各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,林業(yè)管理局,國(guó)家公園管理局,木魚(yú)旅游度假區(qū)管委會(huì),盤(pán)水生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),區(qū)直各單位:
《神農(nóng)架林區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)林區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:《神農(nóng)架林區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
2022年9月28日
神農(nóng)架林區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和重要指示批示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的決策部署和有關(guān)要求,進(jìn)一步保障殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《湖北省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《神農(nóng)架林區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等,結(jié)合林區(qū)實(shí)際,編制本規(guī)劃。
一、編制背景
“十三五”以來(lái),林區(qū)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神,全面落實(shí)黨中央、湖北省關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作部署和要求,大力推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、權(quán)益保障等工作,全面完成林區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)主要任務(wù)指標(biāo)。
截至2020年底,林區(qū)持證殘疾4396人,其中視力殘疾495人,聽(tīng)力殘疾693人,言語(yǔ)殘疾415人,肢體殘疾2263人,智力殘疾120人,精神殘疾233人,多重殘疾177人。全區(qū)1993名建檔立卡貧困殘疾人在全省率先脫貧,脫貧率100%;3153名殘疾人得到“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,其中,獲得困難生活補(bǔ)貼的殘疾人1383人,獲得重度護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人1770人,覆蓋率100%;881名就業(yè)年齡段內(nèi)的重度殘疾人納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),參保率98%;2951名喪失勞動(dòng)能力殘疾人納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)資助,參保率達(dá)100%,其中2296名重度殘疾人納入補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資助;殘疾人基本康復(fù)服務(wù)2033人(次),覆蓋率75%,殘疾人輔助器具適配1875人(次),適配率均達(dá)75%;440人(次)的殘疾人享受托養(yǎng)服務(wù),家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的殘疾人達(dá)7000人(次);適齡殘疾兒童少年57名,接受義務(wù)教育率達(dá)到100%。依法推進(jìn)殘疾人就業(yè),大力開(kāi)展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),新增就業(yè)357人,新增省級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌基地?cái)?shù)量1個(gè),就業(yè)水平進(jìn)一步提高。全區(qū)廣大殘疾人自強(qiáng)不息,積極作為,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),扶殘助殘的社會(huì)氛圍日益濃厚,殘疾人的獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)步提升。
受各種因素影響,林區(qū)殘疾人生活水平與社會(huì)平均生活水平還有一定差距,殘疾人社會(huì)保障水平還比較低;殘疾人就業(yè)渠道不多;就業(yè)質(zhì)量有待提高;殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護(hù)、文化體育活動(dòng)、無(wú)障礙等多樣性需求還未得到滿(mǎn)足;殘疾人公共服務(wù)總量不足、分布不均衡、質(zhì)量效益較低;殘疾人事業(yè)的治理能力和社會(huì)化服務(wù)水平還有待提高等。這些問(wèn)題都有待在“十四五”期間統(tǒng)籌解決和突破,以加快殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高殘疾人福祉,滿(mǎn)足殘疾人美好生活需要。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神,圍繞省委、省政府和林區(qū)黨委、政府的工作部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持弱有所扶,以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、保障殘疾人基本民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線,健全殘疾人社會(huì)保障制度,完善殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和設(shè)施,努力提高殘疾人服務(wù)質(zhì)量,不斷滿(mǎn)足殘疾人美好生活需要,提升殘疾人獲得感、幸福感、安全感。
(二)基本原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制,為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障、組織保障,切實(shí)將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注,把解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。激發(fā)殘疾人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量。健全完善殘疾人社會(huì)保障制度,不斷提高保障水平,補(bǔ)齊殘疾人民生保障和基本公共服務(wù)短板。深化殘疾人服務(wù)質(zhì)量供給側(cè)改革,提升服務(wù)品質(zhì)和質(zhì)量,滿(mǎn)足殘疾人多層次、多樣化的發(fā)展需求。
堅(jiān)持量力而行、盡力而為。突出政府責(zé)任,兜底保障殘疾人基本民生。積極促進(jìn)殘疾人公共服務(wù)均等化、便利化、專(zhuān)業(yè)化。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,促進(jìn)殘疾人更加充分更高質(zhì)量就業(yè),為殘疾人就業(yè)增收和融合發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。
堅(jiān)持整合資源、統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,生活品質(zhì)進(jìn)一步改善,民生福祉進(jìn)一步提升。全區(qū)殘疾人權(quán)益保障制度更加健全,殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完善,無(wú)障礙環(huán)境更加優(yōu)化,殘疾人受教育水平繼續(xù)提高,殘疾人實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè),愛(ài)殘助殘社會(huì)氛圍更加濃厚,殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn),殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào),殘疾人事業(yè)治理能力和治理水平明顯提高。
到2035年,殘疾人事業(yè)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng),殘疾人物質(zhì)生活更寬裕,精神生活更豐富,社會(huì)平均水平的差距顯著縮小。殘疾人充分享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利,殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、主要任務(wù)
(一)鞏固提升殘疾人基本民生保障
1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,持續(xù)做好農(nóng)村低收入殘疾人幫扶工作,對(duì)殘疾人中符合脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)納入幫扶政策范圍,采取有針對(duì)性的幫扶措施,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策,扶持一批助殘農(nóng)民合作社和就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,支持殘疾人及其家庭參與林區(qū)旅游、農(nóng)林康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè),依靠就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。充分發(fā)揮基層黨組織在扶殘助殘中的重要作用,組織協(xié)調(diào)各方面資源力量幫助更多殘疾人及其家庭。
2.加大殘疾人社會(huì)救助保障力度。對(duì)符合最低生活保障條件的殘疾人應(yīng)保盡保。對(duì)低收入家庭中的重度殘疾人,落實(shí)單人施保政策。對(duì)符合臨時(shí)救助條件的殘疾人家庭及個(gè)人,及時(shí)給予臨時(shí)救助。及時(shí)將符合特困人員認(rèn)定條件的殘疾人納入特困救助供養(yǎng)范圍。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的殘疾人及精神障礙患者規(guī)范就醫(yī)發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后,通過(guò)醫(yī)療救助按規(guī)定給予補(bǔ)貼。
3.落實(shí)殘疾人福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。研究制定殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼制度。落實(shí)殘疾人免費(fèi)乘坐林區(qū)內(nèi)公共交通工具等優(yōu)待政策。落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣、暖優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和通信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)肢體殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼。加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系,為特殊困難精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)服務(wù)。
4.提高殘疾人保險(xiǎn)覆蓋范圍和待遇水平。幫助殘疾人普遍參加基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險(xiǎn),為參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體按規(guī)定代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作。全面落實(shí)低保和喪失勞動(dòng)能力的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府資助政策,將殘疾人納入林區(qū)全民健康保險(xiǎn)。落實(shí)對(duì)符合條件的殘疾人個(gè)體工商戶(hù)、安置殘疾人就業(yè)單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對(duì)符合條件的困難殘疾人家庭種植養(yǎng)殖項(xiàng)目給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的納入最低生活保障的殘疾人住院,可不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn),重性精神病納入門(mén)診慢特病保障范圍。支持殘疾人參加意外傷害、補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療等商業(yè)保險(xiǎn)。
5.保障殘疾人基本住房安全便利。將城鎮(zhèn)低收入住房困難殘疾人家庭納入城鎮(zhèn)基本住房保障范圍。為符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。在實(shí)施農(nóng)村危房改造中,優(yōu)先解決動(dòng)態(tài)新增低收入殘疾人住房安全問(wèn)題。在生態(tài)搬遷過(guò)程中,妥善解決殘疾人搬遷問(wèn)題。
6.加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。開(kāi)展重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù),將殘疾人托養(yǎng)照護(hù)納入基本公共服務(wù)內(nèi)容。鞏固和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為骨干的殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)與兒童、老年護(hù)理照料服務(wù)體系的銜接和資源共享。實(shí)施智力和精神及重度肢體殘疾人(16-59周歲)托養(yǎng)服務(wù)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”。落實(shí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持政策,開(kāi)展托養(yǎng)機(jī)構(gòu)評(píng)估,健全完善托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼辦法。發(fā)展和支持公益性、專(zhuān)業(yè)化殘疾人養(yǎng)老服務(wù),為符合條件的各類(lèi)老年殘疾人提供照料服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)培育專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。探索為符合條件的重度殘疾人提供多類(lèi)型、差別化的居家護(hù)理服務(wù)。
7.落實(shí)殘疾軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策。落實(shí)相關(guān)政策,妥善解決傷病殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及傷殘民兵民工的生活待遇、子女上學(xué)、家屬就業(yè)等現(xiàn)實(shí)困難,幫助他們優(yōu)先享有普惠性社會(huì)保障和公共服務(wù)。
8.加強(qiáng)重大疫情等突發(fā)公共事件中對(duì)殘疾人的保護(hù)。把殘疾人列為重大疫情、自然災(zāi)害、安全事故中重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。加強(qiáng)殘疾人集中場(chǎng)所和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)安全保障和應(yīng)急服務(wù)能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、殘疾人協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)困難殘疾人走訪探視,通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶等方式,積極協(xié)助殘疾人應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故。開(kāi)展殘疾人應(yīng)急災(zāi)害科普宣傳,提高殘疾人自救互救能力。
(二)完善殘疾人就業(yè)支持體系
1.依法推進(jìn)按比例就業(yè)和促進(jìn)發(fā)展集中就業(yè)。依法推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)預(yù)留崗位,定向招錄,帶頭安排殘疾人就業(yè)。建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度,依法納入社會(huì)征信公示范圍;按規(guī)定對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。完善殘疾人就業(yè)保障金制度,保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)支出。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位資格認(rèn)定管理辦法,提高殘疾人就業(yè)用人單位安置殘疾人的積極性。采取資金扶持、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等措施扶持殘疾人集中就業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)政府采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù),大力扶持吸納殘疾人集中就業(yè)的旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。加大盲人保健按摩行業(yè)品牌建設(shè)力度,發(fā)展和規(guī)范盲人醫(yī)療按摩的服務(wù)與管理,提升盲人按摩技術(shù)水平。
2.大力支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善殘疾人就業(yè)幫扶政策,實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)愛(ài)行動(dòng),培育一批殘疾人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)典型。制定殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化措施,對(duì)殘疾人創(chuàng)辦的小微企業(yè)和社會(huì)組織給予支持。積極推進(jìn)靈活就業(yè)、輔助性就業(yè),對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)殘疾人,按規(guī)定給予稅費(fèi)減免和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支持。對(duì)“陽(yáng)光家園”等輔助性、庇護(hù)性就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予扶持。鼓勵(lì)旅游文創(chuàng)企業(yè)、旅游經(jīng)營(yíng)單位、康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極招收殘疾人就業(yè)。各級(jí)政府大力開(kāi)發(fā)旅游保潔員、護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)河員等公益性崗位,優(yōu)先安置有勞動(dòng)能力的就業(yè)困難殘疾人,實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少一人就業(yè)。推動(dòng)發(fā)展電子商務(wù)就業(yè),支持發(fā)展殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè),優(yōu)化殘疾人勞動(dòng)產(chǎn)品在線營(yíng)銷(xiāo)渠道。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會(huì)保障政策的銜接,納入最低生活保障范圍的已就業(yè)殘疾人可按規(guī)定在核算家庭收入時(shí)扣除必要的就業(yè)成本,并在其家庭成員人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)后給予一定時(shí)間的漸退期。加大殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持力度,落實(shí)相關(guān)支持政策。
3.切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健全林區(qū)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織作用,為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。持續(xù)提高殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)向殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),持續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。落實(shí)殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度,建立就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。將創(chuàng)業(yè)的殘疾人全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難人員,并提供創(chuàng)業(yè)金融扶持。
4.提高殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)水平。強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),研究制定殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法。幫助有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織為殘疾人提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù),培訓(xùn)與市場(chǎng)需求高度匹配的就業(yè)技能。對(duì)符合條件的自主參加職業(yè)培訓(xùn)的殘疾人按規(guī)定給予補(bǔ)貼。組織殘疾人積極參加國(guó)家、省級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽,對(duì)成績(jī)優(yōu)異的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察和權(quán)益維護(hù)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,嚴(yán)肅查處強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)、不依法與殘疾勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為,依法糾正用人單位招用人員時(shí)歧視殘疾人行為,切實(shí)維護(hù)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益,創(chuàng)造更加包容、公平的就業(yè)環(huán)境。落實(shí)殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位等就業(yè)入職的體檢條件規(guī)定,依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供適合其身心特點(diǎn)的勞動(dòng)保護(hù)、無(wú)障礙環(huán)境及合理便利。
(三)提升殘疾人基本公共服務(wù)水平
1.強(qiáng)化殘疾預(yù)防工作。實(shí)施殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃,廣泛開(kāi)展全國(guó)殘疾預(yù)防日、愛(ài)眼日、愛(ài)耳日、孤獨(dú)癥日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日等預(yù)防宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)殘疾預(yù)防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)單位”,形成全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防意識(shí)。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,建立新生兒出生缺陷、殘疾兒童篩查、申報(bào)、預(yù)防和聯(lián)合防治網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)實(shí)施婚前孕前檢查和孕期篩查,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和交通安全管理、環(huán)境治理,減少、避免因遺傳、疾病、意外傷害、生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、環(huán)境及其他因素導(dǎo)致的殘疾發(fā)生和發(fā)展。完善殘疾報(bào)告制度,強(qiáng)化信息收集、監(jiān)測(cè)和研究,建立健全民政、公安、教育、衛(wèi)生健康、交通、安監(jiān)、殘聯(lián)等部門(mén)定期信息共享機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)干預(yù)行動(dòng),積極關(guān)注殘疾人心理健康,開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)和社區(qū)心理干預(yù),強(qiáng)化心理疏導(dǎo)、情感撫慰等服務(wù),預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)和利用納入國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查,加強(qiáng)殘疾人健康狀況評(píng)估。
2.提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。貫徹實(shí)施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》,繼續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。加大殘疾兒童康復(fù)救助力度,為符合條件的有康復(fù)需求的殘疾兒童提供輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助家庭生活補(bǔ)助政策;積極推行醫(yī)療康復(fù)和特殊教育融合發(fā)展,鼓勵(lì)有條件的兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)學(xué)前教育資質(zhì)。完善殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù),擴(kuò)展基本康復(fù)服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)站建設(shè),依托專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的康復(fù)服務(wù),將殘疾人社區(qū)醫(yī)療康復(fù)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容。將殘疾人康復(fù)建設(shè)、殘疾人精神衛(wèi)生體系建設(shè)納入重大公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
3.加強(qiáng)輔助器具適配和服務(wù)。將輔助器具服務(wù)納入基本公共服務(wù)范疇,搭建多元化的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推廣個(gè)性化智能化的輔助器具適配服務(wù),加強(qiáng)康復(fù)輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),有效保障殘疾人在基本生活、康復(fù)訓(xùn)練、教育和就業(yè)中的輔助器具需求。推廣村(社區(qū))康復(fù)輔助器具租賃、回收、維護(hù)等服務(wù)。
4.完善殘疾人教育體系。建立區(qū)域合作機(jī)制,完善林區(qū)特殊教育體系,與周邊市、縣特殊教育學(xué)校合作,聯(lián)合辦學(xué),設(shè)立分校,滿(mǎn)足殘疾學(xué)生特殊教育需求。建立區(qū)級(jí)殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì),健全殘疾兒童少年入學(xué)評(píng)估機(jī)制。推行融合教育,健全普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系,加強(qiáng)特殊教育資源中心、資源教室建設(shè),支持普通幼兒園接受殘疾兒童。開(kāi)展送教上門(mén),實(shí)現(xiàn)適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學(xué)教育安置。殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)推行康教結(jié)合。加大殘疾學(xué)生助學(xué)支持力度,為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生提供包括義務(wù)教育、普通高中教育在內(nèi)的12年免除學(xué)費(fèi)。對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助;對(duì)在公辦高中就讀的殘疾學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。為殘疾學(xué)生提供輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品和無(wú)障礙等支持。對(duì)困難殘疾人家庭子女及殘疾學(xué)生上大學(xué)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。各類(lèi)學(xué)校在入學(xué)方面不得歧視殘疾學(xué)生,完善殘疾考生考試輔助辦法。實(shí)施國(guó)家通用手語(yǔ)、盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃,加快推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和通用盲文。
5.豐富殘疾人文化體育生活。培養(yǎng)殘疾人特藝人才,建設(shè)殘疾人文化藝術(shù)陣地。鼓勵(lì)殘疾人積極參加“殘疾人文化周”等殘疾人群眾文化活動(dòng),不斷滿(mǎn)足殘疾人文化需求、增強(qiáng)殘疾人精神力量。開(kāi)展“全國(guó)特奧日”、“殘疾人健身周”,讓更多殘疾人參加群眾體育活動(dòng)。組織殘疾人積極參加全省體育賽事和文藝匯演,展示殘疾人自強(qiáng)風(fēng)采。
(四)完善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)
1.大力推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。對(duì)新建、改建設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收嚴(yán)格監(jiān)管,建立無(wú)障礙環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的日常維護(hù)和監(jiān)督管理,提升無(wú)障礙建設(shè)的科學(xué)化管理水平。逐步推進(jìn)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、交通、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文體等各類(lèi)公共場(chǎng)所和設(shè)施的無(wú)障礙改造,繼續(xù)推進(jìn)已有建筑、景區(qū)、園林綠化、城市廣場(chǎng)、居住小區(qū)、中心城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的無(wú)障礙改造,實(shí)現(xiàn)公共交通體系的無(wú)障礙化。加強(qiáng)老舊小區(qū)道路交通、公共服務(wù)場(chǎng)所、住宅的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造。開(kāi)展無(wú)障礙示范景區(qū)建設(shè)。
2.積極推動(dòng)信息無(wú)障礙建設(shè)。將信息無(wú)障礙作為數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容,納入文明城市測(cè)評(píng)體系,公共服務(wù)場(chǎng)所普遍配置信息無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息無(wú)障礙。大力推進(jìn)政府信息以無(wú)障礙方式發(fā)布,完善應(yīng)急無(wú)障礙服務(wù)措施,提高應(yīng)急無(wú)障礙服務(wù)能力。
3.提高公眾的無(wú)障礙意識(shí)。宣傳和落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《湖北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》,增強(qiáng)全民無(wú)障礙意識(shí),有效整合社會(huì)資源進(jìn)入無(wú)障礙服務(wù)生態(tài)圈,推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境林區(qū)創(chuàng)建工作,開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。
4.完善家庭無(wú)障礙常態(tài)化改造。實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作,為有需求的殘疾人家庭提供無(wú)障礙改造服務(wù)。
(五)依法保障殘疾人權(quán)益
1.完善殘疾人權(quán)益保障機(jī)制。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)并提供履職便利。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)殘疾人法律救助、法律服務(wù)和法律援助;建立維權(quán)熱線、殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)上信訪公共平臺(tái);堅(jiān)決打擊侵害、遺棄、侮辱、虐待殘疾人的行為。積極配合林區(qū)人大、政協(xié)開(kāi)展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研。
2.加大殘疾人權(quán)益保障法規(guī)宣傳力度。積極開(kāi)展普法宣傳教育,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體加大殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)宣傳力度,提高殘疾人對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策的知曉度和維權(quán)能力,形成保障殘疾人合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮各級(jí)法律維權(quán)示范崗(部、站)的作用,征集殘疾人法律援助志愿者律師,開(kāi)展法律援助志愿者助殘行動(dòng),為殘疾人提供及時(shí)有效的法律救助服務(wù)。
(六)推進(jìn)殘疾人服務(wù)設(shè)施和能力建設(shè)
1.加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)林區(qū)殘疾人康復(fù)中心、托養(yǎng)中心和綜合服務(wù)設(shè)施,到“十四五”末,至少實(shí)現(xiàn)三者有其一,持續(xù)運(yùn)行和良性發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理,建立可持續(xù)運(yùn)行的管理機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量控制和績(jī)效管理。
2.強(qiáng)化綜合服務(wù)能力。將殘疾人公共服務(wù)納入林區(qū)政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單和村(居)委會(huì)承擔(dān)的村(社區(qū))工作事項(xiàng)清單及協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的村(社區(qū))工作事項(xiàng)清單。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和殘疾人之家建設(shè),到十四五末,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)殘疾人之家。充分整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、福利院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展殘疾人綜合服務(wù),實(shí)現(xiàn)資源共享。進(jìn)一步夯實(shí)以村(社區(qū))為基礎(chǔ)的基層殘疾人社會(huì)治理和公共服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化殘疾人權(quán)益保障和基本公共服務(wù)。針對(duì)殘疾人特殊困難推行上門(mén)辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦等便利化服務(wù)。做好肢體殘疾人、聾人、盲人等特殊群體婚姻登記服務(wù)工作,為殘疾人員提供上門(mén)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚登記。積極開(kāi)展殘疾人社會(huì)工作和家庭支持服務(wù),支持各類(lèi)社會(huì)組織在城鄉(xiāng)社區(qū)有序開(kāi)展助殘服務(wù)。
3.積極推進(jìn)信息化建設(shè)。推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)納入林區(qū)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái),完善殘疾人信息數(shù)據(jù)庫(kù),改進(jìn)殘疾人服務(wù)需求和服務(wù)供給數(shù)據(jù)信息調(diào)查統(tǒng)計(jì),推動(dòng)精準(zhǔn)化服務(wù)和精細(xì)化管理。推進(jìn)殘疾人服務(wù)項(xiàng)目信息化辦理工作模式,建立線上線下相結(jié)合的殘疾人服務(wù)體系,推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)在助殘中的普惠應(yīng)用。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全審查機(jī)制,大力提高網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力,嚴(yán)格規(guī)范《中華人民共和國(guó)殘疾人證》核發(fā)管理,推行殘疾人證電子照應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。
四、完善支持保障措施
(一)完善殘疾人工作體制機(jī)制
加強(qiáng)黨對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制,把殘疾人事業(yè)納入各級(jí)政府工作職責(zé)范疇和目標(biāo)考核范圍,定期研究解決殘疾人工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。林區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位切實(shí)將殘疾人工作納入部門(mén)工作職能,履職盡責(zé),形成工作合力。林區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室主動(dòng)服務(wù)、積極協(xié)調(diào),加強(qiáng)檢查評(píng)估,充分發(fā)揮作用。持續(xù)深化林區(qū)政府與省殘聯(lián)戰(zhàn)略合作內(nèi)容,爭(zhēng)取省級(jí)指導(dǎo)與支持。
(二)優(yōu)化殘疾人事業(yè)多元投入機(jī)制
優(yōu)化和完善以政府財(cái)政投入為主,社會(huì)公益慈善捐贈(zèng)為補(bǔ)充的殘疾人事業(yè)多元投入機(jī)制。區(qū)級(jí)財(cái)政按政策做好殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,統(tǒng)籌安排殘疾人事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi),按照支出標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任合理安排經(jīng)費(fèi)。加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,資金向需求量大、實(shí)施效果好、群眾滿(mǎn)意度高的殘疾人服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜。
(三)凝聚扶殘助殘社會(huì)力量
1.大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。推動(dòng)殘疾人福利事業(yè)和慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。鼓勵(lì)各類(lèi)群團(tuán)組織和社會(huì)組織、企事業(yè)單位等實(shí)施助殘慈善項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類(lèi)公益慈善組織發(fā)展,為殘疾人提供常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾、社會(huì)組織通過(guò)捐款捐物、助學(xué)助醫(yī)等方式,為殘疾人奉獻(xiàn)愛(ài)心,提供慈善幫扶。
2.廣泛開(kāi)展志愿助殘服務(wù)。健全志愿助殘工作機(jī)制,完善志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、服務(wù)記錄、組織管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)、權(quán)益維護(hù)等制度。深入開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng),促進(jìn)志愿助殘活動(dòng)向社區(qū)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人家庭延伸。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)事業(yè)單位黨員常態(tài)化參加社區(qū)服務(wù)殘疾人志愿活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展對(duì)殘疾人的結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)。
3.促進(jìn)殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極融入林區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,優(yōu)化多元化的殘疾人服務(wù)供給模式,有效滿(mǎn)足殘疾人特殊性、多樣性、多層次的需求。支持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)、托養(yǎng)等服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展殘疾人服務(wù)中小企業(yè)。發(fā)揮殘疾人服務(wù)行業(yè)組織自律監(jiān)督作用,營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。
4.積極培育社會(huì)助殘組織。積極培育社會(huì)助殘組織,優(yōu)化助殘組織管理,發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織在康復(fù)、教育、托養(yǎng)照護(hù)、法律援助、社會(huì)融入、心理疏導(dǎo)等方面的作用。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄,加大政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)力度,做好服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)工作。
5.營(yíng)造良好的扶殘助殘社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),大力弘揚(yáng)人道主義和現(xiàn)代文明殘疾人觀。拓展殘疾人事業(yè)的宣傳平臺(tái)與空間,厚植殘疾人事業(yè)發(fā)展思想文化基礎(chǔ)。將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動(dòng)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。每年開(kāi)展全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日活動(dòng),開(kāi)展最美殘疾人、最美殘疾人工作者評(píng)選活動(dòng),以及文化進(jìn)社區(qū)、公益廣告宣傳、小型文藝演出等,大力宣傳人道主義和殘疾人自強(qiáng)不息精神,營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的文明社會(huì)氛圍。
(四)發(fā)揮殘疾人組織的橋梁紐帶作用和殘疾人主體作用
林區(qū)殘聯(lián)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神,落實(shí)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,成為讓黨和政府放心、讓殘疾人群眾滿(mǎn)意的橋梁紐帶。貫徹中央、省委、林區(qū)關(guān)于加強(qiáng)群團(tuán)工作的意見(jiàn),加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè),切實(shí)提升“代表、服務(wù)、管理”能力,進(jìn)一步密切與殘疾人的聯(lián)系。完善“專(zhuān)兼掛”殘疾人工作隊(duì)伍機(jī)制,增強(qiáng)殘疾人工作力量。實(shí)施基層殘疾人服務(wù)能力提升行動(dòng),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián),建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)全覆蓋,進(jìn)一步發(fā)揮各類(lèi)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)“代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督”作用。改善專(zhuān)職委員待遇,提高工作能力。開(kāi)展殘疾人工作者專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),加快培養(yǎng)殘疾人服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀殘疾人后備人才的培養(yǎng),充分發(fā)揮殘疾人骨干的模范帶頭作用,積極將他們充實(shí)到殘疾人組織之中。引導(dǎo)全區(qū)殘疾人發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大殘疾人聽(tīng)黨話、跟黨走,以主人翁的姿態(tài)積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程,與全區(qū)人民一道為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。全區(qū)殘疾人工作者要不忘初心、牢記使命,恪守職業(yè)道德,提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng),懂殘疾人、知?dú)埣踩?、?ài)殘疾人、心系殘疾人,全心全意為殘疾人服務(wù)。
五、規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估
有關(guān)部門(mén)要將本規(guī)劃的主要任務(wù)指標(biāo)納入本部門(mén)發(fā)展總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào),合理安排本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。
全區(qū)各級(jí)政府要不斷完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,將殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況納入工作考核,確保規(guī)劃順利實(shí)施。林區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室及相關(guān)部門(mén)要對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督查、監(jiān)測(cè)和跟蹤問(wèn)效,開(kāi)展第三方評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問(wèn)題。發(fā)揮殘疾人、助殘社會(huì)組織、新聞媒體的監(jiān)督作用,促進(jìn)規(guī)劃的有效實(shí)施。林區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)在“十四五”中期和末期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估和信息公開(kāi)。
