一、竹溪縣“十三五”文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）發(fā)展成就
“十三五”以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“全域景觀 詩意田園--中國(guó)侯鳥旅居縣”形象定位，努力培植“朝秦暮楚地 自然中國(guó)心”文化旅游品牌，以提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品為目標(biāo)，在完善公共服務(wù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建文旅品牌、繁榮藝術(shù)創(chuàng)作、加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、落實(shí)行業(yè)扶貧等方面做出了一定成績(jī)，全縣文化旅游事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成。
1、服務(wù)體系逐步完善，服務(wù)效能不斷提升。一是全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。我縣高度重視創(chuàng)建工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任，完善多方投入機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)建過程管理，扎實(shí)有效推動(dòng)了示范區(qū)創(chuàng)建工作，順利通過了省文化和旅游廳檢查組對(duì)創(chuàng)建工作的現(xiàn)場(chǎng)考核和專家答辯，取得了全省排名第三的優(yōu)異成績(jī)。二是設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善。建立和完善了以縣城為中心，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為主干，村級(jí)文化活動(dòng)室為支撐的三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有行政村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，建成省級(jí)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)35個(gè)，文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)295個(gè)，累計(jì)建設(shè)文化廣場(chǎng)316個(gè)、農(nóng)家書屋305家、鄉(xiāng)村“百姓舞臺(tái)”50余個(gè)。先后建成“兩館一中心”（圖書館、文化館和全民健身中心）、美術(shù)館等重點(diǎn)公共文化設(shè)施，并實(shí)行全面免費(fèi)對(duì)外開放。實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”，推動(dòng)了公共數(shù)字文化建設(shè)。積極推廣圖書館、文化館總分館制建設(shè)，建設(shè)8個(gè)圖書館分館、6個(gè)文化館分館，支持鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)數(shù)字閱覽室50余個(gè)。累計(jì)配送廣場(chǎng)舞音響500余套、體育健身設(shè)施400余套、農(nóng)體器材200余套，腰鼓、電子琴等文化器材200余套，實(shí)現(xiàn)了廣場(chǎng)舞音響和健身器材全覆蓋。建成新全民健身運(yùn)動(dòng)中心（場(chǎng)）示范工程項(xiàng)目6個(gè)。中央無線數(shù)字覆蓋工程建成投入使用，可免費(fèi)收看18套電視節(jié)目。290個(gè)村、2.2萬戶實(shí)現(xiàn)“村村響”“戶戶通”，并通過省市驗(yàn)收，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到99.7%。三是文化生活豐富多彩。以文化惠民工程、文化扶貧進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)為載體，組織紅色文藝輕騎兵脫貧扶智小分隊(duì)開展巡演和文化惠民活動(dòng)。相繼開展了民俗巡游、民間春晚、“清風(fēng)頌”廉政文藝展演、“陽光閱讀.朝讀經(jīng)典”誦讀展演、廣場(chǎng)舞大賽、“竹溪好聲音”比賽、書畫展等大型文化藝術(shù)活動(dòng)累計(jì)100余場(chǎng)次，下鄉(xiāng)演出累計(jì)500余場(chǎng)次，觀眾達(dá)70余萬人次。三是服務(wù)效能不斷提升。公共文化體育場(chǎng)館全部免費(fèi)對(duì)外開放，年接待群眾達(dá)10萬余人次。組建了竹溪縣文化志愿服務(wù)隊(duì)、縣文化館、圖書館3個(gè)文化志愿者服務(wù)隊(duì)300余人，鄉(xiāng)村文藝團(tuán)隊(duì)92支，文藝骨干3000余人，常年活躍鄉(xiāng)村，開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)。組織文化志愿者、民間文藝團(tuán)隊(duì)開展群眾文藝骨干培訓(xùn)和廣場(chǎng)文藝輔導(dǎo)，培訓(xùn)各類文藝骨干人員40余期15000余人次。指導(dǎo)全縣文藝骨干完成文藝精品創(chuàng)作100余個(gè)。農(nóng)村公益電影年放映3500余場(chǎng)。
2、文旅融合探索前行，文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是全域旅游思路日漸清晰。按照“全域景觀、詩意田園”中國(guó)候鳥旅居縣形象定位，堅(jiān)定“15315”發(fā)展戰(zhàn)略，咬定文旅名縣創(chuàng)建目標(biāo)，不斷提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量。二是宣傳營(yíng)銷節(jié)節(jié)深入。發(fā)布了竹溪縣鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)政策。在北京、武漢、西安、鄭州、襄陽、安康等地舉辦了竹溪旅游宣傳推介會(huì)。拍攝了《我在竹溪等你》旅游宣傳片、旅游交通地圖、旅游宣傳畫冊(cè)，出版了《吃在竹溪》、《情迷竹溪》，“朝秦暮楚地 ?自然中國(guó)心”旅游品牌以及“到竹溪，我氧你”宣傳語日趨響亮。竹溪近年來榮獲中國(guó)生態(tài)自然景觀旅游最佳目的地、中國(guó)候鳥旅居縣、中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣、全國(guó)森林旅游示范縣、全國(guó)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣、2019年最美縣域等榮譽(yù)。竹溪蒸盆獲評(píng)“中國(guó)名菜”，多次登上央視欄目，“中國(guó)蒸盆美食之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成功，竹溪被納入“中餐特色美食地標(biāo)城市”名錄。三是文旅重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。桃花島夯土小鎮(zhèn)試營(yíng)業(yè)，紅色記憶博物館、游客接待中心、油磨坊博物館投入運(yùn)營(yíng)，龍王埡茶文化旅游區(qū)創(chuàng)4A通過驗(yàn)收；偏頭山、黃花溝、甘家?guī)X、蓮花田園等項(xiàng)目正順利推進(jìn)。四是文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速?！笆濉逼陂g，全縣投入上億元資金進(jìn)行旅游廁所、停車場(chǎng)、旅游公路、游步道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成觀景臺(tái)（攝影點(diǎn)）300余個(gè)、垂釣點(diǎn)1000多個(gè)、旅游廁所74座，修建游步道（騎行道）300余公里。智慧旅游平臺(tái)正式上線，旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)啟動(dòng)規(guī)劃。五是文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力實(shí)施“文化+”、“旅游+”戰(zhàn)略，大力培植健身休閑、藝術(shù)培訓(xùn)、廣告影樓、古玩收藏、體彩、印刷、旅行社等小微文化企業(yè)。建設(shè)農(nóng)家樂、林家樂、漁家樂、民宿樂、莊園樂350家。文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到290個(gè)，全縣進(jìn)規(guī)納限文化企業(yè)達(dá)到11家。龍王埡茶文化旅游區(qū)、桃花島夯土小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目成為文旅融合發(fā)展的典型案例。水坪鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)、匯灣鎮(zhèn)、中峰鎮(zhèn)，向家匯村、雙河口村、甘家?guī)X村、石板河村分別榮獲十堰市旅游名鎮(zhèn)和旅游名村稱號(hào)。六是文旅品牌活動(dòng)日趨響亮。連續(xù)三年承辦中國(guó)楠木湖垂釣大賽，成功承辦全國(guó)自行車邀請(qǐng)賽、全國(guó)（U21）青年籃球錦標(biāo)賽（湖北竹溪賽區(qū)）以及十堰市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)開（閉）幕式。連續(xù)四年成功舉辦年貨節(jié)、“百里景廊”文化旅游暨采茶文化節(jié)。
3、文旅扶貧有序推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成效明顯。近年來，積極探索以設(shè)施扶貧、精神扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧為主要內(nèi)容的文化精準(zhǔn)扶貧，著力激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。2016年6月30日和7月28日，竹溪縣分別在全國(guó)全省的文化精準(zhǔn)扶貧工作視頻會(huì)議上作交流發(fā)言。2017年8月，省委宣傳部、省文化廳在我縣召開全省文化扶貧工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣我縣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一是設(shè)施扶貧力度空前。不斷改善村級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)文化廣場(chǎng)、健身設(shè)施、廣場(chǎng)舞音響、圖書室等全覆蓋。二是精神扶貧不斷創(chuàng)新。以精準(zhǔn)扶貧為題材先后編排創(chuàng)作了《雙喜臨門》、《精準(zhǔn)扶貧同奔富路》、《擼起袖子加油干》等節(jié)目50多個(gè)，以品牌活動(dòng)“文化扶貧進(jìn)鄉(xiāng)村”、“人民廣場(chǎng)大家樂”為載體，以家風(fēng)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等為主題，堅(jiān)持送戲下鄉(xiāng)惠民演出，連續(xù)5年舉行了“文化扶貧奔小康”國(guó)家扶貧日系列活動(dòng)，獲得群眾熱烈反響。三是產(chǎn)業(yè)扶貧深入推進(jìn)。扶持發(fā)展具有地方特色的旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、自然垂釣等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾就地就業(yè)增收。新成立旅游專業(yè)合作社30余家。中峰鎮(zhèn)鷹咀石村、縣河鎮(zhèn)仁家溝村、蔣家堰鎮(zhèn)蓮花村、桃花島夯土小鎮(zhèn)和天池埡森林休閑旅游區(qū)等地被認(rèn)定為全市旅游扶貧重點(diǎn)村和旅游扶貧優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
4、體育賽事漸有聲色，全民健身如火如荼。楠木湖垂釣比賽形成品牌，2018、2019中國(guó)楠木湖垂釣大賽升級(jí)為國(guó)家級(jí)賽事，成功舉辦2018年全國(guó)（U21）青年籃球錦標(biāo)賽（湖北竹溪賽區(qū)）比賽。2019年湖北省全民健身美麗鄉(xiāng)村行（十堰站）啟動(dòng)儀式、十堰市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)開閉幕式在我縣成功舉行。竹溪縣業(yè)余籃球聯(lián)賽已連續(xù)舉辦10屆，發(fā)展成為竹溪全民健身品牌賽事?！坝麓骸比f人長(zhǎng)跑比賽、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等縣級(jí)體育賽事活動(dòng)堅(jiān)持多年。指導(dǎo)各行業(yè)系統(tǒng)和單位開展了豐富多彩的體育比賽活動(dòng)。大力推廣戶外體育健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，球類、騎行、垂釣、廣場(chǎng)舞、太極拳、登山、徒步等群眾喜聞樂見、參入面廣的日常健身項(xiàng)目紅紅火火，參與人群不斷擴(kuò)大。先后被授予全國(guó)全省群眾體育先進(jìn)單位。
5、文藝創(chuàng)作精品頻出，群眾文藝欣欣向榮。十三五期間，推出的戲劇、曲藝、歌舞、書畫、攝影、理論等近百件優(yōu)秀作品在市級(jí)以上評(píng)比中獲獎(jiǎng)。新編山二黃現(xiàn)代小戲《帶著公爹改嫁》獲得全市戲劇調(diào)演優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)；以產(chǎn)業(yè)扶貧為主題的山二黃現(xiàn)代小戲《茶鄉(xiāng)情緣》參加全省第三屆戲劇節(jié)演出獲好評(píng)，被湖北省文化廳選為第三屆湖北藝術(shù)節(jié)入選劇目；山二黃折子戲《清風(fēng)亭?趕子》被文化和旅游部選為參加“江蘇昆山參加2018戲曲百戲（昆山盛典）”展演劇目，赴昆山參加展演受到省內(nèi)外同行的好評(píng)；山二黃樂舞《竹溪?dú)g迎您》代表湖北省唯一一家文藝演出團(tuán)體赴廣州參加“2018中國(guó)森林旅游節(jié)”并在央視展播。山二黃現(xiàn)代小戲《幸福找上門》、傳統(tǒng)折子戲《坐宮》、《擋馬》、《斷橋》、《掛畫》、《活捉三郎》等參加了十堰市第四屆地方戲曲調(diào)演并榮獲優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)項(xiàng)。新創(chuàng)作排演了山二黃歌曲《清風(fēng)頌》、音樂快板《共建美好新家園》等20余個(gè)精品節(jié)目。創(chuàng)作攝制竹溪首部精神扶貧微電影《趕豬》，深受群眾歡迎。創(chuàng)作編排山二黃現(xiàn)代大戲《山茶花》，入選第四屆湖北地方戲曲藝術(shù)節(jié)展演劇目，并參加第二屆“荊楚名團(tuán)聚江城”展演。
6、遺產(chǎn)保護(hù)不斷加強(qiáng)，非遺傳承穩(wěn)中有進(jìn)。一是重點(diǎn)文物保護(hù)工作全面加強(qiáng)。徐家大院已整體拆遷并完成復(fù)建，完成甘氏宗祠文物本體修復(fù)、布展利用和消防工程，敖宗祠修繕工程全面完工，正委托設(shè)計(jì)單位編制慈孝溝“采皇木”摩崖展示利用方案。完成了館藏文物分類登記工作，文物藏品鑒定定級(jí)清單586件/套。二是非遺保護(hù)成績(jī)可喜?！吨裣襞柚谱骷妓嚒妨腥牒笔〉谖迮俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目名錄?！捌^山傳說”和“高腔皮影戲”成功列入十堰市第六批非遺項(xiàng)目名錄。大力實(shí)施“一站一品”，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建立了9個(gè)非遺項(xiàng)目傳習(xí)所?？h政府先后發(fā)文公布第二批、第三批共50余項(xiàng)縣級(jí)非遺代表性項(xiàng)目。經(jīng)搶救性挖掘整理，出版了《山二黃戲劇臉譜》、《竹溪山二黃打擊樂和音樂曲牌集》和《竹溪山二黃優(yōu)秀劇目集》等劇種專業(yè)叢書；建立了非遺傳承人保護(hù)機(jī)制，明確了山二黃省級(jí)代表性傳承人3名，市級(jí)代表性傳承人2名，縣級(jí)代表性傳承人10名。蔣家堰鎮(zhèn)洞溝河村、向壩鄉(xiāng)向壩村分別被省文化廳命名為“特色文化村”。編撰出版《竹溪地名》、《竹溪名人》、《竹溪民俗》、《竹溪非遺》、《竹溪民歌》、《竹溪飲食》等《竹溪詞典》地域文化系列叢書（第一、第二輯）。
7、行業(yè)管理規(guī)范有序，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。文旅行業(yè)管理機(jī)制不斷健全。成立了縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了工作例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議制度。出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展全域旅游推進(jìn)旅游扶貧的意見》、《關(guān)于支持全域旅游和旅游扶貧的若干政策》、《關(guān)于推進(jìn)竹溪縣飲食文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《竹溪縣鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則（試行）》。“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革完成了服務(wù)事項(xiàng)清理補(bǔ)錄，在網(wǎng)上系統(tǒng)中發(fā)布，推進(jìn)了權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”目標(biāo)，真正做到了“一窗受理、一表申報(bào)、一章審批、一次辦結(jié)”。強(qiáng)化了文旅執(zhí)法檢查和專項(xiàng)保障，加大了旅游市場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所、印刷復(fù)制企業(yè)、演出市場(chǎng)、出版物及音像市場(chǎng)和版權(quán)等日常監(jiān)管的力度。深入開展“掃黃打非”“五大”專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)建設(shè)。
8、人才培育持續(xù)發(fā)力，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。著眼文旅融合和山二黃劇種保護(hù)傳承，不斷加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，提升整體素質(zhì)。2名同志被命名為十堰市優(yōu)秀中青年拔尖人才。連續(xù)4年在北京市密云區(qū)舉辦鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)班，培訓(xùn)140余人次。招錄了36名旅游講解人才，充實(shí)旅游人才隊(duì)伍。湖北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合開辦“竹溪山二黃定向委培班”，31名學(xué)員完成了為期五年的專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，即將被招錄到山二黃劇種保護(hù)傳承展演中心工作。
二、竹溪縣“十四五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析
（一）“十四五”文化旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析
1、發(fā)展機(jī)遇
（1）重大政策機(jī)遇?！笆糯蟆眻?bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。新的時(shí)代給中國(guó)文化旅游業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇。2015年1月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，同年8月國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，國(guó)務(wù)院2016、2017年中央一號(hào)文件，明確指出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，國(guó)家、省、市多次發(fā)文促推旅游經(jīng)濟(jì)振興，省文化和旅游廳出臺(tái)《關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興若干措施》，文化旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。
（2）人民幸福美好生活的需求。2016年李克強(qiáng)總理提出“幸福產(chǎn)業(yè)”的概念，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老五大產(chǎn)業(yè)被確定為幸福產(chǎn)業(yè)，幸福產(chǎn)業(yè)的提法與人民美好生活的新需求高度契合，未來應(yīng)該成為推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展的重要導(dǎo)向。文化、體育、旅游越來越成為人民大眾的剛性需求，越來越成為一種生活方式。旅游已經(jīng)跳出原本單純的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)屬性，逐漸成為“美好生活”的核心構(gòu)成。
（3）長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)推動(dòng)文化旅游需求不斷擴(kuò)大。竹溪縣是湖北最具旅游開發(fā)潛力的旅游處女地。長(zhǎng)江中游城市群已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中三角旅游合作先行。近年來鄉(xiāng)村旅游需求呈上升趨勢(shì)，越來越多的旅游者希望深入鄉(xiāng)村中感受民俗文化，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，為竹溪縣旅游發(fā)展奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
（4）旅游交通工程的完善極大地推動(dòng)旅游目的地建設(shè)。十堰至巫溪高速公路、武漢至十堰城際鐵路、武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)、竹山至十堰快速交通等工程建設(shè)，加上已經(jīng)通車的麻安高速，竹溪將與主要客源市場(chǎng)（武漢、十堰、襄陽、安康、南陽、巫溪、西安）真正構(gòu)筑起了“半天生活圈”，“雙城生活”被無限拉近。高速鐵路的中心點(diǎn)交會(huì)在武漢，將助推竹溪作為中國(guó)旅游目的地建設(shè)。
2、有利條件
（1）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建成，發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)。湖北省第二批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過驗(yàn)收，全縣綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，文化信息資源共享工程、文化廣場(chǎng)、圖書館、文化館總分館、農(nóng)民體育工程、全民健身路徑、新全民健身運(yùn)動(dòng)中心（場(chǎng)）示范工程、“村村響”、“戶戶通”中央無線數(shù)字覆蓋等工程持續(xù)推進(jìn)為竹溪縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，湖北省首批“荊楚文旅名縣”創(chuàng)建單位獲批，成為竹溪縣文化旅游事業(yè)發(fā)展新的助推。
（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，飲食文化獨(dú)特。綠色是竹溪縣最亮底色，生態(tài)是竹溪縣最大財(cái)富。境內(nèi)氣候溫和，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，潮而不濕，干而不燥，是理想的旅游觀光、休閑養(yǎng)生目的地。竹溪縣飲食南北兼蓄、東西共融，獨(dú)具特色。“竹溪菜”融合了川陜湘漢豫等多種口味，形成了自己獨(dú)特的“農(nóng)家風(fēng)味”，食者無不稱好，廣受食客歡迎，竹溪蒸盆是竹溪菜的集中代表，如泡菜、鹽菜、豆腐乳、豆瓣醬、豆腐干、魔芋豆腐、高山臘肉、農(nóng)家鲊?yán)弊?、野生神仙豆腐，以及面食碗兒糕、糖酥餅等。有機(jī)食材、健康飲食已經(jīng)成為竹溪文化旅游的重要元素。
（3）旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚。竹溪縣旅游資源擁有8個(gè)主類，占標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的100%；23個(gè)亞類，占標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的74%；81個(gè)基本類型，占標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的52%。已建成A級(jí)景區(qū)10家?，F(xiàn)存歷史遺址12處，古墓群19處，古石刻20多處；船形寨、王家套等地新石器時(shí)代的仰韶文化、龍山文化遺址,折射著竹溪燦爛文明；豐溪原始森林中的聞太師墓、雙橋秦王墳、趙家莊的漢墓碑群、兵營(yíng)鎮(zhèn)的迷魂陣、龍壩鎮(zhèn)的魯班橋等，顯示了竹溪?dú)v史悠久而神秘的色彩。獨(dú)具特色的省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——向壩民歌，全國(guó)獨(dú)一無二的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——山二黃等文化遺產(chǎn)增強(qiáng)了竹溪的文化底蘊(yùn)。偏頭山、皇木谷、曾家寨、八卦山、營(yíng)盤山、臘梅溝、合歡谷、雞心嶺等旅游資源連成一線，這些文化旅游資源數(shù)量豐、組合好、搭配佳、品位高，是竹溪文化旅游業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）竹溪縣“十四五”文化旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)分析
1、短板問題
（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全縣大多數(shù)景區(qū)（點(diǎn)）的可進(jìn)入性還比較差，旅游公路彎道多、路面窄。體育基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面不夠，體育活動(dòng)場(chǎng)地人均面積較低。
（2）公共服務(wù)設(shè)施配套不足。智慧旅游建設(shè)滯后于旅游業(yè)的整體發(fā)展需求，還存在旅游信息資源零散且共享性差、旅游信息資源開發(fā)程度和服務(wù)質(zhì)量較低等問題。高星級(jí)賓館、游客集散中心、停車場(chǎng)、游步道、小商品門店、旅游廁所、體育公園等公共服務(wù)配套設(shè)施不夠完備。
2、面臨挑戰(zhàn)
（1）旅游同質(zhì)發(fā)展導(dǎo)致區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。區(qū)域間同質(zhì)、同構(gòu)化競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化，未來的文化旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，必將給竹溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（2）文化旅游業(yè)快速發(fā)展加大了遺產(chǎn)保護(hù)的難度。由于文化旅游業(yè)的快速發(fā)展，在未來的建設(shè)工程中，如公路建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、老城改造等，能否兼顧文化旅游資源的保護(hù)也將面臨挑戰(zhàn)。
三、竹溪縣“十四五”文化旅游業(yè)發(fā)展總體思路
（一）總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以為人民群眾提供更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品為目標(biāo)，搶抓國(guó)家和省市推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的歷史機(jī)遇，立足我縣文化資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“朝秦暮楚地·自然中國(guó)心”文化旅游定位，咬住全域旅游發(fā)展目標(biāo)，深入推進(jìn)“15315”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“品牌興旅、文化助旅、項(xiàng)目強(qiáng)旅、營(yíng)銷活旅”四大工程，全力推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為竹溪縣十四五時(shí)期新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)文旅興縣。 ??
（二）發(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間，初步形成完備的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合品質(zhì)進(jìn)一步提升，文化旅游產(chǎn)業(yè)活力得到進(jìn)一步釋放，文化旅游品牌進(jìn)一步擦亮。2025年末，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到500萬人次，旅游總收入達(dá)到36億元人民幣，旅游行業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到4萬人以上。文化旅游業(yè)奮力實(shí)現(xiàn)“十五個(gè)一”目標(biāo)：塑造一個(gè)核心康養(yǎng)旅游品牌，“來竹溪，我氧您”；建設(shè)一批國(guó)家A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家5A旅游景區(qū)，建成3個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，新創(chuàng)建5個(gè)以上3A級(jí)旅游景區(qū)；打造一批精品旅游線路，形成2-3條以人文歷史為背景的國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名旅游線路；創(chuàng)作一場(chǎng)大型室外情景??；推出一批經(jīng)典文藝作品，創(chuàng)作1-2臺(tái)在省內(nèi)具有較大影響力的特色文化演藝節(jié)目；建設(shè)一批藥膳康養(yǎng)基地，建成50-100家藥膳餐館，打造國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥康養(yǎng)基地；開發(fā)一批新型旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)6個(gè)100，即：100個(gè)夯土民宿、100個(gè)森林樹屋、100個(gè)中草藥草屋、100個(gè)帳篷酒店、100個(gè)星空酒店、100個(gè)船形小屋；建設(shè)一個(gè)綜合性游客中心；建成一個(gè)智慧旅游平臺(tái)；培養(yǎng)一個(gè)精品文旅運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)；打造一支精湛的導(dǎo)游隊(duì)伍；打造一批十旅融合示范點(diǎn)；實(shí)施一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，建成50個(gè)觀景臺(tái)、攝影點(diǎn)，150公里綠道、游步道、棧道，200公里自行車道，300公里旅游公路；培植一批體育賽事品牌，力爭(zhēng)培植2個(gè)市級(jí)以上體育賽事品牌；創(chuàng)建一批荊楚文旅品牌，爭(zhēng)創(chuàng)荊楚文旅名鎮(zhèn)、荊楚文旅名村、荊楚鄉(xiāng)村美景、荊楚鄉(xiāng)間綠道、荊楚群藝名品、荊楚鄉(xiāng)土美食、荊楚鄉(xiāng)旅人家、荊楚鄉(xiāng)親好禮。努力為全縣人民提供更加豐富的文化體育服務(wù)，努力讓文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支持縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略性特色產(chǎn)業(yè)。
（三）主要任務(wù)?
1、以“品牌興旅”為導(dǎo)向，塑造文化旅游靚麗“名片”，形成產(chǎn)業(yè)核心吸引。
（1）打造“神龍藥膳、茶旅融合、天然氧吧、鄉(xiāng)村旅游”四張名片。挖掘“藥材寶庫”資源，以百草堂項(xiàng)目為依托，健全“醫(yī)、藥、養(yǎng)、食、游、健”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園，打造“神龍藥膳”品牌；做大做強(qiáng)茶葉一、二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，按照“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、茶山變金山”的茶旅一體化發(fā)展思路，探索形成以茶促旅、以旅興茶的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局，打造“茶旅融合”品牌；以山泉溪舍項(xiàng)目為核心，持續(xù)實(shí)施“三廊”建設(shè)和“綠滿竹溪”工程，科學(xué)布局生態(tài)景觀林建設(shè)，抓好水生態(tài)保護(hù)，全面營(yíng)造“天藍(lán)、山清、水綠、地凈、氣爽”的優(yōu)美環(huán)境，打造“天然氧吧”品牌；以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步放大旅游元素，開發(fā)建設(shè)一批“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，打造“鄉(xiāng)村旅游”品牌。
（2）大力開展文化旅游精品活動(dòng)。按照定位準(zhǔn)確、主題突出、特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升年貨節(jié)、春節(jié)民俗文化大巡游、民間春晚、元宵節(jié)燈謎會(huì)、經(jīng)典誦讀等一系列文化旅游活動(dòng)的社會(huì)認(rèn)知度和綜合效益；積極推廣吃在竹溪、賞花踏青、生態(tài)攝影、漂流避暑、戶外運(yùn)動(dòng)、體育賽事等特色旅游活動(dòng)；重點(diǎn)打造“桃花島夯土小鎮(zhèn)藥膳大會(huì)”、“中國(guó)楠木湖垂釣大賽”、“龍王埡采茶節(jié)”等文化演藝、旅游節(jié)慶精品活動(dòng)，增強(qiáng)我縣文化旅游的內(nèi)在吸引力。
2、以“項(xiàng)目強(qiáng)旅”為引擎，推進(jìn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（1）補(bǔ)齊文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板。完善游客集散、信息咨詢、標(biāo)識(shí)導(dǎo)引、應(yīng)急救援、安防消防、旅游廁所、停車場(chǎng)、垃圾污水處理等公共服務(wù)設(shè)施，全力抓好竹溪縣游客中心建設(shè)，全面推進(jìn)“智慧旅游”平臺(tái)建設(shè)；推進(jìn)城市綠道、騎行專線、登山步道等文體休閑設(shè)施建設(shè)；完善旅游交通路網(wǎng)，暢通旅游景區(qū)（點(diǎn)）與主要交通干道的連接，重點(diǎn)文化旅游資源、3A級(jí)以上旅游景區(qū)、旅游扶貧重點(diǎn)村通達(dá)公路提檔升級(jí)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)主干道沿線的步行道、自行車道、臨水游覽道建設(shè)，構(gòu)建安全便捷、宜游宜行、功能配套、內(nèi)外通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)；完善縣內(nèi)國(guó)、省道及主要旅游公路的道路交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；加快發(fā)展旅游公交專線，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)A級(jí)旅游景區(qū)公交全覆蓋；完善景區(qū)公共文化設(shè)施，提升鄉(xiāng)、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心功能，與旅游設(shè)施融合共享。加快推進(jìn)竹溪體育公園建設(shè)，形成十公里健身長(zhǎng)廊，打造十分鐘健身圈，滿足群眾休閑娛樂需求。
（2）推進(jìn)文化旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，全力推進(jìn)“桃花島夯土小鎮(zhèn)”文旅康養(yǎng)旅游景區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)，完成“龍王埡4A景區(qū)”建設(shè)，積極推進(jìn)“山泉溪舍”森林康養(yǎng)基地、偏頭山森林公園建設(shè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，不斷提升竹溪文化旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；推進(jìn)國(guó)際漆藝村、匯灣貢茶小鎮(zhèn)、武陵湖度假營(yíng)、武陵古街、西關(guān)特色文旅產(chǎn)業(yè)街、桃源畫廊、貢米文化觀光園、龍鳳呈祥旅游區(qū)等文旅康養(yǎng)項(xiàng)目開發(fā)；實(shí)施A級(jí)旅游景區(qū)提升工程,加速楠木寨、綠之戀、關(guān)埡古長(zhǎng)城、營(yíng)盤山、黃花溝、曾家寨、石板河、蓮花田園等8個(gè)AAA旅游景區(qū)提檔升級(jí)；推進(jìn)望府座、岱王溝、天池埡、龍王溪、八卦山等5個(gè)旅游景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAA；努力盤活亞之洲酒店、縣旅游服務(wù)中心等文化旅游項(xiàng)目。
（3）實(shí)施全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)“十旅”融合，實(shí)施“農(nóng)業(yè)旅游+”。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)“三品”農(nóng)業(yè)，按照“生產(chǎn)抓基地、產(chǎn)品抓質(zhì)量、旅游增效益”的目標(biāo)，建成一批影響力大、附加值高的生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、景點(diǎn)；實(shí)施“林業(yè)旅游+”。大力發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，把森林景觀與人文景觀、休閑吸氧與生物探秘有機(jī)結(jié)合，實(shí)施鄉(xiāng)間綠道改造，規(guī)?；ㄔO(shè)景觀森林及林下花草，建成一批集文化、生態(tài)、景觀、休閑于一體的有特色的森林康養(yǎng)旅游區(qū)。實(shí)施“工業(yè)旅游+”。研發(fā)地方特色旅游商品，大力發(fā)展奇石根雕、農(nóng)特產(chǎn)品等旅游商品加工業(yè)。發(fā)展以傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)展示、工業(yè)文化傳承為主體的工業(yè)旅游項(xiàng)目，傾力支持華彬voss水、雙竹米業(yè)等基礎(chǔ)條件好的工業(yè)企業(yè)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“水體旅游+”。充分利用縣域內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施和廣大的庫區(qū)、湖泊、河流等水體資源，發(fā)展以水上運(yùn)動(dòng)、娛樂、休閑為主，觀光度假、研學(xué)旅居為輔的水域旅游景區(qū)。最終實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅、林旅、茶旅、水旅、養(yǎng)旅、藥旅、文旅、體旅、工旅、商旅“十旅”融合。
3、以“文化助旅”為抓手，完善文化旅游功能要素，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
（1）實(shí)施文旅互促。加大對(duì)本土人才、民間文藝團(tuán)體的支持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新利用山二黃、向壩民歌等文化傳承，活態(tài)展示山二黃、向壩民歌、竹溪蒸盆、萬民傘、真武凳、火龍、夯土技藝等非遺項(xiàng)目，引導(dǎo)參與景區(qū)演出，促進(jìn)旅游演藝發(fā)展。充分發(fā)揮特色文化資源，利用秦楚文化、貢木文化、民歌文化等資源，加快推進(jìn)關(guān)埡古長(zhǎng)城、甘宗祠等鄉(xiāng)村民俗文化的旅游開發(fā)，在向壩村、甘家?guī)X村、洞溝河村創(chuàng)建“湖北特色文化村”的基礎(chǔ)上進(jìn)行融合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“荊楚文旅名村”的建設(shè)，打造成集餐飲、旅游、休閑、民俗等一體的新型特色文化旅游村鎮(zhèn)。
（2）發(fā)展竹溪特色美食。借助“中國(guó)蒸盆美食文化之鄉(xiāng)”品牌，堅(jiān)持藥膳康養(yǎng)發(fā)展理念，深入挖掘系統(tǒng)整理竹溪飲食文化，緊緊圍繞竹溪蒸盆這一核心菜品，編印竹溪菜譜，制定竹溪蒸盆標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)竹溪蒸盆宴和竹溪蒸盆連鎖發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式，建立竹溪藥膳旗艦店和連鎖店，以竹溪美食為新的文化和旅游消費(fèi)聚集地，創(chuàng)建1個(gè)以竹溪美食為中心的“荊楚文旅名街”、評(píng)定一批“荊楚鄉(xiāng)土美食”，定期舉辦竹溪“美食文化節(jié)”，把竹溪美食做成傳播文化、吸引游客的一大特色產(chǎn)業(yè)。
（3）提升鄉(xiāng)村民宿水平。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶開展旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力發(fā)展有特色有質(zhì)量的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等建設(shè)，支持休閑農(nóng)莊、自駕游營(yíng)地、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等建設(shè)，打造“觀光+娛樂+住宅”的綜合性農(nóng)家樂，實(shí)現(xiàn)旅游住宿接待多元化，評(píng)選一批“荊楚鄉(xiāng)旅人家”。
（4）開發(fā)鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品。加大地方特色文化旅游商品研發(fā)力度，大力開發(fā)獨(dú)具特色的工藝品、紀(jì)念品，評(píng)選一批“荊楚鄉(xiāng)親好禮”，促進(jìn)手工藝品、非遺產(chǎn)品、農(nóng)家特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)。積極打造風(fēng)格各異的戶外運(yùn)動(dòng)游、科普教育游、文化體驗(yàn)游、工業(yè)觀光游、農(nóng)業(yè)休閑游、田園風(fēng)情游等特色文化旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展健康養(yǎng)生、泛戶外運(yùn)動(dòng)、民宿體驗(yàn)、戶外拓展等新型業(yè)態(tài)，培育體現(xiàn)地方特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。
4、以“營(yíng)銷活旅”為突破，拓展文化旅游客源市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。
（1）優(yōu)化視聽形象系統(tǒng)。制作一批精美的宣傳品，形成“一首歌、一臺(tái)戲、一本畫冊(cè)、一個(gè)APP、一句宣傳語、一張導(dǎo)游圖、一個(gè)公眾號(hào)、一部宣傳片、一套叢書”系列視聽宣傳資料，全媒體加大對(duì)外推廣、推介，全力提升竹溪文化旅游知名度、美譽(yù)度。
（2）積極構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。借助“暢游竹溪”智慧旅游平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用，立足十堰、襄陽、安康等近程市場(chǎng)，積極開拓武漢和北、上、廣等新興市場(chǎng)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)及國(guó)內(nèi)知名旅行社合作，加大客源地營(yíng)銷、活動(dòng)營(yíng)銷、事件營(yíng)銷。加強(qiáng)新媒體及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，與國(guó)內(nèi)知名旅游網(wǎng)站合作，發(fā)展竹溪旅游電子商務(wù)和網(wǎng)站代理商，力爭(zhēng)形成一個(gè)覆蓋國(guó)內(nèi)各省市的營(yíng)銷大網(wǎng)絡(luò)。通過持續(xù)、強(qiáng)力的宣傳營(yíng)銷，不斷擴(kuò)大竹溪文化旅游產(chǎn)業(yè)的影響力和吸引力。
5、全力推進(jìn)“文旅融合”，提升文化旅游事業(yè)整體水平。
（1）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化文化旅游部門服務(wù)、監(jiān)管職能，逐步形成溝通順暢、監(jiān)管有效的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)文化旅游綜合執(zhí)法和文化旅游行業(yè)依法行政能力建設(shè)。加強(qiáng)旅行社管理，規(guī)范旅行社市場(chǎng)行為。強(qiáng)化旅游區(qū)日常監(jiān)管和綜合服務(wù)能力建設(shè)，不斷優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，力爭(zhēng)景區(qū)實(shí)現(xiàn)零投訴。實(shí)施旅游服務(wù)品質(zhì)提升工程，提高游客滿意度、舒適度。
（2）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。借鑒和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立一支理念新、創(chuàng)意強(qiáng)、能力高的文旅運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。出臺(tái)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制，培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)過硬，服務(wù)質(zhì)量一流的導(dǎo)游隊(duì)伍。加大旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游人才培育計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行政管理、經(jīng)營(yíng)管理和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和高校合作，培養(yǎng)多層次復(fù)合型人才隊(duì)伍。加強(qiáng)山二黃專業(yè)人才的培養(yǎng)。重點(diǎn)培養(yǎng)公共文化體育策劃、組織、管理和“一專多能”的復(fù)合型人才，招聘一批懂管理、會(huì)策劃的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作崗位。加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，指導(dǎo)員素質(zhì)進(jìn)一步提高。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)激勵(lì)政策，積極引進(jìn)文化、旅游、體育發(fā)展急需的專業(yè)緊缺人才。
（3）強(qiáng)化公共文化服務(wù)。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，圍繞群眾最關(guān)切的問題，深入調(diào)研基層群眾文化和旅游需求。全面貫徹執(zhí)行《公共文化服務(wù)保障法》。建立健全制度體系，鞏固省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均等化，填平補(bǔ)齊公共文化資源，加大農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。重視特殊群體文化權(quán)益，開發(fā)和提供適合老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾等特殊群體的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和志愿服務(wù)活動(dòng)組織開展，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。
（4）推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。積極建設(shè)新體育健身配套設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型多樣的活動(dòng)場(chǎng)館和健身設(shè)施，人均體育活動(dòng)場(chǎng)地達(dá)到2平方米以上，社會(huì)體育指導(dǎo)站點(diǎn)達(dá)到 200個(gè)以上，體育社團(tuán)總數(shù)達(dá)到10個(gè)以上,城區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈。統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施建設(shè)、合理布點(diǎn)布局，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心、村文體廣場(chǎng)。建設(shè)社會(huì)體育指導(dǎo)站點(diǎn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的發(fā)展模式，引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范全民健身網(wǎng)絡(luò)體育組織健康發(fā)展。辦好各級(jí)各類群眾性體育賽事活動(dòng)。鞏固田徑、乒乓球、羽毛球、棋類、釣魚等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，建立和完善競(jìng)技體育業(yè)余訓(xùn)練、發(fā)展活力的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)體教結(jié)合，大力創(chuàng)建傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)校、青少年體育俱樂部（培訓(xùn)班）、校辦運(yùn)動(dòng)興趣隊(duì)（小組），形成自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，推動(dòng)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)以體育彩票、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、賽事服務(wù)、咨詢培訓(xùn)、體育休閑等本體產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成以體育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、多業(yè)并舉、多種所有制并存、共同發(fā)展新格局。
四、竹溪縣“十四五”文化旅游發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
“十四五”期間，文化旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資60億元。
（一）重點(diǎn)旅游項(xiàng)目
1、竹溪縣桃花島夯土小鎮(zhèn)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資6.5億元。桃花島夯土小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目位于竹溪縣水坪鎮(zhèn)向家匯村，緊臨古武陵縣城遺址水坪鎮(zhèn)船行寨村，規(guī)劃面積12.3平方公里。按照“竹深藏仙跡 溪曲隱桃源”的形象定位，通過生態(tài)修復(fù)、河道治理、村莊風(fēng)貌改造、公共服務(wù)配套、交通路線梳理、旅游商品開發(fā)等綜合發(fā)展，再現(xiàn)武陵桃花源勝景，打造以鄉(xiāng)村體驗(yàn)、隱逸度假、運(yùn)動(dòng)休閑為主題的夯土特色小鎮(zhèn)。計(jì)劃分三期工程，其中：一期投資2億元，建設(shè)核心節(jié)點(diǎn)桃花島夯土小鎮(zhèn)隱逸度假區(qū)；二期投資3億元，建設(shè)桃花島門戶忘情桃源區(qū)；三期投資1.5億元，建設(shè)木魚島求真探險(xiǎn)區(qū)。
2、十八里長(zhǎng)峽國(guó)家養(yǎng)生公園。該項(xiàng)目計(jì)劃投資8億元，
在十八里長(zhǎng)峽建設(shè)國(guó)家級(jí)養(yǎng)生公園。突出“原生態(tài)”主題，打造養(yǎng)老度假旅游區(qū)，各類基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)；建設(shè)竹溪十八里長(zhǎng)峽經(jīng)竹山長(zhǎng)壩至神農(nóng)架大九湖的旅游公路50公里；完善旅游公路、旅客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、自駕游營(yíng)地、星級(jí)飯店等建設(shè)及環(huán)境綜合治理，打造成為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。
3、竹溪縣龍王埡茶文化旅游區(qū)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資4億元，打造龍王埡茶文化4A級(jí)旅游區(qū)，建設(shè)游客接待中心、茶文化體驗(yàn)館、文化集散廣場(chǎng)、疊石主題景觀等旅游設(shè)施建設(shè)。打造龍王埡茶文化研學(xué)基地，包括茶文化教育展館、實(shí)訓(xùn)操場(chǎng)、親子活動(dòng)素質(zhì)拓展區(qū)、茶園露營(yíng)基地、研學(xué)食堂、學(xué)生宿舍及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。
4、山泉溪舍國(guó)際森林康養(yǎng)度假中心。該項(xiàng)目計(jì)劃投資5億元，在泉溪鎮(zhèn)泉源村建設(shè)國(guó)際森林康養(yǎng)度假中心，建設(shè)康養(yǎng)住宅、國(guó)際康復(fù)醫(yī)療研究中心、藥膳康養(yǎng)國(guó)食中心、小型國(guó)際會(huì)議中心等項(xiàng)目。
5、竹溪縣龍湖環(huán)湖旅游項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資3億元，在龍湖國(guó)家濕地公園建設(shè)環(huán)庫休閑游步道、行道景觀樹、休閑亭、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、群眾休閑文化廣場(chǎng)、釣魚臺(tái)、旅游接待中心、獅子凸自然風(fēng)光、青龍庵遺址。
6、3A級(jí)景區(qū)提檔升級(jí)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃整體投資20億元，加速楠木寨、綠之戀、關(guān)埡古長(zhǎng)城、營(yíng)盤山、黃花溝、曾家寨、石板河、蓮花田園等8個(gè)AAA旅游景區(qū)提檔升級(jí)，進(jìn)行景區(qū)景觀開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)。
7、竹溪縣岱王溝旅游景區(qū)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資3億元，在岱王溝林場(chǎng)建設(shè)森林旅游區(qū)。計(jì)劃開發(fā)古樹群落保護(hù)、獼猴馴養(yǎng)和岱王溝水庫旅游開發(fā)工程、紅寺溝生態(tài)游步道及景點(diǎn)建設(shè)。
8、竹溪縣天池埡旅游景區(qū)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資3億元，依托天池埡林場(chǎng)森林資源，包括種類豐富的林木資源、動(dòng)物資源、地質(zhì)資源、氣候和天象資源、水文資源、人文資源、民俗資源、產(chǎn)業(yè)資源等，開發(fā)一河一溝一池一園一石林，二坑二寨四溶洞景點(diǎn)，發(fā)展天池埡森林休閑旅游業(yè)。
9、竹溪縣望府座旅游景區(qū)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元，依托望府座森林旅游資源，開發(fā)建設(shè)森林小火車、森林木屋和戶外拓展?fàn)I地等景觀和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
10、竹溪縣武陵湖生態(tài)度假營(yíng)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資2.58億元，在匯灣鎮(zhèn)、兵營(yíng)鎮(zhèn)、天寶鄉(xiāng)三鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)武陵湖生態(tài)度假營(yíng)（含鄉(xiāng)村民宿酒店（武陵漁村）、水殿堂中心景觀島、濱水拓展公園、汽車露營(yíng)基地等）。
11、竹溪縣國(guó)際漆藝村建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資5億元，占地面積2000余畝，以龍王埡生漆博物館為基礎(chǔ)，將新建國(guó)際漆藝村產(chǎn)學(xué)研基地、包括生漆博物館、加工體驗(yàn)館、實(shí)訓(xùn)工坊、漆文化國(guó)際交流中心、竹溪漆文化生態(tài)旅游度假村等。
12、偏頭山旅游景區(qū)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資18.5億元，整合開發(fā)偏頭山森林公園、鄂坪水上公園、龍王埡旅游景區(qū)，打造國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。
13、龍鳳呈祥旅游區(qū)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資5億元，以天寶鄉(xiāng)龍灘為龍頭、孔雀為鳳尾，配套基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，打造特色生態(tài)旅游景區(qū)。
14、龍王溪旅游景區(qū)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元，在龍王溪景區(qū)規(guī)劃依托九灣、羅漢埡龍王溪大瀑布、鄂坪水庫、大河灣楊柳寨及毗連的黃花溝旅游景區(qū)，建設(shè)集特色民藝、自然景觀、農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情為一體的旅游觀光區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)、休閑娛樂區(qū)。
15、毛家窯陶藝民俗文化體驗(yàn)村。該項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元，在龍壩鎮(zhèn)毛家窯村建設(shè)陶藝民俗文化體驗(yàn)村，主要包括游客服務(wù)中心、陶藝展館、陶藝體驗(yàn)館、陶藝民宿綜合體、主題文化小院、陶瓷制作車間等配套設(shè)施建設(shè)。
16、桃源小鎮(zhèn)建設(shè)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資5億元，在桃源開發(fā)以桃花真源、桃源畫廊、秦巴古鹽道、八里峽為主的景區(qū)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
17、竹溪縣游客接待服務(wù)中心。該項(xiàng)目計(jì)劃投資3000萬元，建設(shè)游客接待中心，配套生態(tài)停車場(chǎng)、旅游公廁和旅游導(dǎo)引服務(wù)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
18、竹溪縣智慧旅游平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資1億元，推進(jìn)竹溪縣旅游基礎(chǔ)信息化，建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，智慧管理系統(tǒng)，建設(shè)智慧旅游數(shù)據(jù)中心、服務(wù)端、應(yīng)用端，包括智慧旅游云數(shù)據(jù)庫、旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)智能旅游服務(wù)系統(tǒng)、智慧旅游視頻監(jiān)控中心、智慧旅游體驗(yàn)中心、智慧景區(qū)（飯店、旅行社）等，實(shí)現(xiàn)全縣旅游智慧服務(wù)、智慧營(yíng)銷、智慧管理。
19、竹溪縣西關(guān)街旅游開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資3億元，挖掘整合竹溪手工藝、傳統(tǒng)特色小吃、非遺等資源，建設(shè)集旅游、美食、休閑、文化體驗(yàn)、文化傳承等為一體的文化旅游創(chuàng)意街區(qū)。
（二）重點(diǎn)文化項(xiàng)目
1、竹溪縣博物館建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資3500萬元，建筑面積3500平方米。在城關(guān)鎮(zhèn)守金店村規(guī)劃建設(shè)一樓二樓為文物展廳，三樓四樓為文物修復(fù)、鑒定、庫房區(qū)及文物日常辦公工作區(qū)。配套安裝安防設(shè)施和展廳設(shè)施。
2、竹溪縣圖書館改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資500萬元，建設(shè)面積1000平方米。在城關(guān)鎮(zhèn)守金店村改擴(kuò)建縣圖書館、場(chǎng)地綠化。圖書館大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)、特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)；設(shè)備購置。
3、竹溪縣生漆博物館改擴(kuò)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資500萬元，改擴(kuò)建生漆博物館600平方米，修建文物展廳、文物庫房、修復(fù)室。配套安裝安防設(shè)施和展廳設(shè)施。
4、竹溪縣山二黃劇場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資3800萬元，在城關(guān)鎮(zhèn)守金店村新建山二黃劇場(chǎng)、綜合排練場(chǎng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳、傳承傳習(xí)教學(xué)教室、舞臺(tái)、布幕、座椅、燈光音響、地毯、空調(diào)、隔音及舞臺(tái)升降設(shè)備等。
5、竹溪縣九里崗文化公園建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資2000萬元，在九里崗公園新建6000平方米文化公園廣場(chǎng)， 九里崗至七里溝建生態(tài)游步道4000米，對(duì)七里溝至沙壩8600米公路改造升級(jí)打造自行車騎行道，新建、改造100畝珍稀植物園一個(gè)，改造生態(tài)觀光茶園500畝及其他配套設(shè)施建設(shè)。
（三）重點(diǎn)體育項(xiàng)目
1、竹溪縣體育公園。該項(xiàng)目計(jì)劃投資3000萬元，在現(xiàn)有城區(qū)廣場(chǎng)公園和綠地內(nèi)合理布局，規(guī)劃建設(shè)面積8000平方米，新建室外塑膠燈光籃球場(chǎng)地4片、排球場(chǎng)地6片、羽毛球場(chǎng)地10片、乒乓球場(chǎng)地10片、網(wǎng)球場(chǎng)地2片、輪滑和滑冰場(chǎng)地各1片，配套建設(shè)封閉和半封閉圍網(wǎng)、管理用房。
2、竹溪縣城關(guān)鎮(zhèn)全民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。該項(xiàng)目計(jì)劃投資600萬元，項(xiàng)目規(guī)劃占地面積約3000平方米。在燒田壩建設(shè)內(nèi)容為運(yùn)動(dòng)健身中心體育綜合樓1棟、室外燈光籃球場(chǎng)（5人制足球場(chǎng)）1片、羽毛球場(chǎng)地4片、乒乓球場(chǎng)地10片、配套安裝其他附屬設(shè)施。
3、竹溪縣東城新區(qū)體育綜合體。該項(xiàng)目計(jì)劃投資5000萬元，規(guī)劃建設(shè)面積7000平方米，在東城新區(qū)新建室外塑膠燈光籃球場(chǎng)2片、網(wǎng)球場(chǎng)2片、羽毛球（排球）場(chǎng)6片、乒乓球場(chǎng)地10片、滑冰場(chǎng)（輪滑場(chǎng)）1片，建設(shè)環(huán)形健身步道500米、7人制無看臺(tái)小足球場(chǎng)1片，配套建設(shè)功能用房、附屬設(shè)施及綠化。
4、竹溪縣濱河健走步道。該項(xiàng)目計(jì)劃投資400萬元，在濱河公園建設(shè)健走步道12公里。
5、竹溪縣城關(guān)鎮(zhèn)郭家梁子健走步道。該項(xiàng)目計(jì)劃投資400萬元，在城關(guān)鎮(zhèn)郭家梁子建設(shè)健走步道10公里。
6、竹溪縣地母廟人民公園登山步道。該項(xiàng)目計(jì)劃投資300萬元，在地母廟人民公園建設(shè)登山步道10公里。
竹溪縣文化和旅游局
