五年來，珞南街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年度重點工作，認真落實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，堅持黨建引領(lǐng)，推進基層治理，狠抓城市建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平，強化社會治安管理，維護社會穩(wěn)定，推動街道經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、過去五年工作完成情況
過去五年，街道經(jīng)濟社會全面發(fā)展，各項工作取得了一定成績。2016-2019年榮獲區(qū)績效綜合考評立功單位、2016-2018年榮獲全市社會治安綜合治理工作優(yōu)秀平安街道、2016年榮獲武漢市文明街道、2017年榮獲全國文明單位、2018年榮獲武漢市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、2019年榮獲湖北省衛(wèi)生街道。
（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級
1.轄區(qū)投資逐年遞增，發(fā)展活力趨強。五年來，街道轄區(qū)在建項目38個，總投資342.8億元；竣工項目23個，完成投資144.3億元；前期項目1個，預(yù)計投資25億元。完成固定資產(chǎn)投資124.4億元，為招商引資創(chuàng)造基本市場要素。街道在提高服務(wù)水平上下功夫，主動作為，多方協(xié)調(diào)，暢通“經(jīng)濟發(fā)展梗阻現(xiàn)象”，招大商，引優(yōu)商，利用市外資金249.03億元，外資2.94億美元，共計269.02億元。
2.轄區(qū)消費力持續(xù)保持旺盛。街道歸統(tǒng)企業(yè)數(shù)141家。其中零售批發(fā)商貿(mào)企業(yè)46家，餐飲酒店8家。五年來，街道完成全口徑社會消費品零售額465.07億元，年均增長率9.2%（去年因疫情下降17.8%）。堅持穩(wěn)中求進，聚財增效，街道公共預(yù)算總收入逐年遞增，公共預(yù)算總收入98.8億元。
3.強化溝通協(xié)同，規(guī)上工業(yè)保持平均水平。五年來，全街上下把培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的抓手，轄區(qū)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，“十三五”以來，累計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值40.04億元，完成工業(yè)增加值6.79億元(2019-2021年6月）。
4.舊改征收工作有序推進。“十三五”以來，街道新舊征遷項目24個（完成征收項目15個、處于征收階段4個、已啟動前期工作2個、未啟動征收項目3個），時間緊，任務(wù)重，實行了掛圖作戰(zhàn)，建立健全推進舊改工作機制，保障征遷工作有序有效運轉(zhuǎn)。累計完成征地286733余平方米，房屋征收完成超1033余戶。
（二）社會事業(yè)全面發(fā)展
1.疫情防控成效顯著。街道認真落實省市區(qū)關(guān)于疫情防控的各項工作部署，堅持“全面排查、廣泛宣傳、嚴格管控、精準保供”，全體黨員干部沖鋒在前，履職盡責(zé)，齊抓共管，疫情防控成效顯著。街尤李社區(qū)黃恒同志被評為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國抗疫先進個人，廣八路社區(qū)被評為全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體，王兵烈士被國家衛(wèi)健委等三個部門追授“全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作先進個人”稱號，被全國婦聯(lián)追授全國三八紅旗手稱號。
2.社區(qū)服務(wù)功能不斷完善。大力扶持和培育社區(qū)社會組織，積極引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)治理。依法依規(guī)完成第七屆社區(qū)居委會換屆選舉。完善社區(qū)服務(wù)站硬件建設(shè)，對尤李、黎明、武珞3個社區(qū)新建小區(qū)開發(fā)商提供的配套辦公用房進行裝修。指導(dǎo)完成業(yè)主委員會換屆18家，新組建9家。26個社區(qū)完成老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，共投入紅色物業(yè)經(jīng)費500余萬元，老舊小區(qū)環(huán)境面貌得到很大改善，較好的解決了物業(yè)服務(wù)缺位、環(huán)境臟亂差等問題，使居民幸福感得到提升。麗島社區(qū)2018年被評為全省百佳社區(qū)；博苑社區(qū)2019年被評為省級“法治建設(shè)示范社區(qū)”，麗島社區(qū)被評為全市民政工作先進社區(qū)。
3.社會保障持續(xù)強化。完善社會救助機制，落實扶貧幫困各項政策。新增低保對象112人次，取消650人次，累計發(fā)放低保金15766318.04元。大病救助申報483人次，金額887167.72元。臨時救助申報178人次，金額362251元。民生醫(yī)療保險救助12人，金額192992.85元。
4.養(yǎng)老服務(wù)體系完善。“十三五”期間，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，充分利用“線上線下”服務(wù)資源，引入志愿服務(wù)，組建了為老服務(wù)互助隊、志愿小組等為志愿組織，開展系列扶老幫困和送溫暖活動，打造集生活照料、精神慰藉、文化娛樂于一體的社區(qū)日間照料中心，建設(shè)老年宜居社區(qū)、老年人服務(wù)中心。建成了11個老年宜居社區(qū)、9個社區(qū)老年人服務(wù)中心、4個老年服務(wù)站、5個嵌入式服務(wù)網(wǎng)點和1家中心輻射養(yǎng)老式服務(wù)網(wǎng)點，讓老人不出社區(qū)就能享受到各種為老服務(wù)。
5.殘疾幫扶力度加大。“十三期間”以增加殘疾人家庭收入、提高生活水平、提升殘疾人幸福感為目標(biāo)，扎實開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。全街持證殘疾人共有1000余人。
6.政務(wù)服務(wù)成效顯著。全面推進區(qū)級綜合行政審批制度改革,街道政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化。完成了街道政務(wù)大廳和稅務(wù)服務(wù)站建設(shè)，實現(xiàn)了國家政務(wù)網(wǎng)至社區(qū)政務(wù)網(wǎng)六級連通。在轄區(qū)內(nèi)共建設(shè)6處24小時政務(wù)服務(wù)區(qū)，在自助區(qū)可以辦理工商、稅務(wù)、公安、民政等政務(wù)事項170余項。
7.全力助推脫貧攻堅。五年來，街黨工委、辦事處高度重視對口幫扶工作，派出駐村工作隊入駐新洲區(qū)舊街街道左河村，著力在責(zé)任落實、工作落實、政策落實上下功夫，按計劃完成各階段扶貧任務(wù)。共投入幫扶資金276.15萬元，用于左河村黨群服務(wù)中心建設(shè)、進村道路拓寬、安裝太陽能路燈、修建百姓大舞臺、修建村灣文化廣場、購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、購置抗旱設(shè)備、改善村灣環(huán)境等幫扶項目。
（三）城市管理上新臺階
1.城市綜合環(huán)境水平不斷提升。街道深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細的重要指示精神，鞏固軍運會環(huán)境綜合整治成果，持續(xù)用力、不斷深化，提升社會治理能力，著眼民生短板，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進環(huán)境整治，不斷提升城市綜合環(huán)境水平。2020年珞南街大城管在全市排名9名，武珞路被納入武漢市創(chuàng)建市容環(huán)境示范道路。
2.市容市貌進一步美化。以軍運會、文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生城市復(fù)審等為契機，深入開展環(huán)境整治行動，向城市頑疾開刀。扎實抓好商業(yè)集中區(qū)、餐飲集中區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、集貿(mào)市場、背街小巷、老舊小區(qū)等環(huán)境薄弱區(qū)域的集中整治，促進城市精細化管理水平的提升。積極發(fā)動轄區(qū)內(nèi)黨員群眾、志愿者，開展全民參與的清潔家園活動，改善轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，推動城市面貌“美凈齊”，社會文明程度持續(xù)提升。
3.持續(xù)推進垃圾分類全覆蓋。圍繞高標(biāo)準打造垃圾分類示范街道，配備分類收集設(shè)施，配置四分類收集桶，配套分類運輸設(shè)施等，形成了每周集中收集專業(yè)處理、定時定點投放收集處理、協(xié)同處理等垃圾分類體系，實現(xiàn)了全街26個社區(qū)、210個居民小區(qū)垃圾“四分類”全覆蓋。街道中建三局社區(qū)榮獲“2020年度湖北省生活垃圾分類示范創(chuàng)建工作先進社區(qū)”稱號。
（四）平安創(chuàng)建工作不斷提升
1.主動作為，精準施策，全力維護軍運安全穩(wěn)定。2019年軍運會期間，我街按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，增強平安穩(wěn)定壓倒一切的意識，街道領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，全員動員，組建了300余人安全防控突擊隊，聘請安全消防技術(shù)人員，在26個社區(qū)開展隱患排查全覆蓋、常態(tài)化，查處隱患2332處，投入242萬元，整改安全隱患1882處，掛牌督改400余處。廣泛發(fā)動小區(qū)黨員、干部、居民等6000余人次參與安全防控，實現(xiàn)群防群控，確保了國慶、軍運期間“六個零”目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.共建共治，降壓發(fā)案效果明顯。五年來，街道始終把保一方平安作為首要任務(wù)。橫聯(lián)轄區(qū)三個派出所、街道司法所、工商所、食藥所、綜治中心、城管中隊、交通大隊、安全辦、金融辦等，形成合力共建共治。縱聯(lián)街道、社區(qū)、轄區(qū)大單位、各小區(qū)物業(yè)等，形成共創(chuàng)格局。截至2020年10月，轄區(qū)違法犯罪類警情3623起，比2016年同期下降38%；有效刑事警情401起，比2016年同期下降23%；兩搶一盜案件265起，比2016年同期下降17%。轄區(qū)違法犯罪警情從2016年至今下降幅度較大，群眾安全感、治安滿意度明顯提升。
3.全力推進積案化解。五年來，我街共處理來信1000余件，接待來訪4000余人次，調(diào)處各類矛盾undefined3500余起，妥善處理了轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件、undefined、非正常死亡和醫(yī)患undefined及其它undefined，沒有發(fā)生因矛盾undefined調(diào)處不及時而引發(fā)的次生事件。
4.轄區(qū)安全態(tài)勢總體平穩(wěn)。五年來，街道不斷增加安全經(jīng)費投入，引進專業(yè)安全機構(gòu)和開展安全專業(yè)培訓(xùn)，健全完善安全生產(chǎn)工作體系，提高街道社區(qū)安全工作水平，進行安全巡查常態(tài)化。先后投入760余萬元，成立了安全防控突擊隊，對街道口南村、黎明村等重點地段采取24小時不間斷巡查管控，自行撲滅了9起火災(zāi)，保護居民生命財產(chǎn)安全?！笆濉逼陂g累計火警99起，沒有發(fā)生傷亡事故，責(zé)任事故發(fā)生率為零。
（五）基層黨建水平快步提升
1.“頭雁”素質(zhì)普遍增強。盤活校企資源，做強區(qū)域化黨建，邀請湖北省國家安全廳、湖北省人民檢察院加入洪山大學(xué)之城黨建聯(lián)盟，全面組建街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”。邀請武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院郭國祥教授加入洪山大學(xué)之城黨建智庫，從武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)選聘了26名大學(xué)生社區(qū)“書記助理”。把基層黨支部書記培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，在華中師范大學(xué)掛牌共建 “大學(xué)之城黨員教育培訓(xùn)基地”，對新一屆177名社區(qū)“兩委”班子成員進行了全覆蓋培訓(xùn)。
2.基層黨建隊伍強健。圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動兩新組織黨建提質(zhì)增效，主動聯(lián)系、著力推進集聚區(qū)、孵化器、互聯(lián)網(wǎng)等重點企業(yè)“兩個覆蓋”，激活樓宇黨建強引擎，整合樓宇地塊資源,構(gòu)建“1+26+N”的媒體宣傳攻堅陣地，做好網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳教育，打造黨建品牌，五年來，共有800余篇報道被洪山組工、洪山大學(xué)之城、人民日報、人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強國等媒體采用。轄區(qū)兆富大廈樓宇聯(lián)合黨總支深化推廣“四服務(wù)一提升”（服務(wù)黨員、服務(wù)職工、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)，提升基層黨組織組織力）工作法，形成“創(chuàng)業(yè)FU星號”特色品牌。
（六）全面推動從嚴治黨縱深發(fā)展
1.嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強政治自律。五年來，嚴格貫徹落實《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，深化拓展黨支部主題黨日“5+N”模式，每月街班子成員以普通黨員身份參加所在支部活動。扎實開展街班子年度民主生活會，班子成員認真撰寫調(diào)研報告和批評材料70余篇，開展批評和自我批評，不斷提高工作質(zhì)效。
2.制度管人常態(tài)化。近三年來，街道共立案14件，辦結(jié)13件，undefined8人，undefined1人，警告處分3人，黨內(nèi)嚴重警告處分1人，1人正在處理中。運用“第一種形態(tài)”開展問責(zé)115人，真正讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。先后制定了《珞南街內(nèi)控手冊》，逐步實現(xiàn)用制度管人、管事，不斷完善《財務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待管理制度》、《機關(guān)人員外出（離崗）報告制度》等，織密制度籠子，強化執(zhí)行力，在全街形成了按制度辦事、用制度管人、管物、管錢的良好風(fēng)氣。
3.紀檢監(jiān)督常態(tài)化。按照上級要求，積極在各級黨組織中配備了152名紀檢委員，做到基層黨組織紀檢委員“全覆蓋”，打通“監(jiān)督“最后一公里””。
二、“十四五”規(guī)劃
（一）優(yōu)化基層黨建體系，深化黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。
一是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提升黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化制度化水平、鞏固“民呼我應(yīng)”改革成果，提升黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化水平、鞏固兩新黨建創(chuàng)新成果，提升黨建服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展水平、鞏固全面從嚴治黨向基層延伸成果，提升抓基層打基礎(chǔ)的綜合保障水平。
二是緊緊抓住用好全街發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以黨建引領(lǐng)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，為推動協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全街邁向新征程開好局起好步貢獻力量。
（二）完善社會治理體系，提升為民服務(wù)能力。
一是加快推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，不斷夯實基層社區(qū)治理根基。繼續(xù)搞好業(yè)主委員會組建及換屆指導(dǎo)工作，積極化解、調(diào)處相關(guān)矛盾undefined。發(fā)揮物業(yè)行業(yè)黨建引領(lǐng)作用，讓“紅色物業(yè)”拓面提質(zhì)，積極打造“紅色業(yè)委員”，切實改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。
二是打造多層次救助體系，完善低保、特困和低收入家庭認定辦法，創(chuàng)新社會救助方式，積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。
三是加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合社區(qū)實際，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)“雙驅(qū)動”，促進線上線下有效對接，整合資源，建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的靈活性養(yǎng)老服務(wù)體系。
四是完善殘疾人康復(fù)管理、康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼制度，對符合最低生活保障納入條件的殘疾人實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
五是堅持深化“放管服”改革，進一步完善以首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制“四項制度”為重點的行政效能建設(shè)制度體系。推進公共服務(wù)、便民服務(wù)進中心，推進社區(qū)便民服務(wù)站建設(shè)。
六是做好計劃生育特殊家庭特別扶助工作，全面落實幫扶政策，改善完善關(guān)懷措施，加強法制宣傳教育，統(tǒng)籌推進計生特殊家庭涉穩(wěn)突出問題包案化解穩(wěn)控，強化源頭防范化解，切實維護社會穩(wěn)定。
（三）突出重點狠抓落實，推動經(jīng)濟社會再上新臺階
一是“請進來，走出去”，加大招商引資力度。充分發(fā)揮街道轄優(yōu)勢，利用多種平臺，加強區(qū)街聯(lián)動，拓展思路與招商渠道，走出去廣泛開展招商活動。發(fā)揮人大、政協(xié)等多種資源，引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點行業(yè)企業(yè)，開展定位招商。
二是著力推進“大學(xué)之城”建設(shè)。有效運用街道轄區(qū)高校資源，發(fā)揮大學(xué)城的輻射作用。進一步強化服務(wù)保障，為大學(xué)城建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，最大程度整合理工大學(xué)、華師、武科大洪山校區(qū)、武大等高校資源，從結(jié)構(gòu)、功能、布局等方面進行科學(xué)規(guī)劃，堅持以人為本，創(chuàng)新規(guī)劃理念，做到“雙一流”大學(xué)創(chuàng)建和產(chǎn)學(xué)研與街道發(fā)展有機結(jié)合，積極培育高校研發(fā)基地，把教育封閉與市場開放相結(jié)合，突出城市功能和城市環(huán)境，完善配套設(shè)施，服務(wù)前置，打造以街道口為核心的科技產(chǎn)業(yè)群，促進珞南經(jīng)濟社會長遠發(fā)展。
三是加大協(xié)稅護稅工作力度。積極配合稅務(wù)、工商、房地產(chǎn)等有關(guān)職能部門，定期開展聯(lián)合行動，確保每個月國、地兩稅個體稅收催存、催繳達到100%。做好新增、減納稅人的臺賬稅收信息資料更新，定期分析轄區(qū)稅源情況，確保不遺漏。采取多種形式對納稅人進行服務(wù)，宣傳稅務(wù)有關(guān)法律法規(guī)政策，提升服務(wù)質(zhì)量，及時搜集遺漏、拖延的納稅人情況，靈活提供幫助，減少納稅人的抵觸情緒，確保稅收不流失。
