洪山區(qū)梨園街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
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?洪山區(qū)人民政府梨園街道辦事處
2021年3月
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目??錄
（一）優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展
（二）推動(dòng)精致建設(shè)精致管理，建設(shè)智能高效品質(zhì)街道
（三）持續(xù)改善綜合環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)文明示范街道
（四）著力提升社會(huì)發(fā)展水平，增強(qiáng)居民獲得感幸福感
（五）加強(qiáng)基層社會(huì)治理能力，提升社區(qū)綜合治理能力
（六）加強(qiáng)公共安全防范能力，構(gòu)建居民安全保障體系
“十四五”時(shí)期是洪山區(qū)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，推進(jìn)洪山高質(zhì)量發(fā)展的起步期。系統(tǒng)總結(jié)“十三五”發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析“十四五”發(fā)展環(huán)境及要求，謀劃未來(lái)五年發(fā)展的基本思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)有效編制和落實(shí)“十四五”規(guī)劃具有重要意義。
一、“十三五”發(fā)展回顧
“十三五”以來(lái)，梨園街在市、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全街上下的共同努力下，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，緊抓武漢建設(shè)國(guó)家中心城市和成功舉辦第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)契機(jī)，圍繞洪山大學(xué)之城建設(shè)總體部署，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、為民服務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化城市環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)治理、提升居民幸福指數(shù)，打贏疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)，共同譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)
“十三五”期間，以樓宇經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，著力打造岳家嘴樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融、電力、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，保持了街道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成147.23億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成30.38億元；財(cái)政收入累計(jì)完成84.3億元；招商引資累計(jì)完成153.1億元，在全區(qū)排名前列。
“十三五”期間，梨園街堅(jiān)持以樓宇經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，并初步形成以電力能源、金融保險(xiǎn)為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。轄區(qū)擁有12幢大型高端商務(wù)寫(xiě)字樓，總面積達(dá)71.75萬(wàn)平方米，平均入駐率在80%以上；其中億元樓宇3棟，千萬(wàn)元樓宇4棟。樓宇入駐企業(yè)近500家。其中，世界500強(qiáng)區(qū)域性總部企業(yè)有湖北電力、國(guó)家電網(wǎng)華中分部、中鐵科工集團(tuán)等5家；國(guó)內(nèi)知名企業(yè)有湖北能源、宏泰集團(tuán)等10家；金融業(yè)有渤海銀行武漢分行、國(guó)泰君安、英大泰和、國(guó)元保險(xiǎn)等28家。駿業(yè)財(cái)富中心、金禾中心、東湖國(guó)貿(mào)中心和正堂時(shí)代4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，岳家嘴雙地鐵高端商務(wù)區(qū)初步建成。
精品城區(qū)建設(shè)加快。城市管理工作數(shù)字化全面推進(jìn)，依托互聯(lián)網(wǎng)+、城市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、市城管委第三方檢查數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立了較完整的數(shù)字化監(jiān)管體系，促進(jìn)全街轄區(qū)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)智慧化城管體系建設(shè)，建立日常巡查制度，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有道路進(jìn)行全面巡查，城市管理水平逐步提升。城區(qū)改造持續(xù)深化，東亭村H1,H3地塊城中村改造12萬(wàn)平方米還建房項(xiàng)目，以及地鐵12號(hào)線部分拆遷工作正在有序推進(jìn)中。停車(chē)場(chǎng)供給穩(wěn)步增加，“十三五”期間梨園街分別新增正堂1400個(gè)停車(chē)位和武鐵300個(gè)停車(chē)位，完成新增停車(chē)泊位1550個(gè)的工作任務(wù)。
環(huán)境整治成效顯著。持續(xù)改善居民居住環(huán)境，對(duì)轄區(qū)內(nèi)三個(gè)老舊小區(qū)二次供水進(jìn)行改造，三個(gè)小區(qū)水改工作共投入1506萬(wàn)。完成轄區(qū)內(nèi)星悅城、嘉隆華市場(chǎng)、康農(nóng)和團(tuán)結(jié)楓園市場(chǎng)4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。在9個(gè)社區(qū)、44個(gè)小區(qū)有序開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，確保生活垃圾分類(lèi)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)全街轄區(qū)范圍內(nèi)的道路特別是沙湖港北路、華電小路、鐵機(jī)路等重點(diǎn)路段進(jìn)行精細(xì)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理，城市衛(wèi)生環(huán)境更加優(yōu)化，文明城市建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)。
社工隊(duì)伍建設(shè)不斷優(yōu)化。將社區(qū)惠民資金向購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜，為社區(qū)成功打造青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等特色服務(wù)品牌，建成街社工服務(wù)中心1家，社工服務(wù)站9家，實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)全覆蓋。
養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展。全方位建立“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新模式，建成武鐵佳苑、華騰園、東湖等7個(gè)老年人服務(wù)中心，引進(jìn)4家社會(huì)機(jī)構(gòu)，探索街道購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)老年人服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。
民生服務(wù)水平全面提高。全面落實(shí)市區(qū)相關(guān)救助政策，繼續(xù)做好“陽(yáng)光低保”工程，設(shè)立特殊困難群眾救助基金，加大特困救助力度，完成推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作。確定低保申報(bào)、審核程序到位，低保戶信息動(dòng)態(tài)管理及時(shí)，做到應(yīng)保盡保，不漏保錯(cuò)保。落實(shí)調(diào)整后的醫(yī)療救助、臨時(shí)救助制度，確保低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、公租房公示率100%。設(shè)立特殊困難群眾救助基金，調(diào)整梨園街特殊困難群眾救助政策，確保“全覆蓋、低標(biāo)準(zhǔn)、救急、救難”的原則，讓困難群眾真正得到實(shí)惠
社區(qū)規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。改造公安宿舍、區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)、防暴隊(duì)宿舍等11個(gè)老舊小區(qū)，建成汪家墩小區(qū)院墻、新世紀(jì)、鵬程、東山亭等自助物業(yè)服務(wù)站。實(shí)現(xiàn)11個(gè)老舊小區(qū)紅色物業(yè)服務(wù)全覆蓋，指導(dǎo)監(jiān)督藍(lán)晶綠洲等6個(gè)小區(qū)完成業(yè)委會(huì)換屆工作。
“十三五”時(shí)期，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5035人；幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)361人；失業(yè)人員再就業(yè)1317人，其中扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)238人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1310人；新增職工養(yǎng)老保險(xiǎn)620人，新增職工醫(yī)療保險(xiǎn)807人。
突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化組織保障。把物業(yè)、業(yè)委會(huì)黨組織打造成百姓之家，建設(shè)成人居環(huán)境整治、治安聯(lián)防、防災(zāi)抗疫、矛盾糾紛化解、扶貧幫困的小基地，并讓“小基地”發(fā)揮“大作用”，提高基層社區(qū)治理水平。
創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)。全力發(fā)展培育社會(huì)組織，梨園街目前共有社會(huì)組織135家，通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)社工，以專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)手法建立“以社區(qū)為平臺(tái)，社工人才為支撐，社區(qū)社會(huì)組織為載體”的“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)服務(wù)與管理結(jié)構(gòu)。在社會(huì)治理創(chuàng)新的實(shí)踐服務(wù)中不斷探索“社工+社區(qū)+社會(huì)組織”聯(lián)動(dòng)模式以推進(jìn)新社區(qū)的治理創(chuàng)新。
梨園街已建立街社工服務(wù)中心1家，社工服務(wù)站9家，并將社區(qū)惠民資金向購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜，打造有特色、有亮點(diǎn)、成系列的社區(qū)服務(wù)品牌項(xiàng)目，現(xiàn)已為社區(qū)打造青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等特色服務(wù)品牌。 ?
推進(jìn)社會(huì)平安穩(wěn)定。開(kāi)展平安建設(shè)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)建平安小區(qū)，街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級(jí)管理網(wǎng)格化防控體系進(jìn)一步完善。強(qiáng)化熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題預(yù)警、穩(wěn)控和化解機(jī)制，建立包保穩(wěn)控責(zé)任清單，信訪工作深入推進(jìn)，社會(huì)治理安定有序。“十三五”期間，全街刑事發(fā)案率逐年下降，群眾安全感、社會(huì)治安滿意度明顯提升。
6、疫后重振井然有序
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，梨園街立足實(shí)際，攻堅(jiān)克難，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)、區(qū)域發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。在疫情防控方面，街道在疫情期間建立疫情防控戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，形成全街上下“一盤(pán)棋”防控工作格局，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)治盡治、應(yīng)收盡收、應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢的工作目標(biāo)，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效作出了貢獻(xiàn)。在疫后重振方面，全面推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和加速恢復(fù)社會(huì)正常工作秩序，疫情以來(lái)，共為300余家困難企業(yè)減、免、緩租金近6000萬(wàn)元；累計(jì)報(bào)送3批有紓困融資需求的中小微企業(yè)32家，已幫助13家企業(yè)列入貼息名單、6家企業(yè)成功對(duì)接銀行；累計(jì)實(shí)地核查2批有紓困融資需求的個(gè)體戶400家，基本做到了家家企業(yè)有回訪、件件需求有回應(yīng)。
樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。一方面由于缺少專(zhuān)項(xiàng)政策支持，對(duì)樓宇招商的獎(jiǎng)勵(lì)不足，轄區(qū)樓宇新入駐企業(yè)多為武漢其他城區(qū)轉(zhuǎn)入，占用辦公資源而不在洪山區(qū)注冊(cè)納稅，稅源流失；另一方面，樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐力不足，入駐企業(yè)水平良莠不齊，不利于創(chuàng)建樓宇品牌、提升樓宇綜合附加值。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間趨緊。梨園街土地資源相對(duì)匱乏，可供選擇的發(fā)展空間有限，隨著正堂時(shí)代、余家湖B地塊等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，土地資源要素已開(kāi)發(fā)殆盡，未來(lái)新項(xiàng)目投資建設(shè)將達(dá)到瓶頸，固定資產(chǎn)投資額完成難度較大，招商引資缺乏土地競(jìng)爭(zhēng)力。
城市管理難度加大。受城區(qū)面積小、人口密度大、人口流動(dòng)性大等因素影響，精品城區(qū)建設(shè)及公共規(guī)劃落實(shí)難度加大，與社區(qū)群眾的期望值還有差距。同時(shí)帶來(lái)社區(qū)治理難度增加，社區(qū)治理服務(wù)體系有待提升。
社會(huì)民生仍需改善。武漢市教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源分布不均，梨園街教育資源及醫(yī)療資源較為匱乏，公共設(shè)施配備尚未齊全，與轄區(qū)居民期望仍有差距。
“十四五”時(shí)期，武漢在承接中央一攬子助力武漢疫后重振的政策支持下，迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。武漢將圍繞“打造‘五個(gè)中心’、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢”目標(biāo)加快改革創(chuàng)新，以區(qū)域特色發(fā)展驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這有利于洪山區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)與高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，形成高端服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，打造具有國(guó)家級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力的高端服務(wù)業(yè)標(biāo)桿。
洪山區(qū)作為武漢市七個(gè)中心城區(qū)之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、科教資源豐富、人才優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、發(fā)展空間廣闊，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的沃土，是產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)體系的理想之地。在國(guó)家多重戰(zhàn)略聚焦武漢、武漢建設(shè)新一線城市和建設(shè)國(guó)家中心城市的背景下，洪山區(qū)將迎來(lái)區(qū)域能級(jí)提升、輻射極核打造的歷史機(jī)遇。同時(shí)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素驅(qū)動(dòng)方式，武漢提出高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，為洪山區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域空間和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)洪山高質(zhì)量發(fā)展提供有利環(huán)境。
作為洪山面對(duì)江北的門(mén)戶，梨園街東臨沙湖沿邊，南抵東湖梨園廣場(chǎng)，西以徐東大街團(tuán)結(jié)大道為界，北起徐東平價(jià)；坐擁徐東大街和歡樂(lè)大道兩條黃金軸線，匯聚軌道交通4號(hào)線與8號(hào)線，連通三條城市主干道，與楊春湖商圈、徐東商圈、漢街商圈等發(fā)達(dá)地段僅15分鐘車(chē)程。獨(dú)特的地理位置和便利的交通為梨園街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了優(yōu)勢(shì)區(qū)位條件支撐。隨著金禾中心、東湖國(guó)貿(mào)、正堂時(shí)代等一批甲級(jí)商務(wù)寫(xiě)字樓建筑群陸續(xù)成型，岳家嘴樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)以電力科技、金融服務(wù)、工程設(shè)計(jì)等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)總部為載體，向空間要發(fā)展，匯聚武漢創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心動(dòng)力，正在演變?yōu)槲錆h的商務(wù)新地標(biāo)、華中經(jīng)濟(jì)新引擎，梨園街迎來(lái)良好發(fā)展前景。
受疫情全球蔓延的影響，未來(lái)五年，外部不確定性逐步加大，潛在增長(zhǎng)率趨于下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力。隨著轄區(qū)土地開(kāi)發(fā)的飽和，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過(guò)分依賴房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的矛盾凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問(wèn)題正在顯現(xiàn)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正處于攻堅(jiān)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難，部分行業(yè)受多種因素影響大幅下滑，新動(dòng)能新引擎還沒(méi)有效形成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐有待提升。
2、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求更加嚴(yán)格
盡管近年來(lái)在“四辦”改革方面取得初步成效，但在運(yùn)行過(guò)程中還存在不少問(wèn)題和困難，對(duì)于部分事項(xiàng)落實(shí)不夠深入、“一窗辦理、集成服務(wù)”落實(shí)不夠到位、宣傳力度有待加強(qiáng)等問(wèn)題依然有所表現(xiàn)，“十四五”期間應(yīng)著力在理順機(jī)制、提升效率、突破服務(wù)上求突破，推動(dòng)整體服務(wù)質(zhì)量提升，進(jìn)一步優(yōu)化梨園街營(yíng)商環(huán)境。
3、綠色發(fā)展的路徑亟需拓寬
“十四五”時(shí)期，隨著人民群眾對(duì)美好環(huán)境的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈，生態(tài)產(chǎn)品短缺已成為影響高質(zhì)量發(fā)展的“短板”，雖然“十三五”期間環(huán)境有了持續(xù)的改善，但是距離居民的要求還有明顯的差距，同時(shí)面對(duì)生態(tài)環(huán)保要求逐漸提高，傳統(tǒng)企業(yè)成本和轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力也顯著上升。
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，社會(huì)形勢(shì)日益復(fù)雜，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)相互影響、相互轉(zhuǎn)化，民生訴求日益多元化，民眾對(duì)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房市場(chǎng)調(diào)控、信息安全等訴求增多。社會(huì)治理和服務(wù)重心逐漸向基層下移，基層治理難度加大，居民對(duì)精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)的高要求為基層工作提出了重大挑戰(zhàn)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市建設(shè)國(guó)家中心城市、全區(qū)建設(shè)大學(xué)之城的主題，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的，以發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和商務(wù)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以營(yíng)造高品質(zhì)宜居宜業(yè)宜商環(huán)境為支撐，積極培育新動(dòng)能、探索新模式、打造新亮點(diǎn)，持續(xù)在強(qiáng)化引領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)、促進(jìn)穩(wěn)定上下功夫，努力成為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范街區(qū)，爭(zhēng)取在武漢建設(shè)國(guó)家中心城市新征程中做出積極貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新引領(lǐng)。搶抓武漢全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的歷史機(jī)遇，把創(chuàng)新擺在梨園街發(fā)展全局的核心位置，以改革精神打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
質(zhì)效并舉。按照目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，全力推進(jìn)“精品城區(qū)”建設(shè)，破解基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中的難題，在補(bǔ)齊短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
民生為本。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，大力提高公共服務(wù)、公共產(chǎn)品供給能力和水平，切實(shí)增進(jìn)群眾福祉，構(gòu)建群智群慧、共建共享的發(fā)展格局。
綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，全力推進(jìn)美麗洪山建設(shè)，使綠色發(fā)展方式和綠色生活方式成為轄區(qū)人民的共同追求。
——聚焦區(qū)域發(fā)展，打造樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿區(qū)域。“十四五”期間，緊緊圍繞洪山區(qū)大學(xué)之城建設(shè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐，強(qiáng)化電力和金融業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托樓宇經(jīng)濟(jì)，形成岳家嘴商務(wù)樓宇集群，打造樓宇經(jīng)濟(jì)高地，助推“總部梨園、精品梨園、宜居梨園”建設(shè)。
——聚焦城市生態(tài)，打造品質(zhì)宜居街區(qū)。對(duì)接“精致洪山”建設(shè)，促進(jìn)街道城市空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)城融合更加合理，支撐城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成；對(duì)接“美麗洪山”建設(shè)，生態(tài)文明制度體系基本形成，生態(tài)環(huán)境顯著改善，大氣、水、土壤質(zhì)量提升，濱江濱湖特色進(jìn)一步呈現(xiàn)，綠色生產(chǎn)方式和生活方式加快形成。
——聚焦民生事業(yè)，構(gòu)建平安幸福街道。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入結(jié)構(gòu)更加合理，教育、醫(yī)療、住房條件進(jìn)一步改善；公共服務(wù)體系更加完善?；竟卜?wù)均等化水平顯著提升，自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全事故等應(yīng)急處置和物質(zhì)保障能力明顯提高，市民獲得感更充實(shí)、幸福感更真實(shí)、安全感更踏實(shí)。
——聚焦效率提升，建設(shè)高效智慧街道。促進(jìn)街道社區(qū)治理現(xiàn)代化發(fā)展。深入推進(jìn)基層管理體制改革，加強(qiáng)基層服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)基層工作方式、提高基層干部綜合素質(zhì)。充分利用新一代信息技術(shù)，持續(xù)完善街道“網(wǎng)格化”管理，促進(jìn)基層管理向精細(xì)化、智能化和數(shù)字化發(fā)展，社區(qū)工作高效開(kāi)展，便利群眾。
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表1 ??洪山區(qū)梨園街“十四五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)
類(lèi)別 | 序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 基期 2020年預(yù)計(jì) | “十四五”規(guī)劃目標(biāo) | 屬性 | |
2025年預(yù)計(jì) | 年均增速 | |||||
? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自主創(chuàng)新 | 1 | 地方一般公共預(yù)算收入（億元） | 13.8 | 19.3 | 7% | 預(yù)期性 |
2 | 固定資產(chǎn)投資（億元） | 1.35 | 2.0 | 8% | 預(yù)期性 | |
3 | 消費(fèi)品零售總額（億元） | 53.14 | 81.76 | 9% | 預(yù)期性 | |
4 | 億元樓宇（棟） | 3 | 4 | 預(yù)期性 | ||
5 | 新增區(qū)域總部企業(yè)（家） | 1 | 3 | 預(yù)期性 | ||
? 民生保障 | 6 | 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%） | 3.6% | 3.6% | 約束性 | |
7 | 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（人） | 1150 | 1200 | 預(yù)期性 | ||
8 | 每千名老年人口養(yǎng)老床位數(shù)（張） | 50 | 50 | 約束性 | ||
說(shuō)明：表1數(shù)據(jù)指標(biāo)將依據(jù)區(qū)政府最終下達(dá)目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整
（一）優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展
在現(xiàn)有樓宇經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模，形成配套齊全、設(shè)施先進(jìn)的樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，助推岳家嘴總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展。以徐東大街、歡樂(lè)大道兩條主干段為軸線，以現(xiàn)有12棟商務(wù)樓宇為依托，以能源電力、金融服務(wù)、商務(wù)咨詢等為重點(diǎn)方向，打造岳家嘴總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；依靠梨園街“能源金融一條街”的能源電力企業(yè)聚集和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)總部企業(yè)，壯大樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)規(guī)模。
2、打造商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
以金禾中心、湖北能源大廈、長(zhǎng)江時(shí)代、東湖國(guó)貿(mào)中心等發(fā)展較好的樓宇為基礎(chǔ)，量身定做打造一批金融、能源、文化創(chuàng)意等特色鮮明的主題示范樓宇。注重金融、能源、文化創(chuàng)意等不同企業(yè)類(lèi)型的空間格局需求差異，增強(qiáng)對(duì)高端重點(diǎn)企業(yè)的功能性吸引力，形成高端商務(wù)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展。
3、創(chuàng)新引領(lǐng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展
推廣數(shù)字化新零售，積極發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、社群消費(fèi)、分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式。加大基于數(shù)字技術(shù)的無(wú)人超市、智慧零售、智能便利店、自助售貨機(jī)等新零售項(xiàng)目推廣力度，創(chuàng)新多元化商業(yè)模式，積極鼓勵(lì)和推動(dòng)餐飲服務(wù)業(yè)、社區(qū)便利店等實(shí)體商貿(mào)零售企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)全面改造業(yè)務(wù)流程。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。支持5G產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推進(jìn)5G在辦公生活等領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)智慧樓宇。
4、強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)
強(qiáng)化服務(wù)保障，凝心聚力推進(jìn)余家湖村城中村改造，加快中興廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)協(xié)助解決項(xiàng)目推進(jìn)遇到的問(wèn)題，全力以赴當(dāng)好項(xiàng)目服務(wù)的“店小二”；促進(jìn)希爾頓·歡朋酒店等高端商務(wù)酒店落地，堅(jiān)持“六脈招商”網(wǎng)格體系，積極拓展招商引資渠道，做好新建商業(yè)樓宇招商引資工作。推動(dòng)中冶南方科技大廈大廈、宏泰大廈、華電金融大廈建設(shè)成為企業(yè)總部集聚、人才氛圍濃厚、高端商務(wù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境一流的特色商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范標(biāo)桿。
加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)服務(wù)商合作，開(kāi)展以商招商活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)咨詢、委托招商、委托管理等合作形式，爭(zhēng)取引入知名地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)樓宇運(yùn)行管理的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)與管理。鼓勵(lì)樓宇開(kāi)發(fā)商和運(yùn)營(yíng)商提高樓宇自持比例，倡導(dǎo)樓宇設(shè)施與空間的復(fù)合化利用模式，增加快餐店、咖啡廳、健身房等商業(yè)服務(wù)設(shè)施配置，通過(guò)提高樓宇商業(yè)環(huán)境品質(zhì)，構(gòu)建樓宇經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，打造集商務(wù)辦公、休閑娛樂(lè)為一體的區(qū)域活力中心。
堅(jiān)持“黨建為核、服務(wù)為先、發(fā)展為重”的理念，提檔升級(jí)金禾中心黨員職工服務(wù)陣地，新建德成國(guó)貿(mào)黨員職工服務(wù)陣地，發(fā)揮樓宇綜合黨委、樓宇企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)、黨建指導(dǎo)員橋梁紐帶作用，深化拓展“一長(zhǎng)六員”、“紅色工作隊(duì)”模式，持續(xù)開(kāi)展黨建進(jìn)樓宇、學(xué)習(xí)進(jìn)企業(yè)、支部進(jìn)項(xiàng)目、聯(lián)動(dòng)送政策等活動(dòng)，全面提升轄區(qū)內(nèi)12幢重點(diǎn)樓宇黨建水平，增強(qiáng)樓宇的吸引力、影響力和凝聚力。加強(qiáng)對(duì)樓宇、企業(yè)的跟蹤分析，分類(lèi)施策、個(gè)性服務(wù)、逐案優(yōu)化，發(fā)揮樓宇經(jīng)濟(jì)“大管家”、“店小二”作用，利用“梨園薈”企業(yè)微信服務(wù)號(hào)，加強(qiáng)樓宇、企業(yè)與街道三方信息共享、資源互通。開(kāi)展“八進(jìn)”活動(dòng)，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位、“一站式”服務(wù)，助推樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）推動(dòng)精致建設(shè)精致管理，建設(shè)智能高效品質(zhì)街道
遵循“政府主導(dǎo)、居民參與，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，試點(diǎn)引領(lǐng)、政策扶持，積極創(chuàng)新、治管并舉”的工作原則，大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，在持續(xù)完成公安宿舍、區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)、防暴隊(duì)宿舍老舊小區(qū)改造后，將其余9個(gè)老舊小區(qū)全部納入老舊小區(qū)三年改造計(jì)劃之中。
2、推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行精細(xì)化建設(shè)和管理。圍繞地鐵12號(hào)線完成城建交通重點(diǎn)工程拆遷；持續(xù)完善街區(qū)停車(chē)泊位建設(shè)；加快東亭村H1,H3地塊城中村改造12萬(wàn)平方米還建房項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)改善居民居住環(huán)境，對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)二次供水進(jìn)行改造；持續(xù)推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作在9個(gè)社區(qū)、44個(gè)小區(qū)有序開(kāi)展，確保生活垃圾分類(lèi)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
積極搶抓“新基建”建設(shè)機(jī)遇，對(duì)已有交通、水、電、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智慧化升級(jí)，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)開(kāi)展智慧化改造，提升公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋范圍和使用率。增強(qiáng)街道綜合管理的監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和跨領(lǐng)域協(xié)同能力，提升快速響應(yīng)和高效聯(lián)動(dòng)處置能力水平。鞏固軍運(yùn)會(huì)城市環(huán)境提升成果，持續(xù)深化環(huán)境整治，推進(jìn)老城區(qū)背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境全面提升。規(guī)范戶外廣告、門(mén)面招牌管理，結(jié)合街區(qū)廣告匾牌整治，逐步提升街區(qū)廣告牌匾設(shè)置質(zhì)量和品位。推行城市道路公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范管理，加快推動(dòng)邊角地塊環(huán)境品質(zhì)提升，改善臟亂差的現(xiàn)狀。
（三）持續(xù)改善綜合環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)文明示范街道
1、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，強(qiáng)化生態(tài)紅線空間規(guī)劃管控，防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“流域、水陸、湖渠”三個(gè)統(tǒng)籌，“水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水管理”五位一體的治理思路，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，全面開(kāi)展河湖流域水環(huán)境“三清”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)沙湖港水體提質(zhì)綜合治理，統(tǒng)一管控陸域點(diǎn)源、面源與水域內(nèi)源，嚴(yán)格控制入湖渠污染負(fù)荷、清理整治排水管網(wǎng)，修復(fù)改造雨（污）水收集處理系統(tǒng)，增加河道自凈能力，促進(jìn)河湖水環(huán)境持續(xù)改善。全面推進(jìn)空氣質(zhì)量改善，推進(jìn)綠色工地建設(shè)，持續(xù)深化道路揚(yáng)塵防控、揮發(fā)性有機(jī)物治理、餐飲油煙整治、工業(yè)源污染治理、散亂污整治等。嚴(yán)格控制和預(yù)防土壤污染，實(shí)施建設(shè)用地土壤環(huán)境分級(jí)和分類(lèi)管理，加快推進(jìn)受污染土壤的治理與修復(fù)。
實(shí)施增綠、補(bǔ)綠、添綠行動(dòng)，構(gòu)建大尺度生態(tài)空間，增加城區(qū)綠量，打造節(jié)點(diǎn)景觀，提升生態(tài)水平。大力建設(shè)公園綠地，利用小型規(guī)劃綠地、城市邊角地、閑置地等微小空間“見(jiàn)縫插綠”，構(gòu)建完善綠道系統(tǒng)，補(bǔ)織社區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)，提高主次干道綠化覆蓋率。著力開(kāi)展“拆違建綠、拆墻透綠、破硬造綠、見(jiàn)縫插綠”行動(dòng)，提升老舊社區(qū)綠化率。創(chuàng)新開(kāi)展樓宇內(nèi)部綠化。鼓勵(lì)社會(huì)單位大型綜合體、公共建筑、公共場(chǎng)館在出入口、開(kāi)敞空間等區(qū)域新增綠化小節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)單位小區(qū)院落景觀與沿街道路景觀融為一體。鼓勵(lì)沿街有條件的建筑推進(jìn)屋頂綠化、墻面立體綠化，提升院落景觀，與街景呼應(yīng)，彰顯城市綠化品位。
加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用與發(fā)展，深入開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理工作，強(qiáng)化垃圾處置運(yùn)行監(jiān)管，確保生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。完善綠色交通出行體系，鼓勵(lì)低碳出行。擴(kuò)大綠色消費(fèi)市場(chǎng)，加快暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，支持流通企業(yè)開(kāi)設(shè)綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，利用群眾性休閑場(chǎng)所、公益場(chǎng)地、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展多種形式的二手市場(chǎng)，鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用。持續(xù)倡導(dǎo)綠色采購(gòu)，完善綠色采購(gòu)制度。持續(xù)開(kāi)展綠色單位、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色餐廳等創(chuàng)建示范。
（四）著力提升社會(huì)發(fā)展水平，增強(qiáng)居民獲得感幸福感
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。使用好企業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金，確保政策落地生效，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，用好線上線下服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展多形式、常態(tài)化的招聘會(huì)，積極創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。
一是推進(jìn)居家養(yǎng)老。充分整合創(chuàng)建資金、惠民資金、老舊社區(qū)提檔升級(jí)工作經(jīng)費(fèi)以及社區(qū)自有資金等，并吸收社會(huì)資金，新增和改建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，形成十五分鐘服務(wù)圈，提高老年人保障水平，改善老年人生活環(huán)境。優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老信息系統(tǒng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”實(shí)施落實(shí)。二是加大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建立具有智能定位、緊急救援、自動(dòng)報(bào)警等功能的居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人日間照料中心、老年人可穿戴設(shè)備和智能家居接入安聯(lián)體遠(yuǎn)程綜合監(jiān)管中心。三是加強(qiáng)社會(huì)組織培育孵化。發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織功能，引進(jìn)和培育養(yǎng)老社會(huì)組織，充分發(fā)揮志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，推動(dòng)社區(qū)老年人服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。
繼續(xù)做好“陽(yáng)光低?！惫こ蹋_定低保申報(bào)、審核程序到位，低保戶信息動(dòng)態(tài)管理及時(shí)，做到應(yīng)保盡保，不漏保錯(cuò)保。落實(shí)調(diào)整后的醫(yī)療救助、臨時(shí)救助制度，確保低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、公租房公示率100%。加大特困救助力度。繼續(xù)設(shè)立特殊困難群眾救助基金，調(diào)整特殊困難群眾救助政策，確?！叭采w、低標(biāo)準(zhǔn)、救急、救難”的原則，讓困難群眾真正得到實(shí)惠。發(fā)展殘疾人事業(yè)，完善殘疾人幫扶機(jī)制，保障殘疾人合法權(quán)益。
健全全科醫(yī)生及分級(jí)診療制度，深化區(qū)、社區(qū)兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，助力“三級(jí)醫(yī)療”服務(wù)體系發(fā)展，引導(dǎo)形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，按照二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)區(qū)域性社區(qū)衛(wèi)生分中心，整體提升街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力。深入推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立以全科醫(yī)生為主體、全科專(zhuān)科有效聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式。整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體服務(wù)作用，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置能力。夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)保障體系，推動(dòng)區(qū)校醫(yī)療資源共建共享。
建設(shè)學(xué)習(xí)型示范街道。切實(shí)解決中小學(xué)教育資源不足的問(wèn)題，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。在現(xiàn)有1所中學(xué)、1所小學(xué)的基礎(chǔ)上，新增一所小學(xué)；將中學(xué)提升為省級(jí)示范中學(xué)。
推進(jìn)公共文化旅游體育服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)，進(jìn)一步健全和完善公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。合理規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)公共旅游設(shè)施，打造15 分鐘生活圈、10 分鐘活動(dòng)圈和12分鐘文體圈。實(shí)施“一街一品，一社區(qū)一特色”工程，把梨園街打造成為全國(guó)公共文化服務(wù)示范區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力區(qū)和智慧文化踐行區(qū)。深化“全民健身”戰(zhàn)略，完善綠道、全民健身中心、社區(qū)文體廣場(chǎng)以及足球場(chǎng)等體育設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有45支群眾演藝團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上，新建5支藝術(shù)團(tuán)隊(duì)。
（五）加強(qiáng)基層社會(huì)治理，提升社區(qū)綜合治理能力
全力發(fā)展培育社會(huì)組織。建立“以社區(qū)為平臺(tái)，社工人才為支撐，社區(qū)社會(huì)組織為載體”的“三社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)服務(wù)與管理結(jié)構(gòu)。在社會(huì)治理創(chuàng)新的實(shí)踐服務(wù)中不斷探索“社工+社區(qū)+社會(huì)組織”聯(lián)動(dòng)模式，以推進(jìn)新社區(qū)的治理創(chuàng)新。積極推動(dòng)“三方聯(lián)動(dòng)”，嘗試構(gòu)建多元化的社區(qū)治理途徑。通過(guò)社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方共同協(xié)商、溝通和合作，共同應(yīng)對(duì)社區(qū)各類(lèi)公共事件，激發(fā)居民的參與社區(qū)治理的熱情，整合各種資源解決社區(qū)共同問(wèn)題。
加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建智慧社區(qū)多元共治新格局 。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，推廣實(shí)施居委會(huì)臺(tái)賬綜合管理系統(tǒng)，逐步建立以社區(qū)基礎(chǔ)信息、社區(qū)基本工作、居民自治工作為主要內(nèi)容的社區(qū)綜合信息平臺(tái)，豐富社區(qū)線上服務(wù)功能，推進(jìn)“智能+社區(qū)”建設(shè)；加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)工作者選拔、考核、評(píng)估、管理機(jī)制，大力推進(jìn)知識(shí)化、年輕化、職業(yè)化的社區(qū)基層干部隊(duì)伍；加強(qiáng)惠民項(xiàng)目資金使用管理，明確社區(qū)惠民項(xiàng)目資金安排與使用范圍，開(kāi)展惠民資金專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范社區(qū)惠民項(xiàng)目的申報(bào)和制定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)惠民項(xiàng)目資金的指導(dǎo)和監(jiān)督。
強(qiáng)化紅色引領(lǐng)，做優(yōu)做實(shí)基層黨建。一是深化樓宇黨建。充分發(fā)揮梨園微鄰里平臺(tái)作用，促進(jìn)黨建信息化，完善“一長(zhǎng)六員”定期會(huì)議研究、隨時(shí)反饋問(wèn)題、長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)的工作制度，以創(chuàng)建黨建特色品牌為目標(biāo)，夯實(shí)“樓宇黨建”；二是繁榮紅色文化，傾力打造“一社一品”。著重理清華電、省電單位型社區(qū)黨建思路，創(chuàng)建居民需求度高、認(rèn)同度高、參與度高的黨建品牌；著重理順鵬程社區(qū)“光蘊(yùn)七彩大講堂”，重塑東湖社區(qū)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”，打造武鐵佳苑“幸福列車(chē)”，深挖新世紀(jì)社區(qū)“大黨委”共駐共建資源，形成百花齊放的生動(dòng)局面；三是培強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，多措并舉建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。用好“智·匯梨園”干部大講堂，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家授課、模范干部交流經(jīng)驗(yàn)等提升干部理論素養(yǎng)；通過(guò)定向培養(yǎng)、結(jié)對(duì)傳幫帶、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)培養(yǎng)社區(qū)優(yōu)秀干部，打造專(zhuān)業(yè)化、梯隊(duì)化、高質(zhì)量社區(qū)后備干部隊(duì)伍。
（六）加強(qiáng)公共安全防范能力，構(gòu)建居民安全保障體系
組建街公共衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室，配備公共衛(wèi)生專(zhuān)干。擴(kuò)展防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)參與主體，建設(shè)全民參與風(fēng)險(xiǎn)治理模式。完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警觸發(fā)機(jī)制，突出居民健康檔案、電子病歷、云膠片作用。健全網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)員。提升公共衛(wèi)生安全危機(jī)意識(shí)與公共衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)，把全生命周期健康管理理念貫穿規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程。全力防范食藥安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)食品藥品安全宣傳，深入施行食品藥品安全量化分級(jí)管理和信息公示制度，實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶建設(shè)”建設(shè)。加強(qiáng)小餐飲日常監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范設(shè)立小餐飲便民服務(wù)區(qū)。完善區(qū)-街道-社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)體系建設(shè)，形成網(wǎng)格化布局的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。組建街道、社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急決策和救援能力。
抓住“洪山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭(zhēng)取市、區(qū)對(duì)街道發(fā)展的政策支持。調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與政策，形成科學(xué)合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及招商引資政策激勵(lì)機(jī)制。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，制定相關(guān)政策措施，形成有利于推進(jìn)“十四五”時(shí)期健康發(fā)展的政策支撐。
建立健全以五年規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃定位清晰、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。統(tǒng)籌安排規(guī)劃實(shí)施時(shí)序，根據(jù)相關(guān)階段建設(shè)目標(biāo)要求，制定各類(lèi)實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃，適時(shí)啟動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。將相關(guān)重大改革發(fā)展任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況納入年度考核，各責(zé)任科室、社區(qū)等各司其職，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)合作，提高規(guī)劃執(zhí)行力，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
著力構(gòu)建項(xiàng)目支撐體系，把“項(xiàng)目興區(qū)”作為加快梨園街發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)土地儲(chǔ)備中心、區(qū)城投公司等投融資平臺(tái)的作用，支持和配合國(guó)家省市級(jí)重大項(xiàng)目在梨園街的建設(shè)，完成一批轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程。加大項(xiàng)目的策劃和落實(shí)力度，強(qiáng)化項(xiàng)目目標(biāo)管理，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)落地項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，結(jié)合工作實(shí)際，解決具體問(wèn)題，通過(guò)思想的進(jìn)一步解放，破解發(fā)展難題，尋求發(fā)展的空間、動(dòng)力和潛力。樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，提能善政抓落實(shí)，謀事干事促發(fā)展，勇于擔(dān)當(dāng)敢作為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)善作為，勤政為民謀福祉。
完善規(guī)劃目標(biāo)的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，做好規(guī)劃及相關(guān)信息的公開(kāi)工作。面向社會(huì)、面向廣大市民廣泛宣傳規(guī)劃，增強(qiáng)公眾參與意識(shí)，讓更多的社會(huì)公眾通過(guò)法定程序和渠道參與規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督，在全社會(huì)形成共同參與規(guī)劃實(shí)施和依規(guī)劃辦事的良好環(huán)境。
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