????依照《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》及湖北省和武漢市相關法規(guī)，按照《武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》的有關目標和要求，根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030 年）》《湖北省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030 年）》《武漢市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，結(jié)合我區(qū)婦女發(fā)展的實際情況，制定本規(guī)劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，充分發(fā)揮婦女在建設社會主義現(xiàn)代化武漢中的“半邊天”作用，推動婦女走在時代前列。
（二）基本原則
1.堅持黨的全面領導。堅持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向，貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實把黨的領導貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。
2.堅持婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進婦女全面發(fā)展目標任務納入市、區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入專項規(guī)劃，納入民生實事項目，同部署、同落實，讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。
3.堅持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實男女平等基本國策，在出臺法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。
4.堅持促進婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點難點問題，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展。
5.堅持共建共治共享。在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
(三)總體目標
深入貫徹落實男女平等基本國策，促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制不斷完善。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟權(quán)益，經(jīng)濟地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與國家和經(jīng)濟文化社會事務管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障，待遇水平逐步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會主義家庭文明 新風尚廣泛弘揚。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更 為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實保障。
二、發(fā)展領域、主要目標和策略措施
（一）婦女與健康
主要目標:
1、婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務，婦女人均預期壽命延長，人均健康預期壽命提高。
2.加強圍產(chǎn)期保健。產(chǎn)前篩查率達到 90%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在9/10 萬以下。
3.提高宮頸癌和乳腺癌早診早治率，適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。
4.生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識全面普及，促進健康孕育，減少非意愿妊娠。
5.孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率均保持在95%以上，艾滋病感染孕產(chǎn)婦抗艾滋病病毒用藥率達到95%以上，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。
6.婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。
7.普及健康知識，提高婦女健康素養(yǎng)水平。
8.改善婦女營養(yǎng)狀況。孕婦貧血率控制在10%以下。
9.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，提高婦女體質(zhì)測定標準合格比例。
10.健全婦幼健康服務體系，提升婦幼健康服務能力，婦女健康水平不斷提高。
策略措施:
1.完善保障婦女健康的制度機制，建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。推進“健康武漢”建設，建立健全政府主導、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。針對青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期等婦女群體的健康需求，提供全方位健康管理服務。堅持保健與臨床結(jié)合，預防為主、關口前移，發(fā)揮多學科協(xié)作優(yōu)勢，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務，提高婦女健康水平和人均健康預期壽命。
2.加強婦幼健康服務體系建設。健全以婦幼保健機構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎、以大中型醫(yī)院和科研機構(gòu)為支撐的婦幼健康服務網(wǎng)絡，提升婦幼健康服務供給能力和水平。推進婦幼保健機構(gòu)標準化建設和規(guī)范化管理，確保建設1所標準化婦幼保健機構(gòu)。推進區(qū)婦幼保健機構(gòu)與武漢兒童醫(yī)院 （市婦幼保健院）緊密合作，推進區(qū)婦幼保健機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理一體化，促進婦幼健康優(yōu)質(zhì)資源共享互通。加強復合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、兒科、助產(chǎn)、兒童保健、婦女保健等相關專業(yè)人員培養(yǎng)。
3.加強圍產(chǎn)期保健管理。提供優(yōu)生優(yōu)育全程服務。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到 90％以上。完善孕產(chǎn)婦危急重癥救治網(wǎng)絡，提升孕產(chǎn)婦危重癥救助水平，降低孕產(chǎn)婦死亡率。普及自然分娩知識，為孕產(chǎn)婦提供必要的心理指導和健康教育。合理控制剖宮產(chǎn)率，倡導母乳喂養(yǎng)。
4.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。加強宣傳普及，宮頸癌和乳腺癌（以下簡稱“兩癌”）防治知識知曉率達到 90％以上。廣泛實施適齡婦女“兩癌”篩查，督促用人單位落實女職工保健工作規(guī)定，定期進行女職工“兩癌”篩查，提高人群篩查率。建立健全婦女“兩癌”查治救一體服務模式，強化篩查和后續(xù)診治服務的銜接，促進早診早治，宮頸癌患者治療率達到 90％以上。加強“兩癌”篩查和診斷技術的創(chuàng)新應用，提高篩查和服務能力，加強監(jiān)測評估。
5.提高婦女生殖健康水平。在學校教育不同階段設置健康教育課程，提高學生生殖健康知識水平和自我保護能力。倡導男女兩性共擔避孕責任。推進婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸等婚前孕前保健服務更加公平可及。推進流產(chǎn)后、產(chǎn)后避孕節(jié)育關愛服務，減少非醫(yī)學需要的人工流產(chǎn)。規(guī)范不孕不育診療服務，規(guī)范人類輔助生殖技術服務。
6.加強艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。完善艾滋病和性病防治工作機制。針對婦女重點人群加強宣傳教育，推廣有效干預措施。全面落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施，提高孕早期檢測率。加大艾滋病防控力度，引導婦女主動了解艾滋病防治知識和相關政策，提高防范意識和能力。積極實施醫(yī)療救治。
7.促進婦女心理健康。加強心理健康相關知識宣傳，根據(jù)婦女需要開展心理咨詢、評估和指導，促進婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預防抑郁、焦慮等心理問題。在心理健康和精神衛(wèi)生服務體系建設中，重點關注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。強化心理咨詢和治療技術在婦女保健和疾病防治中的應用。加大心理健康和社會工作人員培養(yǎng)力度，促進醫(yī)療機構(gòu)、社會組織和社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務。
8.提升婦女健康素養(yǎng)。實施健康知識普及行動，加大婦女健康知識普及力度，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導婦女樹立科學的健康理念，學習健康知識，掌握身心健康、預防疾病、科學就醫(yī)、合理用藥等知識技能。提高婦女參與傳染病防控、應急避險的意識和能力。面向婦女開展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠離毒品宣傳教育。引導婦女積極投身愛國衛(wèi)生運動，養(yǎng)成文明健康生活方式。
9.提高婦女營養(yǎng)水平。持續(xù)開展營養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開展營養(yǎng)和膳食指導，提高婦女對營養(yǎng)標簽的知曉率，促進婦女學習掌握營養(yǎng)知識，均衡飲食、吃動平衡，預防控制營養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開發(fā)營養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品，提供有針對性的服務。開展孕產(chǎn)婦營養(yǎng)監(jiān)測和定期評估，預防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預防控制老年婦女低體重和貧血。
10.引導婦女積極參與全民健身行動。引導婦女進行適度體育鍛煉，養(yǎng)成運動習慣。發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育活動，引導婦女有效利用社區(qū)健身設施、公共體育場所等開展健身活動。提倡用人單位開展工間操。
(二)婦女與教育
主要目標:
1.加強思想政治教育，增進婦女對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引領婦女做偉大事業(yè)的建設者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。
2.大中小學性別平等教育全面推進，教師和學生男女平等意識明顯增強。
3.女童平等接受義務教育。
4.女性平等接受高中階段教育。
5.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。
6.高校在校生中男女比例保持均衡，高等教育學科專業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。
7.大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性的科學素質(zhì)水平差距不斷縮小。
8.促進女性樹立終身學習意識，女性接受終身教育水平不斷提高。
9.女性平均受教育年限不斷提高。
策略措施:
1.面向婦女廣泛開展思想政治教育。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，促進婦女更加堅定理想信念。充分發(fā)揮學校教育主陣地作用，將思想價值引領貫穿于教育教學 及管理全過程和校園生活各方面，融入學校黨組織、共青團、少先隊各類主題教育和實踐活動。充分發(fā)揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育作用。
2.將貫徹落實男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。將性別平等教育納入大中小學課程體系，促進性別平等教育融入學校教學內(nèi)容、校園文化、社團活動和社會實踐活動。在師范類院校課程設置和教學、各級各類師資培訓中加強性別平等培訓內(nèi)容。
3.保障女童平等接受義務教育的權(quán)利和機會。深化教育教學改革，加快城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務教育。切實保障農(nóng)村留守女童、進城務工人員隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機會。支持學業(yè)困難女童完成義務教育，提高女童義務教育鞏固率。
4.提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是困難家庭的女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機會。鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。有針對性開展學科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導，提高女生自主選擇能力，破除性別因素對女性學業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。
5.促進女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。優(yōu)化專業(yè)設置，提供多種學習方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復合型技術技能女性人才和能工巧匠。鼓勵職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓。
6.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機會。保持高校在校生中男女比例的均衡。嚴格控制招生過程中的特殊專業(yè)范圍，強化監(jiān)管，建立約談、處罰機制。采取激勵措施，提高女性在科學、技術、工程、數(shù)學等學科學生中的比例。
7.大力提高女性科學素質(zhì)。開展全民科學素質(zhì)行動，加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度。引導中小學女學生參加各類科普活動和科技競賽，培養(yǎng)科學興趣、創(chuàng)新精神和實踐能力。鼓勵女大學生積極參與項目設計、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動。開展女科技人才進校園活動。深入實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，提高婦女參與鄉(xiāng)村振興的能力。
8.加強女性科技人才的培養(yǎng)。開展針對女生的學科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導，支持有意愿的女生報考理工類院校。加大女性創(chuàng)新型、應用型人才培養(yǎng)力度，引導女性從事科學和技術相關工作。增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓的機會。
9.為女性終身學習提供支持。建立完善更加開放靈活的終身學習體系，滿足女性多樣化學習需求。拓寬培訓方式，鼓勵引導有條件的培訓機構(gòu)開展線上培訓，為女性提供更加便捷、多元的培訓。有針對性開展職業(yè)技能培訓。
10.構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。鼓勵學校設置生命教育、心理健康教育、防性侵、防性騷擾、防欺凌的相關課程內(nèi)容。中小學校建立完善預防性侵未成年人工作機制，高等學校建立完善預防性侵和性騷擾工作機制。落實涉性侵違法犯罪人員入職查詢和從業(yè)限制制度。
(三)婦女與經(jīng)濟
主要目標:
1.保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、平等參與經(jīng)濟建設和平等享有經(jīng)濟發(fā)展成果的權(quán)利和機會。
2.促進平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例，力爭保持在40%左右。促進女大學生充分就業(yè)。
3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達到40%左右。
4.促進女性人才發(fā)展。高級專業(yè)技術人員中的女性比例達到40%，促進女性勞動者提升職業(yè)技能水平。
5.保障婦女獲得公平的勞動報酬和職業(yè)發(fā)展權(quán)益。
6.保障女性勞動者勞動安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
7.保障農(nóng)村婦女平等享有土地相關權(quán)益和集體經(jīng)濟的各項 權(quán)益。
8.鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。
9.婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。
策略措施:
1.加大婦女參與經(jīng)濟發(fā)展的保障力度。在制定、修訂地方性、規(guī)章和規(guī)范性文件（技術標準）時，關注女性特殊權(quán)益和需求，確保女性享有平等就業(yè)權(quán)利。保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
2.加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。加大婦女勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位和個人進行聯(lián)合約談，依法懲處。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會作用，提高行業(yè)自律意識。黨政機關、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）和職工晉職晉級、評定專業(yè)技術職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領作用。
3.促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先政策，開展公共就業(yè)服務專項活動，促進婦女就業(yè)。加強女大學生職業(yè)規(guī)劃指導，提升就業(yè)能力。加強對婦女的就業(yè)援助，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。落實創(chuàng)業(yè)培訓、稅費減免、貸款貼息等扶持政策，為女性創(chuàng)業(yè)提供服務。加大對女性在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新科技領域創(chuàng)業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)村電子商務，鼓勵外出務工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
4.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓制度，對不同類型女性勞動者實施分類職業(yè)技能培訓。加強政府政策引導，激發(fā)婦女參加培訓的積極性。持續(xù)推進城鎮(zhèn)化建設，多渠道扶持農(nóng)村婦女就近非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)。不斷提高婦女在高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員中的比例。
5.加強女性專業(yè)技術和技能人才隊伍建設。提高初、中、高級女性專業(yè)技術人員的比例。加強對女性專業(yè)技術和技能人才專業(yè)知識、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的培訓。實施科技創(chuàng)新巾幗行動，搭建平臺、提供服務，激勵女性科技人才、技術技能人才立足崗位銳意創(chuàng)新。加強典型宣傳，發(fā)揮榜樣引領作用。
6.全面落實男女同工同酬。促進女性對知識、技術、管理、 數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應用，提高女性職業(yè)競爭力。指導用人單位制定實施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務職級晉升通道。推動用人單位建立健全科學合理的工資收入 配制度，保障女性獲得公平的勞動報酬。
7.改善女性勞動者勞動安全狀況。廣泛開展勞動安全和健康宣傳教育，提高用人單位和女性勞動者的勞動保護意識和安全生產(chǎn)意識。督促用人單位落實女職工勞動保護辦法，切實保護女職工在勞動生產(chǎn)中的安全與健康。加強對女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護，定期為女職工進行婦科檢查。保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險生產(chǎn)工藝的危害。
8.保障女職工勞動權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動合同，推動簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同。加強勞動保障法律監(jiān)督。指導用人單位建立預防和制止性騷擾工作機制，完善相關執(zhí)法措施。加強勞動用工領域信用建設，加大對侵犯女職工勞動權(quán)益行為的失信懲戒力度。依法處理女職工勞動爭議案件。
9.為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合同，推動落實生育獎勵假期間的工資待遇，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓等支持。推動用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務。
10.保障農(nóng)村婦女平等享有各項經(jīng)濟權(quán)益。在農(nóng)村土地制度改革中，充分保護農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，在集體經(jīng)濟組織成員身份確認、股權(quán)設置、權(quán)益流轉(zhuǎn)、收益分配和繼承等關鍵環(huán)節(jié)，依法依規(guī)保障農(nóng)村婦女平等權(quán)益。暢通農(nóng)村婦女土地權(quán)益的維權(quán)救濟渠道。
11.扶持脫貧婦女和家庭穩(wěn)定增收。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。支持農(nóng)村有勞動能力的低收入婦女積極參與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等項目。培育致富帶頭人，帶動農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)、實現(xiàn)增收致富。
12.支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。積極發(fā)揮婦女在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設中的作用。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設。深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動，鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務主體。加強高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導女農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營能手。
(四)婦女參與決策和管理
主要目標:
1.保障婦女參與社會主義民主政治建設和社會治理，提升參與水平。
2.中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。區(qū)黨代會女代表比 例一般不低于本地黨員總數(shù)中女性比例。
3.區(qū)人大代表和常委會委員中的女性比例逐步提高。區(qū)政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。
4.區(qū)委、人大、政府、政協(xié)和區(qū)委、政府領導班子中至少各配備1名女干部，區(qū)人大、政協(xié)領導班子中一般也要配備女干部，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
5.區(qū)黨委、政府部門領導班子中的女干部比例逐步提高， 擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
6.各級各類事業(yè)單位領導班子成員中的女性比例逐步提高。
7.企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例保持穩(wěn) 定。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應。
8.村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會成員中女性比例達到 30%以上，村委會主任中女性比例力爭10%以上。
9.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會主任中女性比例達到40%以上。
10.鼓勵支持女性參加社會組織、擔任社會組織負責人。
策略措施:
1.加大婦女參與決策和管理的支持力度。提高各級領導干部貫徹落實男女平等基本國策的意識，明確目標措施。提升各級黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層群自治組織和社會組織中的女性比例。開展女性領導干部政治素質(zhì)和領導能力培訓。加大基層婦女骨干培訓力度，鼓勵婦女積極參與村（居）民議事會、理事會等自治組織。
2.重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，擴大黨的婦女群眾基礎。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關注政治過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當、實績突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會中女黨員代表保持合理比例。
3.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實人大代表選舉規(guī)則和程序，重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人，候選人中應當有適當數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
4.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機會。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關鍵崗位擔任領導職務。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊伍中女干部的合理比例。落實女干部選拔配備的目標任務，在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)應配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、任（聘）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。
5.推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術人員進入決策管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，促進事業(yè)單位職工代表大會中的女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應。在深化事業(yè)單位改革進程中，確保婦女在崗位晉升、職員晉級、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機會。
6.推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領導班子和干部隊伍建設規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進程中，采用組織推薦、公開招聘、民主推薦等方式，促進優(yōu)秀婦女進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進企業(yè)職工代表大會中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應。企業(yè)制定涉及女職工權(quán)益事項的相關規(guī)章制度，須聽取工會女職工委員會的意見。
7.推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會治理。在全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高村（居）委會成員、村（居） 委會主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約 的制定修訂。推進城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會建設實現(xiàn)全覆蓋并有效運行，探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。
8.支持引導婦女參加社會組織。優(yōu)化社會組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大女性社會組織的培育力度，加強支持和指導服務，促進其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員，加強對社會組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會組織女性負責人。
9.發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的作用。強化婦聯(lián)組織參與制定有關法規(guī)政策，參與社會治理和公共服務的制度保障。在制定有關促進男女平等和保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策以及培養(yǎng)選拔女干部工作中，充分聽取婦聯(lián)組織意見和建議。拓展婦女組織覆蓋面，提高新經(jīng)濟組織和新社會組織中女性組織化程度。
(五)婦女與社會保障
主要目標:
1.婦女平等享有社會保障權(quán)益，保障水平不斷提高。
2.完善落實生育保障制度。提高生育保險參保率。
3.完善落實醫(yī)療保障制度。婦女基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。
4.完善落實養(yǎng)老保險制度。婦女基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，待遇水平穩(wěn)步提高。
5.落實失業(yè)保險和工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險參保率，落實相關待遇保障。
6.健全分層分類社會救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。
7.婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
8.保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務，對失能婦女的照護服務水平不斷提高。
9.完善農(nóng)村留守婦女關愛服務體系。重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。
策略措施:
1.保障婦女的社會保障權(quán)益。在制定、修訂、落實社會保障政策過程中，關注婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動社會保險參保擴面，支持靈活就業(yè)女性參加相應社會保險，實現(xiàn)應保盡保，縮小社會保障的性別差距。加強社會保障分性別統(tǒng)計，信息動態(tài)監(jiān)測和管理。
2.完善落實城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險覆蓋率，提高生育保險和職工醫(yī)療保險合并實施成效，加強城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用保障。落實女職工享受法定產(chǎn)假、生育獎勵假和相關生育津貼等待遇。妥善解決婦女在就業(yè)和領取失業(yè)金期間生育保障問題。
3.保障婦女的醫(yī)療保障權(quán)益。推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障作用，促進多層次醫(yī)療保障互補銜接，做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推進建立女職工醫(yī)療互助，充分發(fā)揮商業(yè)保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。
4.促進婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險。督促用人單位依法為女職工及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，不斷增加婦女參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)，促進婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險權(quán)益。鼓勵有條件的用人單位為女職工建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險水平。
5.保障女性的失業(yè)保險權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險，提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時享受失業(yè)保險待遇。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。
6.保障就業(yè)婦女的工傷保險權(quán)益。增強工傷保險預防工傷、保障生活、促進康復的功能，推進新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風險行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險，確保落實工傷保險待遇。
7.加強社會救助對生活困難婦女的兜底保障。對生活困難婦女分類實施社會救助，提供兜底保障。強化政策銜接，推進政府購買社會救助服務，確保符合條件的婦女應救盡救。鼓勵、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。加強社會救助分性別統(tǒng)計，實施精準救助。
8.不斷完善婦女群體的社會福利制度。完善特殊老年婦女專項福利政策，穩(wěn)步提升高齡老年婦女津貼、經(jīng)濟困難的高齡、失能老年婦女養(yǎng)老服務補貼等待遇，建立健全空巢、失能、重殘、計生特扶等家庭的關愛服務機制。完善殘疾人補貼制度，動態(tài)調(diào)整，合理確定補貼標準，擴大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務供給。
9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務。完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推進公共設施適老化改造，推動專業(yè)機構(gòu)服務向社區(qū)和家庭延伸。提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務能力和水平，完善公建民營管理機制，促進養(yǎng)老機構(gòu)提供多元化、便利化、個性化服務。支持社會力量擴大普惠型養(yǎng)老服務供給，支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老。加大養(yǎng)老護理型人才培養(yǎng)力度。
10.建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女的長期照護制度。探索建立長期護理保險制度，妥善解決失能婦女的護理保障問題。加強長期護理保險制度與長期照護服務體系有機銜接。擴大養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位供給，提高護理服務質(zhì)量。為家庭照料者提供照護培訓、心理疏導等支持。
11.加強農(nóng)村留守婦女關愛服務工作。建立完善以區(qū)為單位的農(nóng)村留守婦女信息臺賬，有針對性地為農(nóng)村困難留守婦女提供關愛服務。支持留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設。支持社會力量參與，重點為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護、生活幫扶、精神撫慰等關愛服務。
(六)婦女與家庭建設
主要目標:
1.樹立新時代家庭觀，弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
2.促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系不斷健全，增強家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。
3.拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務。
4.注重發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。
5.充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風，支持婦女成為幸福安康家庭的建設者、倡導者。
6.倡導構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。
7.倡導和支持男女共擔家務，縮小兩性家務勞動時間差距。
8.支持家庭承擔贍養(yǎng)老人責任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
9.促進夫妻共同承擔未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護責任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
策略措施:
1.促進家庭成員踐行社會主義核心價值觀。加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)等家庭美德，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風、革命前輩紅色家風、踐行社會主義核心價值觀的現(xiàn)代家風，營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境，實現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導婦女和家庭成員自覺把家庭夢融入中國夢。
2.促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策不斷完善。落實人口生育相關法律法規(guī)政策。完善幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策，形成支持完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系。建立促進家庭發(fā)展的政策評估機制。
3.大力發(fā)展家庭公共服務。發(fā)展普惠托育服務，擴大服務供給。加快完善養(yǎng)老、家政等服務標準，推動婚姻家庭輔導服務、家庭教育指導服務普惠享有。通過政府購買服務等方式，引導社會力量開展家庭服務，滿足家庭日益增長的個性化、多元化需求。重點為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時遭遇困難家庭和殘疾人家庭等提供支持。加強社區(qū)托育服務設施建設，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務網(wǎng)絡。發(fā)展數(shù)字家庭。
4.推動家庭家教家風在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領導、政府主導、部門合作、家庭盡責、社會參與的家庭建設工作格局。將建設好家庭、實施好家教、弘揚好家風納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內(nèi)容。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責任。增進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。持續(xù)開展家風家訓家規(guī)宣傳工作，傳播家庭文明新風尚。
5.鼓勵支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨特作用。深入實施“家家幸福安康工程”，鼓勵婦女帶領家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明建設活動，參與綠色家庭創(chuàng)建，提升健康素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣，杜絕浪費。推進平安家庭、無煙家庭、清廉家庭建設。
6.促進婚姻家庭關系健康發(fā)展。面向家庭開展有關法律法規(guī)政策宣傳，倡導夫妻平等參與家庭事務決策。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關系輔導等“一站式”服務。推進移風易俗，培育健康文明的婚俗文化。加強對廣播電視、網(wǎng)絡等婚戀活動和服務的規(guī)范管理。
7.加強婚姻家庭糾紛預防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預防化解工作機制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務管理作用，強化銜接聯(lián)動。利用社區(qū)微鄰里法律服務“法指針”小程序，對涉及家庭糾紛矛盾進行調(diào)解，為預防化解婚姻家庭糾紛提供多元便捷服務。推進家事審判制度改革，加強訴調(diào)對接平臺建設，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。
8.促進男女平等分擔家務。倡導夫妻在家務勞動中分工配 合，共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務等家庭責任。促進家務勞動社會化，持續(xù)推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容增效，增強家庭照護能力，研發(fā)家務勞動便利化產(chǎn)品。督促用人單位落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵用人單位實施靈活休假和彈性工作制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責任。
9.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責任。鼓勵和支持家庭適老化改造，為長期照護老年人的家庭成員提供“喘息服務”。落實子女護理假制度。建立完善社區(qū)老年人關愛服務機制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推進智慧健康養(yǎng)老。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。
10.增強父母共同承擔家庭教育責任的意識和能力。推進家庭教育法的實施，促進父母共同落實家庭教育主體責任，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長和發(fā)展的家庭環(huán)境。開展宣傳培訓，幫助父母樹立科學家庭教育理念，掌握科學知識和方法，提高家庭科學育兒能力。鼓勵父母加強親子交流，共同陪伴未成年子女成長。
（七）婦女與環(huán)境
主要目標:
1.提高婦女的思想政治意識，引導婦女積極踐行社會主義核心價值觀。
2.提升全社會的性別平等意識，推進男女平等基本國策宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。
3.健全文化與傳媒領域的性別平等評估和監(jiān)管機制。
4.全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術參與新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。
5.提高婦女的生態(tài)文明意識，促進婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設的推動者和踐行者。
6.減少環(huán)境污染對婦女健康的危害?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到82.7％。農(nóng)村自來水普及率達到95%，提升城市集中式飲用水水源水質(zhì)。
7.城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標準化建設與實際需求相適 應。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及。
8.婦女應對突發(fā)事件能力不斷提高，作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿足。
策略措施:
1.加強對婦女的思想政治引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想引領婦女。發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）、主流媒體、婦女之家等陣地作用，引導婦女聽黨話，跟黨走。加強對新經(jīng)濟組織、新社會組織、新媒體行業(yè)以及活躍在網(wǎng)絡空間中女性的積極引導。加強典型示范和榜樣引領，激勵婦女崇尚先進、學習先進、爭當先進。
2.開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例。將男女平等基本國策納入各級黨校 (行政學院)、社會主義學院培訓內(nèi)容。在機關、學校、企業(yè)、社 區(qū)、家庭以多種形式開展男女平等基本國策宣傳教育，讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準。
3.促進婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成 果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與城市文明建設，引導婦女在文明單位創(chuàng)建中愛崗敬業(yè)，爭做文明職工。促進婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風培育和鄉(xiāng)村社會治理。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，惠及城鄉(xiāng)婦女。
4.加強文化與傳媒領域的性別平等評估和監(jiān)管。建立完善涉性別平等重大網(wǎng)絡輿情組織領導、風險評估、輿情監(jiān)測、研判會商、分級管理以及應急處置等工作機制。加強涉及性別平等內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)信息審核管理，規(guī)范網(wǎng)絡名人和公眾賬號傳播行為，依法查處歧視、貶損婦女等違法和不良信息。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預警和線下評估處置機制。
5.引導婦女提高媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓和指導，引導女性合理安全使用網(wǎng)絡，提升網(wǎng)絡自我保護能力，防止網(wǎng)絡沉迷和網(wǎng)絡詐騙。重點幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡基本知識技能。開展爭做“巾幗好網(wǎng)民”活動，推動婦女弘揚網(wǎng)上正能量。
6.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設中的重要作用。加強生態(tài)文明建設，廣泛宣傳“山、水、林、田、湖、草”保護成果，營造生態(tài)環(huán)境共治共享良好氛圍。開展環(huán)境宣傳教育活動，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護意識和能力。開展志愿服務活動，支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。
7.持續(xù)改善婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎設施項目、生產(chǎn)生活學習環(huán)境等對婦女健康的影響。推行垃圾分類和減量化、資源化，推廣使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。大力植樹造林，保護濕地和野生動植物資源，優(yōu)化婦女宜居的生態(tài)環(huán)境，促進婦女身心健康。
8.為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲水提供保障。堅持水源地規(guī)范化建設，加強巡查，明確責任，確保水源地保護區(qū)隔離防護設施正常使用。進一步完善地表監(jiān)測網(wǎng)絡，繼續(xù)加強水質(zhì)自動監(jiān)測能力建設。推進農(nóng)村生活污水處理設施建設和污水治理工作，全區(qū)行政村生活污水治理率達到 85%，建立較為完善的長效管理機制。
9.加強符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設。推進城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實城鎮(zhèn)公共廁所設計標準。推進農(nóng)村廁所革命，提高衛(wèi)生廁所普及率。推動旅游景區(qū)、商場、客運樞紐和服務區(qū)等公共場所建設第三衛(wèi)生間。
10.在突發(fā)事件應對中關切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應急體系建設、預防和應急處置機制建設、相關應急預案和規(guī)劃制訂中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預防應對知識、自救互救技能指導培訓，提高婦女的防災減災意識和自救互救能力。在應對突發(fā)事件中加強對有需求婦女群體的救助服務和心理疏導。
11.發(fā)揮婦聯(lián)組織在營造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全完善引領服務聯(lián)系婦女的工作機制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚婦女人心。依托婦聯(lián)全媒體，大力宣傳習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳婦女“半邊天”作用。加強婦女輿情尤其是網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，對錯誤觀點言論及時發(fā)聲，協(xié)調(diào)督促處置，正面引導輿論，優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會輿論環(huán)境。
(八)婦女與法律
主要目標:
1.全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，完善保護婦女權(quán)益的地方性法規(guī)規(guī)章。
2.促進法規(guī)政策性別平等評估機制規(guī)范化建設和有效運行。
3.提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治武漢建設中的作用。
4.深入實施反家庭暴力法，預防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。
5.嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。
6.提升預防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。
7.嚴厲打擊利用網(wǎng)絡對婦女實施的違法犯罪行為。
8.保障婦女在家庭關系中的財產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)，保障婦女對婚姻家庭關系中共同財產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。
9.依法為婦女提供公共法律服務。保障遭受侵害婦女獲得及時有效的司法救助和法律援助。
策略措施:
1.推進男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實到法治武漢 建設全過程。針對婦女權(quán)益保護中的突出問題，制定、完善相關地方性法規(guī)和政府規(guī)章。加大民法典、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)的實施力度，加強執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。促進開展婦女權(quán)益保障領域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益相關內(nèi)容納入基層社會治理，納入法治隊伍建設、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動，增強全社會的男女平等法治意識和法治素養(yǎng)。
2.加強法規(guī)政策性別平等評估工作。明確評估范圍和標準，規(guī)范評估流程，細化評估指標。加強法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實施后評估的制度化建設。開展性別平等評估相關培訓，加強專業(yè)化隊伍建設，將男女平等基本國策落實到法規(guī)、規(guī)章、政策制定實施全過程各環(huán)節(jié)。
3.提升婦女法治意識和能力。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求，深入開展專項普法活動，面向婦女提供法律咨詢等服務，引導婦女自覺學習憲法和法律知識，增強法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。鼓勵婦女多途徑參與司法和普法活動。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織、女性社會組織等在科學立法、民主立法和立法協(xié)商中的作用。
4.加大反家庭暴力法的實施力度。落實法律主體責任，推進江夏區(qū)反家暴“六方聯(lián)動”機制。加強宣傳教育、預防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點監(jiān)控機制。完善落實家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，促進相關主體履行強制報告義務。加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況統(tǒng)計。對構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。及時簽發(fā)人身保護令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。規(guī)范緊急庇護場所管理，提升服務水平。加強對家庭暴力受害婦女的心理撫慰和生活救助，幫助其身心康復。加強對施暴者的教育警示、心理輔導和行為矯治。開展家庭暴力案件跟蹤回訪。加強反家庭暴力業(yè)務培訓和統(tǒng)計。
5.堅決打擊拐賣婦女犯罪。落實預防、打擊、救助、安置、康復于一體的反拐工作機制。堅持預防為主、防治結(jié)合，提高全社會的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。持續(xù)深化打拐專項行動，打擊拐賣婦女犯罪團伙，及時解救被拐賣婦女并幫助其正常融入社會。
6.加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強對網(wǎng)絡空間監(jiān)管和違法信息過濾，拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道。加強社會治安綜合治理，建立常態(tài)化整治機制，鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。依法加大對強迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。
7.有效控制和嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。完善立案偵查制度，及時、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實從業(yè)禁止制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。
8.預防和制止針對婦女的性騷擾。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識，提升婦女防范和制止性騷擾的意識和能力。建立健全預防和制止性騷擾工作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控。預防和制止公共場所和工作、學習等場所發(fā)生的性騷擾，推動機關、企業(yè)、學校等單位建立相關工作機制，預防和制止利用職權(quán)、從屬關系等實施性騷擾。
9.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡實施違法犯罪行為的侵害。加強網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強對網(wǎng)絡淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊網(wǎng)絡信息服務平臺、生產(chǎn)者和使用者對婦女實施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強對網(wǎng)絡平臺的規(guī)范管理，保護婦女個人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡詐騙的意識和能力，嚴厲打擊采取非法網(wǎng)絡貸款、虛假投資、咨詢服務等手段騙取婦女錢財?shù)倪`法犯罪行為。
10.在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產(chǎn)權(quán) 益。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務時，切實保障婦女合法權(quán)益。保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負擔較多家庭義務的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟幫助、無過錯婦女依法獲得損害賠償。
11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務。促進公共法律服務供給惠及城鄉(xiāng)婦女，重點保障低收入婦女、老年婦女、單親困難母親、留守婦女、殘疾婦女、軍嫂等群體獲得公共法律服務。落實法律法規(guī)對婦女申請法律援助的相關規(guī)定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導服務。加強維護婦女合法權(quán)益的專業(yè)法律援助機構(gòu)和律師、基層法務工作者隊伍建設。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
12.發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會議、信息通報、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度。加強婦女維權(quán)公益服務熱線建設，暢通婦女有序表達訴求的渠道。第一時間發(fā)現(xiàn)報告侵權(quán)問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。
三、組織實施
(一)堅持黨的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹黨中央、省委、市委、區(qū)委關于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，堅持和完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制。在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中推進規(guī)劃實施。
(二)加強規(guī)劃與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。貫徹落實男女平等基本國策，將規(guī)劃實施以及婦女事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進規(guī)劃實施，實現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步落實。
(三)落實規(guī)劃實施責任。完善落實黨委領導、政府主責、婦女兒童工作委員會(以下簡稱婦兒工委)協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制。區(qū)人民政府負責規(guī)劃實施工作，區(qū)婦兒工委負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促工作，區(qū)婦兒 工委辦公室負責具體工作。有關部門、相關機構(gòu)和人民團體結(jié)合職責，承擔規(guī)劃相關目標任務落實工作。在出臺法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時貫徹落實男女平等基本國策，切實保障婦女合法權(quán)益，促進婦女全面發(fā)展。
(四)制定區(qū)級婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案。區(qū)人民政府依據(jù)中國婦女發(fā)展綱要、省婦女發(fā)展規(guī)劃及武漢市婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合實際制定本區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。區(qū)級規(guī)劃頒布后1 個月內(nèi)報送市婦兒工委辦公室。
(五)完善實施規(guī)劃的工作制度機制。加強目標管理，將規(guī)劃實施納入政府議事日程，將規(guī)劃目標分解到責任單位。健全督導檢查制度，定期對規(guī)劃實施情況開展督查。健全報告制度，責任單位每年向婦兒工委報告規(guī)劃實施情況和下一年工作安排，區(qū)婦兒工委每年向市婦兒工委報告本區(qū)規(guī)劃實施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開婦女兒童工作會議和婦兒工委全體會議、聯(lián)絡員會議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務。
(六)保障婦女發(fā)展經(jīng)費投入。區(qū)人民政府將實施規(guī)劃所 需經(jīng)費納入財政預算，實現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。區(qū)財政加大對婦女發(fā)展重點領域投入力度，財政資金更多向規(guī)劃重點目標任務傾斜。重點支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動員社會力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。
(七)堅持和創(chuàng)新實施規(guī)劃的有效做法。貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導向、目標導向，構(gòu)建促進婦女發(fā)展的法規(guī)政策體系，完善婦女合法權(quán)益保障機制，實施促進婦女發(fā)展的民生實事項目。通過分類指導、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗。通過政府購買服務等方式，發(fā)揮社會力量推進規(guī)劃實施的作用。
(八)加強規(guī)劃實施能力建設。將習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國策有關內(nèi)容、相關法律法規(guī)政策納入?yún)^(qū)黨校(行政學院)培訓課程，納入各級干部學習內(nèi)容，將實施規(guī)劃所需知識納入培訓計劃，增強政府有關部門、相關機構(gòu)和人員實施規(guī)劃的責任意識和能力。以政治建設為統(tǒng)領，加強區(qū)婦兒工委及其辦公室能力建設，促進機構(gòu)職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責提供必要的人力物力財力支持，為規(guī)劃實施提供組織保障。
(九)加大規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳在黨的堅強領導下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃實施的經(jīng)驗、成效，營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。
(十)加強婦女發(fā)展調(diào)查研究。充分發(fā)揮區(qū)婦兒工委及其 辦公室作用，加強婦女發(fā)展專家隊伍建設，依托高校、研究機構(gòu)、社會組織等，培育專業(yè)研究力量，廣泛深入開展理論與實踐研究，為制定完善相關法規(guī)政策提供參考。
（十一）鼓勵社會各界廣泛參與規(guī)劃實施。鼓勵企事業(yè)單位、 社會組織、慈善機構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展等工作。鼓勵婦女參與規(guī)劃實施，提高婦女在參與規(guī)劃實施中實現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識和能力。
四、監(jiān)測評估
(一)加強監(jiān)測評估制度建設。對規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān) 測、中期評估、終期評估。區(qū)統(tǒng)計部門牽頭組織開展年度監(jiān) 測，區(qū)婦兒工委成員單位、有關部門、相關機構(gòu)向區(qū)統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時收集、分析相關數(shù)據(jù)和信息。區(qū)婦兒工委組織開展中期和終期評估，區(qū)婦兒工委成員單位向區(qū)婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過評估，了解掌握規(guī)劃實施進展和婦女發(fā)展狀況，系統(tǒng)分析評價規(guī)劃目標任務完成情況，評判規(guī)劃策略措施的實施效果，總結(jié)經(jīng)驗做法，找出突出問題，預測發(fā)展趨勢，提出對策建議。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納 入財政預算。
(二)加強監(jiān)測評估工作組織領導。區(qū)婦兒工委設立監(jiān)測 評估領導小組，由區(qū)婦兒工委及相關部門負責同志組成，下設 監(jiān)測組和評估組。監(jiān)測組由區(qū)統(tǒng)計部門牽頭，相關部門負責規(guī)劃實施情況統(tǒng)計監(jiān)測的人員參加，負責監(jiān)測工作的組織、指導和培訓，制定監(jiān)測方案和指標體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向區(qū)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報告。監(jiān)測組成員負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報、分性別分年齡指標完善等工作。評估組由區(qū)婦兒工委辦公室牽頭，相關部門負責規(guī)劃實施的人員參加，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開展評估工作，向區(qū)婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關部門就婦女保護與發(fā)展中的突出問題開展專項調(diào)查、評估，結(jié)果可供中期和終期評估參考。
(三)加強分性別統(tǒng)計監(jiān)測。規(guī)范完善性別統(tǒng)計監(jiān)測指標體 系，推動納入常規(guī)統(tǒng)計以及統(tǒng)計調(diào)查制度，加強部門分性別統(tǒng)計工作。區(qū)建立完善婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。鼓勵支持相關 部門對婦女發(fā)展缺項數(shù)據(jù)開展專項統(tǒng)計調(diào)查。
（四）提升監(jiān)測評估工作能力和水平。加強監(jiān)測評估工作培訓和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等，豐富分性別統(tǒng)計信息?？茖W設計監(jiān)測評估方案和方法，探索開展第三方評估。提升監(jiān)測評估工作科學化、標準化、專業(yè)化水平。
（五）有效利用監(jiān)測評估成果。發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務決策的作用，定期向區(qū)人民政府及相關部門報送監(jiān)測評估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強對監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運用，對預計完成困難、波動較大的監(jiān)測指標及時預警，對評估發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時提出對策建議。運用監(jiān)測評估結(jié)果指導下一階段規(guī)劃實施。
