前 言
習近平總書記深刻指出，“河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危。水已經成為了我國嚴重短缺的資源，成了制約環(huán)境質量的主要因素，成了經濟社會發(fā)展面臨的嚴重安全問題。”“全黨要大力增強水憂患意識、水危機意識，從全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視解決好水安全問題?！北Ｕ纤踩侵螄笫拢P系民族存續(xù)，應從建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體要求，從解決新時代我國社會主要矛盾的迫切需要，謀劃“十四五”水安全保障的總體思路、目標任務和對策措施。
編制和實施國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。五年規(guī)劃編制涉及經濟和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關。水安全保障規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是指導“十四五”期間水利工作的綱領性文件?！笆奈濉币?guī)劃是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，編制實施好恩施市水安全保障“十四五”規(guī)劃，全面提升恩施市水安全保障能力，對恩施市社會主義現(xiàn)代化建設意義重大。
恩施市水利局委托廣東中灝勘察設計咨詢有限公司承擔恩施市水安全保障“十四五”規(guī)劃的編制工作，通過遙感影像數(shù)據(jù)解譯、資料搜集、無人機航拍、現(xiàn)場調研等手段，對恩施市的水安全現(xiàn)狀、存在的短板、面臨機遇等進行分析，在此基礎上，結合湖北省水安全保障十四五規(guī)劃、恩施州水安全保障十四五規(guī)劃以及恩施市經濟社會發(fā)展及相關規(guī)劃，按照高質量發(fā)展要求，牢牢把握將水利工程建設作為當前擴大有效投資突出重點的重大機遇，補齊補強水利工程短板；堅持標本兼治重在治本、長短銜接防止反彈、點面結合實現(xiàn)聯(lián)動，抓重點、強弱項、打基礎、帶全面、促長效，堅定不移推進水利行業(yè)強監(jiān)管。編制完成恩施市水安全保障“十四五”規(guī)劃，作為未來五年恩施市水利工作的發(fā)展藍圖和重要依據(jù)。
本次規(guī)劃主要依據(jù)《中共湖北省委關于制定全省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》、《湖北省水安全保障“十四五”規(guī)劃思路報告》、《恩施市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。本報告社會經濟現(xiàn)狀資料采用《2019年恩施市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)。
本規(guī)劃基準年為2019年，相關數(shù)據(jù)基準年為2019年，規(guī)劃期為2021年～2025年。規(guī)劃編制過程中得到恩施州水利和湖泊局、恩施市發(fā)改局、恩施市財政局、恩施市自然資源和規(guī)劃局、恩施市農業(yè)農村局、恩施市林業(yè)局、恩施市統(tǒng)計局以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等單位和部門的大力支持，在此一并表示衷心感謝！
