前 言
“十四五”時(shí)期是國(guó)家“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要機(jī)遇期。多年來(lái)曾都區(qū)圍繞水旱災(zāi)害防御、鎮(zhèn)村供水、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、移民后扶、水利監(jiān)管、行業(yè)能力等方面，全面推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，民生水利工程逐步夯實(shí)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面展開(kāi)，水利管理與服務(wù)水平穩(wěn)步提升，水利體制改革不斷深入，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面小康提供了強(qiáng)有力的保障。
國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略以及水利部對(duì)“十四五”期間制定的“工程補(bǔ)短板、行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，為編制隨州市曾都區(qū)水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃明確了方向和要求。
“十四五”期間，曾都區(qū)將以水網(wǎng)建設(shè)為核心系統(tǒng)實(shí)施水利工程補(bǔ)短板。實(shí)施防洪能力提升工程，堅(jiān)持蓄泄兼顧、以泄為主，適度提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善防洪體系布局。一是擴(kuò)大泄洪通道能力，恢復(fù)河道行洪能力，減輕河道淤積萎縮，確保行洪暢通。二是增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力，加快消除存量病險(xiǎn)水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)，恢復(fù)和提高防洪庫(kù)容，完善水庫(kù)群防洪聯(lián)合調(diào)度。三是提高洪水風(fēng)險(xiǎn)防控能力，科學(xué)提高洪水防御工程標(biāo)準(zhǔn)，有效應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水威脅，降低洪澇災(zāi)害損失。
“十四五”期間，曾都區(qū)將實(shí)施水資源配置工程。優(yōu)化水資源配置格局，加強(qiáng)供水安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，逐步建成豐枯調(diào)劑、聯(lián)合調(diào)配的水資源配置和城鄉(xiāng)供水安全保障體系。一方面，推進(jìn)重大引調(diào)水工程建設(shè)，建設(shè)一批跨流域跨區(qū)域骨干輸水通道，逐步完善骨干供水基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。另一方面，推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；┧瑖@鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)行業(yè)幫扶措施，完善灌排工程體系，提高保障糧食安全能力。
“十四五”期間，曾都區(qū)繼續(xù)實(shí)施河湖健康保障工程。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，因地制宜，分類施策，實(shí)施重大水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，維持河湖生態(tài)廊道功能，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品供給。首先，加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)，科學(xué)治理水土流失，提升水土保持率；加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)和源頭區(qū)保護(hù)修復(fù)，因地制宜推進(jìn)生態(tài)小流域建設(shè)。其次，加大飲用水水源保護(hù)力度，科學(xué)確定取水口布局。
“十四五”期間，曾都區(qū)將推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)智能化改造。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，加快智慧水利建設(shè)。一是加強(qiáng)水安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，優(yōu)化水文等監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系布局，完善府澴河、中小河流、中小型水庫(kù)等監(jiān)測(cè)體系，提升水安全智能監(jiān)測(cè)感知能力。二是完善水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)水利工程和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相融合，加快水利工程智慧化、曾都區(qū)水網(wǎng)智能化，建設(shè)曾都區(qū)水網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心和調(diào)度中心，加強(qiáng)數(shù)字流域建設(shè)。三是推進(jìn)涉水業(yè)務(wù)智能應(yīng)用，提升信息整合共享和業(yè)務(wù)智能管理水平。
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵期。“十四五”時(shí)期曾都區(qū)水利改革發(fā)展主要目標(biāo)是：到2025年，水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升，水資源配置格局明顯優(yōu)化，涉水事務(wù)監(jiān)管效能明顯增強(qiáng)。
2021年是實(shí)施 “十四五”規(guī)劃開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。做好“十四五”時(shí)期水利工作，要認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)明確提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針，深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，圍繞國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，把水安全風(fēng)險(xiǎn)防控作為守護(hù)底線，把水資源承載力作為剛性約束上限，把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為控制紅線，加快建設(shè)現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷完善河湖庫(kù)保護(hù)監(jiān)管體系，全面提升水安全保障能力，建設(shè)造福人民的幸福河湖，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)支撐。
隨著鄂北地區(qū)水資源配置工程的實(shí)施，隨州市委、市政府提出：隨州水利要在建國(guó)以來(lái)建成700多座水庫(kù)實(shí)現(xiàn)水源基本保障的基礎(chǔ)上，以水資源的優(yōu)化配置謀求量變到質(zhì)變的發(fā)展，用根本性的措施解決常年干旱區(qū)域的農(nóng)業(yè)缺水和城鄉(xiāng)供水保障不足的根本性的問(wèn)題，真正達(dá)到水安全保障的目標(biāo)。
曾都區(qū)水利和湖泊局高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，局領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研和召開(kāi)座談會(huì)征詢意見(jiàn)。隨州市水利水電規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院受曾都區(qū)水利和湖泊局委托，按照水利部“十四五”規(guī)劃工作指導(dǎo)意見(jiàn)和省、市、區(qū)編制“十四五”規(guī)劃總體要求，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，收集資料，聽(tīng)取意見(jiàn)等基礎(chǔ)工作，編制完成了《隨州市曾都區(qū)水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。本規(guī)劃提出了“十四五”期間曾都區(qū)水利發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)、總體布局以及主要任務(wù)，謀劃了今后五年一批主要建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)工程，是曾都區(qū)“十四五”期間水利工程建設(shè)與管理、水安全保障的重要指導(dǎo)性文件。
規(guī)劃編制過(guò)程中得到了曾都區(qū)水利和湖泊局的大力支持，在此表示衷心的感謝。
