“十四五”是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是青山區(qū)(化工區(qū))建設(shè)青山綠水紅鋼城、全面深化水務(wù)改革的關(guān)鍵時(shí)期。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃工作的統(tǒng)一部署,特編制《青山區(qū)(化工區(qū))水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃),旨在總結(jié)“十三五”時(shí)期水務(wù)建設(shè)成效及經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)前治水主要矛盾和形勢,確定“十四五”時(shí)期水務(wù)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),為“十四五”時(shí)期全區(qū)水務(wù)工作提供支撐。
一、“十三五”水務(wù)建設(shè)主要成就
防洪水:武青堤(鐵機(jī)路~武豐閘段)堤防江灘提檔升級,豐富了長江主軸,武青堤及青山江灘二期獲得2017年C40城市獎“城市的未來”獎項(xiàng);完成了倒口湖險(xiǎn)點(diǎn)改造,運(yùn)用海綿城市理念,建成了武漢市第一座座防汛科普公園;實(shí)施了五糧庫碼頭、一冶重件碼頭、紅鋼城海事信號塔、紅鋼城碼頭作業(yè)區(qū)等青山江灘碼頭景觀提升改造。
排澇水:內(nèi)澇災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng),漬水情況得到明顯改善;新建了港西二期泵站、新龍角湖泵站、北湖二泵站、北湖閘泵站等4座大型排江泵站,流域系統(tǒng)外排能力提升了3倍;消除頑固漬水點(diǎn)包括21號公路石化南門、金家咀鐵路涵洞、胡漖村等,北湖周邊漬水得到明顯改善。
治污水:青山西部黑臭水體全面消除,周邊人居環(huán)境得到明顯改善;新建了北湖污水處理廠和白玉山污水處理站,青山東部生活污水處理實(shí)現(xiàn)零突破,污水骨干系統(tǒng)基本建立;通過控源截污,系統(tǒng)治理,青山東部北湖、竹子湖和清潭湖水質(zhì)惡化趨勢得到有效遏制。
保供水:加強(qiáng)港東水廠飲用水源地保護(hù),新建了港西泵站排口一級強(qiáng)化處理設(shè)施,削減排入長江污染物總量;完成了現(xiàn)有的二次供水改造,保障“最后一公里”供水安全。
二、“十四五”規(guī)劃總體思路及目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,遵循新時(shí)期“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針,以“防洪水、排澇水、治污水、保供水、促節(jié)水、嚴(yán)管水”六大水務(wù)保障體系為抓手, 做到“工程建設(shè)、行業(yè)管理、社會服務(wù)”三者并重,強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、破瓶頸、增后勁,變水患為水利、化水憂為水優(yōu),加快提升城市防洪排澇能力,解決突出生態(tài)環(huán)境問題,提高用水效率,抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)集中攻堅(jiān),不斷滿足人民群眾日益增長的人居環(huán)境改善需要,為建設(shè)生態(tài)文明和美麗新青山、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。
2. 規(guī)劃目標(biāo)及總體布局
(1)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
圍繞第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),基本建成與經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展要求相適應(yīng)的“江河安瀾、供優(yōu)排暢、河湖健康”的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系和“科學(xué)有序、運(yùn)行規(guī)范、智慧高效”的綜合管理體系,到 2035 年基本實(shí)現(xiàn)水務(wù)現(xiàn)代化,為打造青山綠水紅鋼城升級版,建成宜居宜業(yè)宜養(yǎng)高品質(zhì)新青山提供水務(wù)支撐。
(2)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)
依托湖泊水系發(fā)育、城水交融的特征,努力把水優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢和競爭勝勢,持續(xù)推進(jìn)“四水共治”,到 2025 年全區(qū)防洪排澇體系進(jìn)一步鞏固完善,水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,供水體系抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高,城鄉(xiāng)水體綜合功能穩(wěn)步提升,水務(wù)綜合管理能力逐步完善,基本實(shí)現(xiàn)幸福河湖的總體目標(biāo),為青山區(qū)建設(shè)人與自然和諧共生的青山綠水紅鋼城提供有力保障。
(3)總體布局
緊緊圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),規(guī)劃形成“5+1”的水務(wù)發(fā)展總體布局。
5:五水共治
構(gòu)建完善的防洪安全保障體系
形成排蓄暢通、調(diào)度靈活的城市防澇體系
形成控源截污、綜合治理的水生態(tài)環(huán)境體系
形成城鄉(xiāng)一體、多源互補(bǔ)的城市供水體系
形成總量控制、用水高效的節(jié)水體系
1:水務(wù)綜合管理
構(gòu)建智能高效的水務(wù)綜合管理體系
三、“十四五”水務(wù)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)
1.構(gòu)建完善的防洪安全保障體系
青山區(qū)(化工區(qū))長江岸線長30公里,按照防御54型洪水達(dá)標(biāo)建設(shè)。武青堤(武豐閘至八吉府大街段)已納入市級百里沿江文化長廊建設(shè)項(xiàng)目,武青堤(八吉府大街至北湖泵站段)規(guī)劃納入?yún)^(qū)級堤防整治項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施江河防洪和環(huán)境綜合整治、涵閘除險(xiǎn)加固等措施,實(shí)現(xiàn)工程水利向資源水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。
2.全面提升城市內(nèi)澇防治能力
實(shí)施系統(tǒng)性外排泵站新、改、擴(kuò)建工程,系統(tǒng)整體排澇能力達(dá)到30~50年一遇。由市級統(tǒng)籌,開展東沙湖水系內(nèi)的武豐閘泵站新建工程、港西一期泵站改造工程,提升東沙湖水系排澇能力;開展青山船廠泵站改造工程、武鋼166泵站改造、武鋼龍角湖排澇泵站改造;實(shí)施主干通道提檔升級工程,包括北湖大港擴(kuò)建工程、竹子湖、清潭湖水系渠道連通工程、紅鋼二街排水箱涵新建工程、環(huán)廠北路排水箱涵新建工程;開展排水次支管提標(biāo)改造和局部漬水點(diǎn)改造。
3.進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)河湖流域水環(huán)境
實(shí)施北湖、竹子湖、清潭湖、嚴(yán)西湖等流域綜合治理,提水湖泊水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,努力實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美。從污水管網(wǎng)建設(shè)、排水管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、源頭雨污分流、管道修復(fù)清淤等方面,完善污水收集處理體系;從港渠綜合整治、湖泊岸線排口整治、湖泊水體生態(tài)修復(fù)、人工濕地建設(shè)等方面,改善河湖水環(huán)境,消除黑臭及劣五類水體。重點(diǎn)實(shí)施港西泵站初雨污染控制工程、166污水泵站及環(huán)廠北路污水管新建工程、青山西部斷頭管網(wǎng)混錯(cuò)節(jié)點(diǎn)改造、青山東部地區(qū)污水連通管建設(shè)、青山區(qū)農(nóng)村水環(huán)境綜合治理工程等。
4.形成城鄉(xiāng)一體、多源互補(bǔ)的城市供水體系
實(shí)施港東水廠設(shè)施及取水設(shè)施升級改造,進(jìn)一步提升供水安全保障水平;開展新集還建房供水管網(wǎng)新建工程、花山大道供水管網(wǎng)建設(shè)工程、青山區(qū)(化工區(qū))居民二次供水改造、化工區(qū)工業(yè)供水二期項(xiàng)目等;研究將青山區(qū)供水管網(wǎng)系統(tǒng)納入大武昌片供水系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急情況下的互補(bǔ)互調(diào)。
5.形成總量控制、用水高效的節(jié)水體系
落實(shí)國家《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》,加快推進(jìn)青山區(qū)(化工區(qū))節(jié)水型城市建設(shè),加強(qiáng)對城市節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)督考核工作機(jī)制。實(shí)施城市老舊管網(wǎng)改造、降低管網(wǎng)漏損率;推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造,積極推行水循環(huán)梯級利用;實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水;開展非常規(guī)水源配置、推進(jìn)污水資源化利用、加強(qiáng)雨水集蓄利用等。
6.構(gòu)建智能高效的水務(wù)綜合管理體系
依托防洪保障體系、城市防澇體系、水環(huán)境水生態(tài)體系、供水保障體系和高效節(jié)水體系五大工程體系總體布局,以保障水安全、完善水法治、強(qiáng)化水監(jiān)管為重點(diǎn),以體制機(jī)制和科技創(chuàng)新為動力,以水務(wù)信息化建設(shè)為手段,建設(shè)集“安全水務(wù)、法治水務(wù)、水務(wù)監(jiān)管、創(chuàng)新水務(wù)、文化水務(wù)、智慧水務(wù)”為一體的水務(wù)綜合管理體系,推進(jìn)水務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

