本規(guī)劃依據(jù)《青山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈青山區(qū)（化工區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作方案〉的通知》（青政辦[2020]20號）編制，主要闡明“十四五”時期市場監(jiān)管工作目標(biāo)、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等，是指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管工作的重要依據(jù)和行動綱領(lǐng)。
一、“十三五”時期市場監(jiān)管工作成效
“十三五”時期，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在區(qū)委、區(qū)政府和市市場監(jiān)管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)聚焦全面深化改革，大力深化“放管服”改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市場監(jiān)管體制不斷改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)監(jiān)管大提效、服務(wù)大提質(zhì)、能力大提升，我區(qū)市場監(jiān)管事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。特別是在武漢軍運(yùn)會等重大活動、新冠肺炎疫情等突發(fā)事件中，經(jīng)受住繁重任務(wù)、復(fù)雜局面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)，發(fā)揮了極其重要的保障作用。
1.機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照機(jī)構(gòu)改革要求，2019年3月，區(qū)市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三局合一”，2021年5月，成立市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)，開啟綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法的全新時代，市場監(jiān)管職能得到加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)履職更加順暢高效。
2.營商環(huán)境不斷優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，截至2020年底，每萬人口發(fā)明專利擁有量從6件增長到75件，有效商標(biāo)注冊量從1770增長到6327件。青山區(qū)成功設(shè)立兩家武漢市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，成為全市第一個同時擁有兩個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站的區(qū)。質(zhì)量提升行動力度大，持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。一流標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量發(fā)展有力，推動武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)—檢驗(yàn)檢測集聚區(qū)申報(bào)工作，在全市率先研制“社區(qū)好味到”團(tuán)體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高餐飲服務(wù)質(zhì)量。價格監(jiān)管不斷加強(qiáng)，持續(xù)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處不明碼標(biāo)價、價格欺詐等違法行為，轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價費(fèi)問題專項(xiàng)整治共清退金額508余萬元。
3.競爭環(huán)境規(guī)范有序。市場監(jiān)管執(zhí)法力度全面加大，公平競爭審查制度有效實(shí)施，持續(xù)整治知識產(chǎn)權(quán)、廣告、價格、質(zhì)量等領(lǐng)域突出問題，保持打擊傳銷高壓態(tài)勢、護(hù)航經(jīng)濟(jì)民生穩(wěn)定，市場監(jiān)管領(lǐng)域“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭深入開展，全區(qū)查處侵權(quán)假冒偽劣、不正當(dāng)競爭等各類行政處罰案件1319件，違法行為得到有力遏制，市場良性競爭環(huán)境加速形成。
4.市場安全明顯改善。食品安全穩(wěn)中向好，“四個最嚴(yán)”和黨政同責(zé)推動食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步健全。標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留快檢全覆蓋，校園食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、重點(diǎn)區(qū)域社區(qū)好味道食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋。食品安全抽檢完成7367批次，不合格后處置率達(dá)100%。成功保障各類重大活動食品安全，確保“零事故”。藥品醫(yī)療器械安全平穩(wěn)可控，實(shí)現(xiàn)藥械化生產(chǎn)經(jīng)營使用綜合監(jiān)管覆蓋率100%，五年來共上報(bào)藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)4886例，超額完成工作目標(biāo)。特種設(shè)備安全總體平穩(wěn)，持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、專項(xiàng)整治行動，通過第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯安全評估，為我區(qū)使用15年以上的31部電梯購買安全責(zé)任險(xiǎn)，特種設(shè)備安全事故“零發(fā)生”。產(chǎn)品質(zhì)量安全保持穩(wěn)定，聚焦民生產(chǎn)品質(zhì)量提升實(shí)施全流程抽查、全鏈條監(jiān)管，共完成流通領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域抽檢685批次，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)95%以上。
5.服務(wù)民生成效顯著。消費(fèi)維權(quán)機(jī)制不斷健全，暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，全面推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。機(jī)構(gòu)改革后，接處消費(fèi)者投訴舉報(bào)3萬余件，有效化解一批群眾反映的難點(diǎn)問題。2018年到2020年兩次高標(biāo)準(zhǔn)升級改造全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，統(tǒng)籌推進(jìn)市場周邊環(huán)境綜合整治，整體環(huán)境得到了極大提升。不斷深化計(jì)量惠民工程，服務(wù)改善民生，五年期間，檢測各類計(jì)量器具57856臺件，共計(jì)減免企業(yè)相關(guān)費(fèi)用788萬元。對生產(chǎn)加工企業(yè)、超市等1148家企業(yè)進(jìn)行計(jì)量器具的強(qiáng)檢和周檢。
6.監(jiān)管方式全面轉(zhuǎn)型。以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管體制基本建立，監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、有效性明顯提高。五年期間共開展“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合檢查19次，企業(yè)年報(bào)率均超全市平均水平，共列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)3.32萬戶，吊銷企業(yè)1088戶，強(qiáng)化企業(yè)信用約束和失信聯(lián)合懲戒。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)市場主體監(jiān)管和服務(wù)工作，市場監(jiān)管領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”水平不斷提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)目標(biāo)超額完成，保障性住房電梯安裝智慧監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化電梯應(yīng)急救援時效性，農(nóng)貿(mào)市場智慧化監(jiān)管系統(tǒng)提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平。
二、“十四五”時期發(fā)展形勢
“十四五”時期，是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是青山開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的青山綠水紅鋼城新征程，譜寫青山高質(zhì)量發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，厚積薄發(fā)、改革蛻變、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵五年。作為新時代政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容、推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，我區(qū)市場監(jiān)管改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
黨委政府高度重視為市場監(jiān)管注入強(qiáng)大動力。黨的十九屆五中全會及相關(guān)《建議》《綱要》，就建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、促進(jìn)市場公平競爭、改善消費(fèi)環(huán)境、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)、提高市場監(jiān)管效能等方面作出戰(zhàn)略部署，這既為市場監(jiān)管工作提供了基本遵循，也將為市場監(jiān)管部門履行職能提供有力支持。市場監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委政府決策部署，在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化中找準(zhǔn)新定位、譜寫新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要市場監(jiān)管展現(xiàn)更大作為?！笆奈濉?時期，我區(qū)圍繞實(shí)施“一軸兩區(qū)三城”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建“兩優(yōu)六興”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，打造“森林中的鋼廠”“濕地中的化工區(qū)”“新型產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)”，對市場監(jiān)管工作提出打造國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)示范區(qū)、實(shí)施質(zhì)量提升行動、營造安全消費(fèi)環(huán)境、深化“放管服”改革、創(chuàng)新市場監(jiān)管方式、提高食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平等目標(biāo)任務(wù)和具體要求。市場監(jiān)管部門要主動融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”的理念，主動擔(dān)當(dāng)、善作善成，助推高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理，為青山綠水紅鋼城建設(shè)提供應(yīng)有的支撐保障。
同時，對于市場監(jiān)管長期性、復(fù)雜性、艱巨性的不斷增加，以及存在的一些深層次矛盾和問題，必須保持清醒認(rèn)識。主要是：受新冠肺炎疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，企業(yè)競爭失序甚至突破質(zhì)量安全底線的可能性加大，市場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)面臨許多不確定性、不穩(wěn)定性。從擾亂市場秩序的突出問題來看，質(zhì)量安全、制假售假、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳銷、侵權(quán)假冒、價格違法、不正當(dāng)競爭等問題仍然易發(fā)多發(fā)，一些違法行為更為隱蔽；從市場主體的蓬勃發(fā)展來看,商事制度改革促進(jìn)市場主體爆發(fā)式增長，“寬進(jìn)” 之后的“嚴(yán)管”.壓力更加明顯；從市場監(jiān)管能力水平的提升來看，一些傳統(tǒng)的監(jiān)管方式、執(zhí)法手段已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要，一些新的監(jiān)管模式、監(jiān)管方法還處于改革完善過程中，基層基礎(chǔ)還有待夯實(shí)、隊(duì)伍素質(zhì)還有待提高、事中事后監(jiān)管還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。市場監(jiān)管部門要充分看到當(dāng)前存在的困難和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和緊迫意識，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
三、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，著力激發(fā)市場主體活力,著力維護(hù)市場公平競爭秩序，著力營造安全放心消費(fèi)環(huán)境，著力增強(qiáng)市場主體發(fā)展能級，著力構(gòu)建市場多元共治格局，著力完善市場監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力營造一流營商環(huán)境，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的青山綠水紅鋼城作出新貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民至上。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展各方面、全過程，確保全區(qū)市場監(jiān)管事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。把維護(hù)好人民群眾利益作為市場監(jiān)管一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，系統(tǒng)研究謀劃和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。用改革的觀念為高效能監(jiān)管開新路，用創(chuàng)新的思維為高質(zhì)量發(fā)展開新局，不斷探索創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制，提高市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。主動適應(yīng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、跨界發(fā)展的大趨勢，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在市場監(jiān)管中的作用，廣泛運(yùn)用數(shù)字手段賦能市場監(jiān)管工作。
——堅(jiān)持依法監(jiān)管、規(guī)范公正。堅(jiān)持以法治思維和法治方式充分履行市場監(jiān)管職能，大力推進(jìn)市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、法治化,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，確保各類市場主體權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，給市場主體以穩(wěn)定預(yù)期。
——堅(jiān)持系統(tǒng)監(jiān)管、多元共治。統(tǒng)籌監(jiān)管線上和線下、產(chǎn)品和服務(wù)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和新興業(yè)態(tài)等各類對象，統(tǒng)籌活力和秩序、發(fā)展和安全等多元目標(biāo)均衡，統(tǒng)籌運(yùn)用市場、行政、法律、技術(shù)、信用等多種手段，統(tǒng)籌發(fā)揮市場、政府、社會等各方作用，提高市場綜合監(jiān)管能力。
（三）主要目標(biāo)
到2035年，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公平競爭、安全放心的市場營商環(huán)境，形成市場導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量為本的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)體系，形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場監(jiān)管新格局，市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，市場監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力全面提升。到2025年，市場監(jiān)管發(fā)展實(shí)現(xiàn)如下主要目標(biāo)：
——優(yōu)化營商環(huán)境，公平有序的市場競爭秩序進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持放活與管好相結(jié)合，做到放而不亂、活而有序。公平競爭審查制度全面實(shí)施，反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法成效顯著，公平競爭、優(yōu)勝劣汰機(jī)制基本建立，商標(biāo)品牌作用充分發(fā)揮，市場主體質(zhì)量顯著提升。
——保護(hù)合法權(quán)益，安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步形成。食品藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭防范、綜合治理能力大幅提升，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)維權(quán)機(jī)制不斷健全，消費(fèi)維權(quán)效能明顯提高，安全放心的消費(fèi)環(huán)境逐步形成。
——強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)，品牌建設(shè)能力和技術(shù)創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升。質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、知識產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略聯(lián)動深入實(shí)施，質(zhì)量供給更加高效，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展動能更加強(qiáng)勁，形成一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。
——提升監(jiān)管效能，智慧高效的市場監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善。生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任有效落實(shí),行業(yè)組織作用、社會監(jiān)督作用充分發(fā)揮，部門協(xié)同監(jiān)管不斷強(qiáng)化，區(qū)域互動合作深化推進(jìn)，多元參與、多方聯(lián)動的市場監(jiān)管共治格局進(jìn)一步構(gòu)建。以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制全面推行，市場監(jiān)管法治化、智慧化、專業(yè)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，市場監(jiān)管的科學(xué)性、有效性顯著提高。
“十四五”時期市場監(jiān)管主要指標(biāo) | ||||
指標(biāo) | 單位 | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
一般事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例 | % | 3 | 5 | 約束性 |
千人食用農(nóng)產(chǎn)品和食品監(jiān)督抽檢量 | 批次 | 3 | 3 | 約束性 |
可比性地產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率 | % | 95.1 | 95 | 預(yù)期性 |
中小學(xué)（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率 | % | 0 | 100 | 預(yù)期性 |
每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量 | 件 | 15.53 | 20 | 預(yù)期性 |
市場主體總量 | 萬戶 | 6.4 | 10.3 | 預(yù)期性 |
企業(yè)數(shù)量占比 | % | - | 45 | 預(yù)期性 |
萬臺特種設(shè)備死亡率 | % | 0.29 | 0.09 | 約束性 |
消費(fèi)投訴按期辦結(jié)率 | % | - | 95 | 約束性 |
舉報(bào)按期核查率 | % | - | 92 | 約束性 |
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略
1.深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、社會參與”的質(zhì)量工作格局。持續(xù)推進(jìn)全面質(zhì)量提升，深入推進(jìn)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升工程，建立權(quán)威高效的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)開展名企名品名家鍛造工程，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，推進(jìn)建立區(qū)、市、省級以及全國質(zhì)量獎的階梯培育制度，樹立質(zhì)量標(biāo)桿。夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，繼續(xù)做好滿意度測評工作，實(shí)施全民質(zhì)量教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)取得相關(guān)國際體系和服務(wù)認(rèn)證，支持檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，推進(jìn)“一站式”質(zhì)量服務(wù)站建設(shè)。推動質(zhì)量社會共治，提升政府工作質(zhì)量深化四辦改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，發(fā)揮社會中介服務(wù)作用。
2.持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制，繼續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)提升路徑、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)創(chuàng)新。助推完善新型“武漢標(biāo)準(zhǔn)”體系，推動研制國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培育，著力優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動，推動標(biāo)準(zhǔn)化與行業(yè)政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。提升標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理及服務(wù)能力，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理，推動開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估，力爭搭建高水平標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺。
3.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。探索以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段,以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為抓手的產(chǎn)（商）品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機(jī)制。突出重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管、抓重點(diǎn)、促提升，進(jìn)一步鞏固監(jiān)管提升成果。推動建立產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品事中事后監(jiān)管、充分發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查作用，著力發(fā)揮專項(xiàng)整治遏制作用，多措并舉、綜合施措，有效遏制和及時消除質(zhì)量安全隱患。
（二）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略
1.提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用水平。加強(qiáng)對企業(yè)服務(wù)工作，大力推動企業(yè)貫標(biāo)，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)源頭創(chuàng)新及專利布局。支持高校院所開展基礎(chǔ)專利和產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域核心專利前瞻性布局，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)良、布局合理、對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升市場競爭力具有支撐保障作用的高價值專利組合。
2.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。在全區(qū)樹立以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化理念。組織好“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“版權(quán)宣傳周”、“中國專利周”等專項(xiàng)活動的宣傳報(bào)道，形成人人尊重知識產(chǎn)權(quán)，人人保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，人人從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中受益的良好環(huán)境。提升知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)能力，努力打造政策優(yōu)化、保護(hù)有力、措施得當(dāng)?shù)闹R產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制，進(jìn)一步提升本區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化指標(biāo)。
3.創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制和協(xié)同保護(hù)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“預(yù)防+調(diào)解”模式，為社會公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，按照“市區(qū)聯(lián)動、分級架構(gòu)，差異發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)”原則，在轄區(qū)（街）以及科技園區(qū)、孵化器、專業(yè)化市場、行業(yè)協(xié)會等建立基層知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站。
（三）強(qiáng)化藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管
1.加強(qiáng)零售藥店、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)及使用單位監(jiān)管。以守底線、保安全為根本目標(biāo)，強(qiáng)化使命責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控，把“四個最嚴(yán)”落到實(shí)處，日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度。建立企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，通過召開工作會議、開展調(diào)研督辦、制定責(zé)任清單、檢查工作臺賬等，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守行業(yè)法律法規(guī)。每年開展規(guī)范化藥房考核，邀請第三方醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)等行業(yè)專家組成考核評審小組，開展現(xiàn)場檢查并進(jìn)行考核評分。
2.定期開展藥品安全科普宣傳活動。引導(dǎo)消費(fèi)者安全用藥、合理用藥，努力提升公眾安全用藥意識和維權(quán)意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量。以特殊用途化妝品為重點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)進(jìn)貨渠道、購銷臺賬、索證索票行為，引導(dǎo)并督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，加強(qiáng)宣傳，普及轄區(qū)居民安全用妝、合理用妝意識。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度。堅(jiān)持以日常監(jiān)管為核心，大力規(guī)范藥械經(jīng)營、使用行為，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；以專項(xiàng)整治為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化中藥飲片、冷鏈藥品、診斷試劑等重點(diǎn)品種監(jiān)管，落實(shí)突出問題整改。加強(qiáng)化妝品安全監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)進(jìn)貨渠道、購銷臺賬、索證索票行為。加強(qiáng)對疫苗購進(jìn)、儲存和預(yù)防接種環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保疫苗使用質(zhì)量安全。巡查互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易行為，督促轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)、交易服務(wù)單位切實(shí)履行主體責(zé)任。
4.持續(xù)推進(jìn)藥械化不良反應(yīng)監(jiān)測與報(bào)告工作。通過藥品不良反應(yīng)大數(shù)據(jù)平臺開展督導(dǎo)工作，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定建立藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測與報(bào)告管理制度，繼續(xù)推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測與報(bào)告工作，著力提升監(jiān)測效能。
（四）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管
1.健全食品安全治理體系。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”的要求，不斷鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果。完善對地方黨委和政府食品安全工作的評議考核機(jī)制，壓實(shí)地方食品安全屬地管理責(zé)任，健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任體系。強(qiáng)化食品監(jiān)督抽檢靶向作用，食用農(nóng)產(chǎn)品和食品監(jiān)督抽檢量達(dá)到3批次/千人，食用農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率在97.5%以上。到2025年，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化集（農(nóng)）貿(mào)市場智能化食品安全檢測室建設(shè)覆蓋面達(dá)到100%。修訂全區(qū)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，完善事故調(diào)查、處置、報(bào)告、信息發(fā)布工作程序。持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全“五進(jìn)”等活動，提升公眾食品安全素養(yǎng)。
2.嚴(yán)格把好食品安全關(guān)口。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境污染治理，提高糧食收儲質(zhì)量水平。嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管，開展乳制品、保健食品、嬰幼兒輔助食品等質(zhì)量安全提升行動。嚴(yán)格食品流通質(zhì)量安全監(jiān)管，深入推進(jìn)放心肉菜示范超市培育工作，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“一票通”覆蓋率達(dá)到100%。嚴(yán)格餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管，全區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營條件進(jìn)一步得到改善，后廚加工環(huán)境、消費(fèi)者就餐環(huán)境不斷提升，餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到70%以上，中小學(xué)（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%。
3.開展食品安全攻堅(jiān)行動。加大重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全問題聯(lián)合整治力度，推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品治理、校園食品安全守護(hù)、保健食品虛假宣傳整治、食品“三小”規(guī)范治理、餐飲質(zhì)量安全提升、“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)、進(jìn)口食品“國門守護(hù)”等攻堅(jiān)行動，保持對食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，確保城鄉(xiāng)居民大眾化食品安全。
（五）強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管
1.健全特種設(shè)備安全綜合治理體系。一方面完善特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)“三必須”原則，加強(qiáng)街道（管委會）、行業(yè)主管部門間的聯(lián)系，做到信息互通，推動重點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決，形成特種設(shè)備安全綜合治理長效機(jī)制；另一方面重視特種設(shè)備監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)講課、培訓(xùn)等方式，充實(shí)監(jiān)管力量，提升監(jiān)管能力。
2.創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管模式。深化電梯、氣瓶等安全監(jiān)管方式改革。積極推進(jìn)電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作，鼓勵電梯使用單位購買電梯保險(xiǎn)，同時，引入第三方安全評估機(jī)構(gòu)，通過技術(shù)支撐對全區(qū)電梯開展維保質(zhì)量抽查，督促維保單位提升維保質(zhì)量。配合市市場監(jiān)管部門完善氣瓶“二維碼+信息化”管理模式，督促全區(qū)氣瓶充裝單位嚴(yán)格按照上級要求，執(zhí)行掃碼充裝。
3.開展特種設(shè)備隱患專項(xiàng)整治工作。以特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“排查不出隱患就是最大隱患”的思想，持續(xù)開展“超期未檢、檢驗(yàn)不合格”特種設(shè)備整治，重點(diǎn)突出壓力管道、高風(fēng)險(xiǎn)鍋爐、大型游樂設(shè)施等設(shè)備的隱患專項(xiàng)治理。按照“排查-登記-整改-銷號”要求嚴(yán)格落實(shí)安全隱患閉環(huán)管理，確保安全隱患發(fā)現(xiàn)一起，消除一起。對在整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要緊盯不放，督促整改到位；凡能馬上整改的要立即整改，一時難以整改到位的，要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，確保萬無一失。
（六）深入建設(shè)規(guī)范有序的市場環(huán)境
1.共同營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。以提升市場主體獲得感為目標(biāo)，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“證照分離”改革，加強(qiáng)對市場主體的政策引導(dǎo)，配合開展“一網(wǎng)通辦”和“高效辦成一件事”各項(xiàng)工作舉措，結(jié)合青山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮“集群注冊”作用，進(jìn)一步優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境，力爭每年新增企業(yè)占比不低于全市平均水平。
2.加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。持續(xù)開展涉企收費(fèi)治理，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的決策部署和堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)要求貫徹到位，確保省、市、區(qū)各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策落實(shí)到位，優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。加強(qiáng)供水、供電、供氣、教育等民生重點(diǎn)領(lǐng)域價格行為監(jiān)管，抓好自然災(zāi)害、突發(fā)事件等重點(diǎn)敏感時段的市場價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價格串通、哄抬價格、價格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和市場價格秩序。
3.加強(qiáng)廣告市場監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)加強(qiáng)廣告市場監(jiān)管，進(jìn)一步健全虛假違法廣告長效監(jiān)管機(jī)制，突出廣告導(dǎo)向監(jiān)管，精準(zhǔn)監(jiān)測，靶向治理，將醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、醫(yī)療器械、金融投資、野生動物保護(hù)等領(lǐng)域作為廣告監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，不斷提高廣告的監(jiān)管效能；加快推進(jìn)廣告監(jiān)管工作信息化建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，提高廣告監(jiān)測的準(zhǔn)確性與及時性，充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門間信息互通共享，不斷凈化廣告市場環(huán)境。
4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議作用，對外加強(qiáng)部門間監(jiān)管執(zhí)法合作，對內(nèi)完善線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制，凝聚監(jiān)管合力，遏制網(wǎng)絡(luò)市場突出問題，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。抓住“618”、“中秋國慶”、“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷期、重要節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)，圍繞網(wǎng)購集中促銷規(guī)則、商品宣傳、售后服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)問題，查處并曝光典型違法違規(guī)行為，指導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動。緊扣群眾關(guān)注度高、社會反映集中的食品、酒、茶、香煙等消費(fèi)品深入開展“特供”“專供”標(biāo)識商品清理整治，對檢查監(jiān)測發(fā)現(xiàn)含有相關(guān)違法內(nèi)容的，及時進(jìn)行規(guī)范和查處。
5.強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。整合投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高消費(fèi)維權(quán)工作水平和執(zhí)法效能，積極維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，為統(tǒng)籌推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法提供決策參考。推動重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域放心消費(fèi)示范創(chuàng)建，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭化解。加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，及時發(fā)布消費(fèi)提示警示。
6.加大執(zhí)法辦案力度。以維護(hù)民生利益為重點(diǎn)，強(qiáng)化大要案件查辦工作。創(chuàng)新執(zhí)法辦案方式，拓展執(zhí)法辦案領(lǐng)域，爭取在新領(lǐng)域、新類型案件的查辦上有一定的突破。強(qiáng)化侵權(quán)假冒工作執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度。突出對重點(diǎn)行業(yè)壟斷行為的查處。加強(qiáng)對供水、供電、供氣、屠宰、殯葬等公用、民營企業(yè)及依法具有獨(dú)占地位經(jīng)營實(shí)體的監(jiān)管，嚴(yán)格查處各類限制競爭行為；突出對生活消費(fèi)領(lǐng)域的行為監(jiān)管。尤其是對電子商務(wù)、醫(yī)藥購銷、校外培訓(xùn)、民生消費(fèi)等行業(yè)中涉嫌仿冒偽造、虛假宣傳、虛假打折、強(qiáng)制交易、搭售商品等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；突出社會治理工作，進(jìn)一步規(guī)范直銷打擊傳銷，對傳統(tǒng)聚集型傳銷及各類打著金融創(chuàng)新、老年健康的新型傳銷露頭就打，在第一時間介入，提前消除隱患。
7.加強(qiáng)其他領(lǐng)域市場監(jiān)管。強(qiáng)化打擊傳銷長效治理機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)懲以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”“電子商務(wù)”“網(wǎng)絡(luò)營銷”等名義誘騙他人參與傳銷的行為。健全農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲查處銷售長江及漢江流域非法捕撈漁獲物等行為。加大對利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的查處力度，創(chuàng)新合同示范文本推廣工作。加強(qiáng)民生、安全、健康、節(jié)能減排等領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管，持續(xù)開展定量包裝商品凈含量計(jì)量抽查。持續(xù)開展認(rèn)證檢測亂象整治，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)非法開展活動、出具虛假證書報(bào)告、買證賣證等違法行為。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，深化無證無照經(jīng)營綜合治理。
8.落實(shí)公平競爭審查制度。強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)地位,?提高公平競爭審查的有效性和約束力，切實(shí)解決思想認(rèn)識不到位、審查規(guī)則不完善、政策措施審查不全、質(zhì)量不高、制度剛性約束不足等問題。按照“誰起草、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)審查責(zé)任、明確審查范圍、細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化審查方式，同時積極推進(jìn)第三方評估。在聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立健部門聯(lián)合會審機(jī)制和政策指定機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一審查機(jī)制。建立政策措施抽查機(jī)制和舉報(bào)處理回應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)化抽查、督查和公示通報(bào)。健全長效機(jī)制，夯實(shí)公平競爭審查工作的基礎(chǔ)。
（七）深入創(chuàng)新監(jiān)管方式
1.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。堅(jiān)持市場監(jiān)管領(lǐng)域雙隨機(jī)全面覆蓋，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域和已掌握線索的靶向性監(jiān)管外，針對市場主體的行政檢查通過雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行。提高雙隨機(jī)監(jiān)管科學(xué)化水平，合理確定抽查范圍、抽查行業(yè)、抽查比例、抽查頻次和被抽查概率。積極推進(jìn)聯(lián)合檢查，提升監(jiān)管效能，將更多事項(xiàng)納入跨部門聯(lián)合抽查范圍，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，抽查結(jié)果對外公示。加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的督促檢查，定期通報(bào)情況。
2.實(shí)施包容審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵創(chuàng)新原則，留足發(fā)展空間，同時堅(jiān)守質(zhì)量和安全底線，避免簡單封殺或放任不管。充分運(yùn)用政策輔導(dǎo)、行政建議、警示告誡、規(guī)勸提醒、走訪約談等方式，加大對企業(yè)的行政指導(dǎo)力度，切實(shí)減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù)。嚴(yán)格落實(shí)涉企“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰”三張事項(xiàng)清單，積極引導(dǎo)市場主體合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
3.推進(jìn)市場監(jiān)管法治建設(shè)。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推行執(zhí)法文書電子化、執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)化、記錄方式科學(xué)化，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。健全行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策法定程序，充分發(fā)揮法律顧問作用。加大普法力度，深入開展法治宣傳教育，全面提高執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力。
4.推進(jìn)智慧市場監(jiān)管。提高市場監(jiān)管領(lǐng)域智慧化水平，統(tǒng)一餐飲、電梯、農(nóng)貿(mào)市場等智慧監(jiān)管系統(tǒng)的可視化視頻監(jiān)控室，完善制度建設(shè)、平臺使用、數(shù)據(jù)錄入，加大智慧化設(shè)備使用力度。通過監(jiān)管平臺中發(fā)現(xiàn)的問題，定期進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提高操作人員、管理人員水平，將平臺使用好、維護(hù)好。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展規(guī)劃作為一項(xiàng)“管長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)”的大事來抓，加強(qiáng)統(tǒng)籌、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)落實(shí)，建立規(guī)劃落實(shí)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，按年度分解和落實(shí)工作目標(biāo)，將規(guī)劃實(shí)施管理所需的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。組織開展規(guī)劃的宣傳和解讀工作，為規(guī)劃實(shí)施營造良好的輿論氛圍。
（二）抓緊隊(duì)伍建設(shè)。市場監(jiān)管條線多、業(yè)務(wù)雜、任務(wù)重，對干部的綜合工作能力提出很高要求。加強(qiáng)理想信念教育，引領(lǐng)干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定為全區(qū)市場監(jiān)管事業(yè)奮斗的信念。加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效督促和引導(dǎo)執(zhí)法人員由“應(yīng)知應(yīng)會”向“行家里手”轉(zhuǎn)變，提升全系統(tǒng)依法履職能力和水平，建設(shè)一支敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部隊(duì)伍。
（三）強(qiáng)化督查考核。結(jié)合年度工作部署和績效考核要求，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵指標(biāo)納入績效考核體系。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤問效，建立中期評估、總結(jié)評估制度，對實(shí)施情況及時進(jìn)行督查考核，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。
