大冶市基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃
一、背景形勢(shì)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接的關(guān)鍵期，也是機(jī)構(gòu)改革后基礎(chǔ)測(cè)繪全面融入自然資源管理大格局，支撐服務(wù)自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)的重要時(shí)期，也是適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新要求、應(yīng)用新技術(shù)、解決新問題、做好新服務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展期。
基礎(chǔ)測(cè)繪是基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。既是測(cè)繪地理信息事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)以及維護(hù)國(guó)家地理信息安全的保障。根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2015-2030年）》、《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制指南》、《湖北省測(cè)繪管理?xiàng)l例》和《湖北省基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案》等法規(guī)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2021-2025年。
二、“十三五”實(shí)施情況
（一）主要成績(jī)
“十三五”期間，基礎(chǔ)測(cè)繪工作持續(xù)推進(jìn)，建成了較為完備的基礎(chǔ)測(cè)繪管理體系，提升了基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)保障能力，數(shù)據(jù)成果社會(huì)化應(yīng)用成效顯著，在政府決策、規(guī)劃建設(shè)、資源管理、生態(tài)保護(hù)和民生服務(wù)等方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性的保障作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐。
1.基礎(chǔ)測(cè)繪管理體制進(jìn)一步完善，行政職能得到有效發(fā)揮。順利完成全市測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步落實(shí)測(cè)繪地理信息管理職責(zé)，強(qiáng)化了測(cè)繪資質(zhì)、成果質(zhì)量、保密安全、測(cè)繪地理信息市場(chǎng)等統(tǒng)一監(jiān)管，建立了規(guī)范高效、權(quán)責(zé)明確的行政管理體系。全面落實(shí)測(cè)繪地圖編制審查、測(cè)繪項(xiàng)目備案（報(bào)送）、測(cè)繪成果匯交、測(cè)量標(biāo)志巡查等制度。利用報(bào)紙、網(wǎng)站、公共場(chǎng)所布展等多種方式積極開展“8·29”測(cè)繪法宣傳活動(dòng)，向市民宣傳《測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等測(cè)繪法律法規(guī)。
2.基礎(chǔ)地理信息資源進(jìn)一步豐富，空間支持得到全力保障。完成市域1:2000比例尺地形圖全覆蓋，測(cè)繪面積為1353平方公里；完成市規(guī)劃區(qū)1:500比例尺地形圖更新，測(cè)繪面積200平方公里；完成城區(qū)1:500比例尺地下管線普查更新，普查面積為36.95平方公里，管線長(zhǎng)度為1085.68公里；獲取了全域優(yōu)于0.2米彩色數(shù)碼航空攝影影像數(shù)據(jù)，面積為1566平方公里。
3.測(cè)繪地理信息技術(shù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力得到有效提升。“十三五”時(shí)期，我市的測(cè)繪單位由原來的10家發(fā)展為16家，測(cè)繪資質(zhì)由甲、乙、丙、丁4個(gè)層級(jí)提升為甲、乙、丙3個(gè)層級(jí)，其中甲級(jí)資質(zhì)單位1家，乙級(jí)資質(zhì)單位5家，丙級(jí)資質(zhì)單位10家，測(cè)繪服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升。同時(shí)積極組織測(cè)繪人才參加測(cè)繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽等，提升測(cè)繪人員職業(yè)能力，使我市測(cè)繪技術(shù)能力整體進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）存在問題
1.基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋有待提升。城鎮(zhèn)建成區(qū)及重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)1:500基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)欠缺，三維地形數(shù)據(jù)缺乏，基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)類型還不豐富，尚未建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)持續(xù)更新機(jī)制，測(cè)繪成果現(xiàn)勢(shì)性較差，更新周期較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響測(cè)繪成果效能發(fā)揮。
2.測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)支撐有待完善。測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)（制）有待健全，人才層次和結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，穩(wěn)定的基礎(chǔ)測(cè)繪投入機(jī)制有待落實(shí)。測(cè)繪行業(yè)管理按照“屬地管理、分級(jí)管理”的原則，地理信息測(cè)繪行政主管部門對(duì)承接本市項(xiàng)目的異地企業(yè)監(jiān)管困難，缺乏有效監(jiān)管手段和管控措施?？h級(jí)測(cè)繪主管部門存在管理人員不足，缺乏測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員等問題，不利于基礎(chǔ)測(cè)繪工作的開展。此外，測(cè)繪人才隊(duì)伍在新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)方面的創(chuàng)新能力不足。
3.地理信息綜合服務(wù)水平有待加強(qiáng)。測(cè)繪地理信息資源在應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)中發(fā)揮的作用還不突出、制度不夠完善；在地圖服務(wù)要素內(nèi)容、地圖樣式、地圖展現(xiàn)形式等方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、“十四五”發(fā)展形勢(shì)
“十四五”時(shí)期，我市將以轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，大力實(shí)施“五大工程”，著力打造五大“城市名片”，持續(xù)推進(jìn)實(shí)力大冶、美麗大冶、幸福大冶建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市開好局、起好步。為測(cè)繪地理信息服務(wù)于自然資源“兩統(tǒng)一”、基礎(chǔ)測(cè)繪全面深入的參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障提供了良好的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)。
（一）機(jī)構(gòu)改革為基礎(chǔ)測(cè)繪賦予新使命
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人類社會(huì)邁入高度數(shù)據(jù)化和信息化進(jìn)程，基礎(chǔ)測(cè)繪與政府管理、發(fā)展規(guī)劃等全面結(jié)合，特別是機(jī)構(gòu)改革后，體制環(huán)境發(fā)生重大變革，基礎(chǔ)測(cè)繪需全面融入自然資源整體布局。圍繞我市“十四五”期間“七新”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化空間發(fā)展布局，加快構(gòu)建“雙區(qū)引領(lǐng)、五園支撐、多點(diǎn)開花”的全域發(fā)展格局，推進(jìn)市域一體化發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。測(cè)繪地理信息工作正從面向全社會(huì)提供“普適性服務(wù)”轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)支撐自然資源“兩統(tǒng)一”履職、兼顧保障支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)范疇更加廣泛，服務(wù)對(duì)象和目標(biāo)更具體、更明確，對(duì)測(cè)繪地理信息服務(wù)能力和保障能力提出了更高要求。
（二）時(shí)代發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪提出新要求
基礎(chǔ)測(cè)繪成果是一切需要有空間位置為依托進(jìn)行管理建設(shè)的基礎(chǔ)，是其他任何信息無法替代的成果。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人類社會(huì)邁入高度數(shù)據(jù)化和信息化進(jìn)程，基礎(chǔ)測(cè)繪與政府治理能力現(xiàn)代化、國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施等的結(jié)合程度前所未有。生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、國(guó)土空間規(guī)劃、自然資源節(jié)約集約利用等工作陸續(xù)開展。都要求進(jìn)一步深化測(cè)繪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、協(xié)同更新”的新型基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)模式，全面提升基礎(chǔ)測(cè)繪的質(zhì)量和效益，為各類信息資源整合、綜合分析提供權(quán)威、統(tǒng)一的空間底圖和基礎(chǔ)平臺(tái)，輔助政府科學(xué)決策。
（三）新技術(shù)融合為基礎(chǔ)測(cè)繪帶來新機(jī)遇
隨著數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的重要性不斷提升，測(cè)繪地理信息技術(shù)與以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)加速融合，物聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展向室內(nèi)外無縫定位和導(dǎo)航技術(shù)、高分辨率遙感獲取、激光雷達(dá)技術(shù)、傾斜攝影測(cè)量、高精度工業(yè)測(cè)繪技術(shù)提出了更高需求。按需更新、聯(lián)動(dòng)更新、動(dòng)態(tài)更新、面向?qū)ο蟮母聦⒊蔀橹匾母路绞?。在?shù)據(jù)處理技術(shù)方面，提出了快速、協(xié)同、智能化的地理數(shù)據(jù)處理要求。數(shù)據(jù)管理將從按圖幅的管理方式向按行政區(qū)域、按地理單元的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)時(shí)空、三維、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)以及眾源地理數(shù)據(jù)的有效管理。
四、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及省委十一屆七次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)上級(jí)自然資源部門及市政府關(guān)于基礎(chǔ)測(cè)繪工作的指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革和新冠肺炎疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪所面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新要求。密切跟蹤人民群眾追求高質(zhì)量生活對(duì)基礎(chǔ)地理信息資源服務(wù)需求的新變化，以推動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪為我市自然資源“兩統(tǒng)一”做技術(shù)支撐，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)做好保障為主線；加強(qiáng)新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)，探索基礎(chǔ)測(cè)繪新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)定位，服從服務(wù)國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略。
五、原則和目標(biāo)
（一）基本原則
1.準(zhǔn)確把握發(fā)展需求。堅(jiān)持以大冶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然資源管理需求為導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握新時(shí)期本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、軍民融合等重大戰(zhàn)略。
2.堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、全面規(guī)劃和重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和可操作性相結(jié)合，注重規(guī)劃的落地實(shí)施。
3.堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃和科學(xué)謀劃。加強(qiáng)調(diào)查研究，聚焦發(fā)展需求，了解大冶市相關(guān)單位對(duì)“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪成果的應(yīng)用情況，對(duì)“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪成果的主要需求（數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)精度、更新頻率等）和地理信息服務(wù)的主要需求。精準(zhǔn)分析不足，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)結(jié)果效果。積極組織調(diào)研、公眾參與、專家論證和集體討論決定等，注重規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
4.堅(jiān)持合作共享。充分聽取和吸納社會(huì)各界的意見建議，增強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪及地理信息建設(shè)、應(yīng)用和管理工作的透明度和社會(huì)參與度。加強(qiáng)與地方企業(yè)合作，深化院校合作，拓展測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)的服務(wù)范圍，深化合作層次。健全地理信息資源共建共享機(jī)制，推動(dòng)政府部門間地理信息實(shí)時(shí)共享，切實(shí)做好自然資源管理的技術(shù)支撐。
（二）總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地方基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)新需求，立足大冶市實(shí)際，聚焦解決當(dāng)前基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展所面臨的問題。力爭(zhēng)在“十四五”末，建立起政府依法履責(zé)、各部門積極協(xié)同、企事業(yè)單位共同參與的大冶市基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)管理與應(yīng)用服務(wù)體系。健全大冶市基礎(chǔ)測(cè)繪常態(tài)化工作機(jī)制，構(gòu)建大冶市基礎(chǔ)地理信息網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、融合共享的平臺(tái)，形成基礎(chǔ)測(cè)繪工作機(jī)制更加完善、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)極大豐富、地理信息公共服務(wù)精準(zhǔn)高效、測(cè)繪高質(zhì)量服務(wù)大冶市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局的新格局。
六、主要任務(wù)
（一）健全測(cè)繪地理信息機(jī)制，完善測(cè)繪基準(zhǔn)體系
1.健全測(cè)繪地理信息管理體制。加強(qiáng)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)一步提高測(cè)繪行政管理職能，統(tǒng)籌全市測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。完善經(jīng)費(fèi)管理制度，健全經(jīng)費(fèi)使用，監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮績(jī)效評(píng)估對(duì)推動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展導(dǎo)向和激勵(lì)作用。
2.完善測(cè)繪地理信息市場(chǎng)監(jiān)管制度。加大對(duì)測(cè)繪地理信息產(chǎn)品質(zhì)量檢查監(jiān)督，規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序，不斷優(yōu)化測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的測(cè)繪地理信息市場(chǎng)。落實(shí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果匯交，提高成果標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理。
3.完善地理信息共建共享機(jī)制。暢通自然資源系統(tǒng)數(shù)據(jù)共建共享渠道，增強(qiáng)測(cè)繪成果數(shù)據(jù)的流通性。根據(jù)全省多級(jí)聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的逐級(jí)匯聚，推動(dòng)成果在省、市、縣自然資源部門的共建共享，對(duì)接黃石市智慧城市時(shí)空數(shù)據(jù)云平臺(tái)和“天地圖·黃石”建設(shè)，提供市域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
4.全面推行實(shí)施CGCS2000坐標(biāo)系。加快存量數(shù)據(jù)清理轉(zhuǎn)換，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式，服務(wù)于各個(gè)部門。
5.完善測(cè)量標(biāo)志保護(hù)機(jī)制。開展測(cè)量標(biāo)志普查，制定測(cè)量標(biāo)志維護(hù)方案，建立以屬地為主、分級(jí)管理、分類保護(hù)和巡查維修的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作機(jī)制。
（二）豐富基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，健全生產(chǎn)更新機(jī)制
1.建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新機(jī)制。充分發(fā)揮管理和組織職能，建設(shè)與省、市互動(dòng)互聯(lián)的三級(jí)地理信息數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，形成定期更新、應(yīng)急更新、按需更新有序協(xié)調(diào)的更新機(jī)制。對(duì)于重點(diǎn)基礎(chǔ)地理要素，實(shí)現(xiàn)全市范圍年度更新、重點(diǎn)地區(qū)季度或半年更新一次；全要素3年更新一次。重點(diǎn)發(fā)展基于高分辨率衛(wèi)星影像、無人機(jī)遙感數(shù)據(jù)的更新模式，推進(jìn)激光、雷達(dá)數(shù)據(jù)獲取，豐富二、三維地理信息資源。
2.獲取高精度多源遙感影像。獲取大冶市區(qū)域優(yōu)于0.2米分辨率的航空遙感影像；獲取重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)于0.05米分辨率的航空遙感影像；開展合成孔徑雷達(dá)(InSAR)數(shù)據(jù)、激光點(diǎn)云（LiDAR）數(shù)據(jù)、傾斜攝影測(cè)量數(shù)據(jù)等新型遙感數(shù)據(jù)獲取，支撐大冶市三維立體自然資源“一張圖”建設(shè)和自然資源督查等工作。
3.實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源全域覆蓋。開展1:2000數(shù)字線劃圖(DLG)更新，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋；開展大冶市規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍的1:500數(shù)字線劃圖（DLG)建設(shè)與更新，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；開展大冶市規(guī)劃區(qū)城市級(jí)實(shí)景三維建設(shè)，構(gòu)建“實(shí)景大冶”三維模型。對(duì)以往中心城區(qū)查明的36.95平方公里管網(wǎng)進(jìn)行進(jìn)一步更新，對(duì)主城區(qū)剩余約110平方公里地下管線進(jìn)行重新補(bǔ)充探測(cè)，補(bǔ)齊地下管網(wǎng)信息缺失的短板。
4.完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省、市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成涵蓋地理實(shí)體、地理要素、變化數(shù)據(jù)、DOM、DEM、DSM、像控點(diǎn)等資源的數(shù)據(jù)資源庫，包括影像數(shù)據(jù)庫、DLG數(shù)據(jù)庫、DOM數(shù)據(jù)庫、DEM數(shù)據(jù)庫、地名地址數(shù)據(jù)庫等的大冶市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫持續(xù)更新，確?；A(chǔ)地理信息的準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢(shì)性。
（三）提升地理信息公共服務(wù)水平，深化成果應(yīng)用
強(qiáng)化基礎(chǔ)地理信息資源公益性服務(wù)戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮基礎(chǔ)測(cè)繪的基礎(chǔ)性作用。圍繞生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域發(fā)展布局優(yōu)化，為國(guó)土空間規(guī)劃編制、生態(tài)保護(hù)紅線劃定、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等重點(diǎn)工作開展提供服務(wù)保障。
1.推進(jìn)“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)建設(shè)。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，大力推進(jìn)大冶市建設(shè)工程“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.強(qiáng)化公益性地圖服務(wù)能力。豐富基礎(chǔ)性公共地圖的成果內(nèi)容與服務(wù)形式，開發(fā)自然資源“專用型”地圖產(chǎn)品及相關(guān)地圖文化產(chǎn)品，按需編制具有較高使用價(jià)值、體現(xiàn)大冶特色的專題地圖和地圖集，滿足公共服務(wù)需要和政府管理決策。
3.健全公共應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)體系。規(guī)范應(yīng)急測(cè)繪工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪裝備能力、技術(shù)能力和人才隊(duì)伍的建設(shè)。獲取災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)域高精度測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)，建設(shè)測(cè)繪應(yīng)急備災(zāi)數(shù)據(jù)庫，提升對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件處置的應(yīng)急測(cè)繪保障能力。
4.服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步提升發(fā)展指明了的道路。服務(wù)于大冶市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“一村一圖”，提供多種形式的測(cè)繪成果，用于鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、旅游開發(fā)、綜合整治等方面。
（四）強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才建設(shè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展
1.加強(qiáng)測(cè)繪生產(chǎn)裝備建設(shè)。加大測(cè)繪裝備投入，完善現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系裝備建設(shè)和保障地理信息數(shù)據(jù)獲取、處理、傳輸、計(jì)算、應(yīng)用和存儲(chǔ)的軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)無人機(jī)、無人船等小型化近距離遙感裝備和處理能力建設(shè)。
2.提升測(cè)繪人才能力建設(shè)。完善科技人才和測(cè)繪主管部門用人機(jī)制，加強(qiáng)縣級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)本地技術(shù)人員隊(duì)伍，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和成熟科技成果，有效支撐新型測(cè)繪服務(wù)體系的實(shí)施；積極推動(dòng)基層測(cè)繪人員參加測(cè)繪專業(yè)技能培訓(xùn)，通過重大項(xiàng)目建設(shè)培養(yǎng)和鍛煉基層人才，積極參與測(cè)繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。加強(qiáng)與其他地市的技術(shù)交流和省、市、縣間業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
3.強(qiáng)化基礎(chǔ)測(cè)繪社會(huì)參與度、認(rèn)知度。加強(qiáng)測(cè)繪與地理信息宣傳力度，整合宣傳資源，充分利用新興媒體，擴(kuò)大宣傳工作面，增進(jìn)政府和專業(yè)部門、社會(huì)公眾對(duì)測(cè)繪與地理信息工作的了解，深化其對(duì)各類地理信息資源和地理信息公共服務(wù)的認(rèn)識(shí)。
七、重點(diǎn)工程
為保證上述規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的順利開展，擬在“十四五”期間，結(jié)合湖北省、黃石市和大冶市相關(guān)“十四五”規(guī)劃，圍繞四大任務(wù)方向，統(tǒng)籌部署若干重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目部署及“十四五”期間計(jì)劃實(shí)施情況詳見附件1-3：
（一）測(cè)繪基準(zhǔn)體系維護(hù)與更新
1.測(cè)量標(biāo)志普查與保護(hù)
對(duì)大冶市范圍內(nèi)的高等級(jí)控制點(diǎn)做好測(cè)量標(biāo)志普查與保護(hù)工作，做到每年定期巡查。
（二）基礎(chǔ)地理信息完善與更新
1.航空遙感影像數(shù)據(jù)獲取與更新
規(guī)劃期內(nèi)，獲取優(yōu)于0.2米分辨率的彩色航空攝影，全域更新1次；優(yōu)于0.05米分辨率的彩色航空攝影，獲取1次，覆蓋市域范圍內(nèi)城市建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)、重點(diǎn)特色城鎮(zhèn)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
2.基本比例尺數(shù)字線劃圖（DLG）更新
在市域開展1:2000比例尺數(shù)字線劃圖（DLG）、數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM）測(cè)繪與更新，全域覆蓋，規(guī)劃期內(nèi)更新1次；在城市建成區(qū)、重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)、特色城鎮(zhèn)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，開展1:500-1:1000比例尺數(shù)字線劃圖（DLG）、數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM）等測(cè)制與更新，規(guī)劃期內(nèi)覆蓋一次；開展市轄區(qū)內(nèi)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等1:500-1:1000比例尺地形圖測(cè)繪，實(shí)現(xiàn)“一村一圖”。
3.大冶市主城區(qū)三維實(shí)景建設(shè)工程
綜合利用地理實(shí)體測(cè)繪、傾斜航空攝影測(cè)量、彩色激光點(diǎn)云、實(shí)體化三維實(shí)景構(gòu)建等前沿技術(shù)，構(gòu)建主城區(qū)約200km2的“實(shí)景大冶”三維實(shí)景模型，采集主城區(qū)內(nèi)建成區(qū)0.02米分辨率實(shí)景三維數(shù)據(jù)，其他區(qū)域采集0.05米分辨率實(shí)景三維數(shù)據(jù)。
4.大冶市中心城區(qū)地下管網(wǎng)更新及主城區(qū)地下管線探測(cè)工程
對(duì)“十三五”期間完成的城區(qū)36.95平方公里1:500比例尺地下管線普查成果進(jìn)行全面更新，另外對(duì)主城區(qū)外圍約110平方公里范圍內(nèi)地下管網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)充探測(cè)，探測(cè)范圍東至高鐵大道、西至大廣高速、南至蘄嘉高速，北至鐘山大道，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)地下管線全覆蓋，為城市建設(shè)打好基礎(chǔ)。
（三）測(cè)繪地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
1.“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)建設(shè)
建立大冶市建設(shè)工程“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代測(cè)繪地理信息技術(shù)、時(shí)空數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建建設(shè)工程信息化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。開展“多測(cè)合一”試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合“多規(guī)合一”、“多審合一”、“多驗(yàn)合一”等其他相關(guān)部門及單位的實(shí)際需求，開展測(cè)繪業(yè)務(wù)的智能化管理。
2、基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)
在自然資源“一張圖”的框架下，以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，逐步匯聚融合自然資源核心數(shù)據(jù)、公共專題數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)在線抓取數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)不同尺度、不同精度的基礎(chǔ)地理信息要素的高度融合統(tǒng)一，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)及諸如警用、規(guī)劃、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣象等行業(yè)之間的信息共享。
（四）測(cè)繪地理信息成果應(yīng)用
1.編制《大冶市自然資源地圖集》
地圖集以大冶市總體概覽為引導(dǎo)，按現(xiàn)在普遍采用的自然資源二元多級(jí)分類體系法，突出展現(xiàn)大冶市優(yōu)勢(shì)自然資源狀況為搭建圖集框架原則，地圖集將發(fā)揮地圖載體特點(diǎn)，分析和研究各類自然資源、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在時(shí)間和空間上的分布特征、發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，以及相互影響相互作用，研判發(fā)展趨勢(shì)，為政府和專家學(xué)者宏觀決策、科學(xué)研究提供依據(jù)和參考，支撐我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和自然資源管理工作。
2.大冶市普通地理圖制作
反映大冶市行政區(qū)域內(nèi)的水系，土壤地貌、居民點(diǎn)、交通網(wǎng)等內(nèi)容，反映這些地理要素的總特征及分布規(guī)律。更新編制最新現(xiàn)勢(shì)性的大冶市域與主城區(qū)地理圖，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、規(guī)劃和招商引資等。
八、保障措施
（一）組織保障
在大冶市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由大冶市自然資和規(guī)劃局主導(dǎo)，發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門協(xié)同配合，落實(shí)基礎(chǔ)測(cè)繪主要任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪行政主管部門對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)與各部門的溝通與協(xié)調(diào)，使基礎(chǔ)測(cè)繪工作同各部門的要求有機(jī)的結(jié)合起來，防止各部門各自為政和重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排重點(diǎn)項(xiàng)目和時(shí)間進(jìn)度，有力序有效推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)全市基礎(chǔ)測(cè)繪整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）機(jī)制保障
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》和《湖北省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪工作。建立完善的“十四五”規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)常態(tài)化監(jiān)管隊(duì)伍，完善測(cè)繪工作監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪與地理信息管理工作職責(zé)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、工作到位。不斷完善測(cè)繪行政管理體制，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管。
（三）人才保障
完善人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化大冶市測(cè)繪行業(yè)協(xié)會(huì)紐帶作用，吸收高素質(zhì)人才加入，引領(lǐng)測(cè)繪技術(shù)人員要積極主動(dòng)加強(qiáng)高科技學(xué)習(xí)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下基礎(chǔ)測(cè)繪工作對(duì)人才的需求，既要管好人才，又要用好技術(shù)裝備。要把培養(yǎng)測(cè)繪科技人才、管理人才放到戰(zhàn)略高度，營(yíng)造能夠培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才、人盡其才、人盡其用的環(huán)境和氛圍。
（四）經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)作為政府財(cái)政預(yù)算的一項(xiàng)基本內(nèi)容，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)計(jì)劃、分級(jí)投入的原則，建立健全公共財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪投入的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，建立和完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)資金的使用進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，提高基礎(chǔ)測(cè)繪資金使用效率。
（五）安全保障
基礎(chǔ)測(cè)繪成果涉及到國(guó)家安全，屬國(guó)家密級(jí)成果，為了有效解決面向數(shù)據(jù)的保密性、可靠性、完整性，在推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息資源開發(fā)利用，共建共享的進(jìn)程中，必須按照國(guó)家信息安全的有關(guān)規(guī)定，采取防病毒、防黑客入侵、密碼審查、災(zāi)難恢復(fù)等安全措施，確保密級(jí)數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪成果廣泛應(yīng)用。
附件1
大冶市基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目年度安排表
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 建設(shè) 性質(zhì) | 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) | 規(guī)模及建設(shè)主要內(nèi)容 | 項(xiàng)目總投資（萬元） | 開工/計(jì)劃開工年份 | 項(xiàng)目 類別 |
1 | 測(cè)量標(biāo)志維護(hù) | 改建 | 市全域 | 規(guī)劃期內(nèi)每年對(duì)市域范圍內(nèi)的高等級(jí)測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行普查和維護(hù) | ● | 2021-2025 | 其它 |
2 | 大冶市市域1∶2000（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍1:500）地形圖更新項(xiàng)目 | 改建 | 市全域 | 更新范圍（不含主城區(qū)約200km2和開發(fā)區(qū)托管的金山街道、汪仁鎮(zhèn)約150km2及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍約100km2）約1116km2,主要進(jìn)行地形圖修補(bǔ)測(cè)，對(duì)已發(fā)生變化的區(qū)域進(jìn)行1:2000比例尺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含金湖街道和羅家橋街道）開發(fā)邊界范圍約100km2和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“一村一圖”，進(jìn)行1:500比例尺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新 | ● | 2021 | 其它 |
3 | 大冶市建設(shè)工程“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)項(xiàng)目 | 新建 | 大冶市 | 推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、分類報(bào)告、分時(shí)辦結(jié)、成果共享”的服務(wù)新模式。構(gòu)建一套覆蓋測(cè)繪成果生產(chǎn)、質(zhì)檢、共享和監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)的“多測(cè)合一”信息管理系統(tǒng)，切實(shí)提升測(cè)繪服務(wù)質(zhì)量和行政審批效率，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、共享數(shù)據(jù)資源、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 | ● | 2021 | 其它 |
4 | 大冶市西北部對(duì)接區(qū)和三里七湖片區(qū)1∶500地形圖更新項(xiàng)目 | 改建 | 羅家橋街道、金山店鎮(zhèn)等 | 更新范圍約48.2km2,主要進(jìn)行地形圖修補(bǔ)測(cè)，對(duì)已發(fā)生變化的區(qū)域進(jìn)行1:500比例尺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新 | 2022 | 其它 | |
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 建設(shè) 性質(zhì) | 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) | 規(guī)模及建設(shè)主要內(nèi)容 | 項(xiàng)目總投資（萬元） | 開工/計(jì)劃開工年份 | 項(xiàng)目 類別 |
5 | 大冶市主城區(qū)三維實(shí)景建設(shè)項(xiàng)目 | 新建 | 大冶市主城區(qū) | 應(yīng)用地理實(shí)體測(cè)繪、實(shí)體化三維實(shí)景構(gòu)建等前沿技術(shù)，通過傾斜攝影測(cè)量，建立覆蓋大冶市主城區(qū)約200平方公里5厘米分辨率的三維實(shí)景模型（建成區(qū)2cm分辨率） | ● | 2022 | 其它 |
6 | 《大冶市自然資源地圖集》編制項(xiàng)目 | 新建 | 大冶市 | 分析和研究各類自然資源、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在時(shí)間和空間上的分布特征、發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，以及相互影響相互作用；包括自然地理與人文背景圖組、土地資源與保護(hù)開發(fā)圖組、水資源與開發(fā)利用圖組、生物資源與保護(hù)圖組等 | ● | 2023 | 其它 |
7 | 大冶市中心城區(qū)地下管網(wǎng)更新及主城區(qū)地下管線探測(cè) | 新建 | 大冶市主城區(qū) | 對(duì)中心城區(qū)約1085.68km地下綜合管網(wǎng)（不含排水約600km管網(wǎng)）進(jìn)行更新，對(duì)主城區(qū)其他區(qū)域約1400km地下管網(wǎng)進(jìn)行重新探測(cè)，主要包括給水、燃?xì)?、電力（包括架空）、交警信?hào)燈電纜、路燈、電信、工業(yè)管道（包括架空）、國(guó)防等其它單位專用管線。 | ● | 2023 | 其它 |
8 | 大冶市基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè) | 新建 | 大冶市 | 建設(shè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息資源數(shù)據(jù)庫，建成涵蓋地理實(shí)體、地理要素、變化數(shù)據(jù)、DOM、DEM、DSM等資源的數(shù)據(jù)資源庫，主要為境界數(shù)據(jù)庫、地名地址數(shù)據(jù)庫、交通數(shù)據(jù)庫、水系數(shù)據(jù)庫、地表覆蓋數(shù)據(jù)庫、地下管線數(shù)據(jù)庫、地形高程數(shù)據(jù)庫、城市三維數(shù)據(jù)庫、影像數(shù)據(jù)庫等，同時(shí)增加要素在人口、經(jīng)濟(jì)等方面的重要屬性信息。 | ● | 2023 | 其它 |
9 | 大冶市全域正射影像圖（DOM）制作項(xiàng)目 | 新建 | 大冶市全域 | 主城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)分辨率不低于0.05米，范圍約300km2；其它地區(qū)分辨率不低于0.2米，范圍約1116km2 | ● | 2024 | 其它 |
10 | 大冶市普通地理圖制作 | 新建 | 大冶市 | 編制最新現(xiàn)勢(shì)性大冶市域與主城區(qū)地理圖，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、規(guī)劃和招商引資等 | ● | 2025 | 其它 |
附件2：大冶市基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目范圍示意圖（一）
附件3：大冶市基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目范圍示意圖（二）
測(cè)繪：是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述，以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。
基礎(chǔ)測(cè)繪：是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。
測(cè)繪基準(zhǔn)：一個(gè)國(guó)家為在其領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪工作所建立、確定的相應(yīng)參數(shù)和起算依據(jù)以及它們之間的數(shù)學(xué)和物理關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)繪基準(zhǔn)包括所選用的各種大地測(cè)量參數(shù)、統(tǒng)一的起算面、起算基準(zhǔn)點(diǎn)（即大地原點(diǎn)、水準(zhǔn)原點(diǎn)、重力基點(diǎn)）、起算方位以及有關(guān)地點(diǎn)、設(shè)施、名稱等。
國(guó)家基本比例尺地形圖：我國(guó)目前確定的國(guó)家比例尺地圖包括1∶500、1∶1000、1∶2000、1∶5000、1∶1萬、1∶2.5萬、1∶5萬、1∶10萬、1∶25萬、1∶50萬和1∶100萬共11種。
1∶500、1∶1000、1∶2000地形圖：主要用于小范圍內(nèi)精確研究、評(píng)價(jià)地形，可供勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工等工作使用。平面控制采用高斯－克呂格投影，按3°分帶計(jì)算平面直角坐標(biāo)。當(dāng)對(duì)控制網(wǎng)有特殊要求時(shí)，采用任意經(jīng)線作為中央子午線的獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)，投影面亦為當(dāng)?shù)氐母叱虆⒖济妗?/span>
航空攝影：利用飛機(jī)、飛艇、氣球等航空飛行器作為平臺(tái)，在地球大氣層范圍內(nèi)的攝影高度上對(duì)地球表面進(jìn)行的攝影。
遙感：不接觸物體本身，用傳感器收集目標(biāo)物的電磁波信息，經(jīng)數(shù)據(jù)處理、分析后，識(shí)別目標(biāo)物，揭示目標(biāo)物幾何形狀大小和相互關(guān)系及其變化規(guī)律的科學(xué)技術(shù)。
分辨率：即地面分辨率或空間分辨率，是指在遙感影像上能夠顯示出探測(cè)地物的最小尺寸的能力。
衛(wèi)星影像：裝載在衛(wèi)星上的傳感器獲取的影像。
航空航天遙感影像：是指通過光學(xué)、雷達(dá)、紅外、多光譜等各種類型傳感器獲取的對(duì)地觀測(cè)影像。其中，以飛機(jī)，飛艇、氣球等航空飛行器為傳感器搭載平臺(tái)獲取的影像資料，稱為航空遙感影像；以衛(wèi)星、飛船、航天飛機(jī)等航天飛行器為傳感器搭載平臺(tái)獲取的影像資料，稱為航天遙感影像。
GNSS:全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（Global Navigation Satellite System），是能在地球表面或近地空間的任何地點(diǎn)為用戶提供全天候的三維坐標(biāo)和速度以及時(shí)間信息的空基無線電導(dǎo)航定位系統(tǒng)。
測(cè)量標(biāo)志：是指建設(shè)在地上、地下或者建筑物上的各種等級(jí)的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，以及用于地形測(cè)圖、工程測(cè)量和形變測(cè)量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施等永久性測(cè)量標(biāo)志。
基礎(chǔ)地理信息：是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)底圖服務(wù)和空間基準(zhǔn)服務(wù)的數(shù)據(jù)，包括：柵格地圖、數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型、正射影像圖等各類基本比例尺以及空間基數(shù)據(jù)等，涵蓋地形、地貌、水系、植被、居民地、交通、境界、特殊地物、控制點(diǎn)、地名等各類自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要素。
數(shù)字線劃地圖（DLG）：是現(xiàn)有地形圖基礎(chǔ)上的矢量數(shù)據(jù)集,并且還保存有要素的空間關(guān)系相關(guān)屬性信息，主要用于各種地理信息系統(tǒng)。
數(shù)字高程模型（DEM）：以高程表達(dá)地面起伏形態(tài)的數(shù)據(jù)集合。數(shù)字高程模型是現(xiàn)實(shí)世界地面山川河流起伏在計(jì)算機(jī)中的數(shù)字化表達(dá)。它在計(jì)算機(jī)中直觀地表達(dá)現(xiàn)實(shí)的地貌情況。主要用于規(guī)劃設(shè)計(jì)（如高速公路設(shè)計(jì)，無線通訊臺(tái)站設(shè)計(jì)，開挖及填埋土方設(shè)計(jì)，洪水淹沒分析等）。
數(shù)字正射影像（DOM）：用數(shù)字形式儲(chǔ)存的正射影像圖。它是經(jīng)過對(duì)像元糾正、影像鑲嵌等一系列處理后形成的影像平面圖，帶有坐標(biāo)格網(wǎng)和圖廓整飾，其上可疊加線畫要素、文字注記等。正射影像圖具有信息量豐富、直觀易讀等特點(diǎn)；它生產(chǎn)周期短，現(xiàn)勢(shì)性好。主要用于宏觀規(guī)劃、資源普查、環(huán)境保護(hù)等。用它可以修正過時(shí)的城市地圖，并獲得大量城市建設(shè)信息。
數(shù)字地表模型（DSM）：是指包含了地表建筑物、橋梁和樹木等高度的地面高程模型。和DEM相比，DEM只包含了地形的高程信息，并未包含其它地表信息，DSM是在DEM的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步涵蓋了除地面以外的其它地表信息的高程。
自然資源“兩統(tǒng)一”：“兩統(tǒng)一”的實(shí)質(zhì)是一個(gè)“統(tǒng)一”——統(tǒng)一于對(duì)自然資源從經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值兩個(gè)角度施行有效管理，統(tǒng)一于對(duì)自然資源從以要素管理為主向以綜合管理為主的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)：在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，為切實(shí)提升測(cè)繪服務(wù)質(zhì)量和行政審批效率，實(shí)現(xiàn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、共享數(shù)據(jù)資源，推行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”的服務(wù)新模式而構(gòu)建的覆蓋測(cè)繪成果生產(chǎn)、質(zhì)檢、共享和監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)的信息管理系統(tǒng)。
智慧城市：就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。
時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)：是以北斗時(shí)空為基準(zhǔn)，以位置服務(wù)為核心，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，實(shí)時(shí)匯集城市各種時(shí)空信息而形成的感知更透徹、互聯(lián)更廣泛、決策更智能、服務(wù)更靈活和更加安全可靠的地理信息服務(wù)平臺(tái)，是智慧城市建設(shè)的重要空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。
