yè)，扶持阿里山農(nóng)業(yè)科技園大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和有機農(nóng)業(yè)，支持以雨潤集團、博奧水產(chǎn)為代表的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快更迭農(nóng)產(chǎn)品種類，推進柑橘、水產(chǎn)品、茶、食品產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)。加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工項目，推進綠色或有機道地農(nóng)產(chǎn)品加工申報與認證、農(nóng)產(chǎn)品公共檢驗檢疫中心建設(shè)、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心建設(shè)等，推動加工業(yè)精深發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。重點支持興源生橄欖油加工、圣和茶業(yè)、谷利糧油、雨潤食品加工產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。
??
3.推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
??
以白果樹溝丹江口市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為重點區(qū)域，建設(shè)高端激素產(chǎn)業(yè)基地、氨基酸原料藥業(yè)及成藥基地、生物藥創(chuàng)新基地和高端生物農(nóng)獸藥開發(fā)基地。強化技術(shù)創(chuàng)新，開展高端激素、氨基酸原料藥、生物藥和高端生物農(nóng)獸藥等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，搭建高級別研發(fā)中心和產(chǎn)品檢驗檢測聯(lián)盟，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益，發(fā)展延伸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為丹江口市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群成長為湖北省重點生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。重點支持華中丹澳藥業(yè)公司甾體激素類原料藥生產(chǎn)基地項目、共同生物募投項目、華海共同藥業(yè)黃體酮睪酮生產(chǎn)項目、武當(dāng)藥業(yè)化學(xué)仿制藥GMP改造等項目建設(shè)。
??
4.改造提升輕工紡織產(chǎn)業(yè)
??
主動承接沿海服裝生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移，培育具有規(guī)模優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組和產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快丁家營服裝加工區(qū)和浪河制鞋加工區(qū)發(fā)展壯大。支持產(chǎn)業(yè)向“三無一精”（清花無卷、紡紗無接、織布無梭和精梳）方向發(fā)展，加大對落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰力度，加快以計算機輔助設(shè)計、無縫縫制、自動監(jiān)測、電腦控制吊掛傳輸、立體整燙等先進技術(shù)及裝備引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。引進、開發(fā)工業(yè)用布、裝飾用紡織品及蠶絲坯布，建設(shè)桑蠶生產(chǎn)及絲綢加工基地。鼓勵扶持際華三五四一、陽旭紡織、永豐鞋業(yè)等企業(yè)改造升級，實現(xiàn)高端發(fā)展。重點支持亞丹紡織產(chǎn)品生產(chǎn)加工、碩豐紡織服裝加工、鼎正高端胚布生產(chǎn)等項目建設(shè)。
??
5.大力發(fā)展冶金化工及磨料產(chǎn)業(yè)
??
以技術(shù)改造、品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線，推動冶金、化工、橡塑等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色升級。針對鋼鐵、電解鋁、水泥、冶金、建材等行業(yè)，動態(tài)壓減過剩產(chǎn)能、淘汰低端低效產(chǎn)能，推行企業(yè)退出機制。拓展新型建材產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鋁冶煉、鋁錠生產(chǎn)向下游延伸鋁加工、鋁制品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鋁薄帶、鋁壓延系列及鋁鋅、鋁鎂合金板產(chǎn)品；銅帶生產(chǎn)向下游延伸開發(fā)高壓銅油管、電器銅管路、各種銅套等產(chǎn)品；大力發(fā)展汽車專用鋼、工具、齒輪、模具用鋼，開發(fā)延伸鋼構(gòu)產(chǎn)品；開發(fā)不銹鋼管、無縫鋼管、焊接鋼管、鋁及鋁合金管、銅及銅合金管、鉛及鉛合金管，鍍鋅管、鋁塑復(fù)合管以及PE、PPR、PVC、UPVC等塑料管。重點支持漢江集團技改項目、弘源碳化硅技改升級項目、俊恒錦汽車、建筑、光伏PVB產(chǎn)品生產(chǎn)加工、中勝眾邦多晶硅生產(chǎn)、四季鑄歌耐高溫材料和功能材料生產(chǎn)等項目建設(shè)。
??
6.突破性發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
??
堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結(jié)合，以高性能金屬結(jié)構(gòu)及功能材料、電子信息功能材料、新型節(jié)能環(huán)保建筑材料。重點發(fā)展輕量化車身復(fù)合材料、混合材料、高強度鋼、鋁鎂合金、稀土合金、新型橡塑等先進基礎(chǔ)材料；重點推進高效阻燃安全保溫隔熱材料、新型墻體材料、木塑等新型節(jié)能環(huán)保建筑材料。圍繞新能源汽車電池研發(fā)及應(yīng)用技術(shù)，支持石墨烯、鋰離子電池和儲能電池正極材料前驅(qū)體研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用；把握互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展機遇，依托丹江口產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點打造以5G、新一代人工智能、智能儀器儀表、新型電子元器件及材料等為主的電子信息產(chǎn)業(yè)，推動5G規(guī)劃和商用試點工作，在智慧數(shù)字政府、遠程醫(yī)療、智慧校園、智慧旅游等領(lǐng)域開展試點；推動電子信息產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型價值鏈的高端環(huán)節(jié)邁進，打造全省重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。重點支持納科科技納米復(fù)合新材料綜合體項目、朗迅通5G電子無源器生產(chǎn)、創(chuàng)成電子智能終端產(chǎn)品生產(chǎn)等項目建設(shè)。
??
??
培育龍頭骨干企業(yè)。加大政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)圍繞細分市場加大研發(fā)和改造投入，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，開展梯次遞進培育計劃，建立健全“小升規(guī)”培育儲備庫，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，進一步做專、做精、做強，提高產(chǎn)品質(zhì)量，全面鞏固和提升國內(nèi)外市場地位，培育一批分工協(xié)作、經(jīng)營靈活、特色鮮明、充滿活力的“單打冠軍”和“小巨人”。
全力推進企業(yè)上市。推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，實施重點上市企業(yè)培育計劃，按照“一企一策”，發(fā)展一批主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用大的大企業(yè)大集團，納入上市企業(yè)培育支持范圍。重點支持共同生物等龍頭骨干企業(yè)上市，推動多層次資本市場健康發(fā)展。
深入推進品牌帶動戰(zhàn)略。加快提高工業(yè)質(zhì)量品牌水平，是推動工業(yè)由價值鏈低端向價值鏈高端邁進，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。深挖、推廣品牌潛在價值，著力提升產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌帶動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的能力，進一步提升丹江口質(zhì)量品牌的形象力、影響力，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的工業(yè)品牌。
進一步加強工業(yè)技改。堅持“改舊、育新、增綠”，聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)壯大培育，狠抓綠色制造體系建設(shè)。落實全省新一輪技術(shù)改造，推進數(shù)字化賦能、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接、智能化升級、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和路徑，實施“一業(yè)一策”推進機制，持續(xù)推進企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。建立工業(yè)技改投資項目庫和路線圖，完善重點技改項目推進機制和綠色通道制度，強化項目跟蹤監(jiān)測，實施精準服務(wù)，每年實施技術(shù)改造工業(yè)企業(yè)不少于30家。
??
??
按照“產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集中、土地集約、設(shè)施配套”，進一步優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進“一區(qū)三園”建設(shè)。以空間集聚促進產(chǎn)業(yè)集聚，加速全市支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大和鏈條配套延伸，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭有力、新興產(chǎn)業(yè)有動力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有活力的產(chǎn)業(yè)格局，帶動經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
??
水都工業(yè)園及東環(huán)工業(yè)新區(qū)。空間結(jié)構(gòu)為“一軸兩區(qū)七片”：以東環(huán)路為產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，以水都工業(yè)園和東環(huán)工業(yè)園為兩區(qū)，包括安樂河、白果樹溝、許家畈、潘家?guī)r、金家灣、茅臘坪、計家溝七大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，重點圍繞汽車整車及零部件、水資源及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“園中園”發(fā)展規(guī)劃布局，建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)園和裝備制造產(chǎn)業(yè)園、水資源產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)中關(guān)村海淀園丹江口分園，承接京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和北京海淀區(qū)對口協(xié)作，加快培育電子信息、節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)；配套發(fā)展現(xiàn)代物流基地和現(xiàn)代物流交易信息平臺，打造現(xiàn)代物流園。
??
六里坪汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)園。緊緊圍繞整車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，堅持打造汽車產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，細進一步化分區(qū)，優(yōu)化布局。重點發(fā)展汽車汽配、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。一是整合現(xiàn)有汽配企業(yè)，集中發(fā)展零部件生產(chǎn)，做大做強整車、沖壓、鑄鍛、機加、汽車內(nèi)飾件和汽車電子電器六大支柱項目，構(gòu)建完整的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，形成“鍛造、鑄造—零部件生產(chǎn)—物流—總成—整車”的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。二是充分利用區(qū)位優(yōu)勢和交通便利條件，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。整合現(xiàn)有資源，組成大型汽配物貿(mào)公司，向信息化、規(guī)?；恼{(diào)度、運輸發(fā)展，打造中西部汽車零部件集散中心的信息流、物流核心。依托緊鄰武當(dāng)山機場的地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展以物流倉儲為基礎(chǔ)的空港經(jīng)濟。
??
丁家營、浪河工業(yè)園。按照“一次規(guī)劃、總體設(shè)計、分期實施、滾動建設(shè)”的總體思路，形成以輕工服裝產(chǎn)業(yè)為主，同步發(fā)展汽車零部件、電子商務(wù)、綠色食品、文教藝術(shù)體育用品、玩具制造等輕工產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的格局。推動浪河工業(yè)園“總后”三大園區(qū)閑置資產(chǎn)盤活整合，加大新型輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，發(fā)展形成以輕工業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品深加工、新型建材為主體的產(chǎn)業(yè)布局。支持丹江口際華仕伊服裝工業(yè)園改造擴建，推進園區(qū)內(nèi)32家服裝加工和汽配鑄造類企業(yè)提質(zhì)提效。加快丁家營工業(yè)園新園區(qū)建設(shè)。圍繞生物醫(yī)藥、旅游工藝品加工、汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，推進“五廠、二館、三中心”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局；建設(shè)旅游工藝品加工基地，發(fā)展旅游工藝品加工產(chǎn)業(yè)；依托已有企業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，適當(dāng)布局發(fā)展汽車零部件和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。
??
??
以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型城市為契機，加快創(chuàng)新要素集聚、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、體制機制創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
??
1.加強產(chǎn)學(xué)研合作
??
鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立科研中心和技術(shù)服務(wù)中心，聯(lián)合組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞企業(yè)迫切需解決的技術(shù)難題，開展核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和提升，組織實施一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范項目，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，進一步提升企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，不斷提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。
??
2.加快科技成果轉(zhuǎn)化
??
以湖北省科學(xué)技術(shù)交易大市場和“科惠網(wǎng)”為依托，重點培育一批骨干科技中介服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮其在推進產(chǎn)學(xué)研合作中的作用。激發(fā)各創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力，推進高校、科研院所等單位與發(fā)明人對知識產(chǎn)權(quán)分割確權(quán)和共同申請制度試點。吸引國內(nèi)外高校院所來丹建立高層次科研機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和公益性科技公共服務(wù)平臺。
??
3.加快創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)
??
加快打造創(chuàng)新服務(wù)平臺，大力建設(shè)公共科技基礎(chǔ)條件平臺、行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等創(chuàng)新平臺，積極引進國內(nèi)外研究單位、大專院校、大型企業(yè)在丹江口設(shè)立公共技術(shù)服務(wù)平臺，全力支持企業(yè)開展新型研發(fā)機構(gòu)、質(zhì)量檢測中心、重點實驗室、重點企業(yè)研究院、院士專家工作站的建設(shè)，加快高層次科技服務(wù)中介和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)集聚。大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，加快發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺。加快發(fā)展人才超市、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，鼓勵現(xiàn)有科技企業(yè)孵化器擴容升級，申報省級孵化器，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺予以政策扶持。依托科技園區(qū)、高等院校、科研院所等，建設(shè)眾創(chuàng)空間。圍繞農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新需求，加快星創(chuàng)天地建設(shè)，布局一批農(nóng)業(yè)科技孵化器，引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點支持湖北圣偉屹i5智造創(chuàng)客空間爭創(chuàng)國家級眾創(chuàng)空間，水都創(chuàng)客創(chuàng)意園爭創(chuàng)省級眾創(chuàng)空間；加快打造打造“農(nóng)業(yè)專家智能服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)控制系統(tǒng)、有機農(nóng)產(chǎn)品安全溯源系統(tǒng)、掌上農(nóng)技”等智慧平臺。
??
4.加快體制機制創(chuàng)新
??
完善創(chuàng)新推進機制，健全黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力、對科技創(chuàng)新與科技進步負總責(zé)的機制；建立科技創(chuàng)新例會制度，完善區(qū)委常委會、政府常務(wù)會議每季研究創(chuàng)新工作的會議制度；建立創(chuàng)新目標任務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制，推進政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善創(chuàng)新投入機制，堅持“增加增量、調(diào)整存量”，持續(xù)加大財政科技投入力度，按照年均10%以上財政科技投入增幅支持研究開發(fā)、人才引進和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善改革聯(lián)動機制，加快市場化一攬子改革推動創(chuàng)新，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新政策，完善政策體系；建立科技計劃管理體制，加強科技、經(jīng)濟、社會等各方面的政策、規(guī)劃和改革舉措的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及有效銜接。
??
??
完成“十四五”規(guī)劃目標，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，目標要求高，工作任務(wù)重，必須本著創(chuàng)新務(wù)實的精神，多方面強化保障措施。
??
（一）強化協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境
??
加強對工業(yè)經(jīng)濟與科技創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)績評價和目標考核，加強生產(chǎn)和項目要素協(xié)調(diào)保障，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，努力形成上下合力、部門協(xié)同的發(fā)展氛圍，提高工業(yè)經(jīng)濟與科技創(chuàng)新組織程度和推進水平。認真貫徹落實中央、省、市支持實體經(jīng)濟發(fā)展、支持制造業(yè)發(fā)展和技術(shù)改造的各項政策，進一步擴大對制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購和優(yōu)先使用力度，加大融資支持，降低企業(yè)融資成本；創(chuàng)新財政支持科技創(chuàng)新方式，加大財政對科技創(chuàng)新的投入力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和設(shè)備更新，促進工業(yè)經(jīng)濟和科技創(chuàng)新發(fā)展。
??
（二）做好載體建設(shè)，提高承載功能
??
以爭創(chuàng)創(chuàng)新型城市、高新區(qū)為目標，完善規(guī)劃布局、創(chuàng)新體制機制，營建更優(yōu)越的投資環(huán)境，全力打造創(chuàng)新富集、產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、環(huán)境友好市。積極推進產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸，做強汽車零部件、水資源與綠色農(nóng)產(chǎn)品加工，做大新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮資源條件和工業(yè)基礎(chǔ)，努力推動工業(yè)集中區(qū)向規(guī)模化、集群化、品牌化方向發(fā)展，做特做優(yōu)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。
??
（三）實施創(chuàng)新驅(qū)動，增強競爭實力
??
以市場為導(dǎo)向，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為目標，加大研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的先進技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的力度，力爭每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立3-5個共性技術(shù)平臺，為產(chǎn)業(yè)升級提供強有力的技術(shù)支撐。大力推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力建設(shè)，支持重點骨干企業(yè)通過對關(guān)鍵技術(shù)自主開發(fā)、對已有技術(shù)綜合集成和二次開發(fā)以及對引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，開發(fā)具有市場前景的新產(chǎn)品。加快推進新材料新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，用足用好國家產(chǎn)業(yè)政策、高新技術(shù)扶持和財稅政策，大力培植新的經(jīng)濟增長點，迅速壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
??
（四）構(gòu)筑人才高地，促進經(jīng)濟發(fā)展
??
實施重點人才工程，抓緊引進并優(yōu)先支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才，柔性引進院士10名、國家“千人計劃”專家5名。落實湖北省科技特派員“百縣千鎮(zhèn)萬人”工程，每年選聘科技特派員40人并給予工作經(jīng)費支持。加強人才發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。實施科技企業(yè)家培育工程。定期組織青年企業(yè)家、管理團隊人才、企業(yè)中層干部參加高校研修、境外培訓(xùn)、企業(yè)發(fā)展名家講壇等活動，重點培養(yǎng)一批具有國際思維、科學(xué)決策、現(xiàn)代管理、科技研發(fā)、市場營銷等素質(zhì)于一體的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。
??
（五）推進兩化融合，提升發(fā)展水平
??
推動信息技術(shù)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，不斷提高企業(yè)信息化發(fā)展水平。加快推進信息化帶動工業(yè)化步伐，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、市場營銷等領(lǐng)域廣泛推廣現(xiàn)代信息技術(shù)，推動信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，逐步實現(xiàn)制造過程的自動化，企業(yè)管理的數(shù)據(jù)化、流程化，產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全流程的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。
??
（六）強化目標考核，確保完成任務(wù)
??
做好重大項目的運行調(diào)度和跟蹤服務(wù)，在企業(yè)運行過程中，做好事前、事中的預(yù)警、研判，加強統(tǒng)計、稅務(wù)、質(zhì)檢、工商等部門之間的信息打通，參與全程的監(jiān)督。加強對科技創(chuàng)新工作的目標責(zé)任考核，將建設(shè)創(chuàng)新型城市主要指標納入高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系，作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價指標體系的重要組成部分。各單位部門對照目標任務(wù)，增強擔(dān)當(dāng)意識，細化任務(wù)分解，壓實目標責(zé)任，確保完成任務(wù)。
??
??
