光谷科技創(chuàng)新大走廊黃石功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃
(2021-2035年)
黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地。省委十一屆八次全會提出，構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊。市委十三屆十二次全會提出，構(gòu)建“一心兩帶、多點支撐、全域一體”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局，主動對接光谷科創(chuàng)大走廊，打造光谷科創(chuàng)大走廊協(xié)同發(fā)展區(qū)。為貫徹落實黨中央和省市委的重大決策部署，加強(qiáng)光谷科技創(chuàng)新大走廊黃石功能區(qū)(以下簡稱“黃石功能區(qū)”)的頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)，明確未來的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重大任務(wù)和保障措施，加快建設(shè)科技強(qiáng)市，根據(jù)省《光谷科技創(chuàng)新大走廊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2021-2035年)》《黃石市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》《黃石市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神，特編制本規(guī)劃，作為指導(dǎo)黃石功能區(qū)當(dāng)前和今后一個時期建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黃石功能區(qū)以黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)、黃石大冶湖高新區(qū)、黃石臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃石新港(物流)工業(yè)園區(qū)為核心區(qū)域，聯(lián)動拓展下陸區(qū)、西塞山區(qū)、黃石港區(qū)、大冶市、陽新縣，規(guī)劃期限為2021-2035年。
一、發(fā)展背景
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
多重國家戰(zhàn)略疊加實施。黃石功能區(qū)所在地作為武漢城市圈副中心城市，既是長江經(jīng)濟(jì)帶沿線重要節(jié)點城市、國務(wù)院確定的長江中游城市群區(qū)域性中心城市和先進(jìn)制造業(yè)基地、我國中部崛起戰(zhàn)略中“三基地一樞紐”的重要組成部分，還是全國資源枯竭轉(zhuǎn)型試點城市、全國首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、中國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和國務(wù)院批準(zhǔn)的沿江開放城市，在國家戰(zhàn)略布局中具有重要地位。黃石市是國家科技進(jìn)步示范市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市和全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市，建有國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，逐步發(fā)展成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動力源。
科技創(chuàng)新資源加速聚集。黃石功能區(qū)已聚集4所高校，并依托光谷東大學(xué)城和黃石教育城，引進(jìn)建設(shè)一批高校。建有省級以上科技創(chuàng)新平臺211家(國家級21家)，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到76.4%，處于全省領(lǐng)先水平。建有市級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院10家(省級1家)，省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心16家，省級科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地1家，并布局建設(shè)了黃石科技城、光谷東黃石科創(chuàng)島、黃石離岸(武漢)科創(chuàng)園等一批重大科創(chuàng)載體。擁有國家級專家人才102人、省級專家人才254人、市級重點專家人才339人，擁有市級雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊37家、省級雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊7家。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)釋放動能。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量雙提升，2020年全市入庫科技型中小企業(yè)409家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到375家，79家企業(yè)入選全省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品通過科技創(chuàng)新“老樹發(fā)新芽”，一批高新技術(shù)產(chǎn)品保持全國優(yōu)勢地位，全市已有50個產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，26個產(chǎn)品綜合競爭力居全國第一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，2020年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值370.2億元，占GDP的比重22.56%，占比位居全省第二。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，擁有有色金屬、特鋼兩個國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)發(fā)展成為全國第三大PCB產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。黃石功能區(qū)累計建有省級以上孵化器13家、眾創(chuàng)空間13家、星創(chuàng)天地8家，總孵化面積超過44萬平方米，形成了“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—專業(yè)園”的全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。先后出臺“創(chuàng)新活力之城十條”“新黃石人計劃”“東楚英才計劃”“服務(wù)產(chǎn)業(yè)專才計劃”“招碩引博計劃”等創(chuàng)新政策，設(shè)立10億元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、1億元高層次人才創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金和每年8000萬元創(chuàng)新專項資金，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”政務(wù)服務(wù)改革和“先建后驗”改革試點，“服務(wù)產(chǎn)業(yè)專才計劃”入選湖北省優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗，全市科技創(chuàng)新環(huán)境評價居全省第四，連續(xù)10年榮獲全省“科技創(chuàng)新先進(jìn)市”。
區(qū)域協(xié)同發(fā)展成效初顯。黃石與武鄂黃咸四地空間相連、地緣相鄰、人文相親，初步形成了以武漢為核心開展產(chǎn)學(xué)研合作和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的協(xié)同發(fā)展模式。黃石率先在武漢建設(shè)離岸科創(chuàng)園，促進(jìn)黃石各園區(qū)、各產(chǎn)業(yè)與走廊內(nèi)部資源有效對接，開創(chuàng)了省內(nèi)科創(chuàng)飛地建設(shè)的先河。黃石的特鋼、印刷線路板、原料藥等產(chǎn)品與武漢的汽車制造、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)相互配套，大冶有色、華新水泥、三環(huán)鍛壓、三豐智能等龍頭企業(yè)均在武漢設(shè)立了研發(fā)總(分)部，形成了“研發(fā)在武漢，加速在黃石”的科創(chuàng)新局面。
(二)存在問題
黃石功能區(qū)具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，與打造光谷科創(chuàng)大走廊副中心的要求相比，還存在一些短板和不足，主要體現(xiàn)在以下方面:
高端創(chuàng)新要素相對匱乏。大院大所、高水平實驗室、重大科技創(chuàng)新平臺等高端創(chuàng)新資源比較欠缺，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊相對不足，區(qū)域分布不夠平衡。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。工業(yè)總體規(guī)模相對不大、層次不夠高，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處于價值鏈中低端，新業(yè)態(tài)、原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)生成能力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不夠齊全。
協(xié)同創(chuàng)新能力有待提升。與科創(chuàng)大走廊內(nèi)其他城市間、區(qū)域內(nèi)各園區(qū)間的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制有待進(jìn)一步完善，創(chuàng)新主體缺少深度合作與對接，尚未形成有效的創(chuàng)新攻堅合力。
(三)面臨形勢
當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境正經(jīng)歷著深刻變化，世界科技強(qiáng)國建設(shè)、湖北科技強(qiáng)省建設(shè)和黃石國家創(chuàng)新型城市建設(shè)已經(jīng)拉開序幕，黃石功能區(qū)建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為黃石功能區(qū)注入新動能。當(dāng)前顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式正在蓬勃發(fā)展，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正由導(dǎo)入期轉(zhuǎn)向拓展期，全球經(jīng)濟(jì)增長的新動能正在形成。這有利于黃石功能區(qū)發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)門類齊全優(yōu)勢，催生新發(fā)展動能，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)“三鏈融合”，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
推動長江經(jīng)濟(jì)帶和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為黃石功能區(qū)賦予新使命。黨中央作出全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，并審議《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求實現(xiàn)中部地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。黃石既是長江經(jīng)濟(jì)帶沿線重要節(jié)點城市，也是長江中游城市群區(qū)域性中心城市，必須主動融入國家戰(zhàn)略布局，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
湖北國際物流核心樞紐建設(shè)為黃石功能區(qū)創(chuàng)造新機(jī)遇。湖北省依托鄂州花湖機(jī)場打造國際性綜合交通樞紐，為我省打造內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、贏得國際競爭主動權(quán)提供有力支撐。鄂州花湖機(jī)場建設(shè)為黃石功能區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，有力支撐黃石功能區(qū)依靠航空貨運網(wǎng)絡(luò)打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈和消費供應(yīng)鏈，帶動航空偏好型高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
光谷科創(chuàng)大走廊和武漢國家中心城市建設(shè)為黃石功能區(qū)構(gòu)筑新格局。湖北省開啟光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)和武漢國家中心城市建設(shè)，打造以武鄂黃黃咸同城化為重點的武漢城市圈升級版。黃石功能區(qū)融入光谷科創(chuàng)大走廊和武漢國家中心城市建設(shè)，有助于在更大范圍集聚創(chuàng)新資源、開展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展新格局，為黃石功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄積強(qiáng)勁的核心驅(qū)動力。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以建成光谷科創(chuàng)大走廊副中心、武漢國家“兩個中心”分中心為目標(biāo)，按照“一帶三極五基地八組團(tuán)”的布局，突出“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+人才”，以“三區(qū)一園”為核心區(qū)域，集聚高端創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)“三鏈”深度融合，推動區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，把黃石功能區(qū)建成光谷科創(chuàng)大走廊協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展示范區(qū)，引領(lǐng)帶動黃石全域高質(zhì)量發(fā)展，為黃石建成長江中游城市群區(qū)域性中心城市和先進(jìn)制造業(yè)基地注入核心動力，為湖北省“建成支點、走在前列、譜寫新篇”貢獻(xiàn)黃石力量。
(二)基本原則
堅持區(qū)域聚焦。堅持全球視野和國際標(biāo)準(zhǔn)，聚焦建設(shè)“三區(qū)一園”核心區(qū)域，提高集中度與顯示度，聚力科技創(chuàng)新的重大需求，不斷提高科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效率，全面提升科技創(chuàng)新供給能力。
堅持要素集聚。堅持“四個面向”的戰(zhàn)略方向，著眼于黃石高質(zhì)量發(fā)展的需求，集中建設(shè)若干重大科技創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和離岸科創(chuàng)中心，大力引進(jìn)高層次人才、資本、技術(shù)等軟件資源，推動創(chuàng)新資源高效配置。
堅持三鏈融合。以服務(wù)“四區(qū)N園”和九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線，加快推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈“三鏈融合”，進(jìn)一步完善“源頭創(chuàng)新-技術(shù)開發(fā)-成果轉(zhuǎn)化-新興產(chǎn)業(yè)”全鏈條創(chuàng)新體系，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
堅持全域協(xié)同。破除傳統(tǒng)行政區(qū)劃壁壘和要素流動障礙，跨城市和跨縣市區(qū)推動建立科研設(shè)施、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，健全跨區(qū)域成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、園區(qū)共建等機(jī)制，實現(xiàn)創(chuàng)新資源開放共享。
(三)發(fā)展定位
圍繞黃石長江中游城市群區(qū)域性科創(chuàng)中心的發(fā)展定位，以建設(shè)光谷科創(chuàng)大走廊副中心、武漢國家“兩個中心”分中心為目標(biāo)，著力打造光谷科創(chuàng)大走廊協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展示范區(qū)。
光谷科創(chuàng)大走廊協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。依托光谷東黃石科創(chuàng)島、環(huán)大冶湖科學(xué)城和環(huán)磁湖應(yīng)用科技創(chuàng)新中心，承接武漢重大科技創(chuàng)新平臺及其分支機(jī)構(gòu)，布局建設(shè)若干前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，聯(lián)合攻關(guān)一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)，打造武漢國家科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心分中心。
光谷科創(chuàng)大走廊科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，建立“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的完整孵化鏈條，建設(shè)聚焦專業(yè)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能集聚區(qū);培育離岸科創(chuàng)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊伍，構(gòu)建多渠道、多層次、高效率的科技成果轉(zhuǎn)化承接體系，打造中部一流的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承載區(qū)。
光谷科創(chuàng)大走廊產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展示范區(qū)。依托黃石功能區(qū)“四區(qū)N園”，加快推動與武鄂黃咸在產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)建設(shè)、要素供給、機(jī)制創(chuàng)新等方面的協(xié)作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)作的體制機(jī)制，促進(jìn)城市功能互補、產(chǎn)業(yè)錯位布局和特色化發(fā)展，形成科學(xué)合理、富有競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，打造具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
(四)發(fā)展目標(biāo)
到2025年，黃石功能區(qū)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，支撐黃石躋身國家創(chuàng)新型城市行列、建成長江中游同類城市最具創(chuàng)新活力之城。R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3%，高新技術(shù)企業(yè)突破700家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到28%。省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)超過120家，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到75人·年，集聚一批高層次科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，形成一批具有全國影響力的創(chuàng)新成果。建成3個以上國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地，在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位顯著提升，助力黃石建成國家創(chuàng)新型城市和長江中游同類城市最具創(chuàng)新活力之城。
到2035年，黃石功能區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，建成光谷科創(chuàng)大走廊副中心和武漢國家“兩個中心”分中心。黃石功能區(qū)構(gòu)建起一個全方位、立體式、充滿生機(jī)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，培育一批領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新企業(yè)，建成一批國內(nèi)有影響力的科研機(jī)構(gòu)，突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)適用重大科技成果，打造若干具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力，黃石功能區(qū)在長江中游城市群創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為湖北建設(shè)科技強(qiáng)省的重要力量。
三、構(gòu)建全域創(chuàng)新空間新格局
以臨空創(chuàng)新發(fā)展帶為主軸帶，以環(huán)大冶湖科學(xué)城、光谷東黃石科創(chuàng)島、環(huán)磁湖應(yīng)用科技創(chuàng)新中心為創(chuàng)新極，培育壯大新材料、電子信息、智能裝備、生命健康、節(jié)能環(huán)保五大特色產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)開發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)電子信息組團(tuán)、環(huán)大冶湖智能制造組團(tuán)、大冶湖高新區(qū)有色金屬組團(tuán)、下陸區(qū)節(jié)能環(huán)保組團(tuán)、西塞山臨江特鋼組團(tuán)、新港臨港產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、大冶湖南岸生命健康組團(tuán)、黃石臨空經(jīng)濟(jì)組團(tuán)等八大特色功能組團(tuán)，形成“一帶三極五基地八組團(tuán)”的創(chuàng)新空間布局，如圖1。
圖1黃石功能區(qū)創(chuàng)新空間布局
(一)建設(shè)一條創(chuàng)新主軸帶
以黃石臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為起點，向東串聯(lián)大冶湖高新區(qū)、開發(fā)區(qū)鐵山區(qū)、西塞山區(qū)、黃石新港(物流)工業(yè)園區(qū)，向北聯(lián)動下陸區(qū)和黃石港區(qū)、對接鄂州花湖機(jī)場打造臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，向西對接光谷承接科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造橫貫東西、縱橫南北的臨空創(chuàng)新發(fā)展帶。
(二)打造三個創(chuàng)新極
以環(huán)大冶湖科學(xué)城、光谷東黃石科創(chuàng)島、環(huán)磁湖應(yīng)用科技創(chuàng)新中心為創(chuàng)新極，集聚高端創(chuàng)新資源，布局重大技術(shù)研發(fā)平臺，打造區(qū)域科技創(chuàng)新源頭。
1.環(huán)大冶湖科學(xué)城。面向環(huán)大冶湖智造組團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展的需要，整合大冶湖核心區(qū)的黃石科技城、黃石教育城、創(chuàng)新引領(lǐng)島，及新港海口湖研發(fā)中心、大冶湖高新區(qū)自主創(chuàng)新示范園等創(chuàng)新節(jié)點和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)，布局建設(shè)環(huán)大冶湖科學(xué)城。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主攻方向，布局建設(shè)一批前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，聚集一批高層次科技人才和創(chuàng)新型企業(yè)，打造集“應(yīng)用研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培育、產(chǎn)業(yè)示范”等為一體的區(qū)域性科創(chuàng)中心。
專欄:環(huán)大冶湖科學(xué)城
黃石科技城。位于大冶湖核心區(qū)東區(qū)，主要建設(shè)區(qū)域性科技型企業(yè)總部、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、綜合性服務(wù)創(chuàng)新中心、人才創(chuàng)新配套服務(wù)中心、科技金融綜合服務(wù)中心，吸引一批高水平實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、高成長科技型企業(yè)等落地，打造成鄂東地區(qū)科創(chuàng)中心和科技成果轉(zhuǎn)化示范園區(qū)。
黃石教育城。位于大冶湖核心區(qū)汪仁鎮(zhèn)，規(guī)劃在校生規(guī)模7萬人，布局獨立學(xué)院、高職院校、中職學(xué)校、公共實訓(xùn)基地、科研機(jī)構(gòu)等科教資源，突出高校科研、教育培訓(xùn)、實訓(xùn)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化等功能打造黃石市教育新高地、人才聚集地。
創(chuàng)新引領(lǐng)島。位于大冶湖核心區(qū)西區(qū)，規(guī)劃面積103公頃，重點引進(jìn)和培育獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、高端軟件、金融科技等面向未來的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。
?？诤邪l(fā)中心。位于新港(物流)工業(yè)園區(qū)，總占地面積1.8公頃，以研發(fā)中心為核心，承擔(dān)著打造現(xiàn)代化港城所需的商務(wù)辦公、科技會展、會議交流、港口運營、管理咨詢、電子商務(wù)等服務(wù)功能，為落戶企業(yè)提供完善的配套綜合服務(wù)。
大冶湖高新區(qū)自主創(chuàng)新示范園。位于大冶湖高新區(qū)，占地約 1000畝，構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)、商務(wù)辦公、產(chǎn)業(yè)孵化等智力型服務(wù)功能為主導(dǎo)功能的科創(chuàng)園，進(jìn)一步承接光谷科創(chuàng)大走廊高新技術(shù)項目。
2.光谷東黃石科創(chuàng)島。面向鄂州花湖機(jī)場臨空組團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展的需要，引入“大湖+科創(chuàng)”理念，在黃石臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)保安湖和三山湖之間布局建設(shè)光谷東黃石科創(chuàng)島，依托大學(xué)城引入一批武漢高校，依托科創(chuàng)中心引入武漢優(yōu)勢基礎(chǔ)性科研資源，打造集產(chǎn)學(xué)研一體、校園城互動共享，融合生態(tài)、教育、產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)功能的綜合創(chuàng)新區(qū)。
專欄2:光谷東黃石科創(chuàng)島
光谷東大學(xué)城。位于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)保安湖周邊區(qū)域，規(guī)劃面積 1100公頃，引入一批武漢高校，營造科學(xué)氛圍濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套功能齊全的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境，打造具有全國影響力的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心基地。
光谷東科創(chuàng)中心。位于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)保安湖和三山湖之間區(qū)域，重點吸引武漢的科研資源，集中布局一批以高水平實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等為代表的重大技術(shù)研發(fā)平臺，搭建設(shè)施齊全、功能完善、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為一體的科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，吸引
高科技人才和高新技術(shù)項目集聚。光谷東黃石產(chǎn)業(yè)園。采用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，推動?xùn)|湖高新區(qū)與黃石臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在大冶市還地橋鎮(zhèn)聯(lián)合共建光谷東黃石產(chǎn)業(yè)園，圍繞光電子信息、生命健康、智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
3.環(huán)磁湖應(yīng)用科技創(chuàng)新中心。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的需要，整合湖北師范大學(xué)、湖北理工學(xué)院、湖北工程職業(yè)學(xué)院、環(huán)磁湖大學(xué)科創(chuàng)園等優(yōu)勢資源，布局建設(shè)以高水平實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、前沿交叉平臺等為代表的環(huán)磁湖應(yīng)用科技創(chuàng)新中心，針對我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性問題開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化引領(lǐng)性技術(shù)和突破性產(chǎn)品的產(chǎn)出，提升原始創(chuàng)新能力，催生新發(fā)展動能，打造區(qū)域性應(yīng)用科技創(chuàng)新中心。
(三)培育五大特色產(chǎn)業(yè)基地
圍繞電子信息、生命健康、智能裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以育龍頭、建鏈條、強(qiáng)園區(qū)為抓手，進(jìn)一步建鏈、補鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，重點打造PCB、銅精深加工、高端裝備、新型顯示、鋼鐵精深加工、生物醫(yī)藥、新能源、汽車零部件、綠色建材、節(jié)能環(huán)保、鋁型材等產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、鏈條完整、協(xié)作密切的特色產(chǎn)業(yè)基地。
新材料特色產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)材料升級換代，重點打造銅精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、鋁型材產(chǎn)業(yè)鏈、綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈和新能源產(chǎn)業(yè)鏈，將全國重要的原材料基地升級為新材料產(chǎn)業(yè)基地。西塞山工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展先
進(jìn)鋼鐵材料，下陸區(qū)重點發(fā)展先進(jìn)銅基材料，大冶湖高新區(qū)重點發(fā)展高端合金鋁材料和新能源電池材料。
電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地。主動融入武漢“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，重點打造PCB產(chǎn)業(yè)鏈和新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國最大PCB產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全國電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地。開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)重點發(fā)展印刷線路板、新型顯示屏、智能終端等產(chǎn)業(yè)，大冶湖高新區(qū)重點發(fā)展光通信元器件產(chǎn)業(yè)。
智能裝備特色產(chǎn)業(yè)基地。突破系統(tǒng)集成設(shè)計制造，強(qiáng)化關(guān)鍵零部件支撐，重點打造高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈和汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國知名的智能裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。開發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)重點發(fā)展制冷壓縮機(jī)設(shè)備、智能輸送裝備、高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能模具等產(chǎn)業(yè)，大冶湖高新區(qū)重點發(fā)展壓縮機(jī)電機(jī)、新能源汽車等領(lǐng)域。
生命健康特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”，推進(jìn)健康食品與生物醫(yī)藥領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，重點打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國知名的生命健康產(chǎn)業(yè)基地。開發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)重點發(fā)展創(chuàng)新醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保健食品等領(lǐng)域，大冶湖高新區(qū)重點發(fā)展保健食品、芳香產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域，西塞山工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展化學(xué)藥等領(lǐng)域。
節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，建成具有全國影響力和黃石特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。下陸區(qū)重點發(fā)展資源循環(huán)綜合利用。大冶湖高新區(qū)重點發(fā)展污染治理設(shè)備、換熱裝備、壓力容器等節(jié)能技術(shù)裝備。
(四)發(fā)展八大特色功能組團(tuán)
依托“四區(qū)N園”，布局建設(shè)開發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)電子信息組團(tuán)、環(huán)大冶湖智能制造組團(tuán)、大冶湖高新區(qū)有色金屬組團(tuán)、下陸區(qū)節(jié)能環(huán)保組團(tuán)、西塞山臨江特鋼組團(tuán)、新港臨港產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、大冶湖南岸生命健康組團(tuán)、黃石臨空經(jīng)濟(jì)組團(tuán)等八大特色功能組團(tuán)(如圖5)，承接?xùn)|湖科學(xué)城的科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)鏈配套功能。
開發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)電子信息組團(tuán)。統(tǒng)籌建設(shè)開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、大冶湖高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)園、大冶湖高新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，打造國家先進(jìn)電子元器件創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
環(huán)大冶湖智能制造組團(tuán)。統(tǒng)籌建設(shè)開發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園、大冶湖高新區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)園、大冶湖高新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、西塞山工業(yè)園區(qū)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，打造智能制造研發(fā)生產(chǎn)基地。
大冶湖高新區(qū)有色金屬組團(tuán)。統(tǒng)籌建設(shè)大冶湖高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、下陸長樂山工業(yè)園區(qū)銅加工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，進(jìn)一步壯大鋁型材、銅冶煉及延伸加工產(chǎn)業(yè)，打造有色金屬材料研發(fā)生產(chǎn)基地。
下陸區(qū)節(jié)能環(huán)保組團(tuán)。統(tǒng)籌建設(shè)下陸區(qū)長樂山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大冶湖高新區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、工業(yè)循環(huán)改造、城市廢物循環(huán)利用等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造節(jié)能環(huán)保研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。
西塞山臨江特鋼組團(tuán)。統(tǒng)籌建設(shè)西塞山工業(yè)園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，大力發(fā)展特鋼新材料、特鋼精深加工、模具新材料、前沿新材料等新材料產(chǎn)業(yè)，打造全國最具競爭力和影響力的特鋼基地。
新港臨港產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。統(tǒng)籌建設(shè)黃石新港(物流)工業(yè)園區(qū)、西塞山臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、陽新濱江工業(yè)園等園區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)綜合保稅區(qū)，大力發(fā)展港口物流、臨港建材、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等臨港產(chǎn)業(yè)，打造沿江工業(yè)集聚帶、區(qū)域性物流中心和大宗商品交易平臺。
大冶湖南岸生命健康組團(tuán)。統(tǒng)籌建設(shè)開發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)示范園、大冶湖高新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園、西塞山工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，推動陽新發(fā)展一批生物醫(yī)藥、健康食品、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、體育休閑等多業(yè)態(tài)融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造中部一流的生命健康產(chǎn)業(yè)基地。
黃石臨空經(jīng)濟(jì)組團(tuán)。依托鄂州花湖機(jī)場，以還地橋-鐵山片區(qū)、下陸區(qū)、黃石港區(qū)為重點，統(tǒng)籌建設(shè)黃石臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃石臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園、黃石臨空商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，大力發(fā)展臨空服務(wù)業(yè)、臨空制造業(yè)和臨空特色農(nóng)業(yè)，打造中部有影響力的臨空高端制造業(yè)集聚區(qū)和跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
四、提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)能力
(一)構(gòu)建原始創(chuàng)新戰(zhàn)略力量
面向區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，加快建設(shè)、集中布局一批重點實驗室，推動共建高水平實驗室和交叉前沿研究平臺，不斷提升黃石功能區(qū)源頭型研發(fā)和創(chuàng)新能力。
布局建設(shè)重點實驗室。對標(biāo)湖北實驗室，引導(dǎo)湖北師范大學(xué)、湖北理工學(xué)院等在黃高校院所結(jié)合自身優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)人工智能、集成電路、生命健康、生物育種等前沿領(lǐng)域，建設(shè)若干具有引領(lǐng)作用的跨學(xué)科、大協(xié)同的重點實驗室。支持東貝、勁牌、大冶特殊鋼、三豐智能、融通高科等龍頭企業(yè)統(tǒng)籌優(yōu)化現(xiàn)有研究平臺，建設(shè)以企業(yè)為主體的黃石實驗室。加大對實驗室扶持力度，支持開展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性研究，推動原創(chuàng)性、顛覆性科技攻關(guān)，積極創(chuàng)建湖北實驗室。
建設(shè)高水平實驗室分支機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)和建設(shè)國家重點實驗室和湖北實驗室分支機(jī)構(gòu)，支持湖北師范大學(xué)、湖北理工學(xué)院圍繞光電技術(shù)與材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料與器件、特色野菜良種繁育與綜合利用等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與湖北光谷實驗室、湖北洪山實驗室等高水平實驗室開展合作，以提升重大領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力、突破重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)瓶頸為使命，在黃石設(shè)立實驗室分支機(jī)構(gòu)。依托環(huán)大冶湖科學(xué)城、光谷東黃石科創(chuàng)島、黃石(武漢)離岸科創(chuàng)園等重大創(chuàng)新載體，推動武漢高水平實驗室、大科學(xué)裝置和重大試驗基礎(chǔ)設(shè)施在黃石功能區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)或中試、產(chǎn)業(yè)化基地。
布局交叉前沿研究平臺。積極推動與武漢光電國家研究中心、國家先進(jìn)存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等交叉前沿研究平臺共建子平臺，共同開展技術(shù)研發(fā)。推動我市龍頭企業(yè)整合現(xiàn)有研究平臺，與國內(nèi)外知名研究大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，改建一批交叉前沿研究平臺。大力引進(jìn)國內(nèi)外科技領(lǐng)軍企業(yè)、“雙一流”高校、高水平科研院所，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、芯片技術(shù)、生命健康、人工智能等領(lǐng)域，布局建設(shè)一批跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉前沿研究平臺。
(二)推動前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、高質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)力度，打造長江中游城市群有影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展市場化、服務(wù)型、專業(yè)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，依托國內(nèi)外知名高校和科研院所建設(shè)一批研發(fā)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，面向重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，著力突破一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索建立市場導(dǎo)向的企業(yè)家、科研人員聯(lián)合研發(fā)、共同轉(zhuǎn)化的合作機(jī)制。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化高端創(chuàng)新資源配置、新研發(fā)模式探索、科技成果轉(zhuǎn)移等功能。引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院提檔升級為省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
培育重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。聚焦產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)方向，引導(dǎo)三豐智能、勁牌、大江環(huán)科等龍頭企業(yè)，以國家和省級研究平臺為支撐，以行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，聚焦全市戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，按照“科研團(tuán)隊+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”模式，組建智能輸送裝備、中藥現(xiàn)代化、資源循環(huán)利用等若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)聯(lián)盟聯(lián)合高校院所、中介機(jī)構(gòu)等多方主體在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制等方面推動行業(yè)發(fā)展。
建設(shè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。加快建設(shè)特殊鋼、鋁型材、PCB、現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥物等重點領(lǐng)域的檢驗檢測中心，發(fā)展面向生產(chǎn)制造全過程的分析、測試、檢驗、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)計量等開放型第三方檢驗檢測服務(wù)。加快集聚一批科技服務(wù)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)代理、法律咨詢、金融投資、獵頭公司等服務(wù)主體，構(gòu)建全鏈條的科技服務(wù)體系。推動黃石工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心建設(shè)，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重點細(xì)分領(lǐng)域，打造輻射鄂東南的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)超市等平臺，打造集人才政策查詢、人才項目申報、人才服務(wù)咨詢、人才需求收集等服務(wù)的線上線下“一站式”服務(wù)基地。
(三)全鏈條培育科技型企業(yè)
構(gòu)建“科技型初創(chuàng)企業(yè)-科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育鏈，實施分類指導(dǎo)，加強(qiáng)要素供給，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，打造一批梯次遞進(jìn)、成長有序、生態(tài)良好的企業(yè)群落。
培育科技型初創(chuàng)企業(yè)。大力支持多類型主體創(chuàng)業(yè)，鼓勵大企業(yè)內(nèi)部人員二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵科研人員攜帶科技成果在職或離崗創(chuàng)業(yè)，支持高校院所人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)黃石籍在外企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立針對細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、具有專業(yè)服務(wù)能力的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，開放整合創(chuàng)新資源與創(chuàng)新成果，提供科研條件平臺、供應(yīng)鏈資源對接、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等專業(yè)化服務(wù)，形成涵蓋項目發(fā)現(xiàn)、團(tuán)隊構(gòu)建、投資對接、商業(yè)加速、后續(xù)支撐的全過程孵化鏈條，助推創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。
做大科技型中小企業(yè)。實施高成長企業(yè)培育計劃，加快培育“瞪羚”企業(yè)，每年選擇一批成長性好、競爭力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢明顯的種子隊伍進(jìn)入“瞪羚”企業(yè)備選名單。制定鼓勵“瞪羚”
企業(yè)成長的扶持政策，重點圍繞企業(yè)研發(fā)投入、企業(yè)發(fā)展空間、企業(yè)做大做強(qiáng)等提供支持，促進(jìn)“瞪羚”企業(yè)加速成長。培育專精特新企業(yè)，推動對標(biāo)國際先進(jìn)質(zhì)量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，全面提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和精品制造能力。引導(dǎo)中小企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)有所突破，在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域成長壯大為行業(yè)小巨人。
做強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，搭建高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺，篩選出一批符合資質(zhì)的、有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)后備企業(yè)進(jìn)行重點培育和引導(dǎo)，持續(xù)做大高企增量。加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)力度，引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有領(lǐng)先地位的高新技術(shù)企業(yè)。加大對高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，對成長性強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)給予稅收獎勵、擴(kuò)大研發(fā)費用加計扣除認(rèn)定范圍和扣除比例等支持政策。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策宣貫，組織高新技術(shù)企業(yè)專題培訓(xùn)會，開展高新技術(shù)企業(yè)申報指導(dǎo)工作。對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)主動加強(qiáng)聯(lián)系、定期走訪，解決企業(yè)發(fā)展困難。
五、培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮黃石比較優(yōu)勢，堅持精準(zhǔn)聚焦、協(xié)同布局、錯位發(fā)展的原則，培育壯大新材料、電子信息、智能裝備、生命健康、節(jié)能環(huán)保等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
(一)培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)
推動新材料產(chǎn)業(yè)由中低端向高端發(fā)展，以引領(lǐng)材料升級換代，重點打造以先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)銅基材料、高端合金鋁材料、新型建筑材料、新能源電池材料等為核心的新材料特色產(chǎn)業(yè)基地。
先進(jìn)鋼鐵材料。以大冶特殊鋼、新鑫鋼鐵、楠田工模具等企業(yè)為龍頭打造鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，突破富氫低碳冶煉技術(shù)，富氫純氫還原技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，圍繞特種裝備和重大工程使用的特種優(yōu)質(zhì)鋼領(lǐng)域，研究開發(fā)航空航天用超高強(qiáng)度鋼、高鐵用軸承鋼、新能源汽車用高強(qiáng)高純齒輪鋼、燃?xì)廨啓C(jī)用耐腐蝕鋼、汽車用輕量化鋼板高強(qiáng)度彈簧鋼、石油鉆井管、高端工模具鋼、熱軋薄規(guī)格超高強(qiáng)鋼板、超大口徑球墨鑄鐵管等產(chǎn)品。
先進(jìn)銅基材料。以大冶有色、華中銅業(yè)等企業(yè)為龍頭打造銅精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集成電路、功能元器件等領(lǐng)域需求，研究開發(fā)掩膜板用高精超合金金屬箔、5G通訊用超高精銅箔、高精度銅板帶箔、銅基電子材料、高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金帶材、磁性導(dǎo)電材料、活性氧化銅粉、優(yōu)質(zhì)銅桿、銅合金棒材等高附加值銅材料，研發(fā)特種電線電纜、漆包線等產(chǎn)品，全面提升銅產(chǎn)業(yè)價值鏈。
高端合金鋁材料。以宏泰鋁業(yè)、華力科技、鴻福新材料等企業(yè)為龍頭打造鋁型材產(chǎn)業(yè)鏈，突破精密成型鋁型材擠壓工藝技術(shù)、鋁型材機(jī)加工技術(shù)、鋁型材加工件氧化技術(shù)、新型系統(tǒng)門窗設(shè)計技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，重點發(fā)展建筑、家裝等領(lǐng)域的高性能綠色鋁材料和高端工業(yè)鋁型材，延伸發(fā)展?jié)M足輕量化汽車領(lǐng)域車身、底盤懸掛等關(guān)鍵零部件制造的高端鋁合金材料，探索發(fā)展?jié)M足航空航天器要求，具備高強(qiáng)度、良好韌性、優(yōu)抗應(yīng)力性能和抗剝落腐蝕性能的鋁-鋅-鎂-銅系超硬鋁合金材料。
新型建筑材料。以華新水泥、隆源集團(tuán)、華盛人造板等企業(yè)為龍頭打造綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈，突破UHPC超高性能混凝土設(shè)計制造技術(shù)、特種砂漿設(shè)計制造技術(shù)、綜合利用礦山尾渣廢渣生產(chǎn)環(huán)保墻材技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)超高性能混凝土、新型水泥、新型墻體材料、新型保溫隔熱材料、新型包裝材料、新型人造板、大型石材加工、中高檔陶瓷制品、外墻裝飾板等新型建筑材料以及納米活性碳酸鈣等功能性無機(jī)材料。
新能源電池材料。以融通高科、中興派能等企業(yè)為龍頭打造新能源產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展新能源汽車鋰電池正極材料，推動磷酸鐵鋰材料產(chǎn)能升級，積極發(fā)展三元材料、多元材料等正極材料以及石墨、硅碳等負(fù)極材料，著力突破高性能電池隔膜材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升儲能材料的穩(wěn)定性，力爭在電池能量密度、耐用性等主要技術(shù)指標(biāo)上取得重大突破。延伸發(fā)展光伏領(lǐng)域，加快布局非/微晶硅、CIGS(銅銦鎵硒)、CdTe(碲化鎘)等薄膜電池核心原材料，探索發(fā)展PET(聚酯薄膜)基膜和光伏封裝膠膜等光伏背板基膜材料。
(二)培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)
全面對接武漢“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)，按照“一點突破、做優(yōu)做強(qiáng)，兩端發(fā)力、帶動全局”思路，重點發(fā)展“板”“屏”“端”產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展光、芯、網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，打造全國電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地。
印刷線路板。以滬士電子、欣益興、定穎電子等企業(yè)為龍頭打造PCB產(chǎn)業(yè)鏈，研究開發(fā)大容量高速板、高導(dǎo)熱金屬板、大功率厚銅板、高密度多層封裝載板、封裝基板等印刷電路板產(chǎn)品，推動印刷線路板向高密度化和高性能化技術(shù)方向發(fā)展。圍繞5G通信、汽車電子、消費電子等領(lǐng)域，引進(jìn)高速高頻多層板、高階高密度板、大功率厚銅板、柔性線路板、類載板、封裝載板等高端線路板項目。完善上游銅箔、玻璃纖維布、覆銅板等核心材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)，布局超低輪廓度電解銅箔、陶瓷、柔性覆銅板和封裝基板用BT覆銅板等配套產(chǎn)業(yè)。
新型顯示。以天璣智谷、聯(lián)新顯示、聞泰科技等企業(yè)為龍頭打造新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模發(fā)展信博科技、瑞視光電等骨干企業(yè)，引入玻璃基板、偏光片、導(dǎo)光板、背光模組、液晶模組、顯示屏等項目，打造LCD產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞華星光電、天馬、京東方等武漢頭部企業(yè)，規(guī)模發(fā)展赫得納米、惠晶顯示、全洋科技等配套企業(yè)，引入OLED上游鍍膜封裝、掩膜板、發(fā)光材料等項目，建立OLED上游材料自主供應(yīng)集聚區(qū)。有序發(fā)展中小尺寸全面屏、激光顯示面板等項目，積極引進(jìn)Micro-LED、量子點、激光全息等新技術(shù)，提升顯示屏產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展水平。
智能終端。依托聞泰科技、瓏璟光電等企業(yè)，加快發(fā)展消費電子、汽車電子、智能穿戴、智能家居等終端電子產(chǎn)品，配套發(fā)展模組、智能硬件等產(chǎn)品，提升電子信息產(chǎn)業(yè)價值鏈。重點發(fā)展健身手環(huán)、智能眼鏡等健康、娛樂用可穿戴設(shè)備，積極培育智能照明產(chǎn)品、生物識別門鎖等智能家居終端產(chǎn)品，延伸發(fā)展數(shù)字化的冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等家電智能模組產(chǎn)品。加快布局智能安防設(shè)備、人工智能等產(chǎn)品。
光通信與激光。依托晨信光電等企業(yè)，發(fā)展光纖連接器、光分路器、光衰減器、光濾波器、光準(zhǔn)直器、光模塊、硅光模塊等5G光通信器件。依托銳科激光、弗萊迪爾等企業(yè)，建設(shè)智慧激光產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展生產(chǎn)大功率脈沖及連續(xù)光纖激光器、大功率半導(dǎo)體激光器、固體激光器，建立標(biāo)準(zhǔn)化光通信芯片及光電傳感芯片研發(fā)體系，打造國產(chǎn)25G速率及以上激光器芯片和3D視覺傳感芯片的重要增長極和集聚區(qū)。
芯片。圍繞長江存儲、中芯國際等武漢頭部企業(yè)，加強(qiáng)與武漢協(xié)同配套，推進(jìn)LVG晶圓再生、金澤柏瑞半導(dǎo)體、海德半導(dǎo)體等項目建設(shè)，發(fā)展以晶圓再生、半導(dǎo)體封裝測試為特色的芯產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)，培育硅片研磨、清洗等配套產(chǎn)業(yè)，支持硅提純企業(yè)、硅片生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、營運中心和高端產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
物聯(lián)網(wǎng)。深化工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，發(fā)展智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、大規(guī)模個性化定制、服務(wù)型制造等新模式。建設(shè)一批智慧物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目，發(fā)展智慧社區(qū)、智慧校園、智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域。支持大數(shù)據(jù)中心硬件設(shè)備制造，重點發(fā)展數(shù)據(jù)中心機(jī)柜、機(jī)架等產(chǎn)品，探索發(fā)展以模塊化UPS(不間斷電源)、模塊化精密空調(diào)、模塊化布線為主的數(shù)據(jù)中心微模塊。
(三)培育壯大智能裝備產(chǎn)業(yè)
圍繞制冷壓縮機(jī)、智能輸送裝備、智能成套設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車及零部件等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈和汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，突破系統(tǒng)集成設(shè)計制造，打造全國智能裝備特色產(chǎn)業(yè)基地。
制冷壓縮機(jī)。依托東貝集團(tuán)等企業(yè)，突破變頻變?nèi)?、氣閥設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)并規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)子壓縮機(jī)，將壓縮機(jī)向空調(diào)、冷鏈物流等應(yīng)用方向拓展。向上游支持中林科技、晟起模具等殼體鑄造、零部件制造模具企業(yè)發(fā)展，支持祥宇輕工、金威機(jī)械等零部件加工配套企業(yè)發(fā)展，支持東貝機(jī)電、金雀電氣、斯普機(jī)電、艾博機(jī)電等電機(jī)制造配套企業(yè)發(fā)展。向下游支持東貝制冷發(fā)展制冷終端設(shè)備，擴(kuò)大冰淇淋機(jī)、制冰機(jī)、冷飲機(jī)等制冷終端設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模。
智能輸送裝備。依托三豐智能等企業(yè)，開發(fā)機(jī)器人自動化集成、機(jī)器人視覺系統(tǒng)、智能制造軟件系統(tǒng)，突破焊接及噴涂關(guān)節(jié)工業(yè)機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)，規(guī)模發(fā)展邦柯科技、科威自控、天達(dá)熱能等中小企業(yè)，開展首臺套裝備研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，鞏固擴(kuò)大汽車智能輸送裝備領(lǐng)域優(yōu)勢，向倉儲物流、家電、食品、建材等智能輸送裝備領(lǐng)域擴(kuò)展，打造“研發(fā)設(shè)計-機(jī)器人應(yīng)用和系統(tǒng)集成-減速器、伺服電機(jī)等上游核心零部件-車載、焊接、AVG等輸送產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈。
智能成套設(shè)備。依托三環(huán)鍛壓、華強(qiáng)數(shù)控等企業(yè)，研究開發(fā)智能折彎機(jī)和智能剪切機(jī)，延伸發(fā)展高檔數(shù)控系統(tǒng)、高精度電主軸、伺服電機(jī)、軸承、光柵等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件。依托寶科智能等企業(yè)，研究開發(fā)數(shù)控雕銑機(jī)、立式加工中心機(jī)、龍門式加工中心機(jī)、臥式加工中心機(jī)、鉆銑加工中心、五軸加工中心機(jī)等高端數(shù)控機(jī)床。依托山力科技等企業(yè)，開發(fā)節(jié)能環(huán)保鍍鋅機(jī)組，鋅鋁鎂鍍層產(chǎn)品成套加工裝備，集除銹等表面清理、平整、鍍鋅多種功的帶鋼連續(xù)處理聯(lián)合機(jī)組，新能源汽車電機(jī)鋼成套加工裝備，以及硅鋼極薄帶成套加工裝備。
工業(yè)機(jī)器人。依托三豐機(jī)器人、博諾機(jī)器人、海默機(jī)器人等企業(yè)，重點發(fā)展6軸以上關(guān)節(jié)機(jī)器人、全向多舉裝配式移動機(jī)器人、智能數(shù)控焊接夾具及焊接機(jī)器人、柔性多功能機(jī)器手、包裝機(jī)器人等制造業(yè)常用工業(yè)機(jī)器人組裝，引進(jìn)布局工業(yè)機(jī)器人設(shè)計及系統(tǒng)集成，探索發(fā)展伺服電機(jī)及驅(qū)動器、機(jī)器人控制系統(tǒng)、減速器等關(guān)鍵技術(shù)與零部件制造。
新能源汽車及零部件。以奧萊斯輪胎、三環(huán)離合器等企業(yè)為龍頭，打造新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展新能源整車，延伸發(fā)展動力電池、驅(qū)動電機(jī)、車載操作系統(tǒng)、自動駕駛等重點領(lǐng)域。開發(fā)分離離合器、限扭減振器、濕式離合器、雙質(zhì)量飛輪、減振器等混合動力傳動系統(tǒng)產(chǎn)品。開發(fā)低滾動阻力、超強(qiáng)胎體耐久的綠色輪胎以及其它高性能汽車零部件。
(四)培育壯大生命健康產(chǎn)業(yè)
以健康食品、芳香產(chǎn)品、現(xiàn)代中藥、化學(xué)制藥、生物制藥、醫(yī)療器械為主攻方向，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，推動生命健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，打造全國生命健康特色產(chǎn)業(yè)基地。
保健食品。依托勁酒、華潤和青島啤酒等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展保健酒、白酒、啤酒等產(chǎn)品，鞏固保健酒發(fā)展優(yōu)勢，推動企業(yè)向中高端功能性保健酒產(chǎn)品領(lǐng)域延伸發(fā)展，做大做強(qiáng)健康白酒產(chǎn)業(yè)集群。探索布局發(fā)展低脂、低熱、低鹽、低糖、高纖維等果蔬類減肥食品，引進(jìn)發(fā)展核桃仁、蕎麥飲料等中老年養(yǎng)生食品。
芳香產(chǎn)品。依托睿晟生物等企業(yè)，推動芳香植物高效數(shù)字化提取技術(shù)突破，重點發(fā)展天然大馬士革玫瑰精油、純露等芳香原料產(chǎn)品，積極布局芳香膳食產(chǎn)品，延伸發(fā)展多香型護(hù)膚品、洗護(hù)用品、彩妝、熏香等日化、美妝用品生產(chǎn)。打造芳香康養(yǎng)小鎮(zhèn)，探索發(fā)展芳香種植、芳香養(yǎng)生、芳香理療、美容SPA等于一體的綜合性芳香康養(yǎng)游服務(wù)，推動三產(chǎn)融合發(fā)展。
現(xiàn)代中藥。推動勁牌持正堂開展中藥數(shù)字提取、分離、純化技術(shù)研發(fā)，發(fā)展針對重大疾病、慢性病的中成藥膠囊、超微粉等劑型，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化配方中藥湯劑生產(chǎn)。鼓勵遠(yuǎn)大飛云加大對中藥配方機(jī)理等方面研究，提升抗病毒口服液、兒童感冒顆粒等產(chǎn)品市場份額。鞏固燕舞藥業(yè)中藥膏劑、小兒咳喘靈泡騰顆粒產(chǎn)品優(yōu)勢，向中藥制劑方向發(fā)展。
化學(xué)藥。依托遠(yuǎn)大富池醫(yī)藥、福爾泰醫(yī)藥、芳通藥業(yè)、世星藥業(yè)等企業(yè)，發(fā)展?；撬帷e嘌醇、頭孢中間體、氨基酸等化學(xué)原料藥。依托朗天藥業(yè)、歐立制藥、黃抗藥業(yè)等企業(yè)，開發(fā)抗感染藥、抗病毒藥、解熱鎮(zhèn)痛藥、心腦血管類藥物、維生素類藥物、免疫調(diào)節(jié)劑等化學(xué)制劑藥。
生物制藥。依托海卓生物、迪泰可欣等檢測試劑企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)血液、基因檢測試劑。依托世星藥業(yè)等企業(yè)，發(fā)展大環(huán)內(nèi)酯類、紅霉素、利福平等抗生素，開發(fā)絲裂霉素等抗病毒、抗腫瘤藥品。培育生物疫苗、基因工程產(chǎn)品、組織干細(xì)胞工程產(chǎn)品、生物育種、血液制品等新領(lǐng)域，布局新型生物疫苗、干細(xì)胞制劑、新型生物檢測試劑、蛋白類/多肽類藥物、慢性病藥物等新產(chǎn)品。
醫(yī)療器械。依托恒豐醫(yī)療等企業(yè)，重點發(fā)展家用醫(yī)療器械和普及型醫(yī)療器械產(chǎn)品，開發(fā)高性能醫(yī)療設(shè)備與核心部件。發(fā)展脊柱理療床、牽引床、熏蒸康復(fù)床等功能性復(fù)健床，延伸發(fā)展無接觸測量設(shè)備、心電儀器等簡易檢測設(shè)備。布局RF射頻美容儀和脫毛儀、皮秒激光祛斑等激光美容設(shè)備生產(chǎn)。發(fā)展便攜式核酸、蛋白類POCT體外診斷設(shè)備，探索發(fā)展手術(shù)機(jī)器人、超聲波成像、磁共振成像等領(lǐng)域高端醫(yī)療設(shè)備。
(五)培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展以高效節(jié)能裝備、高效熱交換設(shè)備、先進(jìn)環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用為重點的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，打造全國節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地。
高效節(jié)能裝備。依托迪峰、斯瑞爾等企業(yè)，重點發(fā)展船用大型高效耐腐蝕換熱器，延伸發(fā)展航空航天微通道換熱器。推進(jìn)船舶LNG(液化天然氣)燃?xì)庀到y(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)，延伸發(fā)展LPG(液化石油氣)、CNG(壓縮天然氣)壓力容器及高效轉(zhuǎn)換、加注等配套設(shè)備，探索發(fā)展氫能源車用輕量型高壓儲氫罐。依托山力科技等企業(yè)，發(fā)展具有自動調(diào)節(jié)和智能燃燒控制功能的工業(yè)節(jié)能窯爐。
先進(jìn)環(huán)保裝備。突破重金屬廢水、廢氣、廢渣污染控制技術(shù)，煙氣脫硫脫硝關(guān)鍵技術(shù)，高濃度有機(jī)廢水控制技術(shù)，重金屬、持久性有機(jī)污染物污染土壤修復(fù)技術(shù)，重點發(fā)展煙氣脫硫脫硝、潔凈燃燒、尾氣控制等大氣污染防治裝備。依托加科環(huán)保，開發(fā)煙氣脫硫高效循環(huán)吸收罐。依托藍(lán)天環(huán)保，開發(fā)高效節(jié)能超低排放布袋除塵器和新型低溫脫硝塔。
資源循環(huán)利用。依托大江環(huán)科等企業(yè)，突破低品位鉛冰銅冶煉技術(shù)、煉銅尾渣綜合利用技術(shù)、工業(yè)廢渣回收再利用技術(shù)、工業(yè)廢物資源化環(huán)保技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)高鉛合金、高品質(zhì)冰銅、微粉、新性瀝青、硅肥、固土劑、鐵精礦、氧化鋅、氧化鉛、硅酸鹽等產(chǎn)品。加強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)固廢中稀貴金屬的回收利用和再制造，推行工業(yè)余熱、余壓、余氣回收利用，引導(dǎo)發(fā)展低參數(shù)余熱余壓發(fā)電系統(tǒng)工程，探索非金屬礦產(chǎn)環(huán)保利用的新途徑、新工藝。發(fā)展廢鋼破碎料提純、制塊、超大超厚型廢鋼加工解體技術(shù)設(shè)備。
在大力發(fā)展上述五大特色產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，堅持壯大優(yōu)勢、發(fā)展新興、培育前沿，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞航空航天、集成電路、船舶和海洋工程裝備、人工智能、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域前瞻布局一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)和交叉融合技術(shù)，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快培育未來產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
六、構(gòu)筑高層次科技人才集聚高地
深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、用好、留住人才，構(gòu)建高層次人才、青年科技人才、專業(yè)技能人才等多層次人才發(fā)展體系，建設(shè)高層次人才棲息地。
(一)大力引進(jìn)高層次科技人才
深入實施各類人才工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批引領(lǐng)重大基礎(chǔ)前沿研究、關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、高層次科技人才、“硬科技”領(lǐng)域技術(shù)專家。支持重點企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)先進(jìn)研發(fā)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，探索“人才共享”模式，拓展候鳥工程師、季度專家等柔性引才模式，建立高級人才庫和高層次智力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，推進(jìn)市場化引才，通過引團(tuán)隊、引項目、引企業(yè)、引平臺、引載體等多種方式引進(jìn)高層次人才。選聘“引才顧問”、“引才大使”，鼓勵本地企業(yè)家、科研人員等舉薦優(yōu)質(zhì)人才。開辟特殊引才通道，對急缺的頂尖人才和特殊人才及其科研團(tuán)隊，采取“一人一議”方式創(chuàng)造最優(yōu)條件、最快速度引進(jìn)。
(二)大力培育創(chuàng)新人才和團(tuán)隊
依托科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心(黃石)等平臺，建立“平臺+項目+人才”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)新機(jī)制，提升高端化產(chǎn)業(yè)、高科技園區(qū)、高層次平臺、高能級主體的育才功能。組織實施“青年科技人才培養(yǎng)計劃”，建立起多層次、全方位青年科技人才培訓(xùn)體系，培養(yǎng)造就一大批青年科技人才隊伍。圍繞重點產(chǎn)業(yè)實施“百個創(chuàng)新團(tuán)隊”培育工程，加大創(chuàng)新團(tuán)隊的跟蹤培養(yǎng)和服務(wù)保障。支持在黃高校創(chuàng)辦未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等主體，面向未來技術(shù)、產(chǎn)業(yè)需求、學(xué)科建設(shè)等培養(yǎng)一批高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。
(三)大力培養(yǎng)專業(yè)技能人才
依托市內(nèi)外職業(yè)院校，推行校企共建共管的高技能人才培養(yǎng)模式，建設(shè)一批高技能人才公共實訓(xùn)基地、企業(yè)人才培養(yǎng)基地。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外一流職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會合作，采用集中培訓(xùn)、師生互換、交流訪問、遠(yuǎn)程教育、項目合作等形式，培養(yǎng)一批專業(yè)技能過硬、有創(chuàng)新活力與能力的高技能人才。積極舉辦專業(yè)職業(yè)技能大賽，提升技能人才的職業(yè)技能和社會地位。培育專業(yè)化職業(yè)經(jīng)理人，鼓勵科研人員轉(zhuǎn)型成為精通技術(shù)的技術(shù)經(jīng)理人，將科技創(chuàng)新管理服務(wù)人才納入科技人才(團(tuán)隊)引進(jìn)范疇，打造高端化、專業(yè)化職業(yè)經(jīng)理人隊伍。
(四)改革科技人才管理體制
改革“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，探索給予獨立事業(yè)單位法人資格，實行企業(yè)化管理、社會化運營，對其引進(jìn)體制內(nèi)的科研人才，享受“高層次人才周轉(zhuǎn)編制”和人才政策。依托高校招才引智制度優(yōu)勢和編制優(yōu)勢，打通高校體制“圍墻”，探索實施“引才在高校、用才在企業(yè)”的校企人才共享模式。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，對貢獻(xiàn)突出的科技人員在職稱評聘、項目申報上予以重點支持。落實鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，科技人員兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間形成的科技成果以及取得的社會經(jīng)濟(jì)效益，可以納入原單位相關(guān)工作業(yè)績考核。
七、建立全要素創(chuàng)新資源保障體系
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，集聚整合科技、金融、土地等各類要素，破除阻礙要素自由流動的體制機(jī)制障礙，推動要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。
(一)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
健全“政產(chǎn)學(xué)研用”對接機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)需求與高校院所科技供給的精準(zhǔn)對接，支持高校院所在黃石建設(shè)大學(xué)科技園。建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，加快建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心黃石分中心、湖北技術(shù)交易大市場黃石分市場等平臺，引進(jìn)和培育技術(shù)轉(zhuǎn)移示范企業(yè)、示范機(jī)構(gòu)和示范基地，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地或中試生產(chǎn)線。健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，設(shè)立專項引導(dǎo)資金支持企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化，完善和落實促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策措施，健全科技成果知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制。
(二)加強(qiáng)科技金融供給服務(wù)
設(shè)立市級科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，引導(dǎo)社會資本參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金、天使投資基金、成果轉(zhuǎn)化基金、專利運營基金等各專項基金。拓展科技金融產(chǎn)品，廣泛推廣科技型中小企業(yè)“科技成果貸”業(yè)務(wù)，大力發(fā)展科技擔(dān)保和科技保險業(yè)務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、創(chuàng)新商業(yè)保理、股權(quán)質(zhì)押融資、信托融資、信用貸款等新業(yè)務(wù)。推動企業(yè)對接多層次資本市場上市掛牌和融資，支持有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券及“雙創(chuàng)”孵化專項債券。
(三)提高土地要素保障能力
建立黃石功能區(qū)用地保障聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)土地集約化利用和精細(xì)化管理，探索增存并舉的土地利用機(jī)制，優(yōu)先保障新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。探索彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃等差別化產(chǎn)業(yè)項目用地供地模式。推行新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)政策，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。開辟用地審批快車道，將黃石功能區(qū)建設(shè)項目審批手續(xù)納入綠色通道?？茖W(xué)推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整，加大低效閑置土地清理處置力度，深挖建設(shè)用地潛力。
八、完善區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展機(jī)制
發(fā)揮黃石功能區(qū)比較優(yōu)勢，探索光谷科創(chuàng)大走廊同城化體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展與協(xié)作配套，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、創(chuàng)新資源共享、創(chuàng)新政策互通與國際創(chuàng)新合作，構(gòu)建充滿活力的聯(lián)動發(fā)展圈。
(一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作
進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間集聚和錯位發(fā)展，編制“產(chǎn)業(yè)發(fā)展地圖”，細(xì)化各城市、各縣(市)區(qū)優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄和引導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整的產(chǎn)業(yè)目錄，優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)項目區(qū)域布局。加強(qiáng)各城市、各縣(市)區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對接，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，統(tǒng)籌推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重大項目建設(shè)。選擇重點突破的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，吸引培育一批企業(yè)主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作配套，構(gòu)建各城市優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
(二)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建
鼓勵各縣(市)區(qū)打破區(qū)劃限制，根據(jù)自身資源稟賦，依托現(xiàn)有園區(qū)共建“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，重點支持黃石科技城與各縣(市)區(qū)共建飛地科創(chuàng)園區(qū)、下陸區(qū)與大冶湖高新區(qū)共建華中銅谷產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)與大冶湖高新區(qū)共建電子信息產(chǎn)業(yè)園。
支持各縣(市)區(qū)與武漢、鄂州、黃岡、咸寧等城市合作共建“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引和培育優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)落戶。支持各縣(市)區(qū)與境外合作共建“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，開展國際合作。
(三)促進(jìn)創(chuàng)新資源共享
促進(jìn)各城市高水平實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、孵化加速平臺、科技成果中試轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新載體共建共享，聯(lián)合開展前沿基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。推動武漢孵化平臺在黃石設(shè)立分園，引進(jìn)一批前沿科技創(chuàng)業(yè)項目在黃石進(jìn)行中試、孵化與產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步提高與武漢各類科技資源的共享和服務(wù)能力，加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、科技金融、信息咨詢、數(shù)據(jù)共享等資源要素在黃石對接共享、集中示范。加快推進(jìn)黃石(武漢)離岸科創(chuàng)園建設(shè)，打造成承接武漢創(chuàng)新資源的“橋頭堡”。
(四)推進(jìn)創(chuàng)新政策互通
進(jìn)一步深入實施“放管服”改革，在黃石功能區(qū)積極推廣武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先進(jìn)創(chuàng)新政策，推進(jìn)市場準(zhǔn)入政策互通。建立跨區(qū)域信用聯(lián)合獎懲機(jī)制。支持推動光谷科創(chuàng)大走廊內(nèi)各地社保、醫(yī)保、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系共建共享，探索推行高端人才互認(rèn)互通政策。
(五)深化國際創(chuàng)新合作
支持勁牌、東貝等龍頭企業(yè)加速以項目聯(lián)合體、企業(yè)聯(lián)盟等形式推動產(chǎn)品“抱團(tuán)出海”，在德國、日本等發(fā)達(dá)國家設(shè)立海外研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新平臺，參與國際科技合作計劃、大科學(xué)計劃、國際標(biāo)準(zhǔn)制定。支持企業(yè)通過兼并、控股等方式，整體性引入國外先進(jìn)技術(shù)、工藝和管理模式。加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作基地建設(shè)，引進(jìn)國外大型企業(yè)集團(tuán)、綜合性大學(xué)和科研院所的先進(jìn)科技成果和高端人才，聯(lián)合建立實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國際合作創(chuàng)新園區(qū)和基地。
九、塑造高品質(zhì)宜創(chuàng)宜居環(huán)境
深入推進(jìn)科產(chǎn)城人融合發(fā)展，加快構(gòu)建便捷綜合交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升公共服務(wù)配套設(shè)施能級，優(yōu)化大綠大美城市景觀，打造內(nèi)暢外聯(lián)、活力開放、生態(tài)宜居的高品質(zhì)環(huán)境。
(一)構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)交通圈
以武漢光谷中心城、黃石新港為兩極，打造“四港聯(lián)通、多式聯(lián)運”通道，建設(shè)武陽高速、機(jī)場高速、黃咸高速、大廣高速新增互通等高速公路，謀劃建設(shè)福銀、滬渝高速鐵路和武九高鐵復(fù)線，建設(shè)黃石發(fā)展大道至鐵山一級路、S203沿江大道等快速通道，建設(shè)棋盤洲港區(qū)三期項目，建設(shè)武漢地鐵11號、19號、9號線黃石延伸段。開通武漢光谷至大冶還地橋的城際公交(含BRT)線路，建設(shè)城區(qū)與黃石臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、大冶湖高新區(qū)、開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)、黃石新港園區(qū)等各組團(tuán)間的快速環(huán)路，提高城市重點區(qū)域路網(wǎng)密度，促進(jìn)各類要素的快速流動和良性互動。
(二)建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家二級節(jié)點(黃石)建設(shè)，實施企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和標(biāo)識解析系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的互聯(lián)與數(shù)據(jù)流通。加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，加快黃石“城市大腦”智慧中心建設(shè)。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用、企業(yè)智能化改造、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，推動政企信息資源開發(fā)共享，構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈。應(yīng)用新一代信息技術(shù)推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧應(yīng)急等便捷智慧的融合基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)營造活力開放生活圈
優(yōu)化大型商業(yè)設(shè)施布局，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，打造核心商圈，建設(shè)一批集購物、餐飲、休閑、娛樂為一體的大型購物中心，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提檔升級?？茖W(xué)規(guī)劃生活圈層級體系，以社區(qū)為基本單位，以居住地為中心，構(gòu)建以15分鐘步行為主導(dǎo)，以公共交通、自行車綠道交通為補充的便民生活圈。突出服務(wù)、應(yīng)急、活動、便民四大功能，合理制定公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)完善新城區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，打造綠色、開放、共享的美好社區(qū)生活。
(四)塑造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境
推進(jìn)山水宜居之城建設(shè)，優(yōu)化城市生態(tài)綠地布局，推進(jìn)“一軸、六帶、十景區(qū)”市域生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)，完善城市公園綠地系統(tǒng)布局，融合黃石山水基底，構(gòu)筑“綠心-綠廊-綠楔”的生態(tài)框架模式，形成“雙湖一江，青山碧水;六楔滲城，兩脈通廊”的黃石生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。加快園林綠化工程建設(shè)，推進(jìn)“沿山、沿江、沿路、環(huán)湖”區(qū)域園林綠化建設(shè)，提升城市公園綠地綜合服務(wù)功能，加快山地公園和主題公園建設(shè)。建設(shè)沿江環(huán)湖濱水景觀，提升沿長江和環(huán)大冶湖區(qū)域景觀綠化水平。建設(shè)城市綠道體系，串聯(lián)重要的生態(tài)地區(qū)、城市公園、文化遺跡、重要景觀節(jié)點等重要生態(tài)景觀節(jié)點。
十、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計，成立光谷科技創(chuàng)新大走廊黃石功能區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管副市長擔(dān)任副組長，各縣(市、區(qū))、市直相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織制定光谷科創(chuàng)大走廊黃石功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)和政策措施，做好光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接、統(tǒng)籌規(guī)劃和日常管理工作。
(二)加強(qiáng)資金保障
加大財政投入力度，整合專項資金，發(fā)行政府債券，支持黃石功能區(qū)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)各類基金、金融機(jī)構(gòu)和社會資本支持黃石功能區(qū)建設(shè)。加大科技信貸資金池投入，鼓勵商業(yè)銀行發(fā)放科技信貸。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，落實支持企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。
(三)加強(qiáng)政策支撐
研究出臺黃石功能區(qū)的支持政策，加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新，形成促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的良好外部環(huán)境。重點推進(jìn)政務(wù)服務(wù)同城化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能人才培育等方面協(xié)同化，科技金融、要素市場、人力資源開發(fā)等方面一體化，教育、醫(yī)療及社會保險對接無縫化，促進(jìn)創(chuàng)新資源要素的有序流動。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測評估
建立以創(chuàng)新為核心、以提升集中度和顯示度為導(dǎo)向的考核評價體系，加大對黃石功能區(qū)建設(shè)工作的考核力度，建立目標(biāo)績效管理長效機(jī)制。各縣(市、區(qū))、相關(guān)市直部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化主體責(zé)任，將黃石功能區(qū)建設(shè)工作納入重點工作，高位引領(lǐng)、高位聚能、高位推進(jìn)。
(五)營造良好氛圍
培育良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，倡導(dǎo)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)光榮”理念和科學(xué)家精神，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)新文化氛圍。加大黃石功能區(qū)的宣傳推介力度，通過科技招商、專場推介會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，依托中國(黃石)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會等重大會議平臺，提升黃石功能區(qū)的品牌影響力。
