各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：
《丹江口市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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???????????????????????????????????????????????????????2022年6月2日
丹江口市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（鄂政發(fā)〔2021〕32號）、《十堰市人民政府關(guān)于印發(fā)十堰市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（十政發(fā)〔2022〕13號）精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。
一、“十四五”教育發(fā)展總思路
（一）發(fā)展環(huán)境。
“十三五”時期，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實立德樹人根本任務(wù)，市委、市政府出臺了一系列重大政策措施，實施了一系列重大教育工程項目，“十三五”教育規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，教育事業(yè)取得長足發(fā)展。
1．教育發(fā)展實現(xiàn)歷史跨越。教育普及程度顯著提升，學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)到90.43%、99%、97.15%，分別高于全省平均水平1.43、0.7、4.85個百分點，高考綜合評價穩(wěn)居十堰市各縣（市、區(qū)）前列。
2．教育普惠邁出堅實步伐。教育脫貧攻堅任務(wù)勝利完成，?義務(wù)教育階段建檔立卡學(xué)生輟學(xué)失學(xué)問題得到歷史性解決，貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助。學(xué)前教育普及普惠水平不斷提升，特殊群體受教育權(quán)利得到有效保障，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地公辦學(xué)校接受義務(wù)教育比例達(dá)到98%。
3．教育改革開放縱深推進(jìn)。新高中招生和高考綜合改革全面落實，教育領(lǐng)域“放管服”改革不斷深入，職業(yè)教育資源得到優(yōu)化整合，“市管校聘”管理改革全面推進(jìn)，學(xué)校辦學(xué)活力進(jìn)一步激發(fā)。
4．教育保障基礎(chǔ)更加牢固。教育督導(dǎo)全面加強(qiáng)，教育經(jīng)費投入保障體系全面建立。全市各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教育信息化水平不斷提高，校園網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋率達(dá)到100%，建成網(wǎng)教中心，開發(fā)應(yīng)用專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等信息課堂，信息技術(shù)與教育教學(xué)實現(xiàn)深度融合。學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理及安全文明校園創(chuàng)建工作成效顯著，中小學(xué)、幼兒園安全防范“三個100%”建設(shè)基本完成，全市教育系統(tǒng)持續(xù)保持安全穩(wěn)定。
（二）發(fā)展機(jī)遇。
“十四五”時期是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是我市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)、建設(shè)教育強(qiáng)市的關(guān)鍵時期，必須牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的外部環(huán)境和自身發(fā)展變化趨勢，努力譜寫教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
國家、省、十堰市為推進(jìn)教育公平、優(yōu)質(zhì)均衡實施了一系列教育改革創(chuàng)新措施，《中國教育現(xiàn)代化2035》描繪了教育發(fā)展的遠(yuǎn)景藍(lán)圖，為新時代開啟教育現(xiàn)代化建設(shè)新征程指明了方向。?《湖北省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確的重點工作任務(wù)為教育事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。市委、市政府大力實施“擁江發(fā)展戰(zhàn)略”，努力實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)倍增、進(jìn)入百強(qiáng)”目標(biāo)為教育事業(yè)跨越式發(fā)展注入活力，也對教育支撐全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。
（三）指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神，堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為宗旨，以基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，以立德樹人為根本任務(wù)，以深化教育綜合改革為動力，以依法治教為保障，推動實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、社會體系、科技體系等有效對接，為建設(shè)“‘兩山’示范市、魅力新水都”提供堅實的人才基礎(chǔ)和智力保障。
（四）發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，高質(zhì)量教育體系更加完善，人才培養(yǎng)水平和教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，人民群眾的教育滿意度持續(xù)提高?；窘ǔ蓛?yōu)質(zhì)均衡的公共教育服務(wù)體系，成功創(chuàng)建全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市），為建設(shè)區(qū)域性教育強(qiáng)市奠定堅實基礎(chǔ)。
“十四五”丹江口市教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
主 要 指 標(biāo) | 2020年 | 2025年 |
學(xué)前教育三年毛入園率 | 90.43% | >93% |
普惠性幼兒園覆蓋率 | 80% | >85% |
義務(wù)教育鞏固率 | 99% | >99% |
適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率 | 95% | 97% |
高中階段毛入學(xué)率 | 97.15% | 98% |
勞動年齡人口平均受教育年限 | 11.1 | 11.4 |
二、“十四五”教育事業(yè)發(fā)展重點任務(wù)
（一）貫徹落實立德樹人根本要求。
?1．加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育。全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。在中小學(xué)全面推廣學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入教師培訓(xùn)必修課程。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化教育，全面加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義、總體國家安全觀教育，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，教育引導(dǎo)青少年聽黨話、跟黨走。統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，完善各類學(xué)校黨建帶團(tuán)建隊建機(jī)制，構(gòu)建黨、團(tuán)、隊相銜接的思政工作體系。按照國家標(biāo)準(zhǔn)配齊思政課教師、心理健康教育教師。完善中小學(xué)德育工作實施方案，推動各地“一校一案”落實《中小學(xué)德育工作指南》。
2．全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
（1）全面加強(qiáng)勞動教育。將勞動教育納入中小學(xué)必修課程，確保中小學(xué)校每周勞動教育不少于1課時。開足開好中小學(xué)校綜合實踐活動課程，組織好學(xué)生社會實踐和公益志愿活動。依托全市山水、人文資源，建設(shè)一批示范性校外勞動教育實踐基地或研學(xué)營地。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，建立健全勞動教育評價體系。
（2）改進(jìn)學(xué)校體育美育。深化體教融合，按照“教會、勤練、常賽”的要求，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學(xué)模式，幫助每位學(xué)生熟練掌握至少1項終身受益的運動技能。定期開展學(xué)生健康體檢，完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價體系，強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用。實施美育浸潤計劃，推進(jìn)武當(dāng)武術(shù)、高雅藝術(shù)、戲曲進(jìn)校園，普及戲曲教育，全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評制度，幫助每位學(xué)生掌握1-2項藝術(shù)特長。
（3）提升學(xué)生健康素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育，深入實施健康校園行動。推動中小學(xué)校衛(wèi)生室（保健室）等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索醫(yī)院學(xué)校共建模式，通過政府購買服務(wù)解決校醫(yī)不足問題。健全中小學(xué)生視力健康綜合干預(yù)體系，規(guī)范心理健康教育服務(wù)體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化青少年心理危機(jī)管理與干預(yù)。
（4）加強(qiáng)國家安全教育和國防教育。貫徹落實《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》，在中小學(xué)開設(shè)國家安全地方課程和校本課程。加強(qiáng)新時代國防教育，拓展豐富學(xué)生國防教育實踐活動，增強(qiáng)青少年國防觀念和憂患意識。
（5）深入推進(jìn)法治教育和生態(tài)文明教育。深入貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化以憲法為核心、以民法典為重點的青少年法治教育。加強(qiáng)學(xué)校法治教育課程建設(shè)，豐富和優(yōu)化法治教育資源，加強(qiáng)法治教育實踐基地建設(shè)。聚焦校園生態(tài)文明建設(shè)，建立健全生態(tài)文明教育長效機(jī)制，切實提升青少年學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)。樹立勤儉節(jié)約意識，堅決制止學(xué)校餐飲浪費，建設(shè)節(jié)約型校園。
3．健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制。推動學(xué)校教育與家庭教育、社會教育有效銜接。落實《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《湖北省家庭教育促進(jìn)條例》，完善中小學(xué)家訪制度，規(guī)范建設(shè)家長學(xué)校、家長委員會等家校共育平臺，積極引導(dǎo)家長依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項管理，促進(jìn)學(xué)生健康成長。推動學(xué)校教育、家庭教育、社會教育有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭共同育人的新格局。全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅持從嚴(yán)治理，有效減輕中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，營造良好教育生態(tài)。
（二）推進(jìn)基礎(chǔ)教育一體化發(fā)展。
1．推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。堅持公益普惠基本方向，加大對學(xué)前教育的投入，完善學(xué)前教育布局規(guī)劃，實施第四期學(xué)前教育行動計劃，盤活、利用閑置教育資源，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園12所，加快老城區(qū)幼兒園建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，健全城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理制度。增加優(yōu)質(zhì)普惠公辦幼兒園供給，逐步提高公辦園在園幼兒占比。積極扶持普惠性民辦幼兒園，完善普惠保障機(jī)制，補齊普惠資源短板。規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)托幼機(jī)構(gòu)，鼓勵支持有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)托幼班招收2至3歲幼兒。擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源供給，著力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園、村獨立或聯(lián)合辦園、巡回支教等方式滿足農(nóng)村適齡兒童入園需求。完善學(xué)前教育師資配備補充機(jī)制，推動學(xué)前教育與小學(xué)教育有效銜接。嚴(yán)格落實幼兒園準(zhǔn)入、年檢、評估和監(jiān)督制度，著力構(gòu)建布局合理、以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
2．推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。合理布局、科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。繼續(xù)實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃，開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市）創(chuàng)建工作。加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位供給，全面消除義務(wù)教育學(xué)校大校額、大班額，打造區(qū)域性示范學(xué)校。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。嚴(yán)格落實“雙線控輟保學(xué)”制度，完善控輟保學(xué)責(zé)任制、監(jiān)測機(jī)制和關(guān)愛機(jī)制，保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女等群體接受義務(wù)教育權(quán)利。繼續(xù)深入推進(jìn)“雙減”工作，健全學(xué)校課后服務(wù)保障機(jī)制，充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，提高課后服務(wù)水平和質(zhì)量。
3．推進(jìn)普通高中教育特色多樣發(fā)展。實施縣域普通高中發(fā)展提升計劃，新建1所普通高中，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中資源，全面化解普通高中大班額問題。積極改善辦學(xué)薄弱環(huán)節(jié)，滿足普通高中選課走班需要和生源快速增長需要。以高考綜合改革為指引，深化普通高中育人方式改革，統(tǒng)籌推進(jìn)高中課程設(shè)置、選課走班、分層教學(xué)、學(xué)生生涯規(guī)劃、綜合素質(zhì)評價、學(xué)分和畢業(yè)認(rèn)定等工作。健全教師補充激勵機(jī)制，實施高中發(fā)展提升校長教師培訓(xùn)專項計劃，配齊配足高中教師，全面提升教師能力素質(zhì)。積極探索發(fā)展特色高中、綜合高中。
4．推進(jìn)特殊教育拓展融合提升。實施特殊教育發(fā)展提升行動計劃，推動普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)及信息技術(shù)與特殊教育深度融合，確保義務(wù)教育殘疾兒童少年應(yīng)上盡上。拓展學(xué)段服務(wù)，推進(jìn)特殊教育向?qū)W前和高中階段教育延伸。改善特殊教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)學(xué)校無障礙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)特殊教育資源中心和資源教室建設(shè)。鞏固完善經(jīng)費投入機(jī)制，提高特殊教育生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特殊教育教師隊伍建設(shè)，全面提高教師專業(yè)素養(yǎng)，提升特殊教育質(zhì)量。
5．保障困難群體受教育權(quán)利。全面落實覆蓋全學(xué)段的教育資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助。緊盯義務(wù)教育控輟保學(xué)，實現(xiàn)常態(tài)清零。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛中心建設(shè)，建立留守兒童動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。
（三）推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
深入實施職業(yè)教育賦能提質(zhì)專項行動計劃，穩(wěn)步實施漢江科技學(xué)校改建、擴(kuò)建工程，全面改善辦學(xué)條件，打造高水平職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地和品牌化專業(yè)。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化中高職教育銜接，推進(jìn)中職+大?！?+2”分段制職業(yè)教育。深入推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，深化校企合作協(xié)同育人機(jī)制，強(qiáng)化適用性技能人才培養(yǎng)。加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，形成結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的專業(yè)發(fā)展格局。加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，?提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，推動職業(yè)學(xué)?！罢n堂革命”，完善學(xué)生技能競賽和教師教學(xué)能力比賽制度，支持鼓勵職業(yè)學(xué)校師生在技能大賽、教學(xué)能力大賽、文明風(fēng)采大賽爭創(chuàng)佳績。落實職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)職責(zé)，積極參與“車城工匠”行動。
（四）加強(qiáng)教育信息化支撐。
提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力，實施教育信息化2.0行動計劃，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級，促進(jìn)校園有線、無線、物聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合。建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，大力發(fā)展在線教育，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。推進(jìn)網(wǎng)教中心和教學(xué)點網(wǎng)校建設(shè)，激活專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等數(shù)字課堂功能，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新生態(tài)，助推城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到2025年，數(shù)字校園建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%，積極推進(jìn)5G、AR/VR?技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用。
（五）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
1．加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅持把師德師風(fēng)擺在教師隊伍建設(shè)的首要位置，將師德考核結(jié)果作為教師年度考核、資格定期注冊、職務(wù)（職稱）評審、崗位聘用和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)。引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，爭做“四有”好老師，當(dāng)好“四個引路人”。持續(xù)開展師德建設(shè)宣傳教育活動，辦好師德講堂，講好師德故事。實施師德考核負(fù)面清單制、考核結(jié)果公示制，推動師德教育、考核、監(jiān)督、治理落實到校、落實到崗、責(zé)任到人。建立師德失范行為警示制度，對師德師風(fēng)問題嚴(yán)重的教師，依法依規(guī)撤銷教師資格，清除出教師隊伍，實行全行業(yè)禁入。
2．優(yōu)化教師資源配置。健全中小學(xué)幼兒園教師編制管理制度，加大編制統(tǒng)籌配置力度，妥善解決中小學(xué)幼兒園教師編制需要。對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校按照班師比與生師比相結(jié)合的辦法核定編制，按照省定標(biāo)準(zhǔn)補齊補足幼兒園教師和保育人員。完善中小學(xué)幼兒園教師補充機(jī)制，重點補充中小學(xué)體育、美術(shù)、音樂、心理健康教育、勞動教育、綜合實踐等緊缺學(xué)科教師。采取政府購買服務(wù)等方式，著力解決中小學(xué)幼兒園教輔、安保、校醫(yī)、后勤保障服務(wù)需求。
3．創(chuàng)新教師管理制度。深化“市管校聘”管理改革，優(yōu)化教師崗位結(jié)構(gòu)設(shè)置，適當(dāng)提高幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校中高級崗位比例，在市域內(nèi)統(tǒng)籌開展教師職稱評聘工作。
4．提升教師專業(yè)素養(yǎng)。大力實施名師、名校長“雙成長”工程，提升教師全員培訓(xùn)計劃質(zhì)量。建設(shè)市級教師發(fā)展中心，構(gòu)建市級、學(xué)區(qū)、學(xué)?！叭壜?lián)動”教師培訓(xùn)體系，組建教師培訓(xùn)團(tuán)隊、外聘專家團(tuán)隊，加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）人才梯隊培養(yǎng)。“十四五”期間，培育省級名師1-2名、十堰市級名師20名、丹江口市級名師100名，培育省級名校（園）長1－2名、十堰市級名校（園）長5名、丹江口市級名校（園）長20名。
5．完善教師保障機(jī)制。健全教師與公務(wù)員工資收入同步聯(lián)動機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于全市公務(wù)員平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵機(jī)制，績效工資分配向班主任、特殊教育教師和工作量大、績效優(yōu)的一線教師傾斜。完善鄉(xiāng)村教師生活補助和骨干教師補助辦法。加大鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度，不斷改善困難教師居住條件。關(guān)心青年教師工作生活，鞏固鄉(xiāng)村教師隊伍。
（六）深化教育領(lǐng)域綜合改革。
1．深入推進(jìn)教育評價改革。持續(xù)督導(dǎo)各地各部門落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，履行推動教育高質(zhì)量發(fā)展職責(zé)，樹立正確的教育政績觀。改革學(xué)校教育工作評價，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，建立貫通幼小初高的教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度。以科學(xué)保教為重點開展幼兒園評價，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為重點改進(jìn)中小學(xué)校評價，以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才為重點健全職業(yè)學(xué)校評價。改革教師評價，把師德師風(fēng)作為教師評價第一標(biāo)準(zhǔn)，全面落實新時代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則。將認(rèn)真履行教書育人職責(zé)作為教師評價的基本要求，突出教育教學(xué)實績。改革學(xué)生評價，樹立科學(xué)成才觀念，建立促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的綜合素質(zhì)評價體系。完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度。加強(qiáng)人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤監(jiān)測，建立監(jiān)測結(jié)果反饋改進(jìn)機(jī)制。
2．穩(wěn)妥推進(jìn)招生制度改革。完善中小學(xué)招生入學(xué)政策，推動民辦學(xué)校與公辦學(xué)校按統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式同步招生。積極開展促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的中考改革。落實《湖北省高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實施方案》，執(zhí)行好湖北省普通高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。
3．深化民辦教育管理改革。推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理。貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，建立健全非營利性和營利性民辦學(xué)校分類登記、分類管理體制機(jī)制，實行差別化用地和分類收費政策。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。完善民辦學(xué)校法人治理，?持續(xù)抓好民辦學(xué)校招生規(guī)范工作，維護(hù)正常招生秩序。建立民辦學(xué)校風(fēng)險防控機(jī)制、學(xué)費監(jiān)管和信息公開制度，健全民辦學(xué)校變更和退出機(jī)制。
4．深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)辦學(xué)活力。切實轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實政府規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、保障和監(jiān)督職能，引導(dǎo)和督促學(xué)校依法自主辦學(xué)。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，深化“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”，全面建立政務(wù)服務(wù)事項清單制度，優(yōu)化行政許可事項工作流程，實現(xiàn)一站式辦理。完善信用機(jī)制和負(fù)面清單制度，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。
（七）加強(qiáng)校園文化建設(shè)。
堅持以文化人、以文育人，深入推進(jìn)文明校園創(chuàng)建工作，推動“一校一品”校園文化建設(shè)。開展“書香校園”建設(shè)行動，創(chuàng)建一批中小學(xué)?！白蠲佬@書屋”。加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)研風(fēng)建設(shè)，營造良好育人氛圍。
（八）實施服務(wù)鄉(xiāng)村振興教育行動。
推進(jìn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)完善教育脫貧長效機(jī)制，落實“四個不摘”要求，鞏固拓展義務(wù)教育有保障成果，促進(jìn)振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村良性循環(huán)、相互促進(jìn)。持續(xù)改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提升鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量。廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興緊缺人才，拓展鄉(xiāng)村振興新動能。支持學(xué)校挖掘利用鄉(xiāng)村文化資源，推動學(xué)風(fēng)校風(fēng)融入鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
（九）構(gòu)建服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系。
鼓勵職業(yè)院校面向退役軍人、新型農(nóng)民、弱勢群體開展多樣化職業(yè)技能培訓(xùn)，支持職業(yè)院校開展市場化社會化培訓(xùn)，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需求。積極推進(jìn)社區(qū)教育，豐富老年教育資源，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，廣泛開展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動。
三、組織實施
（一）加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各司其職的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系學(xué)校制度、黨委政府定期專題研究教育工作制度，落實各級黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、聯(lián)系學(xué)校制度，推行中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園、民辦學(xué)校黨建工作的分類指導(dǎo)，開展廉政教育和廉政文化進(jìn)校園活動，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，營造教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（二）提高教育經(jīng)費保障水平。全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，完善教育預(yù)算撥款制度，確保教育經(jīng)費“兩個只增不減”。統(tǒng)籌做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育財政保障工作。完善非營利性民辦學(xué)校、幼兒園收費管理政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度。
（三）明確部門職責(zé)分工。市教育局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門推動落實好各項任務(wù)舉措，加強(qiáng)對教育教學(xué)改革的指導(dǎo)。市發(fā)改局要將教育發(fā)展納入縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，支持開展教育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校建設(shè)。市財政局要健全教育經(jīng)費投入機(jī)制。市人力資源和社會保障局要及時補充教師，完善教師待遇保障和激勵機(jī)制。市自然資源和規(guī)劃局要合理保障學(xué)校（幼兒園）建設(shè)用地需求。
（四）切實維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)教育系統(tǒng)安防體系建設(shè)，嚴(yán)格落實中小學(xué)幼兒園安全主體責(zé)任和學(xué)校安全生產(chǎn)專委會成員單位監(jiān)管責(zé)任，建立全覆蓋的安全風(fēng)險防控體系，增強(qiáng)突發(fā)事件的處置能力。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)校園環(huán)境綜合治理，狠抓食品安全、校車運營、校園消防、心理健康等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。
（五）加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估。健全督政、督學(xué)和評估監(jiān)測“三位一體”的督導(dǎo)體系，強(qiáng)化政府教育督導(dǎo)職能和督導(dǎo)委員會成員單位工作職能，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，選優(yōu)配齊督導(dǎo)隊伍。加強(qiáng)依法督導(dǎo)，落實督導(dǎo)評估制度，推行督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，健全督導(dǎo)檢查結(jié)果公告發(fā)布和整改復(fù)查制度，強(qiáng)化督導(dǎo)和監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用，提升教育督導(dǎo)質(zhì)效。
