以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。緊扣新常態(tài)下招商引資工作服務(wù)咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，為建設(shè)“中國(guó)桂花城、華中康養(yǎng)區(qū)”、打造“文明城市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、營(yíng)商環(huán)境、人民幸?！彼膫€(gè)首善之區(qū)提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。
一、發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)后疫情時(shí)代國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，緊盯國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)總體思路，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新招商工作方式方法，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著重引進(jìn)一批創(chuàng)新型、技術(shù)型、帶動(dòng)型項(xiàng)目，助力咸安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
??二、重點(diǎn)任務(wù)
1.“十四五”期間，全區(qū)招商引資到位資金在2020年約120億元基礎(chǔ)上年均遞增6%以上（120億、127億、135億、143億、152億），到2025年達(dá)到160億元，五年累計(jì)700億元。
2.“十四五”期間，全區(qū)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目400個(gè)以上，其中咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目180個(gè)以上，投資額1億元以上項(xiàng)目120個(gè)以上，投資5億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，投資10億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上，投資50億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上，投資100億元以上項(xiàng)目1個(gè)以上；官埠、賀勝、雙溪、向陽(yáng)湖、汀泗、馬橋等“六園”引進(jìn)投資3000萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上，投資額1億元以上工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。
3.“十四五”期間，以“招大商、大招商”為主攻方向，全區(qū)招引“世界500強(qiáng)”、“全國(guó)500強(qiáng)”、行業(yè)龍頭企業(yè)20家以上。
4.“十四五”期間，大力促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，全區(qū)招引商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)200家以上。引進(jìn)年?duì)I業(yè)額10億元以上的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)20家以上；新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家以上。
5.“十四五”期間，圍繞“穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”，著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有汽車零配件、智能裝備制造、食品醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，在“一引一”、“一轉(zhuǎn)一”、“一加一”上做文章，為園區(qū)各類重點(diǎn)企業(yè)招引上下游配套企業(yè)200家以上。
6.“十四五”期間，繼續(xù)做好“大旅游、大健康、大文化”三篇大文章。依托向陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園、向陽(yáng)湖文化核心區(qū)、高橋蘿卜小鎮(zhèn)、軍旅小鎮(zhèn)、星星竹海及幕阜山綠色經(jīng)濟(jì)帶等資源稟賦，大力開展旅游、康養(yǎng)項(xiàng)目招商，全區(qū)招商落地旅游、康養(yǎng)項(xiàng)目10個(gè)以上。進(jìn)一步做大做強(qiáng)咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。
7.“十四五”期間，把推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為全區(qū)招商引資的重點(diǎn)方向，抓住國(guó)家環(huán)保禁塑的機(jī)遇，發(fā)揮咸安竹資源優(yōu)勢(shì)，在竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)上重點(diǎn)招引全竹降解材料、竹原纖維材料等新材料龍頭企業(yè)1家，配套竹產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)20家以上。
8.“十四五”期間，圍繞建設(shè)“中國(guó)桂花城 華中康養(yǎng)區(qū)”，開展桂花產(chǎn)業(yè)上下游全鏈條招商。積極引進(jìn)3家以上農(nóng)林類企業(yè)，實(shí)現(xiàn)桂花基地建設(shè)、綠化苗木培育和盆景盆花培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)高效。大力引進(jìn)5家以上桂花生產(chǎn)加工企業(yè)，建設(shè)桂花深加工產(chǎn)業(yè)園、向市場(chǎng)推廣桂花名優(yōu)產(chǎn)品。以發(fā)展桂花文旅產(chǎn)業(yè)、桂花特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)2家以上進(jìn)行涵蓋桂花生產(chǎn)、休閑觀光、康養(yǎng)娛樂(lè)的綜合性開發(fā)的大型企業(yè)。
9.“十四五”期間，緊密圍繞“光芯屏端網(wǎng)”上下游產(chǎn)業(yè)鏈爭(zhēng)當(dāng)武漢“最佳配角”，引進(jìn)光電子產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。作為新一代信息技術(shù)的核心產(chǎn)業(yè)，“芯屏端網(wǎng)”是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，是湖北省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，被視為引領(lǐng)湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，具有強(qiáng)大的溢出效應(yīng)。以武漢“芯屏端網(wǎng)”為代表的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形，產(chǎn)業(yè)鏈聚集企業(yè)已近400家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。咸安區(qū)背靠大武漢、身處武漢城市圈，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的主要節(jié)點(diǎn)城市，務(wù)必認(rèn)清自身在湖北省產(chǎn)業(yè)布局中的定位、在武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色；審時(shí)度勢(shì)做好規(guī)劃，全力搶抓中央、省、市的產(chǎn)業(yè)扶持政策機(jī)遇；深度統(tǒng)籌，精心謀劃，錯(cuò)位發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)武漢“芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“最佳配角”，做好戰(zhàn)略對(duì)接，戮力前行，跨越趕超。
三、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)
實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，搶占“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新高地，我們必須在思想認(rèn)識(shí)上做到“四破四立”，以我市“六大”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。
1.破除盲目自大或妄自菲薄兩個(gè)極端思想，武漢在技術(shù)、人才、資金等方面具有巨大的虹吸效應(yīng)，作為武漢后花園的咸寧優(yōu)劣勢(shì)并存，咸寧需要做好國(guó)家中心城市的配角。我們必須立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位，差異化發(fā)展，服務(wù)大武漢，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快新興產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)厚積薄發(fā)。
2.破除陳舊思維，摒棄主要靠土地、稅收等優(yōu)惠政策吸引投資的思想，變“靠政策和優(yōu)惠”為“靠環(huán)境和服務(wù)”，加速形成以培育科技、人才聚集、資源優(yōu)化配置、服務(wù)先進(jìn)的良好營(yíng)商環(huán)境吸引客商投資。
3.破除重引進(jìn)、輕服務(wù)的現(xiàn)象，避免僅注重前期引進(jìn)，忽視后期跟蹤服務(wù)的現(xiàn)象，樹立合力打造工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主陣地的主體觀。牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展至上、項(xiàng)目建設(shè)至上、招商引資至上、服務(wù)企業(yè)至上理念，強(qiáng)化“親商、重商、護(hù)商、安商”意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推動(dòng)咸安區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度
1.高位引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)。一是成立咸安區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府主職領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)招商引資重大決策和組織實(shí)施、協(xié)調(diào)。二是建立招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目承接清單移送制，對(duì)重點(diǎn)在談項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、責(zé)任部門包保、專班對(duì)接服務(wù)機(jī)制，通過(guò)多元化的渠道高速推進(jìn)簽約項(xiàng)目開工建設(shè)，幫助企業(yè)解決建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目“簽得下、建得快、發(fā)展好”，提高項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率。
2.完善相關(guān)制度建設(shè)。一是建立經(jīng)濟(jì)工作分析會(huì)議制度。每月定期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)、功能區(qū)、相關(guān)部門參與的招商引資和固定資產(chǎn)投資工作分析會(huì)，分析意向投資項(xiàng)目信息，分析各單位工作情況，落實(shí)存量項(xiàng)目，挖掘增量項(xiàng)目，科學(xué)安排部署工作。二是建立定期督辦通報(bào)制度。以全區(qū)招商引資任務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)、功能區(qū)和區(qū)直單位招商工作及項(xiàng)目報(bào)送進(jìn)行督辦，每月通報(bào)全區(qū)招商引資工作情況，激發(fā)各級(jí)各部門爭(zhēng)先意識(shí)，營(yíng)造全區(qū)在招商工作比拼趕超的氛圍，形成“全區(qū)一盤棋”的招商格局。三是完善項(xiàng)目會(huì)商制度。不定期組織開發(fā)區(qū)、區(qū)招投中心及相關(guān)職能部門召開項(xiàng)目會(huì)商會(huì)，確定相關(guān)待簽約項(xiàng)目選址，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目在落地過(guò)程中所反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)會(huì)商找出解決方案，并盡快落實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目更好更快推進(jìn)。
3.要素保障打牢基礎(chǔ)。一是對(duì)當(dāng)前招商宣傳片進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)重制，對(duì)全區(qū)楠竹、桂花等優(yōu)勢(shì)資源相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸排了解，進(jìn)一步更新完善招商指南及招商推介PPT，將招商基礎(chǔ)性資料進(jìn)行提檔升級(jí)。二是對(duì)全區(qū)大力發(fā)展的生物醫(yī)藥、智能制造、竹循環(huán)新材料、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)深度規(guī)劃布局，以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)做好相關(guān)項(xiàng)目策劃，將我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)以產(chǎn)品的形式向外推介，針對(duì)性的謀劃一批項(xiàng)目。加強(qiáng)與各地商、協(xié)會(huì)及“招商大使”對(duì)接聯(lián)系，融合赴外開展招商推介、集中簽約等活動(dòng)形式，加大外出招商考察的力度與密度，深挖“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等招商重點(diǎn)地區(qū)存量項(xiàng)目，收集一大批招商信息，完善項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備。三是抓好招商隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)招商部門要素保障，通過(guò)遴選、掛職鍛煉等方式，聚焦一批高素質(zhì)專業(yè)人才，打造招商精英隊(duì)伍。加強(qiáng)招商干部專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，通過(guò)組織招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)）、功能區(qū)及區(qū)直單位招商干部能力水平，實(shí)現(xiàn)在全市項(xiàng)目建設(shè)考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。
（三）強(qiáng)化服務(wù)，做優(yōu)平臺(tái)
1.大力實(shí)施“擴(kuò)園、強(qiáng)園、優(yōu)園”工程。區(qū)級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)六園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)供電、供熱、供水、信息化、“三廢”處理、安全監(jiān)控等公共設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一”工程，加快園區(qū)物流配套、產(chǎn)業(yè)孵化、金融網(wǎng)點(diǎn)等社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，加大園區(qū)工業(yè)地產(chǎn)投資項(xiàng)目和商業(yè)配套項(xiàng)目的招商力度，提高園區(qū)吸納承接項(xiàng)目和服務(wù)配套能力，打造產(chǎn)業(yè)功能與城市功能高度融合的“產(chǎn)業(yè)新城”。明確“一區(qū)六園”功能定位、產(chǎn)業(yè)定位，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
2.以市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快做實(shí)做優(yōu)鳳凰投，發(fā)揮投融資平臺(tái)的基金撬動(dòng)優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園，長(zhǎng)期保持和儲(chǔ)備一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化、東部地區(qū)企業(yè)內(nèi)遷、武漢“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)外延項(xiàng)目溢出落戶咸安等打下承接基礎(chǔ)。
