前 ??言
“十四五”時(shí)期是仙桃市深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，構(gòu)建綜合治理新體系，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等方面的有機(jī)聯(lián)系，推進(jìn)長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，改善長江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《湖北省重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》及國家、湖北省相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃編制本規(guī)劃。
“十三五”期間，仙桃市以長江大保護(hù)為重點(diǎn)，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾對水生態(tài)環(huán)境改善的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。但仙桃市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力未得到緩解，水生態(tài)破壞現(xiàn)象較為普遍，水環(huán)境質(zhì)量改善不平衡不協(xié)調(diào)問題較為突出，水生態(tài)環(huán)境依然呈現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平與新階段發(fā)展需求尚不匹配，仍需從源頭上系統(tǒng)開展流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)，加快解決生態(tài)環(huán)境突出問題。
“十四五”時(shí)期是我市全面建成小康社會之后，趁勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是譜寫新時(shí)代仙桃高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。即在“十四五”期間，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)我市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升，堅(jiān)決打好打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指導(dǎo)改善仙桃市水環(huán)境質(zhì)量。“十四五”時(shí)期，仙桃市以水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“三水統(tǒng)籌” “水陸統(tǒng)籌”，順應(yīng)群眾對美麗河湖的向往，不斷滿足老百姓景觀、垂釣、游泳等親水需求，力爭實(shí)現(xiàn)“人水和諧”。水環(huán)境方面，繼續(xù)鞏固提升工業(yè)源、生活源污染治理水平，突破農(nóng)業(yè)面源、城市面源污染防治，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，在保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)上，順應(yīng)人民群眾對美麗河湖的向往，不斷滿足老百姓景觀、垂釣、游泳等親水需求，力爭在“人水和諧”上實(shí)現(xiàn)突破；水生態(tài)方面，按照流域生態(tài)環(huán)境功能需要完善管控要求，通過河湖緩沖帶建設(shè)保護(hù)和水域水生植被恢復(fù)，逐步提升河湖自凈能力和生物多樣性，力爭在“有魚有草”上實(shí)現(xiàn)突破；水資源方面，完善水資源管理基礎(chǔ)制度，將生態(tài)流量管理納入最嚴(yán)格的水資源管理，梳理明確漢江和通順河的生態(tài)流量底線并推動(dòng)落實(shí)，改善水資源時(shí)空分布不均現(xiàn)狀；三是落地可行，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和務(wù)實(shí)風(fēng)格，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，有限目標(biāo)，對規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施清單式管理，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。
“十四五”時(shí)期是我市全面建成小康社會之后，趁勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是譜寫新時(shí)代仙桃高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗仙桃，率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起。堅(jiān)決把修復(fù)保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，讓美麗仙桃、綠色崛起成為我市高質(zhì)量發(fā)展的重要底色。
????附件：仙桃市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（最終稿）公示.docx
