各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《漢陽區(qū)工程設(shè)計及建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
武漢市漢陽區(qū)人民政府??????
2022年8月4日?????????
漢陽區(qū)工程設(shè)計及建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
前 ?言
“十三五”期間，區(qū)委、區(qū)政府高度重視并積極推動轄區(qū)工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了加快打造武漢“設(shè)計之都”重要一極的發(fā)展目標(biāo)，并對區(qū)域各類資源進行高效優(yōu)化配置，使轄區(qū)工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)獲得長足的發(fā)展。進入“十四五”，區(qū)委、區(qū)政府在加快產(chǎn)業(yè)振興，建立宜居宜業(yè)的新漢陽規(guī)劃中，更將工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)納入全區(qū)“1+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并在四新新城片區(qū)重點打造路橋設(shè)計建造集聚區(qū)，為轄區(qū)工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)。
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)促進工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策，武漢市漢陽區(qū)建設(shè)局、科經(jīng)局共同組織編制了《漢陽區(qū)工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。該規(guī)劃以《武漢市漢陽區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標(biāo)綱要》為主要依據(jù)，并與《武漢市工程勘察設(shè)計產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》及其它“十四五”相關(guān)規(guī)劃相銜接，是“十四五”期間漢陽區(qū)工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要行動綱領(lǐng)。
在規(guī)劃編制過程中，得到了漢陽區(qū)設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)的大力支持，在此表示衷心的感謝！
1.具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但綜合實力有待進一步提升。
2020年全區(qū)工程勘察設(shè)計行業(yè)營業(yè)收入60億，建筑業(yè)產(chǎn)值540億。全區(qū)具備資質(zhì)的工程勘察設(shè)計企業(yè)25家，規(guī)模以上的建筑企業(yè)58家。
工程設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)涉及建筑、市政、公路、水運、電力、鐵道、電子通信廣電等7個行業(yè)，擁有中鐵大橋勘測設(shè)計院集團有限公司（以下簡稱“中鐵大橋勘測設(shè)計院”）、湖北省交通規(guī)劃設(shè)計院股份有限公司（以下簡稱“省交規(guī)院”）、湖北省城建設(shè)計院股份有限公司（以下簡稱“省城建設(shè)計院”）等行業(yè)龍頭及湖北省政府獨資的交通投融資平臺企業(yè)湖北省交通投資集團有限公司（以下簡稱“省交投”）。
建筑業(yè)中擁有行業(yè)龍頭企業(yè)中鐵大橋局集團有限公司（以下簡稱“中鐵大橋局”）和地方龍頭企業(yè)武漢市漢陽市政建設(shè)集團有限公司（以下簡稱“漢陽市政”）。
從綜合實力上看產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不很突出，主要體現(xiàn)在工程設(shè)計與建造總體發(fā)展規(guī)模在全市位居武昌區(qū)、江岸區(qū)之后，工程勘察設(shè)計行業(yè)營業(yè)收入、建筑業(yè)產(chǎn)值僅占全市的3%和5%；從工程設(shè)計行業(yè)企業(yè)擁有的資質(zhì)優(yōu)勢看，雖然擁有工程勘察綜合甲級企業(yè)3家，但全區(qū)沒有一家工程設(shè)計綜合甲企業(yè)。建筑業(yè)也以小微型企業(yè)為主，資金實力較弱，市場競爭能力不強。
2.產(chǎn)業(yè)特色非常鮮明，但產(chǎn)業(yè)分工體系急需建立。
憑借擁有的中鐵大橋局、中鐵大橋勘測設(shè)計院、省交規(guī)院、武漢地質(zhì)工程勘察院有限公司（以下簡稱“武勘院”）等“中字頭”、“省字頭”行業(yè)龍頭工程勘察設(shè)計與建造企業(yè)，轄區(qū)在橋梁、公路、市政等行業(yè)的勘察、設(shè)計和施工已經(jīng)形成一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。特別是作為我國橋梁事業(yè)的領(lǐng)軍者-中鐵大橋局集團，是我國唯一一家集橋梁科學(xué)研究、工程設(shè)計、工程建造、裝備研發(fā)四位于一體的大型工程公司，其橋梁工程設(shè)計建造能力屬于世界領(lǐng)先水平，引領(lǐng)轄區(qū)在“橋梁+”產(chǎn)業(yè)鏈上走在行業(yè)前列。
但截至目前，這些特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)還沒有完全發(fā)揮出對產(chǎn)業(yè)鏈的集聚拉動效應(yīng)，龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展機制不完備、合作不緊密，對中小企業(yè)發(fā)展活力的帶動性不強，大、中小型企業(yè)不斷深化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系還沒有建立起來。
3.“漢陽造”文化享譽國內(nèi)外，但橋梁之外的“新漢陽造”工程精品還有待豐富。
昔日的“漢陽造”，以“漢陽鐵廠”、“漢陽兵工廠”聞名，孕育出中國近代工業(yè)發(fā)祥地，如今的漢陽區(qū)工程設(shè)計與建造企業(yè)繼承了“漢陽造”的歷史底蘊，在工程建設(shè)上展現(xiàn)出“新漢陽造”的實力。
“十三五”期間，中鐵大橋局設(shè)計建造的公鐵兩用跨海峽大橋-平潭跨海大橋，中鐵大橋勘測設(shè)計院、中鐵大橋局參與的國內(nèi)里程最長、投資最多、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)最高的跨海橋梁項目-港珠澳大橋，省交規(guī)院參與設(shè)計的國內(nèi)開挖最長的人工運河-引江濟漢等工程項目，以打破行業(yè)之最、突破行業(yè)難題而享譽國內(nèi)外，成為國家和世界級超級工程，打造了新“漢陽造”品牌。但目前精品產(chǎn)品主要僅集中在橋梁領(lǐng)域，其他在國內(nèi)外具有一定影響力的精品項目還較少。
4.服務(wù)模式和服務(wù)水平不斷提升，但數(shù)字化轉(zhuǎn)型和多業(yè)融合有待進一步推進。
以工程總承包、全過程工程咨詢?yōu)榇淼募尚头?wù)模式在“十三五”期間已經(jīng)在區(qū)內(nèi)得到初步發(fā)展。2020年，全區(qū)工程總承包收入總計372億元，占武漢市工程總承包收入的26.23%；建成了區(qū)級在建工地現(xiàn)場數(shù)字化監(jiān)控平臺，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)所有在建房建工地的實時數(shù)據(jù)全覆蓋；成功舉辦了科技成果轉(zhuǎn)化-數(shù)字設(shè)計與建造專場對接會，搭建了企業(yè)與高校之間、企業(yè)與企業(yè)之間的交流平臺。但從總體上看，區(qū)內(nèi)目前已經(jīng)從事工程總承包、全過程咨詢的企業(yè)數(shù)量還比較少，建筑業(yè)與信息技術(shù)、金融等產(chǎn)業(yè)融合還不夠，區(qū)內(nèi)企業(yè)，特別是中小企業(yè)BIM技術(shù)普及率還不高，裝配式建筑等先進的建造方式應(yīng)用率也有待進一步提高。
5.路橋?qū)I(yè)高端人才集聚，但其他專業(yè)人才急需培育，原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新成果有待加強。
全區(qū)已經(jīng)集聚一定的路橋方面的高端專業(yè)人才，僅中鐵大橋勘測設(shè)計院就擁有橋梁方面的專家2名中國工程院院士、2名全國工程設(shè)計大師、130余名正高級工程師。中鐵大橋局一萬多員工中，其中國家有突出貢獻專家1名、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家30名、省部級各類專家120人次。但區(qū)內(nèi)具備BIM技術(shù)、項目管理等新型復(fù)合型人才極缺，建筑工人老齡化嚴(yán)重。轄區(qū)企業(yè)雖然在路橋等細分工程設(shè)計和建造領(lǐng)域具備一定的技術(shù)領(lǐng)先性，擁有一定的技術(shù)研發(fā)平臺，但除了橋梁專業(yè)外，在國內(nèi)外具有引領(lǐng)作用的原創(chuàng)性成果還不豐富，大部分企業(yè)內(nèi)部未形成完備的科技創(chuàng)新考核激勵制度，科技創(chuàng)新原創(chuàng)力不足。
6.產(chǎn)業(yè)空間不斷集聚，但產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化有待加快。
目前，區(qū)內(nèi)以四新生態(tài)新城片區(qū)路橋設(shè)計總部為核心，已逐步集聚了湖北省城市地質(zhì)工程院（以下簡稱“省地質(zhì)院”）、省交投、中鐵大橋局等多個路橋工程勘察設(shè)計與建造企業(yè)集群的總部大樓，總建筑面積超百萬平方。中南科研設(shè)計中心、漢陽市政建設(shè)大廈等10余個設(shè)計建造總部項目也正在建設(shè)。但從發(fā)展現(xiàn)狀上看，產(chǎn)業(yè)仍呈現(xiàn)多點散布碎片化發(fā)展的格局，工程監(jiān)理、規(guī)劃、中介服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚的趨勢還沒有呈現(xiàn)。
7.“走出去”初步實現(xiàn)，但落實“雙循環(huán)”有待進一步突破。
區(qū)內(nèi)大型企業(yè)緊跟國家“走出去”、“一帶一路”倡議，持續(xù)完善國際化營銷網(wǎng)絡(luò)，開始實施“走出去”戰(zhàn)略。
截至目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)開拓了孟加拉、馬來西亞、緬甸等亞洲國家和坦桑尼亞、贊比亞、加納、摩洛哥等非洲國家，同時在中國香港、澳門地區(qū)也有市場布局?！笆濉逼陂g，由中鐵大橋勘測設(shè)計院設(shè)計、中鐵大橋局承建的國家“一帶一路”建設(shè)的重要交通支點，中國和泛亞鐵路的重要通道之一-孟加拉帕德瑪大橋已經(jīng)進入攻堅施工階段，2021年將全面竣工。2020年，中鐵大橋局境外實現(xiàn)營業(yè)收入28.94億元，占總收入的7.23%。
但從總體上看，區(qū)內(nèi)企業(yè)涉水國際市場工程項目的還比較少，行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行聯(lián)合、有“走出去”經(jīng)驗的大型企業(yè)帶動區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合體積極參與國際競爭的道路仍任重道遠。
8.轄區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和基礎(chǔ)服務(wù)保障不斷提升，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)還有待優(yōu)化。
區(qū)委、區(qū)政府近幾年高度重視并積極推動工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分別通過強招商、重保障等系列措施，加快推動工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！段錆h市漢陽區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標(biāo)綱要》更進一步明確了行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，將工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)確立為全區(qū)三大千億產(chǎn)業(yè)之一。
但是，目前政府相關(guān)部門對工程總承包、工程全過程咨詢、裝配式建造等新業(yè)態(tài)的配套政策還不完善，對工程勘察設(shè)計與建造企業(yè)的組織和協(xié)調(diào)發(fā)展機制還不健全，管理也還沒有實現(xiàn)精細化、數(shù)據(jù)化，支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、平臺還未搭建，區(qū)政府在資金扶持、人才支撐等方面還需加大政策配套力度。
1．“雙循環(huán)”高質(zhì)量發(fā)展總體要求和“雙碳”目標(biāo)下，工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵期。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情暴發(fā)并在全球快速蔓延，中美貿(mào)易摩擦不斷深化，第三次全球化浪潮步入深度調(diào)整期，國際環(huán)境不確定性增加。面對世界百年未有之大變局，我國提出高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，并促進國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成。同時，在復(fù)雜的國際環(huán)境下，為了全球氣候的穩(wěn)定，我國仍對世界做出莊嚴(yán)的承諾，提出“碳達峰”和“碳中和”的碳減排目標(biāo)。
高質(zhì)量發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)客觀上對工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)的組織模式、競爭格局、發(fā)展方式等提出新的要求，以工程總承包、全過程工程咨詢、智能建造、綠色建造為代表的集成服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、綠色服務(wù)成為產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的主導(dǎo)方向。工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)企業(yè)必須以高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展為目標(biāo)，加快增長方式的轉(zhuǎn)型升級。
2.以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的固定資產(chǎn)投資將出現(xiàn)明顯增長，為工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)提供新的市場發(fā)展空間。
在國內(nèi)經(jīng)濟還面臨較長時期的深度結(jié)構(gòu)性調(diào)整的宏觀背景下，我國傳統(tǒng)基建投資規(guī)模將會放緩，以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為未來規(guī)劃期的投資和發(fā)展重點。
十九屆五中全會提出，“十四五”期間的經(jīng)濟發(fā)展將以國內(nèi)大循環(huán)為主，加大國內(nèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施投資成為“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)之一。工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)緊緊抓住以“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)）為重點的建設(shè)項目，不斷拓展市場發(fā)展空間，促進全產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的提升。
3.技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈不斷融合，為工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和突破性發(fā)展提供條件。
隨著BIM、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)融合，工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)的智能化水平不斷提高，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高效率、質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。同時，隨著建筑工業(yè)化、工程物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不斷打通工程規(guī)劃、設(shè)計、采購、施工和運維的全過程，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的資源優(yōu)化配置，而與IT、制造、金融等多業(yè)的融合，又進一步推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破性的發(fā)展。
4.建設(shè)現(xiàn)代化大武漢和宜居宜業(yè)的新漢陽區(qū)，客觀上對工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)提出新的要求。
武漢市和漢陽區(qū)對工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)賦予重大使命?！?/span>十四五”將是武漢實現(xiàn)城市復(fù)興、建設(shè)“五個中心”，落實“四個加快”，實現(xiàn)城市能級和品質(zhì)雙提升的關(guān)鍵期。工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)不但是武漢打造全球具有一定影響的“設(shè)計之都”的支柱之一，而且是武漢市功能品質(zhì)雙提升的重要保障力量。
漢陽區(qū)是武漢市文化大區(qū)，具有“知音文化”、“漢陽造”等歷史文化底蘊?！笆奈濉睂⑹菨h陽區(qū)在傳承歷史的基礎(chǔ)上加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化升級、引導(dǎo)城市形態(tài)向現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要期，漢陽區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及轉(zhuǎn)型需求，確立了包括工程設(shè)計建造在內(nèi)的“1+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提出建成全國知名、具有國際影響力的工程設(shè)計建造之都的發(fā)展目標(biāo)，工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)將在新的歷史使命下，以新的發(fā)展方式推進城市產(chǎn)城融合。
5.市場增長放緩，傳統(tǒng)工程設(shè)計與建造企業(yè)面臨較大的競爭壓力。
轄區(qū)工程建造市場具有格局復(fù)雜、競爭激烈的典型特征，轄區(qū)既有央企、部院、省院，也有地市區(qū)級、民營設(shè)計與建造施工主體，隨著行業(yè)資質(zhì)層級壁壘的打破，國家傳統(tǒng)固定資產(chǎn)投資的逐步減少，行業(yè)競爭態(tài)勢越發(fā)激烈。同時，工程總承包、全過程咨詢、智能建造、裝配式建造等新的產(chǎn)業(yè)組織方式、新技術(shù)的逐步應(yīng)用，跨行業(yè)融合的不斷加深，使部分傳統(tǒng)和中小微企業(yè)難以適應(yīng)科技轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)變革，中小企業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握行業(yè)新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，圍繞工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，以提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蛿?shù)字智能化水平為核心，堅持推動產(chǎn)業(yè)集聚成鏈、數(shù)字賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)、建造升級，將工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)培育成為宜居宜業(yè)新漢陽的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化創(chuàng)新示范應(yīng)用的新名片、武漢“設(shè)計之都”的重要戰(zhàn)略支點。
1.堅持雙輪驅(qū)動。堅持產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展兩手抓，一方面通過產(chǎn)業(yè)空間載體打造，產(chǎn)業(yè)鏈橫向縱向延伸，引進和培育并舉，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴張；另一方面，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，通過技術(shù)賦能、創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量的提高，提升產(chǎn)業(yè)價值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
2.堅持智慧賦能。順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨勢，加強工程勘察設(shè)計和建筑業(yè)以及城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進工程勘察設(shè)計與建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化融合和升級，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，大力推廣裝配式建筑，逐步實現(xiàn)數(shù)字化管理和數(shù)字化服務(wù)。
3.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建開放包容的創(chuàng)新生態(tài)，加大科技研發(fā)投入，推動產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，加速研發(fā)轉(zhuǎn)化能力提升，開發(fā)新技術(shù)、新服務(wù)、新方案、新模式。
4.堅持人才戰(zhàn)略。深入實施專業(yè)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大先進技術(shù)人才、復(fù)合型人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)。打通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，健全建筑工人技能培訓(xùn)、技能鑒定體系，促進建筑工人向新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。深化人才發(fā)展體制機制改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
到2025年，基本形成千億產(chǎn)業(yè)集群的工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，各類市場主體差異化發(fā)展、競爭力明顯增強，創(chuàng)新生態(tài)進一步完備，人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢良好，形成適合市場需求的建筑產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)整體服務(wù)能力不斷提升。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到“十四五”末期，轄區(qū)工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)收入超過千億，年均增長率10%以上；以四新工程設(shè)計建造產(chǎn)業(yè)園為空間發(fā)展重點，加快集聚從規(guī)劃、咨詢、勘察、設(shè)計到生產(chǎn)、施工、驗收、運營等工程勘察設(shè)計與建造全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總部或分部。到2025年，轄區(qū)規(guī)模以上的工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量突破100家，工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)收入突破1320億元。
2.數(shù)字化發(fā)展。到“十四五”末期，工程建設(shè)數(shù)字化發(fā)展的相關(guān)政策體系比較完備，數(shù)字化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施比較健全，數(shù)字化服務(wù)體系基本建成；全行業(yè)普及BIM應(yīng)用技術(shù)，推進城市信息模型（以下簡稱“CIM”）+應(yīng)用獲得較大進展；大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中得到一定程度的應(yīng)用。
3技術(shù)創(chuàng)新。到“十四五”末期，基本建立包括創(chuàng)新投入、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和人才激勵機制等在內(nèi)的具有行業(yè)特色的自主創(chuàng)新體系。在路橋等優(yōu)勢細分工程設(shè)計建造領(lǐng)域繼續(xù)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展。
4.建造方式升級。到“十四五”末期，建造方式基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。智能建造與建筑工業(yè)化實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，裝配式建筑在新建建筑中的比例大大提高，建筑節(jié)能應(yīng)用及綠色建筑面積不斷提升。到2025年，綠色建筑竣工面積占比達100%，綠色建材應(yīng)用率達到50%。轄區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%，轄區(qū)規(guī)模以上的公建建筑采用裝配式建造比例不低于90%。
5.產(chǎn)業(yè)隊伍建設(shè)。培養(yǎng)造就一批專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人，以現(xiàn)代技術(shù)、項目經(jīng)理為代表的復(fù)合型人才隊伍，以及具有一定國際視野的建筑師隊伍。全產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)全面提高，新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍逐步形成，注冊執(zhí)業(yè)人員占比有所提升。
6.質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)保持住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)態(tài)勢，建設(shè)工程質(zhì)量水平不斷提升。杜絕重特大生產(chǎn)安全事故、遏制較大事故發(fā)生。
三、優(yōu)化集聚集約的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
堅持產(chǎn)業(yè)集約、集聚、集群發(fā)展，積極拓展工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，形成發(fā)展導(dǎo)向明確、主題鮮明、要素配置均衡的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（一）加快建設(shè)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)
以四新方島為核心，江城大道、四新大道為軸線，覆蓋整個四新區(qū)域，重點布局路橋設(shè)計及建造產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，促進路橋勘測設(shè)計與建造企業(yè)集聚發(fā)展，打造專業(yè)的四新工程設(shè)計建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
完善四新工程設(shè)計建造產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)鏈招商體系，研究和實施建鏈強鏈補鏈的招商優(yōu)惠政策，加快路橋設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部、地區(qū)分部、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心、培訓(xùn)中心等集聚。支持在漢龍頭企業(yè)下屬二級公司在四新工程設(shè)計建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶發(fā)展，培育若干在國內(nèi)有影響力的路橋設(shè)計集團。
完善產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)配套，吸引銀行、基金、擔(dān)保等投融資企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)、管理咨詢服務(wù)企業(yè)、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等加快集聚，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融服務(wù)、信息服務(wù)和管理服務(wù)能力。
繼續(xù)以漢陽月湖、龜山附近輻射范圍約5平方公里的漢陽月湖片區(qū)為集聚區(qū)，加快布局以城市規(guī)劃、景觀設(shè)計等創(chuàng)意設(shè)計為主的產(chǎn)業(yè)集群，打造漢陽區(qū)工程設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
以漢陽區(qū)四新大道與漢城路交叉口東南，四新國博主軸一側(cè)為核心，以中南科研設(shè)計中心建設(shè)為帶動，搭建工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)科研和服務(wù)的平臺，打造集工程創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和工程設(shè)計建造服務(wù)等功能于一體的科研中心。
支持和推動行業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)在四新片區(qū)建設(shè)國家級、省級實驗室、科研中心等，提升行業(yè)科研實力。
（三）促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)
爭取將四新工程設(shè)計建造產(chǎn)業(yè)園納入全市或全區(qū)重大項目，加快推進。按照“適度超前、立體現(xiàn)代、智能智慧”規(guī)劃建設(shè)理念，加快建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)優(yōu)外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)體系。制定園區(qū)精細化運營管理工作方案，向入?yún)^(qū)企業(yè)提供貼身高效服務(wù)，打造管理一流的高品質(zhì)園區(qū)。
四、構(gòu)建集聚成鏈的千億級產(chǎn)業(yè)集群
以打造千億產(chǎn)業(yè)集群為發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的促進作用，完善工程建設(shè)組織模式，加快集聚具有明顯優(yōu)勢的市政路橋、建造等產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量地擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。?
（一）壯大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動橋梁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
重點支持由市、區(qū)政府引導(dǎo)，中鐵大橋局牽頭，整合武漢及國內(nèi)外橋梁設(shè)計、施工、材料生產(chǎn)、設(shè)備制造等企業(yè)在內(nèi)的中國武漢橋梁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟在漢的發(fā)展壯大。將中國武漢橋梁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟打造為政府部門與各企業(yè)之間的紐帶，給予聯(lián)盟在資金、政策、項目等方面的支持。支持聯(lián)盟在漢召開的各種國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動。切實發(fā)揮聯(lián)盟的作用，進一步健全聯(lián)盟工作機制，搭建會員的綜合信息服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺、勞務(wù)和海外人才培養(yǎng)平臺，加強聯(lián)盟成員單位間的溝通和聯(lián)系。強化聯(lián)盟企業(yè)“走出去”精準(zhǔn)化服務(wù)，支持聯(lián)盟企業(yè)與國際接軌，支持橋梁設(shè)計、施工企業(yè)聯(lián)合出海、抱團出海，大力開展國際工程承包，帶動優(yōu)質(zhì)設(shè)計產(chǎn)品、優(yōu)勢裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出，打造具有國際影響力的橋梁設(shè)計建造中心。
（二）構(gòu)建市政工程總承包、全過程咨詢產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群
鼓勵建立以行業(yè)龍頭和頭部企業(yè)為牽頭單位，整合區(qū)內(nèi)具有不同專業(yè)特長的市政中小工程咨詢企業(yè)建立聯(lián)合體，為工程建設(shè)全過程中的幾個階段提供不同層面的組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)服務(wù)，形成市政工程項目全過程咨詢服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)；積極搭建平臺，支持和鼓勵行業(yè)內(nèi)具備不同專業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，形成以工程設(shè)計、施工為龍頭的工程總承包的技術(shù)優(yōu)勢；打造一批具有代表性的優(yōu)質(zhì)市政全過程工程咨詢、工程總承包項目，形成地區(qū)或行業(yè)標(biāo)桿，研究總結(jié)出一套可復(fù)制的管理模式，在區(qū)行業(yè)內(nèi)推廣宣傳；支持和鼓勵市政工程設(shè)計企業(yè)探索構(gòu)建在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下實施全過程工程咨詢的新型管理制度，形成與不同投資主體需求相適應(yīng)的市政工程全過程工程咨詢服務(wù)組織模式。
利用社會資源，加快探索行業(yè)企業(yè)與各類資本合作的新路徑，拓寬行業(yè)資金來源，加快銀企固定戰(zhàn)略合作伙伴的形成，推動工程總承包業(yè)務(wù)的快速增長。
支持引導(dǎo)設(shè)計和施工企業(yè)大力提升服務(wù)和建設(shè)水平，提升在國內(nèi)外市場競爭力，積極搶占更多中高端市場的份額。
鼓勵企業(yè)參與傳統(tǒng)基建的同時，積極融入包括5G基站、城際高速鐵路、環(huán)境生態(tài)、智慧城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化的設(shè)計及建設(shè)；鼓勵企業(yè)通過自身培育、橫向并購、合作等方式，不斷擴展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模的擴張；鼓勵有條件的企業(yè)上市融資，引入戰(zhàn)略投資，擴展服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營規(guī)模；大力支持龍頭企業(yè)以資本為紐帶，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，提升集約化、規(guī)?；?jīng)營水平；引導(dǎo)中小型工程勘察設(shè)計企業(yè)、中小施工承包企業(yè)向具有較強專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和特色的專業(yè)設(shè)計、專項施工方向發(fā)展，培養(yǎng)一批在關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新創(chuàng)意方面有影響力的中小民營工程設(shè)計與建造企業(yè)，打造差異化競爭優(yōu)勢。
（四）加大培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的集群發(fā)展
加大培育綜合交通、建筑規(guī)劃、市政設(shè)計建設(shè)、景觀生態(tài)、工程建設(shè)服務(wù)等細分工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈活力。
1.綜合交通產(chǎn)業(yè)鏈集群。以省交投、省交規(guī)院等“省字頭”企業(yè)為龍頭，加快形成以公路、水運為主，集聚從投資、規(guī)劃、勘測、設(shè)計到施工的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群。進一步推進綜合交通全產(chǎn)業(yè)鏈綠色建設(shè)新模式，積極推進市政工程設(shè)計總承包和綜合設(shè)計。
2.建筑規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈集群。以建設(shè)現(xiàn)代化大武漢、可持續(xù)發(fā)展城市為目標(biāo)，積極配合漢陽歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護更新、濱江商務(wù)區(qū)開發(fā)等新一輪城市規(guī)劃建設(shè)，進一步拓展建筑規(guī)劃設(shè)計業(yè)的發(fā)展空間，更好地為城市建設(shè)服務(wù)；大力發(fā)展建筑裝飾工程，加快裝配式裝修，完善從建筑設(shè)計、建筑裝飾工程設(shè)計到建筑裝飾工程施工較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
3.市政工程產(chǎn)業(yè)鏈集群。以省城建設(shè)計院為龍頭，帶動轄區(qū)企業(yè)加大城鎮(zhèn)市政工程設(shè)計與建設(shè)，加快軌道交通工程、環(huán)境生態(tài)綜合治理工程、市政園林工程、城市道路綠化工程、城市照明工程的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；加大推進市政工程的總承包及全過程咨詢。
4.景觀生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈集群。重點發(fā)展生態(tài)景觀設(shè)計，園林綠化工程建設(shè)等產(chǎn)業(yè)集群。加大原創(chuàng)設(shè)計支持力度，提高設(shè)計品質(zhì)，滿足日益提高的生態(tài)環(huán)境以及審美消費、生活層次的需求；推進景觀設(shè)計產(chǎn)業(yè)與環(huán)境工程、園林工程等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，形成完整的景觀環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈。加快傳統(tǒng)園林綠化企業(yè)的轉(zhuǎn)型，推進園林綠化全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，提升園林?jǐn)?shù)智化水平。
5.工程建設(shè)服務(wù)集群。加大工程軟件研發(fā)總部、信息技術(shù)開發(fā)總部、金融機構(gòu)分部等產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)機構(gòu)落戶漢陽，促進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)融合，打造工程設(shè)計及建造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)集聚區(qū)。
五、創(chuàng)建全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)
堅持將推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，加快推進BIM技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，加速建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型，推動CIM基礎(chǔ)平臺建設(shè)試點，推廣裝配式建筑、綠色建筑等新型建造方式。
激勵和推進行業(yè)頭部或先行企業(yè)，開展BIM軟件（插件）的二次研發(fā)或企業(yè)級BIM項目管理平臺研發(fā)，開展BIM自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)和核心技術(shù)/軟件等研發(fā)及創(chuàng)新，促進BIM內(nèi)生穩(wěn)健發(fā)展，降低企業(yè)BIM總體使用成本。
鼓勵大中型設(shè)計企業(yè)明確BIM正向設(shè)計為終極技術(shù)路線，建造數(shù)字化研發(fā)中心，推進基于BIM模型的數(shù)字化體系建設(shè)，推廣工程建設(shè)數(shù)字化成果交付與應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)計信息傳遞云端化，打通從數(shù)字設(shè)計、制造工廠、施工現(xiàn)場及運營維護的信息傳遞流程。
宣傳和擴大企業(yè)對本市BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的認知，鼓勵轄區(qū)企業(yè)積極編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。在市相關(guān)部門的支持下，由區(qū)發(fā)改部門牽頭、住建等部門配合，制定區(qū)屬重大公建建設(shè)工程BIM應(yīng)用取費指引，加大BIM市場培育和扶持力度。積極發(fā)揮區(qū)公共建設(shè)項目的引領(lǐng)作用，規(guī)定符合條件的開發(fā)項目在設(shè)計階段采用BIM。鼓勵建設(shè)單位在工程咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理等招標(biāo)文件中明確BIM技術(shù)的具體要求，在合同中約定應(yīng)用深度并提交成果。
鼓勵轄區(qū)大中型建筑施工企業(yè)打造基于BIM的數(shù)字工地平臺，實現(xiàn)現(xiàn)場人員管理、機械設(shè)備管理、物資管理、能源管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理、安全管理、環(huán)境管理等功能，實現(xiàn)工地視頻監(jiān)控全覆蓋，并結(jié)合人工智能技術(shù)進行工地安全質(zhì)量智能識別與預(yù)警，推進建筑施工數(shù)智化轉(zhuǎn)型。
加快推進區(qū)內(nèi)建筑施工頭部企業(yè)的數(shù)字化生產(chǎn)與數(shù)字化施工無縫對接，推動建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化生產(chǎn)體系，加快智能生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系和不同類型裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系，推進模擬裝配和預(yù)拼裝分析，加大高性能材料、高端建造技術(shù)和消能減震技術(shù)集成應(yīng)用。大力發(fā)展成品住宅，鼓勵綠色節(jié)能建筑，實施綠色節(jié)能改造，推廣設(shè)計、采購、生產(chǎn)、施工一體化模式，倡導(dǎo)菜單式裝配化全裝修，推動低碳轉(zhuǎn)型。
推廣建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動大數(shù)據(jù)、人工智能在數(shù)字化建造全過程中的應(yīng)用，鼓勵智能機器人在裝配式構(gòu)建生產(chǎn)、現(xiàn)場施工過程中的研發(fā)與應(yīng)用。
以推進建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為打造漢陽區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)的重要抓手，加快推進CIM平臺建設(shè)試點，積極打造和建設(shè)城市數(shù)字化管理平臺和行業(yè)服務(wù)平臺。
完善工程建設(shè)數(shù)字化發(fā)展的相關(guān)規(guī)范規(guī)章，明確實施范圍、實施主體、政策保障、技術(shù)保障和相關(guān)責(zé)任。積極推進智慧工地等CIM+應(yīng)用，完善智慧工地監(jiān)管平臺，加快建立區(qū)政府服務(wù)和決策行業(yè)重大政策的信息系統(tǒng)，探索建立大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和與智能建造相適應(yīng)的工程質(zhì)量、安全、造價監(jiān)管模式與機制。
完善數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理體系。探索建立基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的工程勘察設(shè)計與建造企業(yè)、從業(yè)人員基本信息及誠信信息的共享模式。推廣數(shù)字化圖審制度，積極開展基于BIM三維模型的智能圖審系統(tǒng)建設(shè)試點。加大對BIM、CIM及智能建造、新型建筑工業(yè)化的宣傳和科普力度。
探索推動區(qū)政府投資工程采用全過程工程咨詢、工程總承包方式，減少招標(biāo)投標(biāo)層級。推廣新型建造方式，推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、BIM技術(shù)在運營養(yǎng)護階段的應(yīng)用。積極發(fā)揮區(qū)公共建設(shè)項目的引領(lǐng)作用，打造BIM全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用示范工程、智能建造示范工程、建筑物智慧運維應(yīng)用示范工程、綠色節(jié)能示范工程等，拓寬推廣各類技術(shù)的應(yīng)用范圍，推動建立智能建造基地；堅持區(qū)建筑市場統(tǒng)一開放，平等對待各類所有制建筑市場主體，及時糾正不合理的市場準(zhǔn)入限制，加大信息公開和問責(zé)力度，維護市場公平競爭；完善建筑市場信用評價機制，推動建筑市場信用評價結(jié)果在區(qū)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)活動中規(guī)范應(yīng)用。
六、推動創(chuàng)新引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)
堅持創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位，深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)。積極培育創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)，突出產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
（一）推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破
鼓勵對接國家重大需求，結(jié)合主營業(yè)務(wù)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展趨勢，從技術(shù)端入手解決“卡脖子”問題，依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和科研、高校，力爭在橋梁、高速公路、綜合交通及海綿城市、智慧城市等關(guān)鍵核心技術(shù)方面取得原創(chuàng)成果，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)制高點。
基于實現(xiàn)“碳達峰”、“碳中和”目標(biāo)，鼓勵轄區(qū)企業(yè)開展建筑用能系統(tǒng)能效提升、可再生能源高效利用與等技術(shù)研究，進一步提升建筑能效。支持中鐵大橋局和中鐵大橋勘測設(shè)計院依托“國家企業(yè)技術(shù)中心”和“橋梁結(jié)構(gòu)健康與安全國家重點實驗室”兩個國家級科研平臺，開展前沿科技研究與重大技術(shù)攻關(guān)，加強科技創(chuàng)新的深度、前瞻性和基礎(chǔ)性，著力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力與成果水平；支持中鐵大橋勘測設(shè)計院保持強化橋梁設(shè)計的專業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新能力，鞏固橋梁設(shè)計的行業(yè)領(lǐng)先地位。支持工程勘測設(shè)計企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、科研單位合作，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)積極參與裝配式建筑、綠色建筑、智能建造等新型建造方式新技術(shù)研究與應(yīng)用。鼓勵企業(yè)積極參與國內(nèi)外各級各類科技評獎，積極申報各項技術(shù)專利。鼓勵企業(yè)研究制定對原創(chuàng)成果的激勵制度，激發(fā)工程建造人才的科技創(chuàng)新熱情。
（二）搭建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系
建立區(qū)級科技創(chuàng)新基金，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，強化對創(chuàng)新的激勵和創(chuàng)新成果的應(yīng)用。進一步推動校企共建研發(fā)中心，提升科研能力和服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心，支持企業(yè)持續(xù)加大科研投入力度，提高科研投入的使用效率。支持企業(yè)發(fā)揮設(shè)計和專利及專有技術(shù)優(yōu)勢，拓展項目綜合技術(shù)服務(wù)能力。
（三）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生活力
加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的主體作用。鼓勵具有技術(shù)優(yōu)勢的行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在大企業(yè)的支持和輔導(dǎo)下實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。研究制定區(qū)級工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)扶持政策措施，探索建立區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮對工程勘察設(shè)計與建造企業(yè)科技發(fā)展的引導(dǎo)作用。
鼓勵傳統(tǒng)金融機構(gòu)結(jié)合建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)特點，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)利用好資本市場，支持企業(yè)積極開展REITs、融資租賃、供應(yīng)鏈金融、發(fā)行債券、企業(yè)上市等新型融資方式，提升企業(yè)融資能力。積極爭取國內(nèi)各類政策性銀行加大對工程承包企業(yè)的貸款支持力度。鼓勵相關(guān)保險公司創(chuàng)新保險品種，加強對勘察設(shè)計與建造企業(yè)“走出去”的保險服務(wù)。創(chuàng)新產(chǎn)融合作新模式，鼓勵設(shè)計施工、裝備制造企業(yè)和金融機構(gòu)共同開拓國內(nèi)外市場，加快產(chǎn)融結(jié)合，共享市場網(wǎng)絡(luò)和資源，建立合理成本分擔(dān)和利益分配機制，加強深度融合，形成對外承包工程上下游產(chǎn)業(yè)合力。
七、培育人才結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)隊伍
堅持構(gòu)建多層次的人才引育體系，加快專業(yè)技術(shù)人才梯隊建設(shè)，積極培育產(chǎn)業(yè)工人，打造良好的人才生態(tài)。
（一）加快BIM、項目管理等專業(yè)人才梯隊建設(shè)
鼓勵工程設(shè)計、建造企業(yè)完善內(nèi)部BIM培訓(xùn)體制，搭建行業(yè)組織BIM專業(yè)人才培訓(xùn)體系，快速普及區(qū)內(nèi)行業(yè)企業(yè)BIM專業(yè)技術(shù)，形成BIM專業(yè)人才梯隊。鼓勵通過競賽認證、培訓(xùn)宣貫、技能提升等多元化方式，拓寬BIM從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展路徑和空間。探索開展BIM從業(yè)身份認證、職稱評定等試點；鼓勵企業(yè)引進和培育全過程工程項目管理師和全過程工程咨詢項目經(jīng)理專業(yè)技術(shù)人才。
支持和推動武漢高校和區(qū)內(nèi)設(shè)計建造企業(yè)、協(xié)會學(xué)會等合作共同培養(yǎng)項目管理等復(fù)合型人才。區(qū)政府搭臺，完善高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的有效機制，推動教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。
鼓勵逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。政府積極搭建“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源”建筑工人信息管理平臺，實現(xiàn)建筑工人有序高效流動。推進校企合作、產(chǎn)教融合，有針對性地培養(yǎng)行業(yè)和企業(yè)迫切需要的工人工種。鼓勵專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）和社會團體等力量積極參與建筑業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)舉辦農(nóng)民工夜校等培訓(xùn)，充實建筑工人隊伍，化解用工難問題。全面推行建筑工人實名制管理，及時采集企業(yè)現(xiàn)場實名制管理數(shù)據(jù)，加強監(jiān)督檢查，明確管理職責(zé)。保護建筑工人合法權(quán)益，推動企業(yè)加快工會基層組織建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
出臺大學(xué)生人才就業(yè)、落戶的政策福利，吸引本外地大學(xué)生植根于行業(yè)發(fā)展。建立多種形式的建筑業(yè)高端人才交流平臺，積極引進工程設(shè)計行業(yè)領(lǐng)軍人才、設(shè)計大師，加快形成建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價工程師等專業(yè)人才的高地。不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快形成由產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才、項目經(jīng)理、復(fù)合型人才等構(gòu)成的工程設(shè)計建造產(chǎn)業(yè)人才隊伍。
完善和落實市、區(qū)人才引進和發(fā)展各項政策，在落戶居留、子女就學(xué)、職稱評定、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持。支持各類工程勘察設(shè)計與建造施工企業(yè)加快內(nèi)部激勵機制創(chuàng)新，大力探索和推行股權(quán)型合伙人制、平臺型合伙人制等合伙人機制，為優(yōu)秀骨干設(shè)計人才長期發(fā)展創(chuàng)造良好制度基礎(chǔ)。
八、打造武漢“設(shè)計之都”的重要戰(zhàn)略支點
堅持把創(chuàng)建武漢“設(shè)計之都”作為轄區(qū)的使命和歷史機遇，充分發(fā)揮轄區(qū)在文化、會展、商貿(mào)等方面的優(yōu)勢，積極參與武漢“設(shè)計之都”的各項建設(shè)。
（一）創(chuàng)建武漢“設(shè)計之都”重要交流活動平臺
充分利用漢陽區(qū)會展服務(wù)優(yōu)勢，加快提升轄區(qū)工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)展示、交流、信息發(fā)布和遠程培訓(xùn)等功能，積極開展展覽、論壇、大師講座、設(shè)計師工作坊和人才交流等項目，打造武漢“設(shè)計之都”重要活動交流平臺。積極承辦武漢設(shè)計日暨武漢設(shè)計雙年展等“設(shè)計之都”重要活動，支持中鐵大橋局建設(shè)和運營“橋梁博物館”，積極開展工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)的交流活動，提升漢陽工程設(shè)計建造品牌影響力，培育工程設(shè)計建造文化。
（二）創(chuàng)建武漢“設(shè)計之都”技術(shù)服務(wù)平臺
爭取市城建局、武漢勘察設(shè)計協(xié)會、武漢建筑業(yè)協(xié)會的支持，整合全區(qū)工程勘察、設(shè)計、施工、軟件研發(fā)、咨詢中介、金融等全行業(yè)資源，在漢陽區(qū)設(shè)立武漢建筑信息模型（BIM）發(fā)展促進會，搭建政企對接平臺、全產(chǎn)業(yè)鏈政府服務(wù)平臺，開展BIM人員培訓(xùn)、BIM技術(shù)交流、行業(yè)BIM標(biāo)準(zhǔn)制定、BIM政策研究等，促進漢陽區(qū)乃至武漢市BIM技術(shù)與社會資源的整合，帶動工程設(shè)計與建造產(chǎn)業(yè)管理模式的迭代更新。
（三）創(chuàng)建武漢“設(shè)計之都”高端論壇
支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)舉辦專業(yè)技術(shù)性強的國內(nèi)外高端論壇。支持中鐵大橋勘測設(shè)計院、中鐵大橋局在漢陽區(qū)舉辦的“中國武漢國際橋梁論壇”，鼓勵論壇逐步發(fā)展成為國內(nèi)外最有影響力的專業(yè)論壇之一。爭取武漢“設(shè)計之都”圓桌會議論壇永久設(shè)在漢陽區(qū)。
（四）創(chuàng)建武漢“設(shè)計之都”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)策源地
支持和引導(dǎo)區(qū)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，立足自身在國內(nèi)外行業(yè)中的優(yōu)勢領(lǐng)域，積極參與國家與地方關(guān)于BIM標(biāo)準(zhǔn)、智能建造基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、建筑機器人標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，不斷提高“武漢標(biāo)準(zhǔn)”的影響力。?
（五）創(chuàng)建武漢“設(shè)計之都”改革開放先行區(qū)
積極與國家、省、市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行對接，主動就轄區(qū)優(yōu)勢領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展進行先行先試。堅決落實國家、省、市提出的關(guān)于促進行業(yè)發(fā)展的各項措施，并對政策落實中遇到的阻點進行及時的疏通和協(xié)調(diào)，對政策落實中有涉及新舊體制有摩擦的改革內(nèi)容進行及時反饋、解決。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，突破部門對產(chǎn)業(yè)的條塊分割管理，推動建立區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、主管部門牽頭、多部門協(xié)作、社會參與的工作協(xié)調(diào)機制，大力推進規(guī)劃實施。按照規(guī)劃確定的任務(wù)和要求，落實到區(qū)政府各部門，形成部門考核機制。加強規(guī)劃實施的考核和評估，規(guī)劃實施的情況定期公布，擴大社會監(jiān)督。
在規(guī)劃實施過程中堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的問題，及時填補制度漏洞。把握好政府治理的邊界，建立政府和市場協(xié)同的治理體系，切實促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督的作用，做好規(guī)劃的宣傳工作，使“漢陽建造”、“漢陽設(shè)計”品牌深入人心，激發(fā)全行業(yè)的干勁。建立高效順暢的溝通機制，及時聽取行業(yè)企業(yè)和專家意見，共同推進行業(yè)發(fā)展。
加強與市城建局及兄弟區(qū)建設(shè)部門的對接和聯(lián)動，在市城建局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極落實“設(shè)計之都”各項活動和任務(wù)，加強與兄弟區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作。
將支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金納入?yún)^(qū)財政預(yù)算單列，優(yōu)化財政產(chǎn)業(yè)投入的結(jié)構(gòu)和方式，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。
