“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,是武漢市邁入國家中心城市建設新階段、疫后重振的重要時期。自2017年青山區(qū)和化學工業(yè)區(qū)實行兩區(qū)融合發(fā)展以來,全區(qū)路網(wǎng)和園林綠化建設發(fā)展所面臨的外部環(huán)境和內部需求均發(fā)生了較大變化,區(qū)行政轄區(qū)面積由89.12平方公里拓展到160.76平方公里,青山老工業(yè)基地高質量發(fā)展持續(xù)推進,北湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城發(fā)展全面展開,青山區(qū)進入了建設現(xiàn)代化青山綠水紅鋼城的關鍵時期。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于編制“十四五”規(guī)劃工作的統(tǒng)一部署,特編制《青山區(qū)(化工區(qū))路網(wǎng)和園林綠化建設“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃),全面統(tǒng)籌安排路網(wǎng)和園林綠化建設,通過規(guī)劃有序實施,進一步完善全區(qū)路網(wǎng)和園林綠化設施建設,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
規(guī)劃范圍:青山區(qū)(化工區(qū))行政轄區(qū)。規(guī)劃用地總面積160.76平方公里。
規(guī)劃內容:城市道路、園林綠化。
規(guī)劃年限:2021-2025年,與中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃時間一致。
一、““十三五””回顧
“十三五”期間,青山區(qū)(化工區(qū))深入貫徹落實黨的十九大精神,積極對接長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”、長江大保護等國家戰(zhàn)略,堅持兩區(qū)融合發(fā)展,實施“一軸兩區(qū)三城”戰(zhàn)略,謀劃北湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城建設,促進老工業(yè)基地高質量發(fā)展。以承辦軍運會為契機,高品質建成紅鋼城大街極致道路,精心打造和平之心亮點區(qū)塊,全面推進生態(tài)宜業(yè)宜居新青山建設,青山環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。
(一)規(guī)劃完成情況
1.“十三五”規(guī)劃情況
依據(jù)《青山區(qū)城市道路建設“十三五”規(guī)劃》,“十三五”期間規(guī)劃道路項目50項,計劃完成投資108億元,其中市級投資86億元,區(qū)級投資22億元。
依據(jù)《青山區(qū)十三五園林發(fā)展規(guī)劃》,至2020年,全區(qū)城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到35.25%、26.28%和10.55平方米。
2.“十三五”完成情況
城市道路方面,“十三五”期間共完工44項,在建24項,其中高速公路完工2項、在建1項;快速路在建1項;主干路新建完工2項,完成改造6項,在建13項;次支路完工34項,在建9項。實際完成投資約150億元,其中市級投資約120億元,區(qū)級投資約30億元。項目完工率88%,投資完成率為139%,超額完成“十三五”投資規(guī)劃目標。
園林綠化方面,“十三五”期間共完工32項,完成投資約7億元,其中區(qū)級投資約6億元,全區(qū)城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別為35.34%、28.19%、10.59,均完成“十三五”規(guī)劃目標。
(二)主要成就
1. 交通基礎設施大建設,居民出行環(huán)境進一步改善
“十三五”期間,建成青山長江大橋、東四環(huán)線,對外出行通道進一步增加。建設二路、建設六路等濱江斷頭路全面打通,路網(wǎng)微循環(huán)進一步提升。建成紅鋼城大街極致道路,成為軍運會亮麗名片。軌道交通5號線通車在即,即將邁入“地鐵城區(qū)”時代。
2. 生態(tài)園林綠化大發(fā)展,助力青山綠水紅鋼城建設
“十三五”期間,完成戴家湖公園園林綠化與生態(tài)修復項目,成為高品質打造“會呼吸”的江灘和生態(tài)修復典范。新建武豐閘濕地公園、倒口湖防洪科普公園等多個公園以及大批綠地。建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積均達到國家生態(tài)園林城市標準。
(三)存在問題
目前,全區(qū)道路交通和園林綠化仍存在以下問題:
1. 路網(wǎng)建成率不高
現(xiàn)狀路網(wǎng)建成率約51%,與其他中心城區(qū)相比處于較低水平,主要原因:一是東部化工區(qū)路網(wǎng)建成率較低,部分道路項目在建時間較長,至今仍未完工。二是根據(jù)最新批復的北湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城空間發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)模與總體規(guī)劃相比有所增加。
2. 路網(wǎng)整體建設不均衡
現(xiàn)狀道路主要分布于青山老城區(qū),武鋼廠區(qū)以東地區(qū)路網(wǎng)建設滯后較多。三環(huán)線以內路網(wǎng)建成率達84.7%,而三環(huán)線以外路網(wǎng)建成率僅為35.7%,道路設施建設水平差距明顯。
3. 三環(huán)線以外骨架路網(wǎng)不完善
三環(huán)線以外臨江區(qū)域和北湖區(qū)域缺乏橫向通道,現(xiàn)狀僅有化工大道、焦沙路連通。東南地區(qū)現(xiàn)狀東西向主要通道為青化路,尚未全線貫通,另外青江大道等多條南北向通道也未貫通。
4. 東西城區(qū)聯(lián)系通道不足
受武鋼廠區(qū)、鐵路、港口等因素條件制約,目前東西城區(qū)之間僅有2條聯(lián)系通道,分別為青化路和21號公路,其中青化路為雙向4車道,21號公路線形曲折,部分路段僅雙向2車道,通行能力有限。區(qū)內跨組團出行不便,阻礙兩區(qū)融合發(fā)展。
5. 外圍道路客貨混行較多
現(xiàn)狀客貨混行較多路段主要有21號公路、青化路、白玉路等,貨運交通集中于化工大道、臨江大道、八吉府大街、繞城高速、武鄂高速、三環(huán)線等。
6. 道路交通出行品質不高
八吉府大道、冶金大道、化工大道等部分道路重載車輛較多,路面破損嚴重。部分老城區(qū)現(xiàn)有基礎設施建成年代較早,部分道路人行道寬度不一、步磚破損、非機動車道缺失。
7. 園林綠化關鍵指標有待提升
現(xiàn)狀建成區(qū)人均公園綠地面積10.59平方米,綠地率28.19%,綠地覆蓋率35.34%、公園綠地服務半徑覆蓋率90.48%,林蔭路推廣率85.32%。其中,建成區(qū)綠地覆蓋率35.34%,未達到生態(tài)園林城市40%的指標要求。
8. 區(qū)域產(chǎn)業(yè)污染形勢嚴峻,局部防護功能暫未形成
青山區(qū)產(chǎn)業(yè)污染相對較重,而居住片區(qū)生態(tài)隔離要求較高,但現(xiàn)狀防護綠地建設存在如下缺口:四環(huán)線防護綠地未建設完成,有待進一步完善;白玉山街與化工區(qū)未形成隔離;武東街道與北側武鋼、武船廠區(qū)間缺少綠地防護,控規(guī)綠地暫未實施。
9. 公園建設嚴重失衡,現(xiàn)有游徑系統(tǒng)不連續(xù)
青山區(qū)西部城區(qū)公園500米服務半徑覆蓋率達到79%,東部城區(qū)公園500米服務半徑覆蓋率不足5%,公園建設分布存在嚴重失衡。同時,東西板塊綠地之間缺少有效聯(lián)系,內部游徑系統(tǒng)連續(xù)性較差。
10. 道路綠化樹種單一,樹齡老化嚴重
全區(qū)道路行道樹以香樟、法桐為主,次支路樹種多樣性較差,導致道路綠化面貌較為單一。道路行道樹大部分綠化苗木老化嚴重,主要干道行道樹有提升需求。
二、“十四五”建設需求
(一)發(fā)展環(huán)境
1. 國家層面
(1)堅持以人民為中心
2019年,習近平總書記考察上海時指出:“無論是城市規(guī)劃還是城市建設,無論是新城區(qū)建設還是老城區(qū)改造,都要堅持以人民為中心,聚焦人民群眾的需求,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,走內涵式、集約型、綠色化的高質量發(fā)展路子,努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境,讓人民有更多獲得感,為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活?!?span style="display:none">青山區(qū)(化工區(qū))路網(wǎng)和園林綠化建設 “十四五”規(guī)劃
(2)探索超大城市現(xiàn)代化治理新路徑
2020年,習近平總書記來武漢考察疫情防控和兩會參加審議湖北代表團時,明確提出要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,樹立“全周期管理”意識,努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。運用前沿技術推動城市管理創(chuàng)新,從數(shù)字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些。
(3)交通強國戰(zhàn)略新部署
強調交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質量效益轉變、由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉變、由依靠傳統(tǒng)要素驅動向更加注重創(chuàng)新驅動轉變,提出構建“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”的綜合交通運輸體系。
2. 省市層面
2020年8月和10月,省市先后出臺《湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案(2020-2022年)》和《武漢市疫后重振規(guī)劃(三年行動規(guī)劃)》,通過實施一批建設項目,促進武漢疫后重振發(fā)展。
2021年1月,湖北省十三屆人大五次會議開幕,會議提出全省要積極融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略,推進“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,加快構建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領、先進制造業(yè)主導、現(xiàn)代服務業(yè)驅動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建設數(shù)字湖北,著力打造國內大循環(huán)重要節(jié)點和國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。
2021年4月,武漢市發(fā)布《武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,提出“緊緊圍繞國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市和國際化大都市總體定位,努力打造‘五個中心’、建設現(xiàn)代化大武漢”的目標;提出實施交通暢通工程,加快城市快速路建設,優(yōu)化常規(guī)公交“快干支微”四級網(wǎng)絡體系,織密微循環(huán)路網(wǎng),暢通主、次干道,消減“斷頭路”,構建“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局,完善“快-主-次-支-微”城市路網(wǎng)結構體系。
3. 區(qū)級層面
(1)推動老工業(yè)基地高質量發(fā)展
鋼鐵石化產(chǎn)業(yè)是青山區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),也是典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。面對經(jīng)濟下行壓力和生態(tài)環(huán)保新要求,青山區(qū)積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級保安全、助環(huán)保。支撐經(jīng)濟穩(wěn)住基本盤,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,逐步打造森林中的鋼廠、濕地中的化工區(qū)。
(2)在“武鄂黃黃咸”協(xié)同發(fā)展中體現(xiàn)青山擔當
青山區(qū)位于光谷科創(chuàng)大走廊北端,沿長江右岸順江而下與鄂州相距僅6公里,區(qū)位條件優(yōu)越,具備在“武鄂黃黃咸”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中承擔更重要作用的條件。
(二)上位規(guī)劃
1. 武漢市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(草案)
武漢城市發(fā)展目標為“創(chuàng)新引領的全球城市,江風湖韻的美麗武漢”。嚴格落實“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局新理念,構建完善的城市快-主-次-支路網(wǎng)結構體系,至2035年,主城建設區(qū)路網(wǎng)密度不低于8.0公里/平方公里。
2. 青山區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究(2018-2035)
規(guī)劃按照“一軸兩區(qū)三城”的發(fā)展戰(zhàn)略,建設生態(tài)宜業(yè)宜居新青山,形成“一軸集聚引領、兩區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、三城轉型再造、若干亮點支撐”的“一軸兩區(qū)三城多點”產(chǎn)業(yè)空間格局?!耙惠S”即依托長江主軸青山段,打造“和平大道—化工大道沿線長江發(fā)展軸”。“三城”為濱江紅城、濱湖藍城、北湖綠城,打造服務業(yè)倍增片區(qū),努力實現(xiàn)工業(yè)和服務業(yè)提質增量。同時打造若干亮點區(qū)塊支撐服務業(yè)倍增片區(qū)建設。
3. 北湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城空間發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃構建“綠楔引領,雙軸三芯八組團”的空間格局,構建“二橫三縱”的高快速網(wǎng)絡體系,其中“二橫”分別為臨江大道、歡樂大道—武鄂高速?!叭v”分別為繞城高速、八吉府大街、四環(huán)線。“十四五”期間重點建設智慧新城、北湖產(chǎn)業(yè)園等北部、東部地區(qū)。
4. 武漢市城市軌道第四期建設規(guī)劃調整(2019-2024)
青山區(qū)(化工區(qū))在建城市軌道線路有5號線、19號線,批復線路有新港線、12號線,調整線路為10號線一期。5號線、12號線和10號線一期途經(jīng)西部城區(qū),新港線和19號線途經(jīng)北湖新城。
5. 武漢市綠道系統(tǒng)規(guī)劃
綠道系統(tǒng)規(guī)劃由原青山區(qū)綠道系統(tǒng)規(guī)劃與北湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城慢行系統(tǒng)規(guī)劃組成,總體分為區(qū)域級綠道網(wǎng)絡、城市區(qū)級綠道網(wǎng)絡以及社區(qū)級綠道網(wǎng)絡。市級綠道主要位于原青山區(qū),功能主要為串聯(lián)東湖綠心及青山區(qū)現(xiàn)有公園綠地。
(三)近期發(fā)展重點
1. 大力建設北湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城
以“一軸兩區(qū)三城”發(fā)展戰(zhàn)略為引領,推進北湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城建設,著重打通原青山區(qū)、原化工區(qū)間順江方向交通聯(lián)系瓶頸,完善北湖生態(tài)新城內部路網(wǎng),并打通至光谷、鄂州方向聯(lián)系通道,促進“武鄂黃黃咸”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
2. 持續(xù)推進老工業(yè)基地轉型發(fā)展
推進工人村、青山鎮(zhèn)、紅鋼城等產(chǎn)業(yè)配套區(qū)改造,對武鋼、青山船廠、石化廠區(qū)及周邊地塊進行城市更新提升改造。
3. 著力提升城區(qū)品質,貫徹“主城做優(yōu)”
一方面新增過江通道,提升骨架道路功能,完善次支路網(wǎng)系統(tǒng)。另一方面結合城市更新和老舊小區(qū)改造,優(yōu)化提升城區(qū)人居環(huán)境,助力青山綠水紅鋼城建設。
三、“十四五”規(guī)劃思路
(一)指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢記習近平總書記視察湖北武漢青山時的殷殷囑托,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以推動老工業(yè)基地高質量發(fā)展為主題,以“一軸兩區(qū)三城”為發(fā)展戰(zhàn)略,按照建設社會主義現(xiàn)代化的青山綠水紅鋼城的要求,統(tǒng)籌路網(wǎng)、園林綠化建設項目安排,實現(xiàn)城市路網(wǎng)和園林綠化基礎設施功能提升、城市交通出行環(huán)境改善、城市生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,支撐城市重點區(qū)域發(fā)展、服務重點工程建設,為加快建設現(xiàn)代化大武漢作出青山新貢獻。
(二)規(guī)劃原則
1. 堅持問題導向與目標導向相結合
圍繞當前青山區(qū)(化工區(qū))路網(wǎng)和園林綠化建設存在的不足,找準問題,對癥下藥,不斷提升發(fā)展內涵,提高基礎設施保障能力;面向新時期青山區(qū)(化工區(qū))發(fā)展定位,進一步提升全區(qū)路網(wǎng)和園林綠化功能品質,為建設生態(tài)宜業(yè)宜居新青山提供基礎支撐。
2. 堅持青山區(qū)、化工區(qū)融合發(fā)展
針對兩區(qū)不同的發(fā)展歷程和設施建設差距,站在全域全局角度進行統(tǒng)一安排,破解兩區(qū)之間的發(fā)展瓶頸,做到“規(guī)劃建設一盤棋”,實現(xiàn)兩區(qū)路網(wǎng)和園林綠化發(fā)展深度融合。
3. 堅持精致城建、品質青山
持續(xù)推進“青山綠化紅鋼城”品牌建設,在城市基礎設施建設方面進一步實現(xiàn)精致化、品質化,以城建促發(fā)展,建設高品質的路網(wǎng)和園林綠化基礎設施,達到人民對美好生活向往的要求。
4. 堅持統(tǒng)籌協(xié)調、分類實施
做好市、區(qū)兩級建設項目的統(tǒng)籌協(xié)調,做好與武漢市“十四五”規(guī)劃等上位規(guī)劃的協(xié)調,做好分年度建設項目安排,分類推進建設項目實施。
(三)規(guī)劃目標
1. 2035年遠景目標
展望2035年,全區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)全面建成,路網(wǎng)密度達到8.0公里/平方公里以上,東部與西部城區(qū)間交通瓶頸全面打通,區(qū)域對外道路通道全面形成,形成功能明確、層次分明、結構合理的高質量城市道路交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。綠地指標全部達到生態(tài)園林城市標準,居住與產(chǎn)業(yè)空間生態(tài)隔離完備,東部公園綠地系統(tǒng)形成綠地環(huán)線,綠地體系進一步加強,林蔭路全面普及,景觀品質進一步提升,依托特色工程,形成青山園林品牌。
2. “十四五”規(guī)劃目標
至2025年,全區(qū)骨架路網(wǎng)基本建成,東部與西部城區(qū)之間聯(lián)系通道倍增,對外聯(lián)系道路通行能力提升20%,三環(huán)線內老城組團城市路網(wǎng)實現(xiàn)率超過90%,三環(huán)線外新城組團路網(wǎng)規(guī)模大幅提升,全區(qū)城市路網(wǎng)實現(xiàn)率超過70%,形成內暢外達、級配合理的道路交通網(wǎng)絡?;拘纬僧a(chǎn)居分離的生態(tài)格局,建成區(qū)綠地覆蓋率達到40%,東部城區(qū)集中居住組團公園覆蓋率提升至80%,進一步提升西部城區(qū)園林綠化精細化發(fā)展水平,林蔭路推廣率達到90%以上。突出青山園林在產(chǎn)城融合、棕地利用及工業(yè)遺產(chǎn)保護、綠地海綿等方面的鮮明特色。進一步豐富園林植物品種,提升城市生境物種多樣性。道路綠化在現(xiàn)有主次干道以法桐、香樟為骨干樹種的基礎上,利用支路、景觀道路等補充如楓楊、合歡、欒樹、櫸樹、櫻花、重陽木等鄉(xiāng)土樹種。
(四)規(guī)劃策略
1. 城市道路
以“破瓶頸、強骨架、保配套、補次支、提品質”為導向,全面實施城市道路建設“五大工程”,優(yōu)化提升路網(wǎng)結構,推進東部路網(wǎng)建設,促進兩城融合發(fā)展。
(1)實施屏障跨越工程,優(yōu)化區(qū)域對外交通
破解長江、嚴西湖等自然環(huán)境阻隔,強化青山區(qū)(化工區(qū))與長江新城、江岸區(qū)、光谷等相鄰地區(qū)的交通聯(lián)系,促進對外聯(lián)系。
(2)實施骨架完善工程,支撐區(qū)域協(xié)調發(fā)展
進一步完善全區(qū)骨架道路網(wǎng),構建骨架路網(wǎng)體系,打通原青山區(qū)與化工區(qū)交通聯(lián)系瓶頸,支撐東、西區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
(3)實施園區(qū)配套工程,促進產(chǎn)業(yè)組團發(fā)展
進一步完善園區(qū)配套道路建設,促進化工園、環(huán)科園等產(chǎn)業(yè)組團發(fā)展。
(4)實施次支織補工程,優(yōu)化微循環(huán)系統(tǒng)
打通路網(wǎng)微循環(huán)體系,進一步保障民生,為構建“15分鐘生活圈”提供支撐。
(5)實施品質提升工程,改善道路出行環(huán)境
通過對城市道路實施提升改造,優(yōu)化車行和慢行交通,實現(xiàn)道路出行環(huán)境的提升。
2. 園林綠化
以“織綠網(wǎng)、建體系、提品質、彰特色”為導向,全面實施園林綠化建設“四大工程”,提補東部綠化短板、完善西部綠地系統(tǒng)、增加全區(qū)綠地覆蓋、塑造青山園林品牌。
(1)實施織綠網(wǎng)工程,形成產(chǎn)居分離生態(tài)格局
重點開展道路、港渠等線型防護綠地建設,加強生產(chǎn)與生活各功能區(qū)的生態(tài)隔離作用,利用控規(guī)綠地建設實施片狀綠化,提升重點區(qū)域的防護綠地功能。
(2)實施建體系工程,構建點線串聯(lián)游憩體系
通過新建、改建公園,新建綠道及生態(tài)廊道,促進綠地節(jié)點的相互連接,形成點線串聯(lián)的游徑體系。
(3)實施提品質工程,強化附屬綠地功能效益
補充東部地區(qū)道路綠化,改善西部區(qū)域道路綠化苗木老化及樹種單一等問題,將城市界面進一步精細化,提升城市形象及綠地遮陰、防塵等功能。
(4)實施彰特色工程,打造青山特色示范園林
利用青山區(qū)棕地改造、生態(tài)修復、產(chǎn)城融合等方面積累的經(jīng)驗,打造具有青山特色的園林綠化、打造青山園林品牌。
四、“十四五”建設項目
(一)城市道路
“十四五”期間安排市區(qū)兩級城市交通項目100余項,打造屏障跨越工程、骨架完善工程、園區(qū)配套工程、次支織補工程、品質提升工程等,至“十四五”期末,預期全區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃實現(xiàn)率由現(xiàn)狀50.6%提升到74.3%?;窘ǔ伞傲鶛M十一縱”主干路網(wǎng),現(xiàn)狀東部城區(qū)缺乏橫向通道、東西城區(qū)之間缺乏聯(lián)系通道的局面將得到較大改善。
(二)園林綠化
“十四五”期間安排市區(qū)兩級城市園林綠化項目約40項,打造織綠網(wǎng)工程、建體系工程、提品質工程、彰特色工程等,至“十四五”期末,預期全區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園面積分別達到31.47%、40.39%、11.20m2,各項指標均達到創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市要求。全區(qū)基本形成“一廊、三軸、一環(huán)、一核”的生態(tài)格局。
五、保障措施
(一)建設管理措施
加強城建工作的考核、協(xié)調、督辦,實現(xiàn)年度投資規(guī)模和進度落實;定期組織召開工程建設工作例會,不定期召開難點問題的專題協(xié)調會;加強部門聯(lián)動,推進項目建設。
(二)籌融資措施
提高政府性資金對路網(wǎng)和園林綠化建設投入,集中財力支持項目建設;運用成熟的籌資方式,創(chuàng)新投融資機制,保障項目資金需求;加強對PPP政策的研究,創(chuàng)新投入方式,加大社會資本引入力度;積極爭取專項債券、專項基金支持,創(chuàng)新財政金融支持方式,優(yōu)化融資環(huán)境。
(三)前期推進措施
做好重點項目儲備。針對擬實施的建設項目,由區(qū)城鄉(xiāng)建設局會同相關部門下達項目前期計劃,項目建設業(yè)主提前開展前期研究,為項目實施提供基礎。
做好項目的前期審批工作。各部門應對項目前期工作給予支持,加快辦理相關手續(xù),為縮短項目的總建設周期創(chuàng)造條件。
做好工期的論證工作。項目可行性研究報告要對項目工期進行詳細分析評價,明確項目建設周期。審查和審批部門在可行性研究報告的審查中評價項目工期的合理性,并把審定的工期作為計劃工期予以批復。
做好規(guī)劃方案的合理性分析。規(guī)劃方案確定前要對項目建設沿線情況仔細摸底,提高規(guī)劃對建設的指導性,減少設計和施工中因方案產(chǎn)生的矛盾。

