黃石港區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
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為了更好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，根據(jù)《黃石市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及黃石港區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”黃石港區(qū)教育事業(yè)發(fā)展回顧
“十三五”時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)定不移地實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿意教育”為目標(biāo)，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，黃石港教育呈現(xiàn)均衡、優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展的良好勢(shì)頭，為我區(qū)建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）各類教育有序發(fā)展
學(xué)前教育普惠發(fā)展。全區(qū)幼兒園49所，在園（班）幼兒達(dá)到0.92萬(wàn),普惠幼兒數(shù)占比87.77%,學(xué)前三年毛入園率99%。新（改、擴(kuò)）建幼兒園21所，新增學(xué)位4650個(gè)。全區(qū)省級(jí)示范幼兒園3所，市級(jí)示范幼兒園6所。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全區(qū)中小學(xué)16所，2020年秋在校生達(dá)30555人，適齡兒童入學(xué)率100％，初中階段鞏固率99％，九年義務(wù)教育完成率98％以上。高中教育全面普及。全區(qū)普通高（完）中1所，在校學(xué)生1834人，初升高比例連續(xù)6年保持在95%以上。高等教育穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)普通高校1所，全日制在校生總規(guī)模達(dá)15917人。民辦教育健康發(fā)展。全區(qū)共有各類民辦學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）171所，在校學(xué)生達(dá)2萬(wàn)余人。
（二）教育改革取得新突破
重點(diǎn)推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，有效破解制約教育高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性障礙和政策性影響。以“集團(tuán)+成員校”管理模式，全面推進(jìn)八中、十四中、廣場(chǎng)路小學(xué)、中山小學(xué)四大教育集團(tuán)深化改革工作，初步形成了“四大教育集團(tuán)+四所品牌學(xué)校”的義務(wù)教育辦學(xué)新格局。成立育才后勤服務(wù)集團(tuán)和財(cái)務(wù)核算監(jiān)督中心，加強(qiáng)了中小學(xué)餐飲、課后服務(wù)項(xiàng)目和學(xué)校財(cái)務(wù)的日常審核和監(jiān)督。積極推進(jìn)“區(qū)管校聘”教師人事管理改革，激發(fā)教育內(nèi)部活力。深化招生制度改革，出臺(tái)招生“五嚴(yán)禁”政策，全面實(shí)施網(wǎng)上招生，招生行為進(jìn)一步規(guī)范。深化“健康課堂”課題研究，以語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)教改實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)學(xué)科整體推進(jìn)“知識(shí)圖譜”?課改實(shí)驗(yàn)為抓手，形成了具有區(qū)域特色的健康課堂范式。
（三）教育治理開(kāi)創(chuàng)新局面
加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家教育方針政策及法律法規(guī)，推動(dòng)全區(qū)教育系統(tǒng)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作“五納入”，辦好思政課“主心骨”，守好課堂教學(xué)“主渠道”，把牢學(xué)?；顒?dòng)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展教育扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)、中小學(xué)“亂收費(fèi)、亂招生、亂辦班”等專項(xiàng)治理行動(dòng)，每年開(kāi)展師德教育周活動(dòng)，黨員的先鋒模范作用和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。組建小區(qū)配套幼兒園治理工作專班，制定“一園一案”治理工作詳案，完成9家幼兒園“轉(zhuǎn)普”治理。強(qiáng)化依法治校，建立了行政權(quán)力清單制度、“三重一大”事項(xiàng)集體議事決策制度和掛牌督學(xué)制度，形成了“一校一章程”“一校一制度”的現(xiàn)代學(xué)校制度體系，依法執(zhí)教能力明顯提升。
（四）教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)
全區(qū)義務(wù)教育階段現(xiàn)有教職工1732人，專任教師1637人，教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%。義務(wù)教育階段現(xiàn)有全國(guó)名校長(zhǎng)1名、全國(guó)師德標(biāo)兵1名、全國(guó)優(yōu)秀教師3人、全國(guó)模范教師1人、名師6人、省特級(jí)教師7人，國(guó)家級(jí)名師工作室1個(gè)、省名師工作室3個(gè)，市名師（名校長(zhǎng)）28名，6名教師獲正高級(jí)職稱。加大教師招考力度，“十三五”期間，通過(guò)公開(kāi)招考招聘教師289名，為教育持續(xù)發(fā)展注入了新鮮血液。廣泛組織參加各級(jí)各類教師專業(yè)培訓(xùn)，“師德鍛造、校長(zhǎng)提升、名師培養(yǎng)和校本研修”四大工程穩(wěn)中有進(jìn)，“領(lǐng)航、領(lǐng)雁、青藍(lán)”教師培養(yǎng)工程全面展開(kāi)。實(shí)施了教師崗位設(shè)置、工資結(jié)構(gòu)調(diào)整和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，教師責(zé)任感顯著增強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高。
（五）教育保障水平得到新提升
區(qū)委區(qū)政府以“支持教育怎么都不為過(guò)”的理念，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)足額納入了政府財(cái)政預(yù)算，教育事業(yè)費(fèi)單獨(dú)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算并實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提高”“三個(gè)增長(zhǎng)”。緊扣人民群眾關(guān)注的“大班額”問(wèn)題，完成了市府路小學(xué)、老虎頭小學(xué)、武黃路小學(xué)（一期）、十八中（一期）等4所學(xué)校改擴(kuò)建工程，磁湖北岸學(xué)校、花湖小學(xué)、中山小學(xué)（一期）、楠竹林小學(xué)、十四中黃石港校區(qū)等新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目全面啟動(dòng)。2020年消除義務(wù)教育大班額143個(gè)，大班額比例7.3%，達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的控制目標(biāo)。2020年在全市率先全額發(fā)放義務(wù)教育“比較績(jī)效工資”4935.15萬(wàn)元，落實(shí)義務(wù)教育階段教師待遇。全面推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，中小學(xué)?！鞍喟嗤ā卑嗉?jí)覆蓋率達(dá)到100%，常規(guī)裝備達(dá)到國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校比例達(dá)到98%，建成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室學(xué)校比例達(dá)85%，6所學(xué)校被評(píng)為市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校。深入開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建，建成校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和一鍵式報(bào)警系統(tǒng)，校園“三防建設(shè)”達(dá)到100%。實(shí)施了后勤配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、后勤管理規(guī)范化、服務(wù)人本化、隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。大力推進(jìn)陽(yáng)光信訪，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。
（六）教育質(zhì)量效益站上新高度
以區(qū)域推進(jìn)“幸福德育”課題研究為抓手，廣泛開(kāi)展良好習(xí)慣養(yǎng)成教育、文明伴我成長(zhǎng)、我們的節(jié)日、朝讀經(jīng)典等一系列德育主題教育和德育品牌學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，形成黃石港區(qū)德育特色，學(xué)生品德合格率達(dá)到100%。深入推進(jìn)高效課堂研究與實(shí)踐，以語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)教改實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)學(xué)科整體推進(jìn)“知識(shí)圖譜”?課改實(shí)驗(yàn)為抓手，形成了具有區(qū)域特色的健康課堂范式。“十三五”期間，全區(qū)義務(wù)教育階段教師“一師一課”國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)課27節(jié)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)課131節(jié)，是全市獲獎(jiǎng)最多的縣(市區(qū))。全區(qū)中考成績(jī)穩(wěn)居全市前列，多項(xiàng)重要指標(biāo)位居全省前列，榮獲基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)優(yōu)秀成果推廣應(yīng)用示范區(qū)、首批國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)先進(jìn)單位。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，全區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康合格率保持在95%以上。全面實(shí)施青少年校園足球工作，15所學(xué)校成為國(guó)家級(jí)足球特色學(xué)校,8所學(xué)校被評(píng)為全國(guó)青少年校園籃球特色學(xué)校，老虎頭小學(xué)榮獲全國(guó)文明校園。
? ? “十三五”教育事業(yè)發(fā)展主要數(shù)據(jù) | ||||
類別 | 主要指標(biāo) | 2015年 | 2020年 | “十三五” 變化情況 |
全區(qū) | 在校生數(shù)（萬(wàn)人） | 4.2368 | 5.7533 | 1.5165 |
學(xué)校數(shù)（所） | 53 | 67 | 14 | |
教職工數(shù)（人） | 3109 | 4020 | 911 | |
其中：專任教師（人） | 2489 | 3405 | 916 | |
勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年） | 9.9 | 10.25 | 0.35 | |
新增勞動(dòng)力平均受教育年限（年） | 13.9 | 14.6 | 0.7 | |
學(xué)前教育 | 幼兒園數(shù)（所） | 35 | 49 | 14 |
在園幼兒（萬(wàn)人） | 0.7906 | 0.9227 | 0.1321 | |
學(xué)前三年毛入園率（%） | 95 | 99 | 4 | |
九年義務(wù)教育 | 學(xué)校數(shù)（所） | 16 | 16 | 0 |
其中：普通小學(xué)（所） | 11 | 11 | 0 | |
普通初中（所） | 5 | 5 | 0 | |
在校生數(shù)（萬(wàn)人） | 2.4042 | 3.0555 | 0.6513 | |
其中：普通小學(xué)（萬(wàn)人） | 1.6722 | 2.1905 | 0.5183 | |
普通初中（萬(wàn)人） | 0.732 | 0.865 | 0.133 | |
義務(wù)教育鞏固率（%） | 97 | 98 | 1 | |
高中階段教育 | 學(xué)校數(shù)（所） | 1 | 1 | 0 |
其中：普通高中（所） | 1 | 1 | 0 | |
中等職業(yè)學(xué)校（所） | 0 | 0 | 0 | |
在校生數(shù)（萬(wàn)人） | 1685 | 1834 | 149 | |
其中：普通高中（萬(wàn)人） | 1685 | 1834 | 149 | |
高等教育 | 學(xué)校數(shù)（所） | 1 | 1 | 0 |
高考錄取率（%） | 80 | 95 | 15 | |
在校總規(guī)模（萬(wàn)人） | 16055 | 15917 | -138 | |
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) | 學(xué)校數(shù)（所） | 78 | 171 | 93 |
特殊教育 | 在校生數(shù)（人） | 72 | 82 | 10 |
三類殘疾兒童入學(xué)率（%） | 85 | 90 | 5 | |
回顧“十三五”黃石港教育改革發(fā)展歷程，我們深切感受到，這五年，是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位日益鞏固、教育投入大幅提升的五年；是教育改革不斷深化、教育公平邁出重大步伐的五年；是堅(jiān)持以人為本實(shí)施素質(zhì)教育、教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的五年；是教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)力度明顯加大、黃石港教育影響力競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的五年。
二、“十四五”黃石港區(qū)教育改革和發(fā)展面臨的主要形勢(shì) ?
“十四五”時(shí)期是黃石港區(qū)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞“五個(gè)臨空”戰(zhàn)略和“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化幸福城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵五年。十九屆五中全會(huì)提出了建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，在新的歷史起點(diǎn)上加大教育改革開(kāi)放的步伐，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，保持義務(wù)教育在全市的領(lǐng)先地位，是黃石港區(qū)教育的新使命，也是黃石港區(qū)教育面臨的新挑戰(zhàn)。
（一）創(chuàng)新發(fā)展的黃石港經(jīng)濟(jì)，對(duì)教育提出了新使命。
“十三五”期間，黃石港區(qū)以文化氛圍、市民素質(zhì)、人文環(huán)境為主的“軟實(shí)力”在全市縣市區(qū)中競(jìng)爭(zhēng)日益凸現(xiàn)。“十四五”，黃石港區(qū)“全域臨空”發(fā)展已定位，“五個(gè)臨空”戰(zhàn)略布局藍(lán)圖已繪就，黃石港區(qū)教育要繼續(xù)鞏固在全市的領(lǐng)先地位，必須依靠教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
（二）跨越發(fā)展的城市建設(shè)，對(duì)教育提出了新任務(wù)。
黃石港區(qū)“人文臨空”戰(zhàn)略和“全域臨空”經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，高端智造、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、教育研發(fā)等產(chǎn)業(yè)給配套學(xué)校建設(shè)和學(xué)校改革發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，需要教育必須進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高教育質(zhì)量，提供多元需求，充分發(fā)揮教育引領(lǐng)、聚集和輻射作用。
（三）變化發(fā)展的教育規(guī)模結(jié)構(gòu)，對(duì)教育提出了新挑戰(zhàn)。
國(guó)家人口政策的調(diào)整對(duì)教育人口的布局和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響，人口結(jié)構(gòu)變化使學(xué)前教育面臨擴(kuò)大規(guī)模和提升質(zhì)量的雙重壓力，義務(wù)教育面臨優(yōu)化資源配置的挑戰(zhàn)，高中階段教育面臨提高教育質(zhì)量和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新要求，幼有所托、老有所養(yǎng)面臨加速普及化的難題。
（四）優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展的教育需求，對(duì)教育提出了新期盼。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)教育公平的關(guān)注程度持續(xù)提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求日益強(qiáng)烈。要求加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、公辦和民辦教育間的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源同質(zhì)全覆蓋，教育質(zhì)量全面提升。
三、“十四五”黃石港區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體戰(zhàn)略
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“十四五”規(guī)范，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進(jìn)依法治教，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面促進(jìn)教育公平，力爭(zhēng)在黃石市率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成教育強(qiáng)區(qū)和人力資源強(qiáng)區(qū)，為黃石港區(qū)“區(qū)域臨空”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。
（二）基本原則
1.優(yōu)先發(fā)展。把發(fā)展教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重和改善民生的首要之舉，確保教育優(yōu)先發(fā)展。
2.創(chuàng)新發(fā)展。將改革創(chuàng)新作為黃石港教育發(fā)展的根本動(dòng)力，不斷深化教育體制機(jī)制改革，推動(dòng)區(qū)域教育創(chuàng)新發(fā)展。
3.協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到教育改革發(fā)展始終，推動(dòng)區(qū)域教育的均衡發(fā)展。
4.綠色發(fā)展。樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀和教育評(píng)價(jià)觀，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育管理。
5.開(kāi)放發(fā)展。牢固樹(shù)立開(kāi)放辦教育的思想，促進(jìn)校際協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，提升黃石港教育的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
6.共享發(fā)展。把教育共享公平作為教育發(fā)展的基本政策取向，更加注重以人為本，實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教，更好地滿足人民群眾對(duì)教育的新期待。
（三）基本思路
以健全“四個(gè)體系”（即區(qū)域終身教育體系、教育治理現(xiàn)代化體系、課程現(xiàn)代化體系、教育評(píng)價(jià)現(xiàn)代化體系）、深化“六大建設(shè)”（即學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育信息化建設(shè)、教育規(guī)范化建設(shè)、教師專業(yè)化建設(shè)、課程現(xiàn)代化建設(shè)、學(xué)校特色化建設(shè)）為總牽引，抓實(shí)“六個(gè)工程”（?黨建引領(lǐng)工程、品牌建設(shè)工程、提質(zhì)強(qiáng)校工程、智慧教育工程、強(qiáng)師鑄魂工程、辦學(xué)條件提升工程），推動(dòng)全區(qū)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域教育走向現(xiàn)代化。
（四）發(fā)展目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到2025年，教育治理能力走向現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，公平教育機(jī)制更加完善，基本實(shí)現(xiàn)把每一所學(xué)校辦成老百姓家門口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求得到更好滿足，終身教育體系基本完備，教育體制進(jìn)一步健全。率先完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估任務(wù)，教育綜合實(shí)力保持在黃石市的領(lǐng)先水平，達(dá)到全省先進(jìn)水平，進(jìn)入全省第一方陣，基本建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。
2.具體目標(biāo)
（1）健全區(qū)域終身教育體系
建立政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的終身教育公共服務(wù)平臺(tái)和管理格局。推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，深化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步普及特殊教育和高中階段教育，支持和規(guī)范民辦教育，加快發(fā)展繼續(xù)教育、成人教育和老年教育。創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢(shì)，打造惠及每個(gè)人的教育。
——學(xué)前教育。構(gòu)建公辦民辦并舉的公益性、普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)99%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)85%以上。創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園1所，市級(jí)示范幼兒園3所，辦園行為更加規(guī)范，保教質(zhì)量全面提升。
——義務(wù)教育。深化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，小學(xué)綜合差異系數(shù)小于0.5，初中綜合差異系數(shù)小于0.45。提升義務(wù)教育鞏固水平，健全控輟保學(xué)工作責(zé)任體系，入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率保持在99%以上。
——高中教育。高中階段教育毛入學(xué)率、初中畢業(yè)生升入高中階段的比例穩(wěn)定在98%以上。
——特殊教育。配置和完善學(xué)校特殊教育設(shè)備設(shè)施，健全殘疾兒童少年教育助學(xué)機(jī)制，推進(jìn)全納教育，視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到98%以上。
——社會(huì)教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，民辦教育在校生占各類教育在校生的比例達(dá)到20%左右。規(guī)范民辦教育管理，提高民辦教育社會(huì)影響力，職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和終身教育等各類社會(huì)教育長(zhǎng)足發(fā)展，突破性發(fā)展與“全域臨空”相關(guān)的職業(yè)教育。
——社區(qū)教育。建立完善由區(qū)政府主導(dǎo)，多部門組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行“三級(jí)一體化”管理。大力發(fā)展0-3歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)，新建社區(qū)幼托機(jī)構(gòu)30所以上。聯(lián)合駐區(qū)高等院校、科研院所和各類教育機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。
（2）健全教育治理現(xiàn)代化體系
持續(xù)推進(jìn)教育規(guī)范化建設(shè)，突出制度建設(shè)和制度執(zhí)行力，以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的教育治理新格局。???????????????????
——堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育工作各方面各環(huán)節(jié)，健全黨建新網(wǎng)絡(luò)。
——切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。探索教育行政管理改革，打破行政管理壁壘，厘清、擺正教育行政部門與學(xué)校的關(guān)系，加強(qiáng)間接指導(dǎo)，減少直接安排，促進(jìn)政府由“管控思維”向“治理思維”轉(zhuǎn)變。健全教育督導(dǎo)工作網(wǎng)格。
——切實(shí)落實(shí)學(xué)校主體地位。推動(dòng)依法自主辦學(xué)，建立以學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展為導(dǎo)向的工作機(jī)制，完善學(xué)校內(nèi)部治理體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化學(xué)校，不斷激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。
——健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”協(xié)同育人網(wǎng)絡(luò)。?以學(xué)校為基地,充分挖掘家庭、社會(huì)的德育資源，學(xué)校德育與家庭教育、社會(huì)輿論導(dǎo)向三者相互合作，共同構(gòu)建整體的德育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)學(xué)生良好道德品質(zhì)的形成和核心素養(yǎng)的提升。
——健全教育安全風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。建立健全“安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理網(wǎng)格化、安全防范教育常態(tài)化、安全信息管理網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)校安保建設(shè)立體化、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解多元化”五維預(yù)警機(jī)制，筑牢校園安全防線。
——加大開(kāi)放辦學(xué)。動(dòng)員社會(huì)參與支持監(jiān)督教育，充分發(fā)揮家委會(huì)、“兩代表一委員”等社會(huì)群體及第三方評(píng)價(jià)作用。加強(qiáng)信息公開(kāi)，把各項(xiàng)政策和重要事項(xiàng)依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)，使教育始終向著良性方向發(fā)展。
（3）健全課程現(xiàn)代化體系
深化國(guó)家課程校本化改革，探索開(kāi)發(fā)以培養(yǎng)綜合素養(yǎng)為核心的跨學(xué)科課程和主題學(xué)習(xí)課程。針對(duì)學(xué)習(xí)者的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，豐富并創(chuàng)新課程形式。加大微課程、在線課程、幼小銜接課程、講座式課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程等開(kāi)發(fā)力度，形成區(qū)域課程實(shí)施新樣式。
——課程目標(biāo)的體系化。圍繞促進(jìn)人的發(fā)展為核心的教育教學(xué)改革要求，建立以核心素養(yǎng)為指針的校本和地方課程，形成教育教學(xué)的科學(xué)導(dǎo)向。
——課程設(shè)置的個(gè)性化。針對(duì)信息時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要求，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)具有本校特色和優(yōu)勢(shì)的個(gè)性化課程，繼續(xù)深化健康課題改革，推行探究式、參與式、合作式等教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。
——課程支撐手段的信息化。加強(qiáng)信息技術(shù)與教育融合，促進(jìn)線上教育與課堂教學(xué)的有機(jī)對(duì)接。依托黃石港區(qū)教育云平臺(tái)，建立區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字資源庫(kù)，大力發(fā)展線上線下混合教育。
——課程評(píng)價(jià)的多元化。深化國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，建立學(xué)業(yè)水平綜合素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，完善教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步夯實(shí)黃石港區(qū)教育品牌內(nèi)涵。
——教師課程能力提升。搭建區(qū)域聯(lián)動(dòng)教研平臺(tái)，鼓勵(lì)教師從學(xué)習(xí)課程知識(shí)、開(kāi)展行動(dòng)研究、提升專業(yè)品格等方面，深化基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革，完善義務(wù)教育課程設(shè)置方案，大力推進(jìn)高效課堂創(chuàng)建。
（4）健全教育評(píng)價(jià)現(xiàn)代化體系
堅(jiān)守立德樹(shù)人初心，牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的指揮棒作用，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，經(jīng)過(guò)5年努力，黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平明顯提高，各類學(xué)校立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評(píng)價(jià)制度更加健全，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)辦法更加多元，社會(huì)選人用人方式更加科學(xué)。
——改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。完善政府履行教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。
——改革學(xué)校評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善學(xué)前教育年檢目標(biāo)管理制度和中小學(xué)年度目標(biāo)管理考核制度。對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，聚焦科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊(duì)伍建設(shè)等情況。對(duì)義務(wù)教育學(xué)校，重點(diǎn)評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)滿意度等情況，落實(shí)好《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。
——改革教師評(píng)價(jià)。把教書(shū)育人核心使命擺在最突出的位置，突出師德師風(fēng)第一標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育教學(xué)導(dǎo)向。
——改革學(xué)生評(píng)價(jià)。樹(shù)立科學(xué)成才觀念，著眼探索德智體美勞全要素的過(guò)程性評(píng)價(jià)辦法，全面考察學(xué)生德智體美勞發(fā)展情況，著力促進(jìn)人人成材。
——改革考試評(píng)價(jià)。推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)能力建設(shè)，構(gòu)建教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，建立更加科學(xué)公正的考試評(píng)價(jià)制度。
——改革用人評(píng)價(jià)。建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，促進(jìn)人崗相適，形成以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、注重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。
四、“十四五”時(shí)期黃石港區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)及重點(diǎn)工程
（一）加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施黨建引領(lǐng)工程。
1.完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，完善定期研究教育工作機(jī)制，建立健全黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。探索推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
2.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作“五納入”，做好黨委意識(shí)形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)與研究工作。加強(qiáng)課堂、講堂、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇等意識(shí)形態(tài)陣地管理。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管控，做好輿論熱點(diǎn)引導(dǎo)與正能量宣傳。持續(xù)做好校園防范抵制宗教滲透活動(dòng)。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，打造頗具特色的黨建品牌，形成“基礎(chǔ)牢固、活動(dòng)規(guī)范、特色鮮明”的基層黨建新格局。創(chuàng)新學(xué)?；鶎狱h組織工作，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作法，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，增強(qiáng)黨對(duì)教職工、學(xué)生的凝聚力。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，創(chuàng)建共青團(tuán)、少先隊(duì)工作區(qū)域特色。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作，提高學(xué)校群團(tuán)工作水平。
4.加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)履職盡責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（二）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，實(shí)施品牌建設(shè)工程。
1.打造區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展品牌。以基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)優(yōu)秀成果推廣應(yīng)用示范區(qū)為品牌，進(jìn)一步深化素質(zhì)教育改革，提高教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的凝聚力和帶動(dòng)力。繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)改革取得新突破，充分發(fā)揮名校的教育龍頭和示范帶頭作用。進(jìn)一步挖掘黃石八中、黃石十四中、廣場(chǎng)路小學(xué)、中山小學(xué)四大教育集團(tuán)的品牌內(nèi)涵，形成黃石港區(qū)在全省乃至全國(guó)的教育名片。扶持和培育市府路小學(xué)、武漢路小學(xué)、沈家營(yíng)小學(xué)和老虎頭小學(xué)建成省、市內(nèi)一流、具有區(qū)域影響力和帶動(dòng)力的名校，努力提升黃石港教育的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
2.打造學(xué)校特色項(xiàng)目品牌。以課程建設(shè)為主抓手，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)課程化，凸顯課程品牌價(jià)值。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材，加強(qiáng)德育精品課程建設(shè)，每校做實(shí)做強(qiáng)1—2個(gè)市級(jí)德育精品課程。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，全面推進(jìn)全民閱讀和語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)工作，創(chuàng)建書(shū)香校園和書(shū)香家庭，打造8—10 個(gè)經(jīng)典誦讀品牌。落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》,實(shí)施率保持在100%，學(xué)生體質(zhì)健康合格率保持在90%以上。做強(qiáng)現(xiàn)有體育傳統(tǒng)項(xiàng)目校，新創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)體育項(xiàng)目示范校10所以上。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》，構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系，創(chuàng)建藝術(shù)教育品牌項(xiàng)目10個(gè)以上。全面加強(qiáng)勞動(dòng)教育工作，打造大眾山勞動(dòng)教育實(shí)踐基地、江北學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地等勞動(dòng)教育品牌基地，爭(zhēng)創(chuàng)全?。▏?guó)）中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，培育20個(gè)市級(jí)精品學(xué)生社團(tuán)，全區(qū)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)參與率達(dá)到100%。
3.打造城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展品牌。充分發(fā)揮教育集團(tuán)、品牌學(xué)校、名師（名校長(zhǎng)）及名師工作室的作用，加大教育精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村教育振興工作力度，在城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展上貢獻(xiàn)黃石港區(qū)教育力量，形成工作特色和品牌。
4.打造區(qū)域終身教育品牌。建立政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的終身教育公共服務(wù)平臺(tái)和管理格局，積極發(fā)展社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、老年教育，建設(shè)廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開(kāi)放繼續(xù)教育平臺(tái)，形成黃石港終身教育品牌。大力推動(dòng)圖書(shū)館、科技館、博物館、體育場(chǎng)館等公共文化體育設(shè)施建設(shè)與開(kāi)放，豐富教育資源。到2025年，學(xué)習(xí)型組織普遍建立，終身教育體系基本完備，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。
（三）推進(jìn)教育資源配置全面優(yōu)化，實(shí)施條件提升工程。
1.提升經(jīng)費(fèi)保障水平。不斷提高教育財(cái)政投入水平，充分挖掘現(xiàn)有教育資源的潛力，盤活存量資源。創(chuàng)新體制機(jī)制，形成多元的融資渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)專項(xiàng)資金，豐富教育資源配置。進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，完善監(jiān)督機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。健全政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制。
2.大力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“十四五”期間，根據(jù)學(xué)齡人口變化、城市化進(jìn)程建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，全面消除“大班額”。加快學(xué)校改擴(kuò)建工程建設(shè)，完成黃石十四中、中山小學(xué)、花湖小學(xué)、武黃路小學(xué)、楠竹林小學(xué)、江北學(xué)校等6所學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目。謀劃好新建學(xué)校項(xiàng)目，完成磁湖北岸學(xué)校建設(shè)，新建花湖中學(xué)、桂花路小學(xué)、劉家灣小學(xué)，引進(jìn)民間資本和教育資源建設(shè)高端民辦中小學(xué)，加強(qiáng)與湖北師范大學(xué)的教育合作，掛牌兩所附屬中小學(xué)，全區(qū)義務(wù)教育民辦學(xué)校達(dá)到4所以上。謀劃好江北校外研學(xué)中心建設(shè)，補(bǔ)齊校外活動(dòng)基地不足的短板?？茖W(xué)規(guī)劃學(xué)前教育布局，新增幼兒園15所以上，規(guī)范管理小區(qū)配套幼兒園，公辦幼兒園在園人數(shù)達(dá)到50%以上。
3.加大學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)力度。科學(xué)制定黃石港區(qū)教育現(xiàn)代化創(chuàng)建實(shí)施方案，全面加強(qiáng)校舍場(chǎng)地、教育裝備、教師隊(duì)伍、教學(xué)資源等方面建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育、義務(wù)教育、特殊教育、高中階段教育和終身教育整體發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類教育現(xiàn)代化。到2025年，學(xué)前教育現(xiàn)代化示范幼兒園達(dá)60%，義務(wù)教育現(xiàn)代化示范學(xué)校達(dá)80%。
4.堅(jiān)持以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。繼續(xù)推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成黃石港區(qū)教育城域網(wǎng)，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬不低于200兆，實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，初步形成符合國(guó)家要求、具有區(qū)域特色、助力城市發(fā)展、服務(wù)教育民生的黃石港教育信息化體系?！?/span>
（四）全面落實(shí)素質(zhì)教育，實(shí)施提質(zhì)強(qiáng)校工程。
1.全面發(fā)展素質(zhì)教育。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。大力加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)品德修養(yǎng)教育。創(chuàng)建研學(xué)特色課程，做實(shí)研學(xué)活動(dòng)，打造中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大課堂。大力開(kāi)展文明健康教育，積極創(chuàng)建文明校園。加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，優(yōu)化科學(xué)學(xué)科和實(shí)驗(yàn)員隊(duì)伍，大力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，開(kāi)展好學(xué)校特色體育項(xiàng)目，讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園近視防控基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配備力度，指導(dǎo)開(kāi)展日常近視監(jiān)測(cè)篩查，提升兒童青少年近視防控能力。廣泛開(kāi)展校園藝術(shù)活動(dòng)，增強(qiáng)美育熏陶，每位學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能。優(yōu)化綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)學(xué)生生活實(shí)踐、勞動(dòng)技術(shù)和職業(yè)體驗(yàn)教育，鼓勵(lì)學(xué)生堅(jiān)持家務(wù)勞動(dòng)，積極參加校園勞動(dòng)、校外勞動(dòng)實(shí)踐和社區(qū)志愿服務(wù)。引導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)在素質(zhì)教育發(fā)展上共建共享，比學(xué)趕超，爭(zhēng)創(chuàng)特色，形成理念先進(jìn)、公平優(yōu)質(zhì)、各具特色的發(fā)展新格局。
2.全面提升教育質(zhì)量。推進(jìn)課程現(xiàn)代化建設(shè)，探索適合學(xué)校發(fā)展的課程校本化實(shí)施體系。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域性教育教學(xué)活動(dòng)，構(gòu)建區(qū)域性教育教學(xué)活動(dòng)的框架體系，引領(lǐng)區(qū)域教育綜合改革的方向。加強(qiáng)省級(jí)“十四五”重點(diǎn)課題的研究與實(shí)踐，持續(xù)推進(jìn)教研訓(xùn)一體化工作。變革教與學(xué)的方式，打造具有區(qū)域特色的品牌課堂，全方位提高教育教學(xué)質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)招生工作改革，進(jìn)一步依法完善義務(wù)教育劃片招生入學(xué)制度。深化教育集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化改革，充分發(fā)揮集團(tuán)輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)扶持集團(tuán)相對(duì)薄弱校區(qū)的發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，把每一所學(xué)校建成老百姓家門口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
3.全面優(yōu)化教育評(píng)價(jià)。推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格控制教育評(píng)價(jià)活動(dòng)數(shù)量和頻次，減少多頭評(píng)價(jià)、重復(fù)評(píng)價(jià)，切實(shí)減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新基礎(chǔ)教育教研工作指導(dǎo)方式，嚴(yán)格控制以考試方式抽檢評(píng)測(cè)學(xué)校和學(xué)生。創(chuàng)新評(píng)價(jià)工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開(kāi)展學(xué)生各年級(jí)學(xué)習(xí)情況全過(guò)程縱向評(píng)價(jià)、德
智體美勞全要素橫向評(píng)價(jià)。完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用。加強(qiáng)教師教育評(píng)價(jià)能力建設(shè)。
4.全面提高學(xué)校辦學(xué)實(shí)力。以現(xiàn)代化學(xué)校為標(biāo)準(zhǔn)，做強(qiáng)教育集團(tuán)和品牌學(xué)校，增強(qiáng)教育集團(tuán)和品牌學(xué)校綜合實(shí)力和社會(huì)影響力。重點(diǎn)扶持新建學(xué)校和相對(duì)薄弱學(xué)校發(fā)展，在“三風(fēng)一訓(xùn)”建設(shè)、學(xué)校治理水平提升、教師思想境界和專業(yè)能力提升、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量及學(xué)習(xí)素養(yǎng)提高、學(xué)校區(qū)域教育影響力和社會(huì)認(rèn)可度等方面實(shí)現(xiàn)新突破，縮小與強(qiáng)校的辦學(xué)水平差異，形成優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域全覆蓋的義務(wù)教育發(fā)展新格局。
5.全面提升預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件水平。依據(jù)“預(yù)防為主、信息共享、措施聯(lián)動(dòng)、服務(wù)師生”的協(xié)作原則，強(qiáng)化教醫(yī)結(jié)合。建立教醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展健康排查、學(xué)校突發(fā)疫情演練、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等活動(dòng)，進(jìn)一步提升學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控水平。
（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)師鑄魂工程。
1.大力加強(qiáng)教師思想政治工作。加強(qiáng)教師的理想信念教育，組織教師深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力培植教師文化，引導(dǎo)教師把教書(shū)育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教，形成教師思想政治教育長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
2.強(qiáng)化骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)名校長(zhǎng)、名教師、名班主任培養(yǎng)。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)、班主任培養(yǎng)培訓(xùn)，重視年輕干部和后備人才建設(shè)，促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。到2025年，省、市名師達(dá)到30名以上，省骨干教師達(dá)到100名以上，市骨干教師達(dá)150名以上，市級(jí)以上名師工作室30個(gè)。設(shè)立教學(xué)成果獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)中作出突出成績(jī)的教師。
3.優(yōu)化教師管理機(jī)制。深入推進(jìn)“區(qū)管校聘”人事制度改革工作，建立教師合理流動(dòng)機(jī)制，完善中小學(xué)教師到農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教和區(qū)內(nèi)教師定期交流制度。落實(shí)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，配齊幼兒園保教人員。加大人才引進(jìn)力度，每年招聘義務(wù)教育學(xué)校教師，防止教師年齡斷層，解決學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾。完善教職工聘任制，推行教師全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。
4.加大教師培訓(xùn)力度。依托國(guó)培、省培、縣市（區(qū)）培訓(xùn)、校本研修和名師工作室對(duì)教師開(kāi)展全員培訓(xùn)。大力實(shí)施青年教師提高工程、骨干教師培養(yǎng)工程及名師創(chuàng)建工程，力爭(zhēng)在培養(yǎng)教育教學(xué)專家和拔尖人才方面有所突破。完善教師培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌管理校本培訓(xùn)和區(qū)縣級(jí)以上培訓(xùn)，在堅(jiān)持教研訓(xùn)一體化特色的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信息技術(shù)融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)手段的多元化和現(xiàn)代化。完善教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記管理制度，規(guī)范教師定期注冊(cè)登記審核管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)管理信息化、制度化。
5.提高教師社會(huì)地位。認(rèn)真落實(shí)《教育法》《教師法》，保障教師待遇，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善教師績(jī)效工資制度，健全崗位績(jī)效考核，有效發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。關(guān)心教師生活，提高教師幸福指數(shù)，全面落實(shí)惠及所有教師的各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助等福利待遇政策，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力。
（六）加快教育信息化的全面推進(jìn)，實(shí)施智慧教育工程。
1.推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)（黃石港教育云）應(yīng)用工程。全面建成具有教育資源和管理功能的黃石港教育公共服務(wù)平臺(tái)（黃石港教育云）。建設(shè)區(qū)域基礎(chǔ)教育在線精品教學(xué)資源庫(kù)，擁有全學(xué)段、全學(xué)科的數(shù)字化教材資源和豐富的內(nèi)生資源，教師和學(xué)生空間開(kāi)通率100%。加大教育資源開(kāi)放力度，創(chuàng)造條件向社會(huì)有序開(kāi)放學(xué)校的教育資源。大力推動(dòng)圖書(shū)館、科技館、博物館、體育場(chǎng)館等公共文化體育設(shè)施建設(shè)與開(kāi)放，豐富教育資源。
2.推進(jìn)教育信息化應(yīng)用工程。全面推進(jìn)教育信息化的規(guī)模應(yīng)用、常態(tài)應(yīng)用、特色應(yīng)用，探索教育模式變革和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，開(kāi)展多層級(jí)、多形式的系列應(yīng)用活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育管理、教育教學(xué)、教育服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
3.推進(jìn)智慧校園示范工程。全面建成學(xué)籍管理、師生評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)估、行為監(jiān)管、安全指揮等系列教育管理系統(tǒng)，優(yōu)化管理流程，提高辦事效率，為教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支撐。全區(qū)建設(shè)不少于10所智慧校園。
4.推進(jìn)教育信息惠民工程。構(gòu)建惠民工作法，搭建惠民服務(wù)中心、開(kāi)通電話熱線，強(qiáng)化惠民中心、教育局機(jī)關(guān)科室、學(xué)校“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，為社會(huì)公眾開(kāi)展學(xué)校招生入學(xué)、證件辦理、成績(jī)查詢等教育服務(wù)，形成了“群眾吹哨，局機(jī)關(guān)、學(xué)校全員聯(lián)動(dòng)”的教育民聲服務(wù)大格局。依托信息化平臺(tái)開(kāi)發(fā)市民家庭網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)和移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，支持全民終身學(xué)習(xí)。
五、“十四五”時(shí)期黃石港教育事業(yè)發(fā)展的保障措施
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，健全和完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制、考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本要求和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。區(qū)教育局要主動(dòng)擔(dān)負(fù)歷史使命，著力解決教育改革和發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、住建、公安、編辦、人社等部門要發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，在各項(xiàng)工作中體現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展的原則，共同創(chuàng)設(shè)良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境。
（二）推進(jìn)依法治教。把法治教育納入學(xué)校教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治教育課程。充分利用社會(huì)法治教育資源，建立青少年法治教育實(shí)踐基地。推行管辦評(píng)分離，轉(zhuǎn)變教育管理方式，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。加大教育行政執(zhí)法力度，及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育教學(xué)秩序等行為。全面提升檔案管理水平，指導(dǎo)督辦局機(jī)關(guān)和中小學(xué)檔案管理達(dá)到省一級(jí)水平。嚴(yán)格依法考試，確保各項(xiàng)考試工作安全、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。完善教職工代表大會(huì)制度，推進(jìn)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化校務(wù)公開(kāi)工作，深化由教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)人士共同參與的學(xué)校管理機(jī)制。
（三）提升經(jīng)費(fèi)保障水平。把大幅度增加教育投入作為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵舉措，以完善政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制為保障，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，按照法律法規(guī)，確保財(cái)政教育支出增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)。進(jìn)一步改革教育撥款辦法，落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，努力提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。
（四）深化體制機(jī)制改革。深化教育評(píng)價(jià)改革，落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，改革學(xué)校評(píng)價(jià)制度，形成區(qū)域教育評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)。改革教師管理辦法，深化義務(wù)教育“區(qū)管校聘”教師管理機(jī)制改革，破解教師職業(yè)倦怠。
（五）加強(qiáng)教育督導(dǎo)。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)集督政、督學(xué)、監(jiān)測(cè)于一體的優(yōu)勢(shì)，在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，強(qiáng)化教育監(jiān)管。充分發(fā)揮督學(xué)職能，完善全區(qū)中小學(xué)督導(dǎo)工作機(jī)制，健全督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。完善各類學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立健全以督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果為主要依據(jù)的公報(bào)、通報(bào)、表彰等制度。開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評(píng)估、開(kāi)展幼兒園辦園水平評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校、幼兒園提高辦學(xué)水平。
（六）創(chuàng)建和諧環(huán)境。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，推進(jìn)中小學(xué)校制度文化、行為文化、精神文化和學(xué)校特色建設(shè)，建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，打造優(yōu)美的校園環(huán)境，形成豐富多彩、積極向上的文化和清新的文明風(fēng)尚。健全平安校園創(chuàng)建機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，完善人防、物防和技防措施，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治安綜合治理。加強(qiáng)安全教育，開(kāi)設(shè)生命安全教育和心理健康教育課程，強(qiáng)化安全應(yīng)急演練，創(chuàng)建平安校園。推進(jìn)學(xué)校后勤保障制度化建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育信訪工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，營(yíng)造和諧教育環(huán)境。
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