新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。為更好地發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵性作用，高質(zhì)量推進(jìn)我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱新基建），根據(jù)《湖北省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》和《天門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
市委、市政府高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十三五”期間，全市搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，制定出臺(tái)系列政策措施，推進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用逐步顯現(xiàn)。
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
4G/5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速推進(jìn)。全市建成4G基站3012個(gè)，全市行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%、自然村4G網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。2020年5月，首批55個(gè)5G基站建成并開通服務(wù)，正式開啟了天門5G時(shí)代。截至2020年底，全市建成并開通服務(wù)5G基站398個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G用戶達(dá)到13萬(wàn)戶。
高速光網(wǎng)能力持續(xù)升級(jí)。光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果顯著，截至2020年底，全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)達(dá)到97.97萬(wàn)戶，民用通信光纜達(dá)到79029公里。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不斷完善，2016年成功申報(bào)全國(guó)第二批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，2018年完成全市364個(gè)行政村、1582個(gè)自然村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋延伸及升級(jí)改造建設(shè)。加速光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，2020年天門移動(dòng)在城區(qū)326個(gè)小區(qū)開展寬帶義診服務(wù)活動(dòng)，推出了包含“千兆5G、千兆家寬、千兆Wi-Fi、千兆應(yīng)用、千兆服務(wù)”的全千兆整體解決方案，天門城區(qū)已具備千兆光纖入戶的接入能力，萬(wàn)兆光纖入樓正在逐步推進(jìn)中。
電子商務(wù)平臺(tái)全面優(yōu)化。廣泛搭建電商平臺(tái)體系，加快培育電商平臺(tái)和電商龍頭企業(yè)，全市初步形成多層次電商平臺(tái)格局。完善產(chǎn)業(yè)園電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建成天門電商產(chǎn)業(yè)園、九真電商產(chǎn)業(yè)園，加快了互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)充分融合。健全農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系，建成了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站點(diǎn)118個(gè)。建立了全市農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建了現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，拓展了同城配送及線下小店業(yè)務(wù)。2020年，全市電商快遞業(yè)務(wù)量2167萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)220％；實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額15億元，同比增長(zhǎng)89％。
互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)加快實(shí)施。實(shí)施“萬(wàn)企上云”工程，采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、平臺(tái)讓一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)”的方式，助力企業(yè)信息資源云化。與國(guó)內(nèi)知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接和協(xié)商，積極建立平臺(tái)標(biāo)桿，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。截至2020年底，全市累計(jì)上云企業(yè)200家，且多數(shù)企業(yè)同時(shí)實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)上云和基礎(chǔ)系統(tǒng)上云。
2.融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開。
新型智慧城市建設(shè)有序推進(jìn)。采取PPP模式實(shí)施智慧城市建設(shè)，提升城市運(yùn)行管理效能。探索采用“1+1+N+3”模式推進(jìn)智慧天門建設(shè)，即1個(gè)城市大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，1個(gè)智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心，時(shí)空信息平臺(tái)、智慧城市體驗(yàn)中心、智慧政務(wù)、平安城市、智慧交通、智慧城管、智慧水利、智慧節(jié)能、智慧旅游、智慧食藥監(jiān)、智慧工業(yè)云、天門通APP等多個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)應(yīng)用，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系、安全體系和保障體系三大體系。截至2020年底，天門市智慧城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)PPP項(xiàng)目一期建設(shè)的大數(shù)據(jù)中心和云平臺(tái)、城市運(yùn)營(yíng)中心和天門通APP三個(gè)子項(xiàng)目通過(guò)專家驗(yàn)收并初步進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期。
“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療建設(shè)成效顯著。著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行動(dòng)，實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。市一醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院均開展了預(yù)約掛號(hào)、網(wǎng)上掛號(hào)，實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)、檢查報(bào)告互聯(lián)網(wǎng)查詢。7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了數(shù)字化接種門診。加快推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了全民健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通。建立“醫(yī)衛(wèi)結(jié)合”工作模式，實(shí)現(xiàn)了公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作信息化運(yùn)行、監(jiān)管。其中市一醫(yī)院基于“互聯(lián)網(wǎng)+”建立了區(qū)域遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電診斷中心，對(duì)全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了覆蓋；并試點(diǎn)建設(shè)了區(qū)域臨床檢驗(yàn)中心，使患者在家門口享受三級(jí)醫(yī)院的診療服務(wù)。
智慧教育設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，教育信息化應(yīng)用工作成效明顯。實(shí)施了“175工程”，即優(yōu)化一個(gè)平臺(tái)（天門教育云），整合七大板塊的應(yīng)用（智慧備教、直播課堂、德能銀行、學(xué)情分析、易學(xué)空間、協(xié)同辦公、資源共享），打造五大特色應(yīng)用（名師直播、名校聯(lián)姻、翻轉(zhuǎn)課堂、優(yōu)遞課堂、網(wǎng)絡(luò)教研）。推行在天門教育云平臺(tái)上進(jìn)行備課和教學(xué)，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)跟蹤分析學(xué)生學(xué)情，開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，組織教學(xué)比武和網(wǎng)上“曬課”，教育信息化資源建設(shè)與應(yīng)用水平大幅提升。啟動(dòng)創(chuàng)客教育活動(dòng)，建設(shè)了一批創(chuàng)客教育活動(dòng)空間（實(shí)驗(yàn)室）。不斷加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級(jí)改造，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入和寬帶條件得到有效改善。全市中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)100%，帶寬全部達(dá)到100M以上。
新能源設(shè)施建設(shè)加快部署。將新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措，出臺(tái)系列政策措施，有力推動(dòng)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十三五”期間，全市共建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施413個(gè)、充電站點(diǎn)11座。其中200個(gè)為公交專用充電設(shè)施，由市公交企業(yè)與市交通運(yùn)輸部門共同建設(shè)。市域充電設(shè)施基本形成了以用戶居住地、單位停車場(chǎng)、公交及出租車場(chǎng)站等配建的專用充電設(shè)施為主體，以公共建筑物停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車位等配建的公用充電設(shè)施為輔助的建設(shè)格局。
3.創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系逐步健全。
科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)取得初步成果。積極搭建企業(yè)與高校、科研院所“零距離”供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立了科惠網(wǎng)天門分中心，采用了與科惠網(wǎng)平臺(tái)資源互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享、聯(lián)合部署的大數(shù)據(jù)云服務(wù)模式，為天門企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供全流程配套服務(wù)。全市擁有國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地1家、省級(jí)星創(chuàng)天地7家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器2家、省級(jí)眾創(chuàng)空間4家。
技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)逐步完善。重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、機(jī)電汽配、紡織服裝和食品加工等特色產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、高校及高新區(qū)，建有省級(jí)校企共建研發(fā)中心3家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家。截至2020年底，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到44家，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值93.8億元。
總體來(lái)看，天門市新基建在具備較好發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，也存在一些短板。一是新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平還有待提升。信息基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)較快，但創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平不高，尤其是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高水平創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不足。二是新基建與相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠緊密。天門已探索將新基建相關(guān)技術(shù)應(yīng)用于智慧醫(yī)療、智慧教育等場(chǎng)景的開拓，但還未與各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域深度融合，不能充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大作用，對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用有待提升。三是新基建核心技術(shù)人才短缺。全市科技人才總量不足、區(qū)域和行業(yè)分布不均衡，工業(yè)、農(nóng)業(yè)加工等方面的科技人員缺少，特別是從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的高層次人才緊缺，導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏技術(shù)依托，發(fā)展后勁不足。
（二）發(fā)展形勢(shì)。
1.國(guó)家密集部署，政策路線明朗。自2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”以來(lái)，中央和國(guó)家重要會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)新基建相關(guān)內(nèi)容。工信部、國(guó)資委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和國(guó)家能源局等部門也先后發(fā)布政策文件與規(guī)劃，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源、大數(shù)據(jù)中心等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、獎(jiǎng)補(bǔ)政策和安全保障體系等方面作出明確指導(dǎo)，相關(guān)政策路線圖日趨清晰。在頂層政策指引下，有利于天門更好地把握新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局，系統(tǒng)性、前瞻性地部署新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新基建各領(lǐng)域快速、健康、有序發(fā)展。
2.供給側(cè)發(fā)展機(jī)遇良好，需求側(cè)市場(chǎng)潛力巨大。以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建蓬勃興起，在穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮積極作用。從供給側(cè)看，我國(guó)已建成技術(shù)性能領(lǐng)先的固定光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，4G網(wǎng)絡(luò)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋規(guī)模全球第一，5G網(wǎng)絡(luò)正在加速部署。大型、超大型數(shù)據(jù)中心逐漸向自然地理?xiàng)l件優(yōu)越的區(qū)域以及需求旺盛的城市周邊布局。云計(jì)算方面，國(guó)內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)和計(jì)算設(shè)備制造企業(yè)紛紛布局，尤其在國(guó)內(nèi)超大規(guī)模用戶在線交易業(yè)務(wù)的運(yùn)維管理下，云計(jì)算承載能力得到大幅提升。在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家基本同時(shí)起步，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景異常豐富，擁有巨大的潛在發(fā)展機(jī)遇。從需求側(cè)看，新冠肺炎疫情客觀上讓各行各業(yè)充分認(rèn)識(shí)到加緊拓展線上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，已經(jīng)是必然趨勢(shì)，早轉(zhuǎn)型早受益。對(duì)于廣大消費(fèi)者而言，隨著5G投入運(yùn)營(yíng)，各種新模式新業(yè)態(tài)又將激發(fā)出新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，隨之用戶流量消費(fèi)、信息消費(fèi)將會(huì)倍增，市場(chǎng)潛力巨大。
3.地方政府高位統(tǒng)籌推進(jìn)，新基建助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，國(guó)家支持湖北加快疫后重振一攬子政策持續(xù)推進(jìn)，為天門創(chuàng)造了有利條件。在湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的大環(huán)境、大政策支持推動(dòng)下，發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)向好，新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善，發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施迎來(lái)黃金期。天門亟需搶抓新基建重要窗口機(jī)遇期，加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施部署，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，助推經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。
（二）基本原則。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)發(fā)展。準(zhǔn)確把握新型基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)前瞻性強(qiáng)、升級(jí)迭代快的特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)應(yīng)用，布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、重大科技設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。創(chuàng)新新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，同時(shí)運(yùn)用市場(chǎng)思維，依靠市場(chǎng)手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，做好政策支持、市場(chǎng)監(jiān)管等方面保障工作，科學(xué)有序推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
需求牽引，建用協(xié)同。聚焦公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，緩解日益增長(zhǎng)且多變的應(yīng)用需求與新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)之間的矛盾，培育一批新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建用融合發(fā)展。
規(guī)范管理，安全高效。防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施安全體系建設(shè)，夯實(shí)設(shè)施、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等方面安全保障，全面提升新型基礎(chǔ)設(shè)施體系安全水平。
（三）規(guī)劃目標(biāo)。
到2025年，基本建成以新型網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、智能計(jì)算為支撐、信息安全為保障、轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向、融合應(yīng)用為重點(diǎn)、基礎(chǔ)科研為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度賦能，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提升，全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局持續(xù)優(yōu)化、協(xié)同效應(yīng)不斷釋放，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯縮小，安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。
具體目標(biāo)包括：
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。到2025年，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷深化，千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)；建成高速泛在的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，全市建成1800個(gè)5G基站，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率不低于80%；全市光纜總長(zhǎng)度達(dá)到12萬(wàn)公里，接入端口數(shù)達(dá)到150萬(wàn)個(gè)；實(shí)現(xiàn)全市家庭千兆接入能力和商務(wù)樓宇萬(wàn)兆接入能力全覆蓋。
融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。到2025年，全市智能交通安全監(jiān)管系統(tǒng)基本完善，全市新能源汽車充電樁達(dá)到4913個(gè)；實(shí)現(xiàn)全民健康信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、全市數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校；構(gòu)建全域智慧旅游體系，旅游信息服務(wù)水平顯著提高；二級(jí)及以上智慧醫(yī)院比例達(dá)到100%、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%；構(gòu)建全市人力資源信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，公共就業(yè)服務(wù)水平和農(nóng)民工工資支付保障水平顯著提升。
創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。到2025年，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，力爭(zhēng)新建省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)15家以上，新建人力資源產(chǎn)業(yè)園1家?？萍紕?chuàng)新成果與地方產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力大幅提升。
“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)
一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 單位 | 2020年 ?現(xiàn)狀 | 2025年預(yù)測(cè) |
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施 | 5G 網(wǎng)絡(luò) | 5G基站規(guī)模 | 個(gè) | 398 | 1800 |
5G用戶普及率 | % | 10 | 70 | ||
行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)比例 | % | - | 95 | ||
千兆光纖網(wǎng)絡(luò) | 千兆寬帶接入端口占比 | % | 10 | 85 | |
骨干網(wǎng)絡(luò) | 互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬 | Tbps | 28.2 | 70 | |
互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬 | Tbps | 1.25 | 2.5 | ||
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心 | 數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù) | 個(gè) | 100 | 300 | |
2.融合基礎(chǔ)設(shè)施 | 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) | 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) | 個(gè) | - | 1 |
智慧醫(yī)療設(shè)施 | 二級(jí)及以上智慧醫(yī)院比例 | % | - | 100 | |
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院數(shù)量 | 個(gè) | 1 | 2 | ||
智慧教育設(shè)施 | 中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)接入帶寬 | Mbps | 100 | 1000 | |
數(shù)字校園覆蓋率 | % | - | 100 | ||
智慧文旅設(shè)施 | 4A級(jí)及以上智慧景區(qū)覆蓋率 | % | - | 70 | |
數(shù)字化社會(huì) 治理設(shè)施 | 智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心 建成數(shù)量 | 個(gè) | - | 1 | |
3.創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施 | 科技和產(chǎn)業(yè)?創(chuàng)新平臺(tái) | 省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院 | 家 | - | 2 |
省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái) | 家 | 30 | 45 |
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）打造高速泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施。
1.加快5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。深化5G網(wǎng)絡(luò)共建共享，積極推進(jìn)5G異網(wǎng)漫游，鄉(xiāng)鎮(zhèn)低頻5G網(wǎng)絡(luò)廣域覆蓋，加快形成熱點(diǎn)地區(qū)多網(wǎng)并存、農(nóng)村地區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡(luò)格局。擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，分步建設(shè)5G基站，加快5G規(guī)模組網(wǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)地區(qū)連續(xù)覆蓋。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋和各區(qū)功能性覆蓋，聚焦5G應(yīng)用發(fā)展需求，優(yōu)先覆蓋大型交通樞紐、重要公共場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)等區(qū)域，促進(jìn)“5G+”智慧交通、智能制造、智慧物流、智慧教育、數(shù)字醫(yī)療等創(chuàng)新應(yīng)用落地。到2025年，全市5G基站突破1800個(gè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；在工業(yè)制造、城市治理、公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、文化娛樂等領(lǐng)域開展5G試點(diǎn)示范，培育20項(xiàng)以上重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用，形成可復(fù)制、可推廣的模式，全市5G及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到20億元，培育5G產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2家，打造以5G產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的集聚區(qū)1個(gè)以上。
2.加快千兆光網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)加大光纖寬帶建設(shè)投入力度，加快光纖網(wǎng)絡(luò)部署，擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，提高千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，提升用戶使用體驗(yàn)。推動(dòng)新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇落實(shí)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快提升百兆級(jí)以上寬帶接入比例，面向政企單位、重點(diǎn)園區(qū)、家庭用戶，著力擴(kuò)大千兆固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，持續(xù)增強(qiáng)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)供給能力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)千兆網(wǎng)絡(luò)部署，逐步實(shí)現(xiàn)80%以上行政村具備千兆網(wǎng)絡(luò)接入能力。到2025年底，全市光纜總長(zhǎng)度達(dá)到12萬(wàn)公里，接入端口數(shù)達(dá)到150萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商開展互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）改造，強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)終端IPv6支持能力，擴(kuò)大IPv6行業(yè)應(yīng)用范圍，提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。
3.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)中心。結(jié)合業(yè)務(wù)需求、網(wǎng)絡(luò)條件等實(shí)際，依托國(guó)內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，建設(shè)新一代高性能信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)中心高性能計(jì)算的承載能力，提供具有地方特色、服務(wù)本地、規(guī)模適度的算力服務(wù)。積極爭(zhēng)取將天門市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)納入全省一體化大數(shù)據(jù)中心布局。靈活部署邊緣數(shù)據(jù)中心。積極構(gòu)建城市內(nèi)的邊緣算力供給體系，支撐邊緣數(shù)據(jù)的計(jì)算、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)發(fā)，滿足極低時(shí)延的新型業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。引導(dǎo)城市邊緣數(shù)據(jù)中心與變電站、基站、通信機(jī)房等城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同部署，保障其所需的空間、電力等資源。完善云平臺(tái)建設(shè)，將各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到云平臺(tái)資源池內(nèi)，充分利用高性能的計(jì)算資源和海量的存儲(chǔ)資源。到2025年底，數(shù)據(jù)中心在用機(jī)柜數(shù)達(dá)到300個(gè)，支撐3000臺(tái)服務(wù)器，數(shù)據(jù)中心電源使用效率（PUE）值不高于1.4，建設(shè)7個(gè)以上邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)。
4.推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展。加快推進(jìn)5G物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，構(gòu)建NB-IoT、4G、5G協(xié)同發(fā)展的新一代移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。積極推動(dòng)存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT、4G、5G網(wǎng)絡(luò)遷移。依托智慧城市運(yùn)營(yíng)中心，打造新型物聯(lián)網(wǎng)，圍繞城市管理、民生保障、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，規(guī)?；渴鸬凸摹⒏呔鹊闹悄芑瘋鞲衅?，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模物物連接。引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的軟件企業(yè)，構(gòu)建人物相連、物物相連、萬(wàn)物相連的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，提升城市感知力和智慧度。完善天門通APP、鄂匯辦APP旗艦店，接入公積金、不動(dòng)產(chǎn)、人社、教育、公安、司法、衛(wèi)健等單位相關(guān)數(shù)據(jù)，開通政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、新聞資訊等功能。到2025年底，依托全省大數(shù)據(jù)云體系實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全市各行業(yè)全覆蓋。
5.打造互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)全市制造業(yè)生產(chǎn)要素與資源集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同以及網(wǎng)絡(luò)眾包等研發(fā)設(shè)計(jì)新模式，實(shí)施生產(chǎn)全流程網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同試點(diǎn)示范，推動(dòng)企業(yè)加快工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)、管理軟件和數(shù)據(jù)平臺(tái)等資源的集成整合。支持龍頭企業(yè)加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、開放式、個(gè)性化定制平臺(tái)，通過(guò)線上、線下多渠道采集對(duì)接用戶個(gè)性化需求，發(fā)展動(dòng)態(tài)感知、實(shí)時(shí)響應(yīng)消費(fèi)需求的個(gè)性化定制新模式。以芯創(chuàng)半導(dǎo)體、天門紡機(jī)、徐工環(huán)保等骨干企業(yè)在智能制造方面的成果為基礎(chǔ)，引進(jìn)知名互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立平臺(tái)標(biāo)桿，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。構(gòu)建全市統(tǒng)一應(yīng)用體系，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“上云”，推動(dòng)制造業(yè)向“制造+服務(wù)”發(fā)展。到2025年底，引進(jìn)1—2家國(guó)內(nèi)知名的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育省級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)50家、省級(jí)兩化融合試點(diǎn)示范企業(yè)70家、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造示范企業(yè)20家以上，上云企業(yè)達(dá)到300家，智能工廠/數(shù)字化車間達(dá)到30家以上。
6.加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。全面升級(jí)改造天門市電子政務(wù)外網(wǎng)，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，夯實(shí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，推動(dòng)政府大數(shù)據(jù)能力建設(shè)，提升政府?dāng)?shù)據(jù)共享支撐、數(shù)據(jù)分析運(yùn)用、數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新能力。推進(jìn)“放管服”改革縱深發(fā)展，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快信息技術(shù)與政府業(yè)務(wù)的深度融合，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)運(yùn)行新機(jī)制、新平臺(tái)、新渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯集融合，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同，為政府治理創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。完成天門市大數(shù)據(jù)中心的容災(zāi)備份和安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。
專欄1 ?信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) |
天門市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目：全市建成1800個(gè)以上5G基站，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率不低于80%。 天門市信息網(wǎng)絡(luò)升級(jí)項(xiàng)目：總投資5億元以上，加速光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，布局大容量光通信傳輸系統(tǒng)，推進(jìn)千兆光纖入戶、萬(wàn)兆光纖進(jìn)樓。 天門市互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目：引進(jìn)1—2家國(guó)內(nèi)知名的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立平臺(tái)標(biāo)桿，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。 天門市智慧城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)PPP項(xiàng)目：加快大數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用拓展，加快推進(jìn)政府部門政務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移和整合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心的集約利用和集聚發(fā)展。構(gòu)建以智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)體系，促進(jìn)智慧化建設(shè)成果普惠公眾，不斷提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力。 天門市5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目：圍繞生物醫(yī)藥化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織服裝、電子信息等產(chǎn)業(yè)，與知名軟件企業(yè)合作，打造5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，著力推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升行業(yè)資源配置能力。 |
（二）建設(shè)高效智能的融合基礎(chǔ)設(shè)施。
1.推廣精準(zhǔn)高效的智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程一體化信息監(jiān)測(cè)、遙感控制、智能指揮的數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)及示范基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。整合全市各單位社會(huì)公用監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，納入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，試點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息化水平。開展智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工程，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體開展智慧漁場(chǎng)、智慧果園、智慧稻田等智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。在省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)，打造一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和示范企業(yè)，推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制、遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)和裝備在大田作物、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、智能化水平。
2.建設(shè)安全便捷的智能交通設(shè)施。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用，增強(qiáng)鐵路、公路、港口設(shè)施的感知、通信、處理能力。推進(jìn)鐵路設(shè)施智能升級(jí)，加快建設(shè)沿江高鐵天門段。加快國(guó)省干線智慧公路建設(shè)，推動(dòng)武天高速公路天門段建設(shè)。充分結(jié)合數(shù)字孿生、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理與服務(wù)等環(huán)節(jié)全要素、全周期數(shù)字化。推進(jìn)港口碼頭5G建設(shè)和應(yīng)用，打造智能導(dǎo)引、精確停車、自動(dòng)裝卸的智能化無(wú)人碼頭，推動(dòng)天門工業(yè)園、岳口智慧港口建設(shè)。以漢江航道為重點(diǎn)，推進(jìn)電子航道圖、電子航標(biāo)、航道智能監(jiān)測(cè)、智能船閘等內(nèi)河航道智能化建設(shè)。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)工程，實(shí)現(xiàn)物流信息平臺(tái)共享。重點(diǎn)推動(dòng)搭建基于5G通信的車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)北斗高精度位置服務(wù)在道路運(yùn)輸業(yè)的應(yīng)用，提升道路運(yùn)輸車輛監(jiān)控水平。
3.構(gòu)建綠色低碳的智慧能源設(shè)施。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，結(jié)合新建樓盤及老舊小區(qū)改造工程，增加小區(qū)低速電動(dòng)車充電樁，消除消防安全隱患。針對(duì)醫(yī)療、金融、水務(wù)等行業(yè)，開展智能備電、靜音發(fā)電，做好不間斷供電保障。鼓勵(lì)充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)將充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)信息接入信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市充電設(shè)施在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換、充電服務(wù)互聯(lián)互通，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，逐步形成統(tǒng)一開放、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。采用集中式充電站和分散式充電樁同步建設(shè)的模式，搭建全市充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年底，天門市集中式充電站保有量達(dá)到58座，充電設(shè)施保有量達(dá)到4913個(gè)，基本建成“車樁相隨、布局合理、智能高效、保障有力”的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
4.建設(shè)先進(jìn)智能的城市管理設(shè)施。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，在城市運(yùn)行管理服務(wù)中推動(dòng)城市信息模型（CIM）應(yīng)用。完善智慧城管平臺(tái)建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平。加快推進(jìn)道路設(shè)施智能化改造和智能停車場(chǎng)建設(shè)。加快智慧綜合管廊建設(shè)，推進(jìn)供水、供氣、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造。推動(dòng)建設(shè)綠色智慧的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜部署環(huán)境感知、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、信號(hào)傳輸、運(yùn)行控制等智能設(shè)備，提高污染源智慧監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)警水平。搭建智慧社區(qū)平臺(tái)，實(shí)施社區(qū)公共設(shè)施數(shù)字化、智能化改造和管理。加快重點(diǎn)園區(qū)信息化、智慧化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)智慧管理、遠(yuǎn)程辦公、移動(dòng)安防、智能停車、高清視頻等功能應(yīng)用。完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨市通辦”“一網(wǎng)通辦”“24小時(shí)自助辦”，提升公共服務(wù)效能。
5.打造普惠便民的智慧醫(yī)療設(shè)施。加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)支撐體系，升級(jí)完善全民健康信息平臺(tái)，完善人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)，整合衛(wèi)生健康信息資源，持續(xù)推進(jìn)市級(jí)全民健康信息互聯(lián)互通建設(shè)，推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門共享。推進(jìn)全市突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系建設(shè)，建立健全有效應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動(dòng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快智慧養(yǎng)老服務(wù)終端設(shè)備的應(yīng)用和統(tǒng)一接入，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)采集和深入分析，支撐天門智慧養(yǎng)老體系建設(shè)。推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，積極開展智能化醫(yī)療設(shè)備推廣改造工作，加快提升全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療能力。普及遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和診療設(shè)備，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量。支持重點(diǎn)骨干醫(yī)院開展5G+4K高清遠(yuǎn)程手術(shù)示教、遠(yuǎn)程影像閱片、遠(yuǎn)程B超、生命體征感知、遠(yuǎn)程機(jī)器人手術(shù)等應(yīng)用，推動(dòng)5G在重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理中的應(yīng)用落地。到2025年，區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度達(dá)到四級(jí)甲等，全民健康信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級(jí)及全市818家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
6.推廣融合創(chuàng)新的智慧教育設(shè)施。按照“千兆到校、百兆到班”的要求，加快全市教育光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推進(jìn)多媒體互動(dòng)教學(xué)設(shè)備覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)班，推動(dòng)全市數(shù)字教室建設(shè)。全面推進(jìn)教材、課程等教學(xué)資源數(shù)字化進(jìn)程，完善各學(xué)段教育管理和教學(xué)過(guò)程數(shù)據(jù)分析，支撐提升教學(xué)質(zhì)量與個(gè)性化教育水平。開展數(shù)字校園建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)信息技術(shù)在校園安全、學(xué)校管理、教學(xué)教研、虛擬課堂、教育評(píng)價(jià)、教師培訓(xùn)等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。依托5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)基于高清視訊的遠(yuǎn)程協(xié)同教育教學(xué)與在線資源共享，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)教育資源覆蓋面。到2025年，全市數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，教育信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高。
7.完善開放共享的智慧文旅設(shè)施。推進(jìn)智慧文旅平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)集旅游行業(yè)管理、信息服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷于一體的全域智慧旅游綜合平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游天門”。推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)全市重點(diǎn)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，保障大密度客流環(huán)境及偏遠(yuǎn)旅游區(qū)域的通信設(shè)備信號(hào)暢通，打造5G+旅游應(yīng)用示范。建設(shè)完善景區(qū)預(yù)約服務(wù)平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子票務(wù)系統(tǒng)、流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、景區(qū)數(shù)據(jù)資料應(yīng)用平臺(tái)、應(yīng)急管理平臺(tái)、一鍵報(bào)警系統(tǒng)和景區(qū)智能調(diào)度應(yīng)用平臺(tái)等，提升旅游服務(wù)體驗(yàn)。積極推廣旅游一卡通，支持旅游景區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)直播等開展線上旅游，引導(dǎo)在線旅游企業(yè)開發(fā)更多符合市場(chǎng)需求的旅游套餐，提高旅游消費(fèi)電子支付便捷化程度。推動(dòng)建設(shè)智慧文化館、智慧圖書館，新建天門市體育公園，提升公共文化設(shè)施信息化水平。到2025年，構(gòu)建全域智慧旅游體系，全市旅游信息服務(wù)水平顯著提高，在線營(yíng)銷能力全面提升，行業(yè)監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
8.建設(shè)協(xié)同高效的智慧水利設(shè)施。大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)與水利工程深度融合，加快水利工程信息化、智能化建設(shè)。完善河流湖泊全面監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建智慧水利全流域管控平臺(tái)，開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、工程調(diào)度、行業(yè)監(jiān)管、空間分析等智慧化應(yīng)用，完善水利物聯(lián)感知體系，提升水利設(shè)施聯(lián)合調(diào)度能力和精準(zhǔn)化、智能化管理水平。完善水文站網(wǎng)與防洪非工程措施，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和防洪調(diào)度能力。全面推進(jìn)河湖庫(kù)監(jiān)管、供用水監(jiān)控、水旱災(zāi)害預(yù)警、水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管、水利遙感等方面的水利大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境建設(shè)，完善水利云數(shù)據(jù)庫(kù)、水利信息服務(wù)總線、機(jī)房及軟硬件設(shè)施和指揮調(diào)度中心等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)智慧水利應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，建立“多維業(yè)務(wù)信息融合”“全方位多手段服務(wù)”“可持續(xù)可擴(kuò)展應(yīng)用”的智慧水利一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水利智慧化管理的新突破，推動(dòng)水利現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
專欄2 ?融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) |
沿江高鐵天門站新建綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目：沿江高鐵天門站、站前廣場(chǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施，周邊市政道路、排污管網(wǎng)、土地綜合開發(fā)、商業(yè)開發(fā)、客運(yùn)樞紐等。 武天高速公路城市圈環(huán)線至隨岳高速段建設(shè)項(xiàng)目：武天高速天門東段全長(zhǎng)37.7公里，其中天門市境內(nèi)長(zhǎng)度34.5公里、橋梁13座，按設(shè)計(jì)速度120公里、雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 天門市智慧燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目：建立燃?xì)饩W(wǎng)格化服務(wù)系統(tǒng)，推行智慧燃?xì)狻⒒ヂ?lián)網(wǎng)智能服務(wù)，建立GIS系統(tǒng)（空間地圖）、SCADA系統(tǒng)（生產(chǎn)過(guò)程控制與調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)）、GPS巡線系統(tǒng)（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智慧管理平臺(tái)。 天門市西寺路立體停車場(chǎng)項(xiàng)目：新建停車位240個(gè)，配套相應(yīng)新能源充電樁。 天門市“雪亮工程”建設(shè)項(xiàng)目：建立健全全市立體化社會(huì)治安防控體系，建設(shè)覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)干線萬(wàn)兆傳輸、支線千兆傳輸。同時(shí)貫通公安視頻專網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)，以華為云系統(tǒng)、多維匯聚平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)打造市級(jí)視頻云平臺(tái)。 天門市“智慧水利”建設(shè)項(xiàng)目：水利物聯(lián)感知體系建設(shè)、基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境建設(shè)、部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、智慧水利應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)、信息化保障環(huán)境建設(shè)。 天門市教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：優(yōu)化全市校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過(guò)升級(jí)改造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全市中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)出口帶寬接入速率不低于1000M，農(nóng)村學(xué)校班均帶寬接入速率達(dá)到20M以上，城鎮(zhèn)學(xué)校班均帶寬接入速率達(dá)到50M以上。不斷完善、更新信息化教育教學(xué)設(shè)備；推動(dòng)人工智能和教育深度融合；積極開展5G+智慧教育試點(diǎn) ? 工作。利用5G+互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)和5G+AR/VR教學(xué)應(yīng)用，為師生提供沉浸式體驗(yàn)教學(xué)、遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)、虛擬操作培訓(xùn)等多種教學(xué)手段，營(yíng)造高效智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。 天門市基層公共衛(wèi)生補(bǔ)短板信息化建設(shè)項(xiàng)目：通過(guò)“醫(yī)療業(yè)務(wù)”“衛(wèi)生管理”“公眾健康”的信息化深化應(yīng)用，依托區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“健康檔案人人擁有、醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入、診療服務(wù)全程記錄、衛(wèi)生管理應(yīng)用全面深化”目標(biāo)。 天門市茶圣故里園景區(qū)智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目：微機(jī)房建設(shè)、大屏顯示器安裝、攝像頭安裝、旅游進(jìn)出口閘機(jī)系統(tǒng)、停車場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等。 |
（三）布局高端前瞻的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
1.布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。加快天門市芯創(chuàng)半導(dǎo)體封測(cè)技術(shù)研究中心建設(shè)，引導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)力度，形成規(guī)?；⒓刍?yīng)。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)研究，支持企業(yè)聯(lián)合高校及科研院所等共建工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心和校企聯(lián)合創(chuàng)新中心等。積極與武漢高校合作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，探索建設(shè)3—5家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造引領(lǐng)天門高質(zhì)量發(fā)展的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
2.建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所共建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求，完善技術(shù)研發(fā)、工程化驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)體系，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室樣品向生產(chǎn)線產(chǎn)品再向市場(chǎng)化商品的加速轉(zhuǎn)化。高質(zhì)量建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地布局，加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新和迭代應(yīng)用示范，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道。加快建設(shè)生物醫(yī)藥化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐平臺(tái)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、化解技術(shù)瓶頸的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、智能化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型。到2025年，新建各類省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)15家以上。
專欄3 ?創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) |
天門市數(shù)字農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目：建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮中心，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化決策體系，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。 天門市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院項(xiàng)目：打造智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。 |
四、應(yīng)用場(chǎng)景
（一）智慧農(nóng)業(yè)專題應(yīng)用。
圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)智慧化為支撐，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施智能化、生產(chǎn)過(guò)程控制精準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)資源管理數(shù)字化、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯全程化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造智慧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基地。持續(xù)深化云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)布局，建設(shè)農(nóng)旅融合示范區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游線路。加快發(fā)展智能化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)政府涉農(nóng)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合利用，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，開展涉農(nóng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和分析研判。開展智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系，推廣智能大棚、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè)。大力發(fā)展稻米、蔬菜、畜禽、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，打造“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”。完善農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)電商品牌，形成一批特色電商鎮(zhèn)、村。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，著力提升信息化水平，加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)。
（二）智慧工廠專題應(yīng)用。
支持企業(yè)運(yùn)用5G技術(shù)對(duì)裝備和管理開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。培育基于5G的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及整體解決方案提供商。大力發(fā)展工業(yè)軟件，培育一批面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)APP。鼓勵(lì)全市企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測(cè)、遠(yuǎn)程診斷服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升企業(yè)精準(zhǔn)、柔性、高效制造能力。以芯創(chuàng)電子科技園、鴻碩電子產(chǎn)業(yè)園、模塑生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、徐工高端裝備產(chǎn)業(yè)園為依托，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，引導(dǎo)全市電子信息、模塑產(chǎn)業(yè)、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展信息物理系統(tǒng)應(yīng)用，發(fā)展智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。深耕“兩化融合”，加快推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，推廣通過(guò)NB-IoT等新一代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)制造過(guò)程的監(jiān)控和控制，推動(dòng)生產(chǎn)裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，打造數(shù)字化車間，提升制造過(guò)程和制造模式全業(yè)務(wù)全流程智能化能力，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效。
（三）智慧生活專題應(yīng)用。
構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字生活體系，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在居民生活領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)民生服務(wù)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，培育共享經(jīng)濟(jì)、新零售等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模式，打造智慧生活發(fā)展新生態(tài)。構(gòu)建基于數(shù)字化的新型生活方式，推進(jìn)消費(fèi)大數(shù)據(jù)全流程融合應(yīng)用，引導(dǎo)分時(shí)租賃、共享出行、移動(dòng)支付等新業(yè)態(tài)有序發(fā)展。加快生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)發(fā)展面向服務(wù)對(duì)象的一體化、融合化服務(wù)體系，提升服務(wù)覆蓋度、滲透度和服務(wù)體驗(yàn)。
（四）智慧醫(yī)療專題應(yīng)用。
加強(qiáng)基礎(chǔ)電信企業(yè)和市重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化合作，構(gòu)建統(tǒng)一醫(yī)療業(yè)務(wù)云，推動(dòng)5G技術(shù)在疫情預(yù)警、院前急救、移動(dòng)急救、移動(dòng)查房、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程護(hù)理等健康養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用。選擇1—2家三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)與對(duì)口協(xié)作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，利用5G技術(shù)開展遠(yuǎn)程手術(shù)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用示范?；趨^(qū)域人口健康信息平臺(tái)，通過(guò)“醫(yī)療業(yè)務(wù)”“衛(wèi)生管理”“公眾健康”的信息化深化應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“健康檔案人人擁有、醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入、診療服務(wù)全程記錄、衛(wèi)生管理應(yīng)用全面深化”目標(biāo)。依托全民健康信息平臺(tái)大數(shù)據(jù)中心、全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療中心和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，探索智慧健康管理新模式，提高醫(yī)療行業(yè)管理決策和公共服務(wù)水平。
（五）智慧教育專題應(yīng)用。
發(fā)揮中心城區(qū)教育資源優(yōu)勢(shì)，融合5G、AI、大數(shù)據(jù)、超高清視頻等技術(shù)，探索教育領(lǐng)域應(yīng)用與創(chuàng)新，推動(dòng)智慧教育在沉浸式教學(xué)、生動(dòng)MR課堂、遠(yuǎn)程督導(dǎo)、校園智能化管理等領(lǐng)域應(yīng)用，緩解城鄉(xiāng)師資力量配比不均衡問題，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。構(gòu)建智慧教育平臺(tái)，整合、豐富智慧教學(xué)資源，創(chuàng)造主動(dòng)式、協(xié)同式、研究式智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，探索師生互動(dòng)的新型教學(xué)模式。構(gòu)建“教育云＋智慧校園”教育教學(xué)模式，建設(shè)智慧教育云服務(wù)體系和教育專題數(shù)據(jù)庫(kù)，全景展示分析全市教育發(fā)展和資源配置情況，提供決策支撐服務(wù)。構(gòu)建信息化素養(yǎng)培育機(jī)制，推動(dòng)從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向全面提升信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)師生數(shù)字化教與學(xué)的習(xí)慣，使信息素養(yǎng)成為信息社會(huì)師生的基本素質(zhì)。持續(xù)開展中小學(xué)電腦制作活動(dòng)等各類師生信息化競(jìng)賽，引導(dǎo)師生通過(guò)虛擬機(jī)器人制作、電腦動(dòng)畫設(shè)計(jì)、程序設(shè)計(jì)、課件制作、APP開發(fā)等全面提升信息化素養(yǎng)。
（六）智慧旅游專題應(yīng)用。
利用5G新技術(shù)開發(fā)文體旅游產(chǎn)品，推進(jìn)智慧旅游、智慧景區(qū)建設(shè)。搭建全市文化和旅游重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推動(dòng)旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷和智能化管理，提升旅游管理和服務(wù)水平。利用AR、VR等技術(shù)，開發(fā)虛擬旅游服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游天門”功能，全面提升旅游業(yè)智慧體驗(yàn)水平。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)與大數(shù)據(jù)能力，推進(jìn)天門文化和旅游整體形象宣傳，吸引更多本地、異地游客在天門旅游、消費(fèi)。通過(guò)構(gòu)建天門文旅品牌館，打造供給、活動(dòng)、服務(wù)等一體化品牌陣地，為游客提供便捷、優(yōu)惠的“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币徽臼铰糜畏?wù)。
（七）智慧交通專題應(yīng)用。
開展高速公路等場(chǎng)景下的5G車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)汽車、電子、信息通信與交通運(yùn)輸等行業(yè)跨界融合，助推相關(guān)行業(yè)間的智能交通規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用。整合交通、公安、城管等部門交通管理數(shù)據(jù)資源，搭建協(xié)同交互的交通綜合管理調(diào)度平臺(tái)，推動(dòng)交通要素全面感知、精細(xì)化管控、科學(xué)化規(guī)劃與決策，構(gòu)建車、路、人等交通要素相連接的智能化城市交通體系，提高交通運(yùn)輸效率和市民滿意度。
（八）智慧監(jiān)測(cè)專題應(yīng)用。
基于NB-IoT傳感設(shè)備及物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全市的集安全生產(chǎn)監(jiān)管、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故處理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析等于一體的智能化管理系統(tǒng)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。深化智能感知與分析技術(shù)在生產(chǎn)安全、食品安全、自然災(zāi)害等場(chǎng)景的部署應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)測(cè)預(yù)警，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)推送災(zāi)害信息、處置建議、資源調(diào)度方案，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升社會(huì)公共安全保障能力和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)效能。
（九）智慧社區(qū)專題應(yīng)用。
搭建智慧社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，提升社區(qū)服務(wù)能力。發(fā)展智能家居、社區(qū)電商、養(yǎng)老助殘等智慧社區(qū)生活應(yīng)用，形成便民服務(wù)新業(yè)態(tài)。發(fā)展O2O服務(wù)新模式，在餐飲、家政、物流、旅游、酒店、停車等多領(lǐng)域與各類市場(chǎng)主體合作，形成智慧解決方案，擴(kuò)大線上線下融合的生活服務(wù)消費(fèi)，拓展社區(qū)生活新領(lǐng)域。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)信息資源整合共享，支持開展居家養(yǎng)老服務(wù)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。
（十）智慧政務(wù)專題應(yīng)用。
依托市大數(shù)據(jù)中心和云平臺(tái)，構(gòu)建信息資源共享體系，匯聚日常履職、行政管理、政務(wù)服務(wù)等數(shù)據(jù)，建設(shè)部門數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，完善人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，完善市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，豐富各類基礎(chǔ)信息庫(kù)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)政務(wù)大數(shù)據(jù)資源。以“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”為目標(biāo)，梳理企業(yè)群眾辦事高頻證照，推動(dòng)電子證照應(yīng)用。建設(shè)全市電子印章系統(tǒng)，深化統(tǒng)一身份認(rèn)證應(yīng)用。持續(xù)開展“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)接支撐工作，進(jìn)一步擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)辦理范圍，以系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通支撐政務(wù)服務(wù)流程再造，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮長(zhǎng)，發(fā)改、經(jīng)信、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)、科技、交通運(yùn)輸、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、教育、文化和旅游、民政、應(yīng)急管理等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部。指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)新基建統(tǒng)籌謀劃與項(xiàng)目推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，通報(bào)工作進(jìn)展情況。各成員單位按照任務(wù)目標(biāo)和職責(zé)分工，制定具體實(shí)施方案或配套政策，盡快推進(jìn)實(shí)施一批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)與本規(guī)劃的銜接，抓好重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。
（二）推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞新基建發(fā)展重點(diǎn)和推進(jìn)方向，深入謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，建立新基建重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，根據(jù)建設(shè)需求和推進(jìn)情況，滾動(dòng)更新項(xiàng)目庫(kù)。將新基建項(xiàng)目推動(dòng)情況列入督導(dǎo)考核重要內(nèi)容，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，通報(bào)實(shí)施情況。落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，破解瓶頸制約，提高配置效率，為項(xiàng)目建設(shè)提供重要支撐。優(yōu)先確定當(dāng)前急需項(xiàng)目，集中資源予以重點(diǎn)支持，盡快形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。
（三）加大資金支持。
積極爭(zhēng)取中央、省政策資金支持，落實(shí)市政府自籌資金。強(qiáng)化政銀企合作，用好用足國(guó)家、省市出臺(tái)的金融財(cái)稅、降本減負(fù)、援企穩(wěn)崗等政策。公益性項(xiàng)目以政府投資為主，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目以市場(chǎng)化推進(jìn)為主，積極引導(dǎo)民間投資，定期向社會(huì)推介發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程包，鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各類投資公司等社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
持續(xù)改善和提升發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，激活新基建發(fā)展?jié)撃?。深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破除體制性機(jī)制性障礙，消除民營(yíng)企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壁壘。進(jìn)一步優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)程序，加快融合應(yīng)用領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)，鼓勵(lì)拓展場(chǎng)景應(yīng)用，擴(kuò)大數(shù)字新消費(fèi)。在能耗管理、用電成本等方面強(qiáng)化對(duì)5G、數(shù)據(jù)中心的支持。不斷完善新型基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索適用于新業(yè)態(tài)新模式的包容審慎監(jiān)管措施。
（五）強(qiáng)化人才支撐。
依托天門市高層次人才引進(jìn)政策，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞重大研發(fā)任務(wù)和基地平臺(tái)建設(shè)，加快引進(jìn)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才和緊缺人才。完善醫(yī)療、住房、子女就學(xué)、稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新人才管理方式，開辟綠色通道，推動(dòng)形成多層次高質(zhì)量的人才梯隊(duì)。建立市場(chǎng)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，支持重點(diǎn)高校和龍頭企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)在校師生參與天門市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在實(shí)踐中培育人才。支持天門職業(yè)學(xué)院設(shè)置新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)學(xué)科，加強(qiáng)新基建領(lǐng)域亟需的專業(yè)型、技術(shù)型、復(fù)合型人才培養(yǎng)。
（六）強(qiáng)化宣傳推介。
積極利用報(bào)刊、電視、廣播和政府網(wǎng)站等各類媒體，加強(qiáng)對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科普宣傳力度，消除社會(huì)公眾對(duì)電磁輻射等的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化政策宣傳，組織開展形式多樣的線上、線下學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。向社會(huì)推介發(fā)布新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范案例、應(yīng)用需求和創(chuàng)新產(chǎn)品，營(yíng)造良好氛圍。
（七）強(qiáng)化安全保障。
嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，貫徹執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查等制度。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，堅(jiān)持信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，確保重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全。建立健全涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全、應(yīng)用場(chǎng)景安全、數(shù)據(jù)安全的多層次新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。加強(qiáng)對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞新型基礎(chǔ)設(shè)施的違法犯罪行為。
