目 錄
一、“十三五”發(fā)展回顧1
（一）“十三五”發(fā)展取得的成績(jī)1
1．經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長1
2．產(chǎn)業(yè)格局基本形成2
3．城市品質(zhì)明顯提升2
4．民生事業(yè)全面發(fā)展3
5．社會(huì)治理不斷完善4
6．抗疫取得重大成效4
（二）“十三五”發(fā)展中存在的問題5
二、“十四五”發(fā)展環(huán)境6
（一）“十四五”發(fā)展面臨的機(jī)遇6
1．武漢市發(fā)展進(jìn)入重大戰(zhàn)略機(jī)遇期6
2．洪山區(qū)持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展6
3．洪山街迎來發(fā)展新契機(jī)7
（二）“十四五”發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)7
1．高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求更加迫切7
2．市場(chǎng)化改革持續(xù)深化，優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)服務(wù)型政府提出更高要求8
3．環(huán)境保護(hù)約束力加大，亟需拓寬生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路徑8
4．群眾對(duì)美好生活的需求日益增長，社會(huì)治理體系和能力亟需提升8
三、“十四五”發(fā)展總體要求9
（一）指導(dǎo)思想9
（二）基本原則9
（三）發(fā)展目標(biāo)10
四、“十四五”發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)11
（一）完善區(qū)域功能布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展12
1．武漢創(chuàng)意天地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)12
2．融創(chuàng)智谷人工智能和互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)13
3．N園區(qū)15
（二）構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展16
1．打響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌16
2．培育壯大科技服務(wù)業(yè)19
3．推動(dòng)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)21
4．增強(qiáng)高端商務(wù)服務(wù)能級(jí)22
（三）深化全面創(chuàng)新改革，助力“大學(xué)之城”建設(shè)23
1．集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素23
2．強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)23
3．持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境24
（四）推動(dòng)精致建設(shè)精細(xì)管理，建設(shè)智能高效品質(zhì)街道24
1．深入推進(jìn)“三舊”改造24
2．推進(jìn)市政設(shè)施提質(zhì)升級(jí)25
3．構(gòu)建智慧社區(qū)多元共治新格局26
4．全面提升街道管理水平26
（五）持續(xù)改善綜合環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)文明示范街道27
1．持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量27
2．全域?qū)嵤┰鼍G補(bǔ)綠添綠28
3．倡導(dǎo)推行綠色生產(chǎn)生活28
（六）高水平推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)居民獲得感幸福感29
1．提升高質(zhì)量就業(yè)水平29
2．完善社區(qū)智慧居家養(yǎng)老服務(wù)體系29
3．加大社會(huì)保障供給力度30
4．提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力30
5．提升居民文化教育服務(wù)水平31
五、保障措施31
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)31
（二）健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制32
（三）強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐32
（四）完善監(jiān)測(cè)評(píng)估制度32
“十四五”時(shí)期（2021年－2025年），是洪山區(qū)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是洪山街打造中央創(chuàng)智區(qū)和南湖城市副中心，推動(dòng)洪山高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。系統(tǒng)總結(jié)“十三五”發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析“十四五”發(fā)展環(huán)境及要求，謀劃未來五年發(fā)展的基本思路、發(fā)展定位、重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)有效編制和落實(shí)“十四五”規(guī)劃具有重要意義。
“十三五”以來，洪山街在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全街上下的共同努力下，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，緊抓武漢建設(shè)國家中心城市和成功舉辦第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)契機(jī)，圍繞洪山大學(xué)之城建設(shè)總體部署，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、為民服務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化城市環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)治理、提升幸福指數(shù)，打好打贏疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)，共同譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
1．經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好。“十三五”時(shí)期，洪山街累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資290.32億元；公共財(cái)政預(yù)算總收入達(dá)131.86億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增長22.3％；完成工業(yè)總產(chǎn)值50.42億元，增長32％；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值29.8億元，增幅38％；新增高技術(shù)企業(yè)203家；累計(jì)完成招商引資360億元，發(fā)展處于全區(qū)前列。（各年數(shù)據(jù)不齊全暫時(shí)未完成統(tǒng)計(jì)）重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。“十三五”時(shí)期，北港商務(wù)區(qū)、金控大廈、聯(lián)想星空智慧谷等重點(diǎn)項(xiàng)目先后完成；湖北省圖書出版城二期、新路村城中村改造二期、卓刀泉二期“城中村”改造k2地塊、融創(chuàng)智谷產(chǎn)業(yè)園二期等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；完成武漢城市職業(yè)學(xué)院新路村土地征收、湖北創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目土地變更，推動(dòng)武漢理工大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園柳園路地塊項(xiàng)目落地，助力大學(xué)之城建設(shè)。
洪山街基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)布局，并以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇為載體促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。其中融創(chuàng)智谷作為首批創(chuàng)谷示范項(xiàng)目，從2016年開園至今已引進(jìn)以浪潮、快手、里得電科、超星數(shù)圖等為龍頭的340余家人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、電子信息等領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)駐，現(xiàn)已形成良好的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，人工智能主題產(chǎn)業(yè)園基本建立；以火星空間為代表的創(chuàng)新型孵化平臺(tái)極大促進(jìn)中小微文化科技類企業(yè)的發(fā)展，其旗下的蝸牛創(chuàng)意大廈成為軍民融合基地，新建的校友創(chuàng)新中心招商活動(dòng)已正式開啟，目前已和以武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)、中國人民大學(xué)等27家國內(nèi)外一流高校達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系，旨在引領(lǐng)校友經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全市前列；武漢創(chuàng)意天地目前已吸引道森傳媒、良辰動(dòng)畫、掌游科技、佰米智能等500余家科技和創(chuàng)意類企業(yè)、60余家藝術(shù)工作室和華中地區(qū)首家藝術(shù)精品酒店紫緣酒店入駐，著力打造集藝術(shù)、文化、商業(yè)、商務(wù)為一體的綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
城區(qū)改造加快推進(jìn)。整村拆除紅旗村、北港村、幸福村3個(gè)歷史遺留項(xiàng)目，妥善解決城改過程中的資金循環(huán)、拆遷補(bǔ)償、群眾安置等問題，累計(jì)完成“三舊改造”項(xiàng)目6個(gè)，征收43.76萬㎡，拆遷56萬㎡，完成市區(qū)兩級(jí)工程征地2145.84萬㎡，征收18.73萬㎡；交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成地鐵8號(hào)線二期、楊泗港青菱段、珞獅南路改造及配套工程征收目標(biāo)，完成楊泗港快速通道、地鐵5、7、8、12號(hào)線等征地拆遷目標(biāo)，擴(kuò)寬改建道路6條，維修道路1條，新增停車位3336個(gè)，建成充電樁222個(gè)；環(huán)衛(wèi)工作不斷創(chuàng)新。完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，推廣垃圾分類，配備2788個(gè)垃圾站；推進(jìn)環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)，新增12家垃圾清運(yùn)服務(wù)單位，新增市場(chǎng)化作業(yè)道路59條，垃圾代運(yùn)點(diǎn)位131個(gè)；生態(tài)治理效果顯著。巡司河黑臭水體整治、南湖水質(zhì)提升工程、湯遜湖退魚還湖等重點(diǎn)任務(wù)全部完成，建立南湖、湯遜湖、黃家湖等8處河湖長責(zé)任制，管理河湖岸線50公里，完善重點(diǎn)漬水點(diǎn)位的防澇預(yù)案，完成各級(jí)環(huán)保類督辦；城市面貌全面提升。以軍運(yùn)會(huì)為契機(jī)，促進(jìn)鐵路沿線、重點(diǎn)線路和場(chǎng)館周邊環(huán)境全面提升，拆除違法建設(shè)6.6萬方、違規(guī)廣告牌101塊，完成軍運(yùn)會(huì)保障督辦25件，新增綠化2.8萬方，轄區(qū)城市功能品質(zhì)明顯提升。
民生保障成效明顯。加大對(duì)就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的投入，認(rèn)真做好職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全?！笆濉币詠?，新增就業(yè)崗位7245人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)328人，新增養(yǎng)老人數(shù)1790人，醫(yī)療2116人（數(shù)據(jù)為2017－2019）。落實(shí)民政社會(huì)救助體系，累計(jì)發(fā)放低保金及專項(xiàng)救助金99萬元；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋居家養(yǎng)老”。建成中心輻射式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1處、嵌入式4處，新建社區(qū)老年服務(wù)中心4家、社區(qū)老年服務(wù)站8家，社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站26家。民生服務(wù)體系不斷健全。新增普惠性幼兒園6所，擴(kuò)建洪山五小1所。落實(shí)基本生育免費(fèi)服務(wù)4人，建成母嬰室17處，大大便利社區(qū)居民生活。精神文明建設(shè)縱深發(fā)展。著力打造社區(qū)15分鐘文化圈，組織“與軍運(yùn)同行”群眾運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類文體活動(dòng)40余次，成立社區(qū)科普大學(xué)社區(qū)教學(xué)點(diǎn)7個(gè)，推進(jìn)老人橋遺址（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）保護(hù)。
社會(huì)治理機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持共創(chuàng)共建共治共享發(fā)展格局，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格全覆蓋238個(gè)，網(wǎng)格“微鄰里”模塊全部完成關(guān)注和注冊(cè)。深入實(shí)施紅色引擎工程，7個(gè)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾。持續(xù)引進(jìn)律師參與接訪，街班子成員主動(dòng)接訪、約訪、下訪，共計(jì)接訪52批次127人次，群體訪和頻繁進(jìn)京訪得到全面遏制，圓滿完成“迎大慶、保軍運(yùn)”平安穩(wěn)定工作任務(wù)。法治建設(shè)不斷完善。深入推進(jìn)“七五”普法。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系以及法律顧問制度，旨在解決重大疑難糾紛。截至“十三五”末，22個(gè)社區(qū)全部聘用法律顧問，無償為群眾提供法律咨詢，累計(jì)接待300余人次。安全隱患排查力度增強(qiáng)。完成消防、安全、電梯隱患專項(xiàng)整治，整治安全隱患問題100條，改造老舊小區(qū)電梯2處。加大食品安全檢查力度，清理違法小作坊12處。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“打、防、訪”相結(jié)合，建成“六定一控”治安防控監(jiān)控200處，社會(huì)治安狀況良好，實(shí)現(xiàn)重大安全事故“零”目標(biāo)。
面對(duì)突如其來的疫情，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市、區(qū)統(tǒng)一部署下，全街上下風(fēng)雨同舟、眾志成城，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面開展疫情期間患者收治、疫情排查、督查整改、小區(qū)封控管理和居民生活保障等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)治盡治、應(yīng)收盡收、應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢的工作目標(biāo)，未出現(xiàn)因保供不到位引發(fā)的斷糧斷炊事件，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效作出了貢獻(xiàn)。疫情期間，街道建立疫情防控戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，明確疫情防控工作任務(wù)和職責(zé)分工，形成全街上下“一盤棋”防控工作格局。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，做好善后服務(wù)，落實(shí)落細(xì)防控要求。在武漢物理解封后，街道及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略工作部署，在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎(chǔ)上推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和建立社會(huì)正常工作生活秩序，建立街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校疫情防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制和預(yù)案，為220家困難企業(yè)申報(bào)紓困資金，協(xié)調(diào)5家集體經(jīng)濟(jì)組織為個(gè)體工商企業(yè)免租減租5000余萬元，解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)193人。截至目前，商圈全面復(fù)市，16個(gè)重大項(xiàng)目已復(fù)工建設(shè)，全街經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定轉(zhuǎn)好，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)全街的貢獻(xiàn)率和支撐力不高，校友經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成規(guī)模，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。城中村改造后的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不寬，管理水平欠缺，經(jīng)營模式仍處于以租金營利等初級(jí)階段，招商引資質(zhì)量不高。服務(wù)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新突破不夠，項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制還沒有完全理順，轄區(qū)營商環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。
在民生發(fā)展方面，區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出，生態(tài)底線區(qū)范圍內(nèi)李橋村、先建村、湯遜湖村等3個(gè)城中村改造無法啟動(dòng)的問題還未解決，洪山村、紅旗村、幸福村等3個(gè)村因地塊過于狹窄且分布零散，尚無法有效利用，社會(huì)矛盾日益積累，不穩(wěn)定因素持續(xù)增加。
在城市管理方面，受轄區(qū)管理面積大，城中村、背街小巷、學(xué)校周邊等重難點(diǎn)位多，城管力量不足，綜合執(zhí)法機(jī)制未建立等多種因素影響，城市綜合管理整體水平難以突破。創(chuàng)新治理體系建設(shè)相對(duì)滯后，社區(qū)綜合治理能力有待強(qiáng)化。
1．武漢市發(fā)展進(jìn)入重大戰(zhàn)略機(jī)遇期
湖北省積極落實(shí)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，全力落實(shí)中央支持湖北一攬子政策，努力把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。武漢市作為長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起戰(zhàn)略和“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，積極打造樞紐、構(gòu)建大市場(chǎng)、發(fā)展新動(dòng)能，搶抓新發(fā)展格局機(jī)遇，強(qiáng)化“主中心”地位，加快建設(shè)國家中心城市和新一線城市?！笆奈濉睍r(shí)期，武漢將進(jìn)一步借助國家一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，用好國家支撐湖北省災(zāi)后重建的一系列優(yōu)惠政策，提升國家中心城市功能，努力建設(shè)創(chuàng)新開放生態(tài)安全的現(xiàn)代化國際化中心城市。這也為洪山區(qū)這一中心城區(qū)帶來重大發(fā)展機(jī)遇。
2．洪山區(qū)持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
“十四五”時(shí)期是洪山區(qū)加快推進(jìn)一流大學(xué)之城和武漢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心動(dòng)力區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)洪山高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。洪山區(qū)作為武漢市七個(gè)中心城區(qū)之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、科教資源豐富、人才優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、發(fā)展空間廣闊，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的沃土，是產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)體系的理想之地。在國家多重戰(zhàn)略聚焦武漢、武漢建設(shè)新一線城市和建設(shè)國家中心城市的背景下，洪山區(qū)將迎來區(qū)域能級(jí)提升、輻射極核打造的歷史機(jī)遇。同時(shí)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長要素驅(qū)動(dòng)方式，武漢提出高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，為洪山區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域空間和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)洪山高質(zhì)量發(fā)展提供有利環(huán)境。
“十四五”時(shí)期是洪山街開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面、擔(dān)當(dāng)新時(shí)代新使命、展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新亮點(diǎn)、打造街道服務(wù)新品牌的關(guān)鍵時(shí)期。洪山區(qū)著力打造“一主兩副一新城一綠洲”區(qū)域空間發(fā)展格局，推進(jìn)科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、高端商務(wù)服務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等“四大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，為推動(dòng)洪山街高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。洪山街處于環(huán)大學(xué)經(jīng)濟(jì)帶上，毗鄰二環(huán)、三環(huán)，匯聚軌道交通7、8、27號(hào)線，與街道口、中南路等發(fā)達(dá)地段僅15分鐘車程。獨(dú)特的地理位置和便利的交通為洪山街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了區(qū)位條件和優(yōu)勢(shì)支撐。另外洪山街對(duì)接“大學(xué)之城”建設(shè)，校友經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，集聚了大量人才和高端科研機(jī)構(gòu)，良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為洪山街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新契機(jī)。
1．高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求更加迫切
受疫情全球蔓延的影響，未來五年，外部不確定性逐步加大，潛在增長率趨于下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力。隨著轄區(qū)土地開發(fā)的飽和，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過分依賴房地產(chǎn)開發(fā)的矛盾凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問題正在顯現(xiàn)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正處于攻堅(jiān)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難，部分行業(yè)受多種因素影響大幅下滑，新動(dòng)能新引擎還沒有效形成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐有待提升。
2．市場(chǎng)化改革持續(xù)深化，優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)服務(wù)型政府提出更高要求
盡管近年來在“放管服”改革方面取得積極進(jìn)展，但“市場(chǎng)化”程度依然不夠，基層政府治理存在缺乏必要的市場(chǎng)思維、對(duì)市場(chǎng)主體尊重不夠、跟不上市場(chǎng)發(fā)展步伐等問題，雖然出臺(tái)了大量文件政策，但直接面向居民、面向市場(chǎng)主體的時(shí)候還存在很多體制機(jī)制障礙。
3．環(huán)境保護(hù)約束力加大，亟需拓寬生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路徑
“十四五”時(shí)期，隨著人民群眾對(duì)美好環(huán)境的訴求越來越強(qiáng)烈，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城等問題成為重要的民生之患、民心之痛，生態(tài)產(chǎn)品短缺已成為影響高質(zhì)量發(fā)展的“短板”，而前期快速工業(yè)化累積的資源消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題依然部分存在，新老問題、新舊壓力疊加，應(yīng)對(duì)難度及風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。面對(duì)生態(tài)環(huán)保要求逐漸提高，傳統(tǒng)企業(yè)成本和轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力也顯著上升，特別是中小民營企業(yè)生存艱難。
4．群眾對(duì)美好生活的需求日益增長，社會(huì)治理體系和能力亟需提升
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，社會(huì)形勢(shì)日益復(fù)雜，因城中村、重點(diǎn)工程征地拆遷引發(fā)的各類矛盾還沒有得到真正意義上的化解，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)相互影響、相互轉(zhuǎn)化，新型犯罪模式不斷產(chǎn)生，民生訴求日益多元化，除安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、食品藥品安全、社會(huì)安全等風(fēng)險(xiǎn)外，民眾對(duì)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房市場(chǎng)調(diào)控、信息安全等訴求增多。社會(huì)治理和服務(wù)重心逐漸向基層下移，基層治理難度加大，居民對(duì)精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)的高要求為基層工作提出了重大挑戰(zhàn)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市建設(shè)國家中心城市、全區(qū)建設(shè)大學(xué)之城的主題，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，以發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以營造高品質(zhì)宜居宜業(yè)宜商環(huán)境為支撐，積極培育新動(dòng)能、探索新模式、打造新亮點(diǎn)，持續(xù)在強(qiáng)化引領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)、促進(jìn)穩(wěn)定上下功夫，努力成為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范街區(qū)，爭(zhēng)取在武漢建設(shè)國家中心城市新征程中做出積極貢獻(xiàn)。
質(zhì)效并舉，穩(wěn)中求進(jìn)。按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，全力推進(jìn)“三舊改造”，破解城中村改造、棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中的難題，在補(bǔ)齊短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
民生為本，政府有為。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，大力提高公共服務(wù)、公共產(chǎn)品供給能力和水平，切實(shí)增進(jìn)群眾福祉，構(gòu)建群智群慧、共建共享的發(fā)展格局。
創(chuàng)新引領(lǐng)，市場(chǎng)有效。搶抓武漢全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的歷史機(jī)遇，把創(chuàng)新擺在洪山街發(fā)展全局的核心位置，以改革精神打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，全力推進(jìn)美麗洪山建設(shè)，使綠色發(fā)展方式和綠色生活方式成為轄區(qū)人民的共同追求。
——聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造科技文創(chuàng)示范街道。“十四五”期間，緊緊圍繞洪山區(qū)大學(xué)之城建設(shè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐，依托融創(chuàng)智谷、湖北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展載體，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈”深度融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、高端化和規(guī)?；l(fā)展，力爭(zhēng)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破，不斷提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
——聚焦城市生態(tài)，打造品質(zhì)宜居街道。對(duì)接“精致洪山”建設(shè)，促進(jìn)街道城市空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)城融合更加合理，支撐城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成；對(duì)接“美麗洪山”建設(shè)，生態(tài)文明制度體系基本形成，生態(tài)環(huán)境顯著改善，大氣、水、土壤質(zhì)量大幅提升，濱江濱湖特色進(jìn)一步凸顯，綠色生產(chǎn)方式和生活方式加快形成。
——聚焦民生事業(yè)，構(gòu)建平安幸福街道。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入結(jié)構(gòu)更加合理，教育、醫(yī)療、住房條件進(jìn)一步改善；公共服務(wù)體系更加完善?；竟卜?wù)均等化水平顯著提升，自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全事故等應(yīng)急處置和物質(zhì)保障能力明顯提高，市民獲得感更充實(shí)、幸福感更真實(shí)、安全感更踏實(shí)。
表1 洪山區(qū)洪山街“十四五”規(guī)劃指標(biāo)體系
—聚焦效率提升，建設(shè)高效智慧街道。促進(jìn)街道社區(qū)治理現(xiàn)代化發(fā)展。深入推進(jìn)基層管理體制改革，加強(qiáng)基層服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)基層工作方式、提高基層干部綜合素養(yǎng)。充分利用新一代信息技術(shù)，持續(xù)完善街道“網(wǎng)格化”管理，促進(jìn)基層管理向精細(xì)化、智能化和數(shù)字化發(fā)展，社區(qū)工作高效開展，便利群眾。
序號(hào) | ?????????????指標(biāo)名稱 | ???基期 2020年預(yù)計(jì) | “十四五”規(guī)劃目標(biāo) | ? ??屬性 | ||
2025年預(yù)計(jì) | 年均增速 | |||||
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自主創(chuàng)新 | 1 | 地方一般公共預(yù)算收入（億元） | 22 | 30.86 | 7％ | 預(yù)期性 |
2 | 固定資產(chǎn)投資（億元） | 40 | 58.77 | 8％ | 預(yù)期性 | |
3 | 消費(fèi)品零售總額（億元） | 30 | 46 | 9％ | 預(yù)期性 | |
4 | 招商引資總額（億元） | 74 | 119 | 10％ | 預(yù)期性 | |
5 | 科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值（億元） | 39.7 | 50.67 | 5％ | 預(yù)期性 | |
6 | 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元） | 5％ | 預(yù)期性 | |||
民生保障 | 7 | 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（％） | 3.6 | 3.6 | 3.6％ | 約束性 |
8 | 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（人） | 3000 | 預(yù)期性 | |||
9 | 養(yǎng)老保險(xiǎn)新增人數(shù)（人） | 1000 | 預(yù)期性 | |||
10 | 醫(yī)療保險(xiǎn)新增人數(shù)（人） | 1200 | 預(yù)期性 | |||
11 | 每千名老年人口養(yǎng)老床位數(shù)（張） | 50 | 約束性 | |||
生態(tài)文明 | 12 | 綠化覆蓋率（％） | 58.67％ | 59％ | 約束性 | |
13 | 人均公園綠地面積（㎡） | 8.78 | 8％ | 約束性 | ||
14 | 綠地率（％） | 45.13％ | 45.5％ | 約束性 | ||
（一）完善區(qū)域功能布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
進(jìn)一步完善“2＋N”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能布局，實(shí)現(xiàn)洪山街均衡發(fā)展，充分凸顯城市更新、知識(shí)溢出、協(xié)同創(chuàng)新等區(qū)域功能。
1．武漢創(chuàng)意天地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
武漢創(chuàng)意天地要充分把握被定位為全國新建規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最豐富的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的有利契機(jī)，明確以建設(shè)“立足武漢、代表武漢，成為全國一流、世界知名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集地和自主創(chuàng)新基地”為目標(biāo)，以原創(chuàng)藝術(shù)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)，打造涵蓋生產(chǎn)創(chuàng)意、生活創(chuàng)意和藝術(shù)創(chuàng)意3大類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。
一是集聚新業(yè)態(tài)新模式，大力吸引創(chuàng)新主體。在出版、廣告、藝術(shù)品、設(shè)計(jì)等傳統(tǒng)文化創(chuàng)意領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)有影響力、有效益的龍頭型、總部型企業(yè)，更為注重當(dāng)前效益；在影視動(dòng)漫、數(shù)字傳媒、創(chuàng)意服務(wù)等文化創(chuàng)意新興領(lǐng)域，重點(diǎn)引入與消費(fèi)升級(jí)有關(guān)的文化創(chuàng)意內(nèi)容，著力引進(jìn)成長期的潛力企業(yè)，注重未來的成長；加快建設(shè)電競(jìng)夢(mèng)工廠，培育集研發(fā)、發(fā)行、運(yùn)營、競(jìng)賽為一體的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)要關(guān)注、培育、引進(jìn)依托新一代信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的平臺(tái)類企業(yè)以及文化創(chuàng)意與金融、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)相互融合的新業(yè)態(tài)、新模式等“四新企業(yè)”。二是強(qiáng)化創(chuàng)意策源功能，推動(dòng)成果交易轉(zhuǎn)化。加大集聚創(chuàng)意人才、創(chuàng)意企業(yè)的力度，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)創(chuàng)意成果的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，成為輻射全區(qū)的核心驅(qū)動(dòng)源。三是打造功能性平臺(tái)，形成全區(qū)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)道森傳媒、OUV創(chuàng)客星、掌游科技等市場(chǎng)主體打造創(chuàng)意設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)鏈整合平臺(tái)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)平臺(tái)，爭(zhēng)取成為在全區(qū)具有較大影響力和輻射力的功能性平臺(tái)。四是打造企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快文化與科技融合。重點(diǎn)聚焦出版文化傳媒上下游企業(yè)，如動(dòng)漫、游戲、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字出版等企業(yè)，為入駐企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)的工商、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、智慧物管等“保姆式”服務(wù)；提供數(shù)字加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品推廣等研發(fā)、制造、銷售相關(guān)服務(wù)；建立高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，每年舉辦若干次高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為資本、投資人與創(chuàng)業(yè)者搭建對(duì)接平臺(tái)。五是打造智慧服務(wù)平臺(tái)，為項(xiàng)目整體提供支撐和保障。建立以大數(shù)據(jù)為核心的智慧服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)全生命周期提供線上線下（O2O）的智慧服務(wù)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施“萬兆光纖進(jìn)創(chuàng)谷、千兆光纖進(jìn)樓宇、百兆寬帶到終端”，實(shí)現(xiàn)無線上網(wǎng)全覆蓋。六是深化溢出效應(yīng)，全面打造創(chuàng)意街區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)以環(huán)繞合美術(shù)館所形成的創(chuàng)意商街建設(shè)，推動(dòng)街區(qū)環(huán)境提升、功能完善、業(yè)態(tài)調(diào)整，打造武漢市第一條在藝術(shù)園區(qū)里的創(chuàng)意設(shè)計(jì)街區(qū)和特色創(chuàng)意展示走廊。
2．融創(chuàng)智谷人工智能和互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
融創(chuàng)智谷要繼續(xù)堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，充分利用聯(lián)想控股產(chǎn)業(yè)資源和投資優(yōu)勢(shì)，依托洪山大學(xué)之城的科研實(shí)力、技術(shù)和人才資源，借助國家級(jí)開發(fā)區(qū)引擎帶來的產(chǎn)業(yè)延伸作用，以光電子信息、高端裝備制造、新一代人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)引進(jìn)大商業(yè)航天、氫能、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等5個(gè)新興前沿產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合。依托利德測(cè)控、優(yōu)科聯(lián)盛、里得電力、興和云網(wǎng)等重點(diǎn)企業(yè)，吸引一批工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)入園落戶。同時(shí)為在園企業(yè)的發(fā)展提供配套服務(wù)，并打造高校院所科技成果與企業(yè)資源的對(duì)接轉(zhuǎn)化平臺(tái)，培育和孵化具有特色、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)前景可觀的科技項(xiàng)目，形成國內(nèi)一流的人工智能和互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)洪山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)型。
著力構(gòu)建“一主三級(jí)三平臺(tái)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，以加快建成國內(nèi)一流的人工智能＋主題產(chǎn)業(yè)園。“一主”即打造有利于人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。主要重點(diǎn)發(fā)展以下幾方面：一是計(jì)劃與國內(nèi)外的著名大學(xué)、科研院所和龍頭企業(yè)，共同搭建人工智能國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、研究院和技術(shù)平臺(tái)；二是推行5G通信服務(wù)，鼓勵(lì)超星數(shù)圖、興和云網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在園區(qū)建設(shè)專有超算中心和專業(yè)云，并推動(dòng)洪山街成為智能駕駛先行先試示范區(qū)；三是聯(lián)合浪潮、聯(lián)想之星、萬凌教育等骨干企業(yè)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)和面向交通、醫(yī)療、教育等行業(yè)的數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)。“三級(jí)”即搭建包括智能基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、智能核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“智能＋”產(chǎn)業(yè)的三級(jí)產(chǎn)業(yè)體系。其中智能基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)包括園區(qū)專有的超高速大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)；智能核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括語音、視覺、生物識(shí)別、深度學(xué)習(xí)等人工智能核心技術(shù)；“智能＋”產(chǎn)業(yè)是以人工智能為核心的智能應(yīng)用綜合服務(wù)業(yè)，將是未來園區(qū)的產(chǎn)業(yè)主體。“三平臺(tái)”即技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。其中，技術(shù)服務(wù)平臺(tái)以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心、武漢氫能與燃料電池工業(yè)技術(shù)研究院為核心，加快成果轉(zhuǎn)化交易中心、專業(yè)化眾創(chuàng)孵化平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)布局，形成平臺(tái)專業(yè)、服務(wù)完善、資源集聚的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈；金融服務(wù)平臺(tái)是指園區(qū)依靠聯(lián)想之星、極星資本、科友基金等創(chuàng)投機(jī)構(gòu)搭建投融資服務(wù)平臺(tái)，整合園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的融資需求，并及時(shí)向外公布相關(guān)信息，聯(lián)合外部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)共同為入園企業(yè)及入孵團(tuán)隊(duì)注入資本服務(wù)；政務(wù)服務(wù)平臺(tái)則是指園區(qū)加強(qiáng)與地方政府的對(duì)接合作，打造園區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)、政策宣傳咨詢、人才管理服務(wù)等公共服務(wù)，并全面輻射南湖城市副中心區(qū)域企業(yè)和創(chuàng)新人才。
對(duì)于其他區(qū)域，如湖北省圖書出版城二期、武漢理工大科技孵化器三期等重大項(xiàng)目，要以文化創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)為基點(diǎn)，繼續(xù)創(chuàng)筑品牌、凸顯個(gè)性、互補(bǔ)發(fā)展。一是推動(dòng)園區(qū)專業(yè)品牌建設(shè)。推進(jìn)其他園區(qū)向品牌化、專業(yè)化、服務(wù)化發(fā)展。支持園區(qū)內(nèi)部自我完善機(jī)制更好發(fā)揮作用，強(qiáng)化園區(qū)品牌建設(shè)、市場(chǎng)營銷、市場(chǎng)定位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。推動(dòng)、鼓勵(lì)各園區(qū)結(jié)合自身特色提供“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。二是科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)分類集聚。在各園區(qū)逐步引進(jìn)、置換、鞏固、發(fā)展一批各具特色的創(chuàng)新型、知識(shí)型、頭腦型企業(yè)，并實(shí)行分類集聚，形成覆蓋全街道、有序布局的多樣化園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市空間功能優(yōu)化和“雙創(chuàng)”氛圍的重塑。三是完善園區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境。合理規(guī)劃和建設(shè)園區(qū)周邊的市政、商業(yè)等布局，構(gòu)建獨(dú)具各園區(qū)人文特色的文化和創(chuàng)意環(huán)境。大力建設(shè)智慧園區(qū)、低碳園區(qū)，加快形成全面覆蓋、應(yīng)用便捷、資訊集聚、綠色環(huán)保的現(xiàn)代園區(qū)環(huán)境。四是促進(jìn)新建園區(qū)形成特色。充分利用轄區(qū)內(nèi)老大樓、老廠房以及城中村待改造地塊等土地資源，建設(shè)特色園區(qū)和眾創(chuàng)空間，培育發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。加快新建各園區(qū)的建設(shè)與改造，促其發(fā)展成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，并對(duì)原有園區(qū)形成較好的互補(bǔ)、推動(dòng)格局，并為未來增長積聚后勁。
（二）構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持以樓宇經(jīng)濟(jì)為主攻方向，聚焦文化創(chuàng)意、工程建筑、數(shù)字信息、商貿(mào)流通、高端商務(wù)等五大重點(diǎn)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)和在線經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)街區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效雙提升。
1．打響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌
推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用與升級(jí)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)，開發(fā)文化科技融合衍生產(chǎn)品和服務(wù)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。
（1）提升發(fā)展設(shè)計(jì)類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
主要是提升發(fā)展建筑設(shè)計(jì)業(yè)、工程設(shè)計(jì)業(yè)、廣告設(shè)計(jì)業(yè)和咨詢業(yè)等設(shè)計(jì)類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)要依托原有文化創(chuàng)意優(yōu)勢(shì)，發(fā)展傳統(tǒng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，以創(chuàng)意4.0引領(lǐng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)的新潮流和新方向。其中，建筑設(shè)計(jì)業(yè)要引領(lǐng)建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域的新理念、新潮流、新技術(shù)，拓展前端的規(guī)劃設(shè)計(jì)、全過程咨詢服務(wù)以及后端的項(xiàng)目管理與工程總承包業(yè)務(wù)。依托成功建工、紫崧南湖、榮勃建設(shè)、中天建設(shè)、里德電力等重點(diǎn)企業(yè)，壯大建筑業(yè)規(guī)模，拓展市政、交通、水利、電力等專業(yè)工程領(lǐng)域，培育經(jīng)營規(guī)模大、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高建筑業(yè)的設(shè)計(jì)、施工和技術(shù)裝備水平。工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)要加強(qiáng)外觀、結(jié)構(gòu)、功能等設(shè)計(jì)能力，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求等應(yīng)用研究，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。依托湖北水總工程勘察設(shè)計(jì)、中江建筑設(shè)計(jì)、鼎正工程咨詢等重點(diǎn)企業(yè)，以“大設(shè)計(jì)、大聯(lián)合”的戰(zhàn)略積極推進(jìn)由單一設(shè)計(jì)服務(wù)向全過程工程咨詢和工程總承包轉(zhuǎn)變，從前期策劃到后期投資的PPP模式，包含勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，促進(jìn)現(xiàn)有工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以提升產(chǎn)業(yè)附加值為導(dǎo)向，在傳統(tǒng)工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)中融入文化和創(chuàng)意元素，促進(jìn)文化創(chuàng)意與工程設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)工程設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨部門滲透融合，形成融合型的新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈。廣告設(shè)計(jì)業(yè)要不斷提升創(chuàng)意策劃、媒介投放、效果評(píng)估、產(chǎn)品展示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展水平，延伸拓展市場(chǎng)研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌策劃、設(shè)計(jì)制作、代理發(fā)布等一攬子服務(wù)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣告、移動(dòng)媒體廣告和社交媒體廣告等新型業(yè)態(tài)。依托道森廣告?zhèn)髅降葟V告設(shè)計(jì)業(yè)龍頭企業(yè)著力打造廣告俱樂部新型模式，整合廣告資源和廣告商戶，搭建公共交易服務(wù)平臺(tái)，連接產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，加強(qiáng)同行交流的密切性和信息的透明化，擴(kuò)大交易輻射范圍。咨詢業(yè)則要提升發(fā)展經(jīng)濟(jì)咨詢、規(guī)劃咨詢、投資咨詢等領(lǐng)域，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、信用服務(wù)咨詢、創(chuàng)業(yè)咨詢、信息化服務(wù)咨詢等新興增長領(lǐng)域。
重點(diǎn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋文化創(chuàng)意”新領(lǐng)域一是大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)域。包括網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)影視制作與傳播、移動(dòng)互聯(lián)新媒體等行業(yè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及3D打印等新興文化業(yè)態(tài)等。對(duì)創(chuàng)新型文化創(chuàng)意企業(yè)選取有代表性和有發(fā)展?jié)摿Φ倪M(jìn)行護(hù)苗計(jì)劃。依托掌游科技、飛游科技、樂谷在線等重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新媒體動(dòng)漫、在線游戲、電子競(jìng)技、衍生產(chǎn)品開發(fā)、游戲展示和體驗(yàn)等領(lǐng)域，打造全市重要的動(dòng)漫游戲企業(yè)孵化基地。二是加快數(shù)字化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，強(qiáng)化文化對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)提升，加快培育雙向深度融合的新型業(yè)態(tài)。依托海豚傳媒、愛立方、天真教育等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展學(xué)前教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)文化生活教育和考試輔導(dǎo)及其他自主性和特色化教育，提供全面、優(yōu)質(zhì)的教育產(chǎn)品和服務(wù)，建立“移動(dòng)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育資源共享與教育產(chǎn)業(yè)提升。三是加快文化主體數(shù)字化改造。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，提升先進(jìn)文化互聯(lián)網(wǎng)傳播吸引力。深入挖掘優(yōu)秀文化資源，推動(dòng)文化細(xì)分產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。依托湖北省圖書出版城和長江出版?zhèn)髅?、長江文藝、湖北美術(shù)等龍頭企業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，重點(diǎn)發(fā)展以高科技為依托的新聞出版、廣播影視、印刷設(shè)計(jì)、版權(quán)交易、網(wǎng)絡(luò)傳媒等領(lǐng)域，推進(jìn)從單一的紙質(zhì)媒體向多元媒體的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步集聚原創(chuàng)類出版企業(yè)和自媒體平臺(tái)企業(yè)，打造現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是延伸發(fā)展拓展領(lǐng)域。大力發(fā)展創(chuàng)意鏈條延伸拓展領(lǐng)域，包括創(chuàng)意成果、時(shí)尚產(chǎn)品及創(chuàng)意設(shè)計(jì)的展示、推廣、交易、時(shí)尚秀場(chǎng)等。
1.有力推動(dòng)多元融合
一是加快產(chǎn)業(yè)融合。加強(qiáng)與傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)深度融合。以提升附加值為導(dǎo)向，推動(dòng)商業(yè)從商品營銷向服務(wù)營銷、從商品購買向綜合體驗(yàn)、從商品消費(fèi)向文化消費(fèi)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)與時(shí)尚產(chǎn)業(yè)深度融合。拓展創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域發(fā)展空間，提升時(shí)尚設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科技深度融合發(fā)展。促進(jìn)科技咨詢、信息資訊、科技傳媒等科技文化跨界融合領(lǐng)域加快發(fā)展。加強(qiáng)與金融深度融合。依托洪山區(qū)領(lǐng)先的文創(chuàng)功能優(yōu)勢(shì)和“大學(xué)之城”的智力經(jīng)濟(jì)，聚焦“科技＋文化＋金融”領(lǐng)域，探索試點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資本化運(yùn)作，加快推動(dòng)文化和創(chuàng)意投資基金、融資擔(dān)保、融資租賃、小額貸款、信托保險(xiǎn)以及金融傳媒資訊等集聚發(fā)展。二是強(qiáng)化產(chǎn)城融合。實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意與城區(qū)建設(shè)的互補(bǔ)推動(dòng)、相輔相成。發(fā)揮溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、街區(qū)、社區(qū)等“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)。延伸創(chuàng)意氛圍，推動(dòng)商區(qū)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在成熟商業(yè)街區(qū)逐步建成“商、旅、文、創(chuàng)”共生共融形態(tài)。
以機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿?，?jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展方向，促進(jìn)＂互聯(lián)網(wǎng)＋＂與科技服務(wù)業(yè)深度融合。以中央創(chuàng)智區(qū)為主核心，以融創(chuàng)智谷為載體，聚焦研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、科技金融等重點(diǎn)方向，培育市場(chǎng)主體，創(chuàng)新服務(wù)模式，樹立特色品牌，提升服務(wù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
1.大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)總部
加強(qiáng)與周邊高校對(duì)接合作，大力支持院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持培育與引進(jìn)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)支持引進(jìn)培育科技型龍頭企業(yè)，支持世界500強(qiáng)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在洪山街設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)總部、研發(fā)基地等。重點(diǎn)支持互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在科技創(chuàng)新中的應(yīng)用，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)規(guī)?；ㄖ?、柔性化制造，提供系統(tǒng)解決服務(wù)方案。重點(diǎn)支持5G信息傳輸、測(cè)繪空間地理信息、氫能、智能機(jī)器人、新能源、新材料、大商業(yè)航天、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計(jì)中心、基地建設(shè)。
2.建設(shè)具有行業(yè)影響力的眾創(chuàng)孵化平臺(tái)
加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)孵化平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，通過政策引導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升，加快完善“（公共）苗圃＋孵化器＋加速器”孵化鏈條，加快發(fā)展低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)孵化平臺(tái)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。提升武漢創(chuàng)意天地和融創(chuàng)智谷等創(chuàng)新載體品質(zhì)規(guī)模，構(gòu)建要素集聚、政策對(duì)接、資源共享、協(xié)同發(fā)展的雙創(chuàng)格局和發(fā)展共同體。依托武漢理工大學(xué)，以“理工智谷”、理工大科技孵化樓等為載體，培育孵化新材料、新能源、特種設(shè)備等科技產(chǎn)業(yè)。深化推動(dòng)各類創(chuàng)新孵化載體提質(zhì)增效和相互間的深度合作。深化高校和街道聯(lián)絡(luò)員制度，重點(diǎn)圍繞物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，著力引進(jìn)國內(nèi)外知名平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)，探索建立網(wǎng)上虛擬孵化平臺(tái)，推動(dòng)各類創(chuàng)新孵化載體提質(zhì)增效和相互間的深度合作。推動(dòng)融創(chuàng)之星、OVU創(chuàng)客星等孵化器打造涵蓋信息資源整合、政策發(fā)布、技術(shù)服務(wù)等功能于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，定期舉辦各種交流活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)間的聯(lián)系，提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
1.加快發(fā)展科技金融
鼓勵(lì)和推動(dòng)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)資金、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司在洪山街設(shè)立下屬持牌金融機(jī)構(gòu)或新型金融企業(yè)，充實(shí)轄區(qū)科技投融資機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備。支持各類信息技術(shù)公司和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起或參與設(shè)立創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)企業(yè)，深化促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。不斷提升金融業(yè)的服務(wù)功能和發(fā)展能級(jí)，把洪山街建成金融服務(wù)綜合生態(tài)高地。
2.重點(diǎn)發(fā)展科技綜合服務(wù)業(yè)
依托洪山區(qū)“大學(xué)之城”品牌建設(shè)影響力，借助省農(nóng)科院、武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等具有資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)的科研機(jī)構(gòu)、高等院校，引進(jìn)國內(nèi)外知名高端專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過提供研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)等多方面的服務(wù)，構(gòu)建集科技資源共享、科技咨詢服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化于一體的多功能科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技服務(wù)支撐。
3.推動(dòng)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)
順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，提升供給品質(zhì)，創(chuàng)新消費(fèi)模式，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。以線上消費(fèi)端為導(dǎo)向，培育適合“個(gè)性化定制”和“柔性化生產(chǎn)”的互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)和新零售專業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)實(shí)體商貿(mào)零售拓展線上業(yè)務(wù)，布局一批智能化、體驗(yàn)式零售網(wǎng)點(diǎn)，搭建高品質(zhì)、便利化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)商業(yè)新場(chǎng)景，推動(dòng)便民商店向以居住區(qū)為中心的“十五分鐘生活圈”聚集，形成特色鮮明、供給充分、質(zhì)量可靠、誠信有序的生活性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。壯大汽車銷售及汽車后市場(chǎng)，支持三環(huán)華通、宏亞坤汽車、景田汽車等企業(yè)加強(qiáng)線上線下精準(zhǔn)營銷管理，鼓勵(lì)發(fā)展以專業(yè)服務(wù)、品牌形象以及汽車文化、汽車生活為主導(dǎo)的后市場(chǎng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從以產(chǎn)品為中心到以客戶為中心發(fā)展。鼓勵(lì)怡亞通瑞澤等醫(yī)藥流通企業(yè)建立智能化倉儲(chǔ)，提升全程冷鏈物流管理和溯源管理能力，提高供應(yīng)鏈的靈活性與精益性，加快向精準(zhǔn)醫(yī)藥流通模式的升級(jí)轉(zhuǎn)變。
4.增強(qiáng)高端商務(wù)服務(wù)能級(jí)
創(chuàng)新發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，探索樓宇資源“高品質(zhì)供給”模式，引導(dǎo)在建樓宇高端定位，提升維佳創(chuàng)意大廈、出版文化城等“億元樓宇”能級(jí)，推動(dòng)名士1號(hào)、億勝科技大廈、天宇廣電大廈等“千萬元樓宇”加快晉級(jí)。開展新經(jīng)濟(jì)樓宇培育工程，培育一批專業(yè)特色樓宇，打造“綠色樓宇”、“智能樓宇”品牌，推動(dòng)樓宇品質(zhì)、商企結(jié)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)變革，促使樓宇業(yè)主從單一的租金營利模式轉(zhuǎn)向保姆式服務(wù)，搭建專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善配套設(shè)施和運(yùn)營管理，加強(qiáng)企業(yè)間信息的交流，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持以長江出版集團(tuán)為首的總部企業(yè)發(fā)展壯大，大力引進(jìn)文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)總部企業(yè)落戶洪山，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，助推樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。大力發(fā)展高端商務(wù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人力資源服務(wù)、科技中介服務(wù)等領(lǐng)域，提升發(fā)展法律服務(wù)、會(huì)計(jì)稅務(wù)、工程咨詢、企業(yè)咨詢等領(lǐng)域，突破發(fā)展信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、廣告會(huì)展等行業(yè)，培育一批綜合性代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和共享辦公平臺(tái)服務(wù)，推進(jìn)高端商務(wù)服務(wù)向多元化、特色化、高附加值化方向發(fā)展。
（三）深化全面創(chuàng)新改革，助力“大學(xué)之城”建設(shè)
圍繞洪山打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略，建立健全街校共建合作機(jī)制，加快推進(jìn)全域自主創(chuàng)新，集聚高端創(chuàng)新資源，加速科技成果轉(zhuǎn)化，激活創(chuàng)新市場(chǎng)活力，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，努力打造市場(chǎng)有效、政府有為的創(chuàng)新街道。
1．集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素
深入實(shí)施洪山英才、海外人才工程等各類人才計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)“訂單式人才培養(yǎng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)申報(bào)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)企業(yè)人才需求與高校人才培養(yǎng)緊密對(duì)接。建設(shè)環(huán)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)分站點(diǎn)，延伸人才服務(wù)平臺(tái)，會(huì)同區(qū)相關(guān)部門整合安居、落戶、入學(xué)等公共服務(wù)資源，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技企業(yè)與高校院所合作開展技術(shù)研發(fā)，支持企業(yè)開展質(zhì)量品牌提升，培育一批專利“百件企業(yè)”“千件企業(yè)”。健全“科技型中小企業(yè)—科技型高成長企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)－創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”的梯次培育路徑，持續(xù)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)培育，打造一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展穩(wěn)、后勁足的高新技術(shù)企業(yè)集群，推動(dòng)一批科技型高成長企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，全力促進(jìn)洪山街經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2．強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)
積極發(fā)揮校友經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，狠抓區(qū)校產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落地攻堅(jiān)，以校友創(chuàng)新中心為依托，大力實(shí)施校友招商，按照“一項(xiàng)一策”和“一校一策”的思路，策劃引進(jìn)一批校友項(xiàng)目，做實(shí)做強(qiáng)“洪山校友”品牌。圍繞轄區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”為核心，加大重大項(xiàng)目策劃實(shí)施力度，把項(xiàng)目落地建設(shè)作為主抓手、主戰(zhàn)場(chǎng)，完善重大項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，做好招商引資簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況摸底、項(xiàng)目落地專項(xiàng)督查，開辟產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目和土地供應(yīng)“三個(gè)綠色通道”，建立簽約項(xiàng)目庫，掛圖作戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)管理，聚焦項(xiàng)目落地過程中的突出問題，強(qiáng)化全過程、全鏈條調(diào)度，推動(dòng)重大項(xiàng)目快簽約、早開工、早落地。
以營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為發(fā)展重點(diǎn)與目標(biāo)，增強(qiáng)洪山街經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以提高市場(chǎng)主體營商便利度為切入點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，破除市場(chǎng)無效供給，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。堅(jiān)持以高效服務(wù)市場(chǎng)主體為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善服務(wù)企業(yè)群眾“有呼必應(yīng)，無事不擾”的“店小二”精神，健全對(duì)接溝通常態(tài)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。積極破解民營企業(yè)融資難題，深入開展全覆蓋的惠企政策宣講，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，定期開展銀企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)資金供需精準(zhǔn)對(duì)接，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提振企業(yè)投資興業(yè)的信心，營造敬商、重商、安商、親商的濃厚氛圍。
（四）推動(dòng)精致建設(shè)精細(xì)管理，建設(shè)智能高效品質(zhì)街道
圍繞洪山街“十三五”發(fā)展中存在的遺留問題，積極搶抓“新基建”建設(shè)機(jī)遇，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行精細(xì)化管理，推動(dòng)智能高效品質(zhì)街道建設(shè)。
加大對(duì)“三舊”改造拆遷的綜合協(xié)調(diào)力度，積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)，著力解決湯遜湖村、李橋村、先建村等城中村改造規(guī)劃、綠地調(diào)整等問題，深化城中村改造“景中村”、“綠中村”建設(shè)。全力推進(jìn)拆遷、開發(fā)、還建等工作的順利進(jìn)行，爭(zhēng)取早掛牌、早受益、早開發(fā)。大力推進(jìn)空間功能盤整與轉(zhuǎn)換，加快洪山村、紅旗村部分低效產(chǎn)業(yè)用地的騰籠換鳥，鼓勵(lì)各類投資主體改造、新建和運(yùn)營一批科創(chuàng)小微企業(yè)園，探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的差別化供地政策，盡可能將舊城改造、老街區(qū)保護(hù)中的各類新空間留給創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。對(duì)已改造好的“三舊”地塊，街道應(yīng)協(xié)助村集體積極對(duì)接專業(yè)化管理公司，采取職業(yè)經(jīng)理人的模式，聘用專業(yè)化機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃、投資，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)要對(duì)“三舊”地塊的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體優(yōu)化升級(jí)，拓寬改造舊城區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施老舊社區(qū)道路改造工程，加快地下綜合管廊建設(shè)，深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)與黑臭水體治理，全面改造老舊社區(qū)的供電設(shè)施和供水設(shè)施。注重舊城改造中歷史文化的彰顯，最大程度地保留歷史原貌及文化風(fēng)貌，打造有主題有特色的文化新空間。
2．推進(jìn)市政設(shè)施提質(zhì)升級(jí)
圍繞“疏堵保暢”完善交通路網(wǎng)，加快主干道和次干道建設(shè)，實(shí)施老舊社區(qū)破損路改造工程，健全區(qū)域交通“微循環(huán)”體系，提高道路通行能力。深化智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高智能充電樁覆蓋密度。推進(jìn)永久性規(guī)劃停車場(chǎng)、學(xué)校公共停車場(chǎng)、老舊小區(qū)和醫(yī)院停車場(chǎng)建設(shè)，在加大基本停車位供給的同時(shí)，改造現(xiàn)有停車場(chǎng)，建設(shè)智能立體停車系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施的體檢和升級(jí)，配合市政部門推動(dòng)5G智慧桿建設(shè)，加快供水管網(wǎng)及二次供水設(shè)施改造，加大堤防整治和涉河建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保加強(qiáng)排水設(shè)施巡查、控管、日常疏澇和維護(hù)工作力度。全面推行生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，普及垃圾分類和可循環(huán)利用科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)居民垃圾分類意識(shí)。
深入推進(jìn)“智能＋社區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)治理O2O模式，基于物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)，整合社區(qū)內(nèi)的人、地、物、事、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，引入專業(yè)化機(jī)構(gòu)搭建智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。依托5G等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富線上服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)和管理現(xiàn)代化，促進(jìn)公共服務(wù)和便民利民服務(wù)智能化。深化“民有所呼，我必有應(yīng)”改革，成立街道“民呼我應(yīng)”指揮中心，實(shí)現(xiàn)全街居民報(bào)事、辦事和議事一個(gè)部門管理、一個(gè)平臺(tái)進(jìn)入、一套機(jī)制處置。優(yōu)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三駕馬車”社區(qū)治理機(jī)制，落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)制度。強(qiáng)化社區(qū)黨組織書記、社區(qū)工作者、志愿者“三支隊(duì)伍”建設(shè)，健全社區(qū)人才激勵(lì)機(jī)制，提升社區(qū)工作者政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感。
積極搶抓“新基建”建設(shè)機(jī)遇，對(duì)已有交通、水、電、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智慧化升級(jí)，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)開展智慧化改造，提升公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)覆蓋范圍和使用率。增強(qiáng)街道綜合管理的監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和跨領(lǐng)域協(xié)同能力，提升快速響應(yīng)和高效聯(lián)動(dòng)處置能力水平。鞏固軍運(yùn)會(huì)城市環(huán)境提升成果，持續(xù)深化環(huán)境整治，推進(jìn)老城區(qū)背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境全面提升。規(guī)范戶外廣告、門面招牌管理，結(jié)合街區(qū)廣告匾牌整治，逐步提升街區(qū)廣告牌匾設(shè)置質(zhì)量和品位。推行城市道路公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范管理，加快推動(dòng)邊角地塊環(huán)境品質(zhì)提升，重拳治理搬遷滯留區(qū)環(huán)境失序問題，改善臟亂差的現(xiàn)狀，逐步改善個(gè)別地區(qū)“征而未拆、拆而未建”環(huán)境失管現(xiàn)狀。強(qiáng)化街道風(fēng)貌景觀設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌實(shí)施拆違風(fēng)暴、精致環(huán)衛(wèi)、全域增綠、廁所革命、星級(jí)管理、標(biāo)牌提升、文明交通等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)道路潔化、立面美化、景觀亮化、水體凈化、生態(tài)綠化，實(shí)現(xiàn)整治成效的常態(tài)化。
（五）持續(xù)改善綜合環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)文明示范街道
堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn)，以“四水共治”為突破口，構(gòu)建覆蓋全域的藍(lán)綠生態(tài)空間，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和綜合治理體系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，提升城區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性、宜居性。
1．持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，強(qiáng)化生態(tài)紅線空間規(guī)劃管控，防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“流域、水陸、湖渠”三個(gè)統(tǒng)籌，“水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水管理”五位一體的治理思路，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，全面開展河湖流域水環(huán)境“三清”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)巡司河黑臭水體和湯遜湖水體提質(zhì)綜合治理，統(tǒng)一管控陸域點(diǎn)源、面源與水域內(nèi)源，嚴(yán)格控制入湖渠污染負(fù)荷、清理整治排水管網(wǎng)，修復(fù)改造雨（污）水收集處理系統(tǒng)，增加河道自凈能力，促進(jìn)河湖水環(huán)境持續(xù)改善。全面推進(jìn)空氣質(zhì)量改善，推進(jìn)綠色工地建設(shè)，持續(xù)深化道路揚(yáng)塵防控、揮發(fā)性有機(jī)物治理、餐飲油煙整治、工業(yè)源污染治理、散亂污整治等。嚴(yán)格控制和預(yù)防土壤污染，實(shí)施建設(shè)用地土壤環(huán)境分級(jí)和分類管理，加快推進(jìn)受污染土壤的治理與修復(fù)。
實(shí)施增綠、補(bǔ)綠、添綠行動(dòng)，構(gòu)建大尺度生態(tài)空間，增加城區(qū)綠量，打造節(jié)點(diǎn)景觀，提升生態(tài)水平。大力建設(shè)公園綠地，利用小型規(guī)劃綠地、城市邊角地、閑置地等微小空間“見縫插綠”，完成野芷湖公園、湯遜湖公園等一批街心公園、口袋公園和社區(qū)公園建設(shè)。構(gòu)建完善綠道系統(tǒng)，補(bǔ)織社區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)，建成若干特色林蔭路，建立“以點(diǎn)帶線，織綠成片”的社區(qū)綠道體系。著力開展“拆違建綠、拆墻透綠、破硬造綠、見縫插綠”行動(dòng)，提升老舊社區(qū)綠化率。強(qiáng)化立體綠化建設(shè)，推進(jìn)院墻立體綠化、屋頂綠化、垂直綠化。創(chuàng)新開展樓宇內(nèi)部綠化。鼓勵(lì)社會(huì)單位大型綜合體、公共建筑、公共場(chǎng)館在出入口、開敞空間等區(qū)域新增綠化小節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)單位小區(qū)院落景觀與沿街道路景觀融為一體。鼓勵(lì)沿街有條件的建筑推進(jìn)屋頂綠化、墻面立體綠化，提升院落景觀，與街景呼應(yīng)，彰顯城市綠化品位。
加快生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)智能化、清潔化改造，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間廢物資源的交換利用，提高清潔和可再生能源的使用比例，構(gòu)建涵蓋采購、生產(chǎn)、營銷、回收、物流等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈。完善綠色交通出行體系，鼓勵(lì)低碳出行。擴(kuò)大綠色消費(fèi)市場(chǎng)，加快暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，支持流通企業(yè)開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，利用群眾性休閑場(chǎng)所、公益場(chǎng)地、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展多種形式的二手市場(chǎng)，鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用。持續(xù)倡導(dǎo)綠色采購，完善綠色采購制度。持續(xù)開展綠色單位、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色餐廳等創(chuàng)建示范。
（六）高水平推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)居民獲得感幸福感
堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)加大民生保障力度，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給，建立和完善公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，使人民群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。使用好企業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金，確保政策落地生效，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，用好線上線下服務(wù)平臺(tái)，組織開展多形式、常態(tài)化的招聘會(huì)，積極創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。著力抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)好國家職業(yè)技能提升行動(dòng)“315工程”，組織好就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)。
2．完善社區(qū)智慧居家養(yǎng)老服務(wù)體系
建立完備的居家養(yǎng)老服務(wù)陣地，打造1個(gè)中心輻射式網(wǎng)點(diǎn)，確保每3個(gè)社區(qū)有一個(gè)社區(qū)嵌入式網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)社區(qū)都有1個(gè)社區(qū)老年服務(wù)中心，形成10分鐘城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，打造“家門口的養(yǎng)老院”。深化醫(yī)養(yǎng)簽約合作，強(qiáng)化居家和社區(qū)養(yǎng)老與醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理結(jié)合，全面推進(jìn)基層護(hù)理中心（站）建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老床位。加大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建立具有智能定位、緊急救援、自動(dòng)報(bào)警等功能的居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人日間照料中心、老年人可穿戴設(shè)備和智能家居接入安聯(lián)體遠(yuǎn)程綜合監(jiān)管中心。建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本清單制度，為特困供養(yǎng)、建檔立卡的低保人、經(jīng)濟(jì)困難失能失智等貧困老年人和空巢、高齡、計(jì)劃生育特殊困難老年人提供的服務(wù)事項(xiàng)逐步納入政府購買服務(wù)范圍。建立服務(wù)規(guī)范的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，培育發(fā)展黨員干部、愛心人士、低齡健康老人以及各類社會(huì)組織踴躍參與的養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)伍。
提高社會(huì)保障服務(wù)水平，推動(dòng)全民參保，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)部門制定的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇新政策，做好稽核發(fā)放工作。加大扶貧幫困力度，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，推進(jìn)和優(yōu)化幫扶機(jī)制，確保扶貧政策落地、扶貧資金到位。完善精準(zhǔn)幫扶兜底救助體系，建立大救助信息系統(tǒng)，健全救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制、審核審批機(jī)制、信息核對(duì)機(jī)制、監(jiān)督評(píng)議機(jī)制、資金增長機(jī)制，構(gòu)建低保救助、臨時(shí)救助、慈善救助等多種救助融為一體的救助體系，做好困難群體走訪探視和保障工作，健全留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，完善殘疾人保障和服務(wù)。
完善醫(yī)療資源布局，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院，鼓勵(lì)公立醫(yī)院連鎖辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。完善社區(qū)醫(yī)院與區(qū)域性醫(yī)療中心雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，以市區(qū)醫(yī)院為主體，聯(lián)合轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建緊密型醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)診療信息共享和互聯(lián)互通，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，完善分級(jí)診療等制度。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)精神與心理專業(yè)人員配備和培訓(xùn)，提升精神衛(wèi)生服務(wù)管理能力。組建以家庭醫(yī)生為核心的簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)網(wǎng)格化防控責(zé)任，積極引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院臨床醫(yī)師加入家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，向居民提供穩(wěn)定連續(xù)的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。
通過深入挖掘洪山特色文化優(yōu)勢(shì)資源，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)教育”發(fā)展模式，創(chuàng)新培訓(xùn)形式內(nèi)容，持續(xù)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、外來務(wù)工培訓(xùn)、新市民培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、老年人及青少年校外培訓(xùn)等活動(dòng)，形成容量豐富、方便快捷、城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育資源體系，為全民終身學(xué)習(xí)搭建較為完善的公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)整合現(xiàn)有資源，建立社區(qū)學(xué)?；?qū)W習(xí)點(diǎn)，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，助推社區(qū)教育質(zhì)量提升。加大文化惠民力度，持續(xù)開展系列文化惠民活動(dòng)，鞏固“高校藝術(shù)節(jié)”、“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、“‘書香飄洪山’全民閱讀工程”、“軍營文化”的文化價(jià)值，進(jìn)一步推進(jìn)文藝精品工程，培育和扶持特色群眾文化活動(dòng)。提升設(shè)施利民水平，建設(shè)籠式足球及多功能健身場(chǎng)地、城區(qū)樓宇智慧健身房等體育陣地，進(jìn)一步滿足轄區(qū)居民群眾全民健身需求。大力推廣各類健民活動(dòng)，培育扶持群眾骨干文體團(tuán)隊(duì)發(fā)展，打造文化體育旅游活動(dòng)品牌，做到月月有主題，月月有活動(dòng)，提升文體活動(dòng)專業(yè)化水平。提升民眾公共衛(wèi)生安全危機(jī)意識(shí)與公共衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)，開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣教活動(dòng)，營造防范化解風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)氛圍；開展健康知識(shí)普及，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，拒食野生動(dòng)物，推行分餐制。
堅(jiān)持以黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方為主線，充分發(fā)揮洪山街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)清單化、項(xiàng)目化、時(shí)序化，壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)與省市區(qū)相關(guān)部門和相關(guān)街道的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決規(guī)劃落實(shí)中遇到的困難和問題。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，廣泛凝聚各方面的智慧和力量，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)各界力量關(guān)心、支持、參與規(guī)劃實(shí)施的主動(dòng)性和積極性，形成高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
建立健全以五年規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，各專項(xiàng)規(guī)劃定位清晰、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。統(tǒng)籌安排規(guī)劃實(shí)施時(shí)序，根據(jù)相關(guān)階段建設(shè)目標(biāo)要求，制定各類實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃，適時(shí)啟動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。將相關(guān)重大改革發(fā)展任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況納入年度考核，各責(zé)任科室、社區(qū)等各司其職，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)合作，提高規(guī)劃執(zhí)行力，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
強(qiáng)化五年規(guī)劃與國家、湖北省、武漢市、洪山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、年度重大工程安排和財(cái)政支出計(jì)劃相銜接，爭(zhēng)取將各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和重大項(xiàng)目納入上位國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)規(guī)劃中。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出和土地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排涉及社會(huì)民生、公共服務(wù)、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境及對(duì)新城發(fā)展有重大支撐作用的功能性項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)。提升項(xiàng)目科學(xué)調(diào)度能力，按照“策劃一批、建設(shè)一批、竣工一批、投入一批”的要求，梯度推進(jìn)重大項(xiàng)目工作。
建立健全科學(xué)高效的統(tǒng)計(jì)工作制度，強(qiáng)化“法律”意識(shí)、“全局”意識(shí)、“服務(wù)”意識(shí)和“求實(shí)”意識(shí)，打造完整規(guī)范的信息化統(tǒng)計(jì)平臺(tái)和體系，為街道發(fā)展和重大決策提供科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)支撐。建立健全規(guī)劃“實(shí)施－監(jiān)測(cè)－評(píng)估－維護(hù)”機(jī)制，及時(shí)了解和評(píng)估規(guī)劃總目標(biāo)和各階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整相關(guān)實(shí)施策略，確保規(guī)劃有序?qū)嵤┑耐瑫r(shí)提升規(guī)劃的適應(yīng)性和科學(xué)性。
