“十四五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新起點(diǎn)，也是曾都高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)品質(zhì)隨州示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)編制市場(chǎng)監(jiān)督管理“十四五”規(guī)劃，對(duì)深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法，建設(shè)覆蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入以及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全領(lǐng)域全過(guò)程的統(tǒng)一高效監(jiān)管體系，著力構(gòu)建“大市場(chǎng)”、“大監(jiān)管”、“大服務(wù)”的監(jiān)管新格局，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力、滿(mǎn)足人們對(duì)商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量更高要求，更好地維護(hù)人民群眾切身利益具有重要意義，現(xiàn)結(jié)合曾都市場(chǎng)監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管的重要論述和指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革決策部署，加快推進(jìn)全面融合、深度融合；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的突出問(wèn)題；著眼服務(wù)大局，正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系；善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。
——激發(fā)市場(chǎng)活力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，是?jīng)濟(jì)走向繁榮的重要基礎(chǔ)。要改變傳統(tǒng)“管”的觀念，把激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要方向，深化商事制度改革，破除各種體制障礙，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)市場(chǎng)主體，服務(wù)改革發(fā)展大局。
——規(guī)范市場(chǎng)秩序。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有活力、有秩序的。沒(méi)有活力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就失去了生機(jī)；沒(méi)有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就失去了保障。要把規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持放活和管好相結(jié)合，做到放而不亂、活而有序，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。
——提高監(jiān)管效率。提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，必須提高市場(chǎng)監(jiān)管效率。要強(qiáng)化成本意識(shí)，增強(qiáng)效能觀念，把提高監(jiān)管效率作為市場(chǎng)監(jiān)管的基本要求，改變傳統(tǒng)的無(wú)限監(jiān)管理念，改革傳統(tǒng)的人盯人、普遍撒網(wǎng)的煩苛監(jiān)管方式，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管的改革創(chuàng)新。
二、主要目標(biāo)
建設(shè)有利于企業(yè)誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自主選擇、理性消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境，加快形成以企業(yè)自律為基礎(chǔ)的統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、社會(huì)共治、權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障、監(jiān)管有力的市場(chǎng)監(jiān)管體系。到2025年建成體制比較成熟、制度更加定型的市場(chǎng)監(jiān)管體系。
——建設(shè)大市場(chǎng)。營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，不斷深化商事制度改革，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入，最大限度地減少對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置、最大限度地減少對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，當(dāng)好公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的守護(hù)者，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，堅(jiān)持教育引導(dǎo)和嚴(yán)厲打擊并重，推動(dòng)企業(yè)“提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
——加強(qiáng)大監(jiān)管。激發(fā)市場(chǎng)活力與公正監(jiān)管相輔相成，要充分處理好管和放之間的辯證關(guān)系，培育更多精品品牌。創(chuàng)新監(jiān)管方式，分類(lèi)實(shí)施。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度和工作機(jī)制，推動(dòng)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋。對(duì)突出問(wèn)題要開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)食品藥品、特種設(shè)備要實(shí)行全程監(jiān)管，用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”,真正讓人民群眾買(mǎi)的放心，用的放心，吃得放心。
——優(yōu)化大服務(wù)。牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，確保監(jiān)管在一線(xiàn)落實(shí)、矛盾在一線(xiàn)解決、服務(wù)在一線(xiàn)體現(xiàn)、職能在一線(xiàn)實(shí)現(xiàn)，形象在一線(xiàn)樹(shù)立，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，讓產(chǎn)業(yè)有品質(zhì)成長(zhǎng)，積極為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、小微企業(yè)搞好服務(wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”，推動(dòng)曾都經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
三、主要任務(wù)
（一）聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)服務(wù)
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，落實(shí)“寬進(jìn)"要求，放寬準(zhǔn)入，全面推行“多證合一”、先照后證和登記注冊(cè)便利化改革。按照推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合??、優(yōu)化服務(wù)”改革的總體要求，以市場(chǎng)主體期待和需求為導(dǎo)向，簡(jiǎn)化登記流程、創(chuàng)新服務(wù)方式，化解審批難審批慢等現(xiàn)象，不斷提升行政審批事項(xiàng)服務(wù)水平，方便群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，不斷深化商事制度改革。
——落實(shí)窗口便民服務(wù)制度。切實(shí)落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制等工作制度，全面深化“同城通辦”、“局所通辦”制度，進(jìn)一步加大對(duì)各項(xiàng)制度的宣傳力度，定期不定期征求企業(yè)需求，及時(shí)修改和完善各項(xiàng)制度內(nèi)容，最大限度的方便申請(qǐng)人辦理登記注冊(cè)事項(xiàng)。
——推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)自由度。持續(xù)深化壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，全面上線(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“網(wǎng)上辦”、“一次辦”，力爭(zhēng)將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間注冊(cè)登記壓縮至1.5天。推廣應(yīng)用全程電子化登記，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交材料方式，實(shí)行企業(yè)登記“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔”等全程電子化登記模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“零上門(mén)”。
——建立窗口“容缺受理”制度。申請(qǐng)人在辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，基本審批條件具備，申請(qǐng)事項(xiàng)中主要材料齊全、符合法定形式，主要材料存在缺陷、瑕疵的，登記服務(wù)窗口一次性告知需補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期處理方法，申請(qǐng)人作出“容缺后補(bǔ)”承諾后，窗口工作人員先行進(jìn)行“容缺受理”和審查，先予以核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，最大限度的便利辦事群眾，強(qiáng)化對(duì)窗口登記注冊(cè)工作質(zhì)量的過(guò)程控制和監(jiān)督，著力促進(jìn)窗口工作人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高服務(wù)質(zhì)量。
——著力推進(jìn)商事制度改革。深化企業(yè)名稱(chēng)登記制度改革，取消企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，全面推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)；深化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記改革，全面實(shí)行“集群注冊(cè)”等住所托管方式措施，進(jìn)一步釋放住所資源；推進(jìn)國(guó)務(wù)院公布的第一批“證照分離”改革涉企行政審批事項(xiàng)落地落細(xì)，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革事項(xiàng)全覆蓋。
——完善企業(yè)退出機(jī)制。簡(jiǎn)化和完善企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)流程，構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。試行對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、未開(kāi)業(yè)企業(yè)以及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。深化注銷(xiāo)得利化改革，優(yōu)化一般注銷(xiāo)流程，實(shí)現(xiàn)一般注銷(xiāo)網(wǎng)上公示功能，上線(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)“網(wǎng)上辦”、“快速辦”。
（二）規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保秩序
堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決破除各種不合理門(mén)檻和限制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)安全，改善市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和潛力，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。
——全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，清單之外不另設(shè)門(mén)檻和隱性限制。減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。充分運(yùn)用職能，開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、價(jià)格監(jiān)管等幫扶措施，推動(dòng)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
——清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。修訂《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等的內(nèi)容，查處并公布一批行政壟斷案件，堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
——建立完善誠(chéng)信體系建設(shè)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的信用監(jiān)管，推進(jìn)信用信息異地和部門(mén)間共享，促進(jìn)信用狀況與市場(chǎng)掛鉤，推動(dòng)信用報(bào)告制度，形成市場(chǎng)倒逼企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的機(jī)制。探索建立誠(chéng)信檔案普通民眾即時(shí)查詢(xún)手段，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。加強(qiáng)信用記錄建設(shè)，完善食品藥品行業(yè)信用和從業(yè)人員信用檔案，引導(dǎo)、督促企業(yè)定期發(fā)布質(zhì)量誠(chéng)信報(bào)告，構(gòu)建以市場(chǎng)主體信用代碼為基礎(chǔ)、物品編碼為溯源手段的質(zhì)量信用信息共享應(yīng)用平臺(tái)。建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案、質(zhì)量信用等級(jí)指標(biāo)體系和質(zhì)量信用管理信息化系統(tǒng)。推行商標(biāo)行政執(zhí)法信息公示制度，依法向社會(huì)公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行政處罰案件的相關(guān)信息。將案件信息公開(kāi)情況納入打擊侵權(quán)假冒工作統(tǒng)計(jì)通報(bào)范圍并加強(qiáng)考核。嚴(yán)格實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒制度，將嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”并依法向社會(huì)公布，打造激勵(lì)守信、懲戒失信的信用環(huán)境。
——進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，壓縮實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類(lèi)或改為以自我聲明方式實(shí)施，科學(xué)合理簡(jiǎn)化認(rèn)證管理單元，減少認(rèn)證證書(shū)種類(lèi)，提升認(rèn)證、檢測(cè)“一站式”、“一體化”服務(wù)能力；增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量，引導(dǎo)和督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。
——加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。在持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全適合高質(zhì)量發(fā)展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善配套政策，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，不斷提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，既提高監(jiān)管效能，又切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾。加快深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革，規(guī)范認(rèn)證行業(yè)發(fā)展，通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，讓群眾放心消費(fèi)，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。
（三）守牢安全底線(xiàn)促發(fā)展
1、強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。
堅(jiān)持“以民為本”“改革創(chuàng)新”“全程控制”“統(tǒng)籌規(guī)劃”“社會(huì)共治”基本原則，以“四個(gè)最嚴(yán)”為總要求，科學(xué)配置監(jiān)管資源，建立更加嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度，完善更加有效的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施更加嚴(yán)厲的執(zhí)法措施，健全更加有力的保障機(jī)制，有效管控和化解食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的能力和水平，推進(jìn)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾飲食用藥安全。
（1）具體指標(biāo)
——配齊人員和裝備。按照十九大提出的食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革意見(jiàn)和省市區(qū)的機(jī)構(gòu)改革方案要求，全面完成我區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管體制改革各項(xiàng)任務(wù)，按照轄區(qū)人口萬(wàn)分之三的比例配齊執(zhí)法監(jiān)管人員，依據(jù)目前統(tǒng)計(jì)的65萬(wàn)人計(jì)算，至少需配備100名以上執(zhí)法監(jiān)管人員；按照國(guó)家食藥監(jiān)管局的能力建設(shè)規(guī)劃和要求，配齊1輛應(yīng)急保障特種車(chē)輛；依據(jù)管轄7800余家服務(wù)對(duì)象的需求，配齊執(zhí)法裝備和執(zhí)法車(chē)輛；區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)用房建設(shè)達(dá)到1000m2以上，總體達(dá)到與我區(qū)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象數(shù)量相匹配的執(zhí)法隊(duì)伍和裝備，為食品藥品監(jiān)督執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的保障。
——推進(jìn)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置。建成9個(gè)基層食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，執(zhí)法人員配備6-10人，形成區(qū)、鎮(zhèn)(辦事處、管委會(huì))社(村)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。9個(gè)基層監(jiān)管所建成省級(jí)示范所。
——食品藥品安全信息化智能化監(jiān)管平臺(tái)全面建成并投入使用。藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械安全信息入網(wǎng)率達(dá)100%，重點(diǎn)品種食品安全信息入網(wǎng)率監(jiān)管信息化水平全面提升。
——2023年建成國(guó)家級(jí)食品安全城市。“十四五”規(guī)劃期間，發(fā)展放心店200家；全區(qū)年食品安全事故率控制在10人/百萬(wàn)人口以?xún)?nèi)，確保不發(fā)生重大食品安全事故；重大食品、藥品安全事故應(yīng)急救援能力明顯增強(qiáng)；人民群眾對(duì)食品藥品安全形勢(shì)滿(mǎn)意率穩(wěn)定在85%以上；重大食品藥品安全事故處置率達(dá)到100%。
（2）主要任務(wù)
——建成統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。保持區(qū)、鎮(zhèn)(辦事處、管委會(huì))食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品藥品監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出機(jī)構(gòu)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(食藥監(jiān)財(cái)〔2014〕218號(hào))要求，加強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)管能力專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，落實(shí)好派出機(jī)構(gòu)的辦公用房、執(zhí)法裝備和技術(shù)設(shè)備。爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資3000萬(wàn)元，監(jiān)管所按照平均300m2、稽查機(jī)構(gòu)按照100m2的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)業(yè)務(wù)及輔助用房。購(gòu)置執(zhí)法用車(chē)等執(zhí)法設(shè)施設(shè)備及操作臺(tái)、留樣柜、農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀、冰箱等快檢儀器設(shè)備。建立健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，科學(xué)界定各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的事權(quán)，明確劃分各地政府、部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。
——建立科學(xué)權(quán)威的技術(shù)支撐體系。重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，改善食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室條件。投資9000萬(wàn)元，按照實(shí)驗(yàn)室9000平方米，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備5000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)曾都區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，達(dá)到具有縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)(辦事處、管委會(huì))食品藥品快檢室建設(shè)，強(qiáng)化快速檢測(cè)水平。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，提升中高級(jí)技術(shù)人才比例。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)手段，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面。
——創(chuàng)新高效打擊假冒偽劣食品藥品的措施。完善以職能部門(mén)為主、多個(gè)部門(mén)協(xié)作的稽查打假協(xié)作機(jī)制，提高行政處罰力度，提升刑事責(zé)任追究效率。抓住食品藥品安全領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、特別是帶有行業(yè)潛規(guī)則的問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，保持對(duì)違法行為高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)公眾及行業(yè)內(nèi)部人士舉報(bào)食品藥品造法行為，明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施。加大對(duì)有效舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)額度，切實(shí)保證舉報(bào)人的合法權(quán)益。按規(guī)定全面公開(kāi)行政許可、日常監(jiān)管、抽樣檢驗(yàn)、檢查稽查、執(zhí)法處罰信息。支持新聞媒體監(jiān)督，推動(dòng)曝光典型案件，震懾違法犯罪行為。設(shè)立違法不良行為人禁止門(mén)檻，限制其從業(yè)資格。
——建設(shè)全領(lǐng)域?qū)捀采w的信息化體系。積極推動(dòng)食品藥品安全信息化向深層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)展，為創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制提供有力支撐。投資500萬(wàn)元，建設(shè)全區(qū)食品藥品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“云計(jì)算”。整合監(jiān)管、受理、檢測(cè)、審評(píng)、認(rèn)證、審批、稽查和預(yù)警數(shù)據(jù)信息，全面建成區(qū)、鎮(zhèn)(辦事處、管委會(huì))、村(社區(qū))食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全省監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管數(shù)據(jù)和情報(bào)同步共享，加快食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)入網(wǎng)，食品藥品市場(chǎng)主體有序使用。深化食品藥品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的運(yùn)用，研究開(kāi)發(fā)普通群眾能夠便捷使用的食品藥品安全查詢(xún)和舉報(bào)的平臺(tái)。
——實(shí)行更為嚴(yán)格的日常監(jiān)管。一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)原材料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、食品可追測(cè)和食品召回等制度，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，加強(qiáng)對(duì)肉及肉制品、食用植物油等重點(diǎn)品種食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理和綜合治理。開(kāi)展對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊普查、治理整頓和引導(dǎo)規(guī)范。在流通環(huán)節(jié)：督促食品經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和批發(fā)記錄等索票索證法定義務(wù)；突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大流通環(huán)節(jié)乳制品、肉制品、食用油、大米、面制品、豆制品、酒類(lèi)等消費(fèi)品種的抽檢力度，著力加強(qiáng)食品添加劑、散裝酒等重點(diǎn)品種經(jīng)營(yíng)監(jiān)管；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品行為監(jiān)管方式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品安全監(jiān)督管理；扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)食品安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。在消費(fèi)環(huán)節(jié)：全面實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理，督促餐飲企業(yè)建立索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲查處非法渠道采購(gòu)原料及其制品、劣質(zhì)食用油，以及濫用食品添加劑及使用有毒有害物質(zhì)加工食品等行為；強(qiáng)化學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位主管部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)集中用餐單位的食品安全教育和日常管理；推進(jìn)實(shí)施餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工作。繼續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，打造“放心早餐”、“放心食堂”、“小餐飲示范一條街”等一批具有餐飲示范的特色工程，推動(dòng)餐飲行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)食品攤販的規(guī)范和管理。按照《湖北省食品安全條例》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)食品攤販的規(guī)范和監(jiān)督管理，制定相關(guān)鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。二是加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。在流通環(huán)節(jié)：全面實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸貯存質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)行經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)人員網(wǎng)上備案與核查制度。應(yīng)用科技手段，大力查處網(wǎng)絡(luò)售假等新興藥品違法犯罪行為，有效遏制市場(chǎng)苗頭性問(wèn)題。在使用環(huán)節(jié)：嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)把購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、貯存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配及使用各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，及時(shí)報(bào)告藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件。加大對(duì)無(wú)菌、植入性醫(yī)療器械和體外診斷試劑的檢查力度，加大對(duì)化妝品抽檢力度，加強(qiáng)疫苗等生物制品檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)憑處方銷(xiāo)售處方藥的規(guī)定，加強(qiáng)麻醉藥品、精神藥品處方管理。
——加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急能力建設(shè)。以提升能力為核心，以信息化建設(shè)為支撐，全面加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急管理工作，加快構(gòu)建指揮有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、處置高效的應(yīng)急處置體系。強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)、食品安全信息分析預(yù)警系統(tǒng)等系統(tǒng)的應(yīng)急功能。加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，制定完善應(yīng)急檢驗(yàn)制度和程序，注重食品藥品突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)因素的研究和分析，提高應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰退健?qiáng)化食品藥品安全事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急管理和處置人員實(shí)戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急藥品供應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?、器材用品?kù)，制訂應(yīng)急藥品保障預(yù)案，確保突發(fā)事件應(yīng)急藥品的有效供應(yīng)。
——打造食品安全城市。全面開(kāi)展食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)。集中解決食品藥品安全方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全保障體系進(jìn)一步完善、依法正管能力進(jìn)一步提升、食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好、群眾食品藥品安全滿(mǎn)意度持續(xù)提高的目標(biāo)。2023年前，實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)家級(jí)食品安全城市目標(biāo)。推動(dòng)開(kāi)展食品藥品安全示范店、示范單位的創(chuàng)建，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)提高管理成效，提升管理品質(zhì)。利用各種宣傳手段和平臺(tái)，宣傳示范單位先進(jìn)典型，吸引社會(huì)眼球和消費(fèi)者關(guān)注，促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理投入與經(jīng)濟(jì)效益同步提升。
2、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。
努力完成省、市、區(qū)下達(dá)的特種設(shè)備安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)，力爭(zhēng)無(wú)重特大事故發(fā)生，特種設(shè)備安全監(jiān)察、管理能力和全社會(huì)特種設(shè)備常識(shí)和安全意識(shí)進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
——深化安全責(zé)任制建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)、完善《特種設(shè)備安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》安全考核內(nèi)容，將特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，進(jìn)一步抓好特種設(shè)備安全責(zé)任的落實(shí)分解工作，形成廣泛的特種設(shè)備安全監(jiān)管。
——深化動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì)，促使全局特種設(shè)備監(jiān)管形成各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，消滅特種設(shè)備的死角盲區(qū)。
——深化完善全區(qū)特種事故應(yīng)急救援體系工作。督促各監(jiān)管單位按照《國(guó)中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)更新和修訂本地特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。督促轄區(qū)相關(guān)企業(yè)立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，認(rèn)真制定和完善本企業(yè)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，健全工作機(jī)制，建立應(yīng)急隊(duì)伍，配齊各類(lèi)物資、器材，完善人防、物防、技防措施，認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處理能力，針對(duì)夏季高溫天氣和汛期等特點(diǎn)，要強(qiáng)化應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，引導(dǎo)公眾和企業(yè)做好安全防范，提高特種設(shè)備應(yīng)急管理水平。??
——深化內(nèi)部協(xié)調(diào)制度建設(shè)。在現(xiàn)有特種設(shè)備安全管理機(jī)制基礎(chǔ)上，真正建立起監(jiān)察機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)之間的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)溝通報(bào)告、及時(shí)處置解決的工作氛圍。
——深化監(jiān)管方法的創(chuàng)新工作。要不斷探索新形勢(shì)下特種設(shè)備安全監(jiān)察方法，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)察手段，切實(shí)提高工作效率；同時(shí)要實(shí)施“查、治、管、扶、建”五管齊下的工作方法，提高工作有效性?！安椤本褪且捎美W(wǎng)式檢查方法，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)設(shè)備逐一查清，不留死角?！爸巍本褪且哟筇幜P力度，嚴(yán)厲查處違法行為，堅(jiān)決取締非法制造、安裝、修理特種設(shè)備等行為，取締非法充裝氣瓶行為?！肮堋本褪且獓?yán)格準(zhǔn)入許可，嚴(yán)格監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)存在重大隱患的設(shè)備和不符合安全要求的使用行為，督促企業(yè)進(jìn)行治理?！胺觥本褪且獛椭髽I(yè)強(qiáng)化特種設(shè)備安全意識(shí)，提高特種設(shè)備本質(zhì)安全水平，宣傳優(yōu)質(zhì)安全的特種設(shè)備產(chǎn)品，宣傳安全管理成效顯著的企業(yè)?！敖ā本褪且e極促進(jìn)特種設(shè)備名牌產(chǎn)品、優(yōu)秀鍋爐房等的創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)安全、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。
——進(jìn)一步促進(jìn)特種設(shè)備使用節(jié)能增效工作。一是積極鼓勵(lì)相關(guān)特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn)高效節(jié)能環(huán)保型的特種設(shè)備；二是積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行鍋爐節(jié)能改造，提高鍋爐熱效率和實(shí)現(xiàn)能源的綜合利用；三是加強(qiáng)鍋爐水處理工作，降低能源消耗水平。
——加強(qiáng)和改進(jìn)特種設(shè)備監(jiān)管工作。強(qiáng)化屬地管理，促進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的發(fā)展。做到“三個(gè)及時(shí)掌握”，及時(shí)掌握特種設(shè)備數(shù)量和增減情況，及時(shí)掌握特種設(shè)備的安全狀況，及時(shí)掌握事故隱患的整治和事故查處情況，為曾都區(qū)高質(zhì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。??
（四）提升產(chǎn)品質(zhì)量筑根基
以建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”為總目標(biāo)，完善質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)和大質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)融合發(fā)展，提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境四大基礎(chǔ)領(lǐng)域質(zhì)量，打造具有區(qū)域特色的質(zhì)量文化，有力支撐產(chǎn)品質(zhì)量向更高水平邁進(jìn)。到2025年，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)95%以上，農(nóng)資產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)95%以上；爭(zhēng)創(chuàng)2家編鐘質(zhì)量獎(jiǎng)和1家長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)以及若干編鐘質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，中國(guó)馳名商標(biāo) 3件；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)；打造一批省內(nèi)有影響力、國(guó)內(nèi)外有競(jìng)爭(zhēng)力的曾都品牌。
——構(gòu)建大質(zhì)量工作格局。一是深入實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作委員會(huì)辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建質(zhì)量安全保障、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)支撐、質(zhì)量誠(chéng)信監(jiān)管“四大體系”，實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)工程、質(zhì)量平安工程、質(zhì)量信用工程、質(zhì)量創(chuàng)新工程、質(zhì)量惠民工程、質(zhì)量文化工程??“六大工程”，建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企“二級(jí)聯(lián)動(dòng)、四強(qiáng)一體”工作格局，切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)自主創(chuàng)新、節(jié)約資源能源、維護(hù)社會(huì)和諧等方面的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能。在高端企業(yè)推行卓越績(jī)效管理模式，充分發(fā)揮長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)和輻射功能。爭(zhēng)創(chuàng)2家編鐘質(zhì)量獎(jiǎng)和1家長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。??二是繼續(xù)推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)品牌規(guī)劃培育，擴(kuò)大品牌總量，提升品牌質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)參與品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)各類(lèi)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和國(guó)家、省市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。積極推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)“三品”、中華老字號(hào)等區(qū)域品牌發(fā)展。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重點(diǎn)工程和環(huán)保領(lǐng)域，培育一批科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，形成一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平和帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步推薦“編鐘質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)選、管理和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)品牌保護(hù)和宣傳，引導(dǎo)獲獎(jiǎng)企業(yè)發(fā)揮標(biāo)桿作用，帶動(dòng)更多的企業(yè)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。
——保障質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品、重大設(shè)備、重點(diǎn)工程、民生工程、重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目和民生計(jì)量的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假、計(jì)量欺詐、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，營(yíng)造放心滿(mǎn)意的投資和消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。推行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)域全覆蓋，完善質(zhì)量安全追溯和責(zé)任追究體系。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、服務(wù)等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接。充分發(fā)揮消費(fèi)者、消費(fèi)者組織、商會(huì)、媒體等監(jiān)督作用，公開(kāi)曝光違法違規(guī)企業(yè)及產(chǎn)品。
——夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。到2025年，全區(qū)強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)95%以上，滿(mǎn)足全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)量值溯源需求，不斷完善現(xiàn)有社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量工作更加惠民。到2025年，貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等行業(yè)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上；對(duì)“民用三表”（水表、電能表、燃?xì)獗恚┑膹?qiáng)制檢定實(shí)現(xiàn)全覆蓋；培育創(chuàng)建誠(chéng)信計(jì)量示范龍頭企業(yè)10 家以上。并為區(qū)所有集貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)配備公平稱(chēng)。引導(dǎo)企業(yè)加大計(jì)量投入，在生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)合理配置，有效使用計(jì)量器具，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的有效監(jiān)控。指導(dǎo)重點(diǎn)能耗企業(yè)實(shí)現(xiàn)能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、在線(xiàn)采集，能源計(jì)量審檢工作常態(tài)化。
——推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新。推動(dòng)形成政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、全社會(huì)共同參與的工作格局，提升標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，爭(zhēng)奪標(biāo)準(zhǔn)話(huà)語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)和參與制（修）訂國(guó)家、行業(yè)、省地方標(biāo)準(zhǔn)。提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)??。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大力實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升工程，促進(jìn)服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，在旅游、物流等行業(yè)率先試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大范圍。完成標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，組建一支標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家隊(duì)伍，培養(yǎng)一批既懂專(zhuān)業(yè)又懂標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合型人才。
——企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的有效手段，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，研發(fā)制造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的新產(chǎn)品。指導(dǎo)、幫助企業(yè)加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，大力開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量管理小組等活動(dòng)，及時(shí)將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)、質(zhì)量事故應(yīng)急處理、服務(wù)質(zhì)量保障、質(zhì)量安全控制等制度。發(fā)揮財(cái)政資金、科技資金和項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新項(xiàng)目支持，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)。
（五）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)品牌
圍繞“品牌強(qiáng)區(qū)”建設(shè)為中心，以“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為總體目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和職能轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，努力構(gòu)建良好的商標(biāo)發(fā)展和保護(hù)的工作機(jī)制，提升我區(qū)商標(biāo)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，將服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的中心任務(wù)。
——堅(jiān)持以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心。遵循提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和建設(shè)法治誠(chéng)信社會(huì)的內(nèi)在要求，尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，出臺(tái)更具針對(duì)性的商標(biāo)政策，依法保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，創(chuàng)新和完善商標(biāo)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
——堅(jiān)持以打造“專(zhuān)汽品牌”為方向。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化與商標(biāo)品牌的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，優(yōu)化商標(biāo)品牌的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)品牌帶動(dòng)、全面提升“專(zhuān)汽品牌”的競(jìng)爭(zhēng)力，落實(shí)“品牌強(qiáng)區(qū)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
——堅(jiān)持以全面推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略為重點(diǎn)。按照黨的十九大作出的“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”部署，以《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020 年）》為指向，深入貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，以全面推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略為重點(diǎn)工作，完善商標(biāo)保護(hù)和服務(wù)體系，樹(shù)立商標(biāo)品牌意識(shí)，提升商標(biāo)運(yùn)用和管理水平，促進(jìn)商標(biāo)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
—— 堅(jiān)持以強(qiáng)化商標(biāo)監(jiān)管為抓手。加大品牌監(jiān)管保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的侵權(quán)假冒行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，鼓勵(lì)和支持企業(yè)培育和運(yùn)用商標(biāo)品牌，提升商標(biāo)實(shí)際使用率和品牌市場(chǎng)價(jià)值。
（1）發(fā)展目標(biāo)
到 2024年，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的商標(biāo)培育體系和發(fā)展機(jī)制，商標(biāo)市場(chǎng)價(jià)值愈加顯現(xiàn)，商標(biāo)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與優(yōu)化中的作用更加突出，商標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；商標(biāo)品牌意識(shí)深入人心，商標(biāo)品牌建設(shè)的法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步改善；企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護(hù)；商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的作用充分顯現(xiàn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
—— 注冊(cè)商標(biāo)總量進(jìn)一步增長(zhǎng)。力爭(zhēng)到2024年實(shí)現(xiàn)商標(biāo)境內(nèi)外注冊(cè)及地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)總數(shù)在2019年基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)6000件以上、通過(guò)馬德里體系國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)總數(shù) 50件以上、地理標(biāo)志商標(biāo)（集體商標(biāo)） 總數(shù)5件以上。
——商標(biāo)發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。馳名商標(biāo)總量達(dá) 12件以上，在原有的9件馳名商標(biāo)上力爭(zhēng)增加3件。地理標(biāo)志集體商標(biāo)力爭(zhēng)增加2件。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)利工作，積極做好對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)的服務(wù)，不斷增加專(zhuān)利申請(qǐng)量，“十四五”期間，力爭(zhēng)專(zhuān)利申報(bào)量在“十三五”的基礎(chǔ)上翻一番。到2024年，申請(qǐng)專(zhuān)利和授權(quán)專(zhuān)利數(shù)較以前有大幅度增加，發(fā)展專(zhuān)利示范企業(yè)15家。
——商標(biāo)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。商標(biāo)管理和行政執(zhí)法體系不斷完善，行政與司法保障有效銜接，商標(biāo)侵權(quán)行為得到有效遏制。嚴(yán)厲打擊假冒專(zhuān)利、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，及時(shí)調(diào)處各類(lèi)專(zhuān)利糾紛，防止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制創(chuàng)新的行為，加大專(zhuān)利執(zhí)法和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度。
（2）主要任務(wù)
——推進(jìn)制造業(yè)品牌建設(shè)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，按照新型工業(yè)化要求，優(yōu)先培育和提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌產(chǎn)品。優(yōu)先扶持高新技術(shù)企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)，加快高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好汽車(chē)及零部件生產(chǎn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的品牌培育，提升我區(qū)制造業(yè)規(guī)模和水平。
——加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。依托我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等的發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌基地，培育一批市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得新突破。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)等加入行業(yè)協(xié)會(huì)或集體組織，加強(qiáng)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)使用，更好地拓展市場(chǎng)。推廣“公司(農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社) +商標(biāo)(地理標(biāo)志) +農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌運(yùn)作，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、 提升價(jià)值鏈。
——扶持服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌。積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的品牌建設(shè)，著力打造一批代表我區(qū)形象的服務(wù)業(yè)品牌。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)，采用先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)施品牌培育工程，加大對(duì)老字號(hào)企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理和維權(quán)等方面的指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)其運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)引導(dǎo)其實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)、品牌合作等品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升老字號(hào)商標(biāo)的品牌價(jià)值，促進(jìn)老字號(hào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
——加大小微企業(yè)品牌扶持力度。貫徹實(shí)施《關(guān)于小微企業(yè)商標(biāo)品牌扶持計(jì)劃的行動(dòng)方案》，以鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持小微企業(yè)商標(biāo)品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，助力提升全區(qū)小微企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)、應(yīng)用、管理和保護(hù)等環(huán)節(jié)的能力和水平，支持小微企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)或集體組織，加強(qiáng)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)使用；開(kāi)展分類(lèi)培育指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，加大自主商標(biāo)培育，提升企業(yè)品牌附加值。
——鼓勵(lì)和引導(dǎo)自主商標(biāo)品牌發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)擁有自主商標(biāo)品牌企業(yè)在商標(biāo)規(guī)范使用和品牌培育運(yùn)作方面的指導(dǎo)，著力改變“重注冊(cè)、輕應(yīng)用”現(xiàn)象。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化商標(biāo)培育意識(shí)，走商標(biāo)發(fā)展之路，走科技創(chuàng)新、商標(biāo)運(yùn)用與品牌提升的融合發(fā)展之路，加快推動(dòng)創(chuàng)新成果向自主商標(biāo)品牌轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)到 2024年實(shí)現(xiàn)每家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)及各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村至少擁有1件自主商標(biāo)，具有一定規(guī)模的出口型生產(chǎn)企業(yè)在主要出口國(guó)至少擁有1件境外注冊(cè)商標(biāo)。
——提升商標(biāo)品牌資本運(yùn)作。鼓勵(lì)馳名、著名商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)企業(yè)實(shí)施以商標(biāo)品牌為核心的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策略，加強(qiáng)商標(biāo)品牌的層級(jí)化、差異化管理。深化推進(jìn)“商標(biāo)質(zhì)押百億融資行動(dòng)”，積極搭建融資平臺(tái)，鼓勵(lì)品牌企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押，用活無(wú)形資產(chǎn)，加快市場(chǎng)融資，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；加強(qiáng)商標(biāo)品牌資源開(kāi)發(fā)利用，支持企業(yè)以商標(biāo)品牌為資產(chǎn)進(jìn)行參股控股、重組合并，通過(guò)商標(biāo)授權(quán)、許可、轉(zhuǎn)讓、虛擬經(jīng)營(yíng)等形式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
——深入推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程。推廣農(nóng)戶(hù)+基地+龍頭企業(yè)、 地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、集約化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
——加強(qiáng)行政執(zhí)法力度。繼續(xù)深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)新的形勢(shì)特點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部市場(chǎng)等區(qū)域、領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)馳名商標(biāo)重點(diǎn)保護(hù)工作；積極查辦大規(guī)模和社會(huì)反響強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件，加大對(duì)民生、重大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度；持續(xù)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、 重點(diǎn)品種和重大案件，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
——加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域科學(xué)監(jiān)管。深化“紅盾網(wǎng)劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為科學(xué)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，搜索梳理網(wǎng)絡(luò)違法案件線(xiàn)索，加大網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域侵權(quán)假冒查處力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
——構(gòu)建打擊侵權(quán)假冒工作長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)商標(biāo)行政執(zhí)法信息平臺(tái)融合工作，不斷提高信息化工作水平；建立健全商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境；加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，提升商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法工作效能，形成長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。
四、保障措施
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)共治。充分發(fā)揮政府的組織、領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和推動(dòng)作用，加快構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的食品藥品安全綜合治理體系。鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)各監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)各界的力量參與監(jiān)督，加快形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。
2、加強(qiáng)財(cái)政保障，確保投入。政府應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際加大經(jīng)費(fèi)投入，保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)經(jīng)費(fèi)?？茖W(xué)測(cè)算本級(jí)經(jīng)費(fèi)投入的基數(shù)，保證食品藥品安全有錢(qián)辦事、持續(xù)投入。
3、堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照事權(quán)劃分原則，科學(xué)劃分各地政府和監(jiān)管部門(mén)的權(quán)責(zé)，完善工作機(jī)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任和屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管，公正透明。堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，實(shí)施最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明執(zhí)法，保障市場(chǎng)主體和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立規(guī)范合序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的市場(chǎng)秩序。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)。圍繞市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作，實(shí)施食品藥品監(jiān)督管理、特種設(shè)備管理、質(zhì)量管理人才培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)依法行政、科學(xué)監(jiān)管、應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類(lèi)人才通過(guò)在職教育等形式參加高層次學(xué)歷教育，逐步實(shí)現(xiàn)食品、藥品、公共衛(wèi)生、法律等相關(guān)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員占一定比例，不斷提高干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法水平。對(duì)基層執(zhí)法崗位的設(shè)定和執(zhí)法人員配備進(jìn)行統(tǒng)一，明確各崗位的執(zhí)法責(zé)任、權(quán)限范圍、工作規(guī)程和執(zhí)法程序，提高全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)依法行政水平。
