前 言
習(xí)近平總書記深刻指出，“河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危。水已經(jīng)成為了我國嚴(yán)重短缺的資源，成了制約環(huán)境質(zhì)量的主要因素，成了經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的嚴(yán)重安全問題?！薄叭h要大力增強水憂患意識、水危機意識，從全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視解決好水安全問題?！北Ｕ纤踩侵螄笫?，關(guān)系民族存續(xù)，應(yīng)從建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體要求，從解決新時代我國社會主要矛盾的迫切需要，謀劃“十四五”水安全保障的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和對策措施。
編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。水安全保障規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是指導(dǎo)“十四五”期間水利工作的綱領(lǐng)性文件。“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，編制實施好恩施市水安全保障“十四五”規(guī)劃，全面提升恩施市水安全保障能力，對恩施市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)意義重大。
恩施市水利局委托廣東中灝勘察設(shè)計咨詢有限公司承擔(dān)恩施市水安全保障“十四五”規(guī)劃的編制工作，通過遙感影像數(shù)據(jù)解譯、資料搜集、無人機航拍、現(xiàn)場調(diào)研等手段，對恩施市的水安全現(xiàn)狀、存在的短板、面臨機遇等進行分析，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合湖北省水安全保障十四五規(guī)劃、恩施州水安全保障十四五規(guī)劃以及恩施市經(jīng)濟社會發(fā)展及相關(guān)規(guī)劃，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，牢牢把握將水利工程建設(shè)作為當(dāng)前擴大有效投資突出重點的重大機遇，補齊補強水利工程短板；堅持標(biāo)本兼治重在治本、長短銜接防止反彈、點面結(jié)合實現(xiàn)聯(lián)動，抓重點、強弱項、打基礎(chǔ)、帶全面、促長效，堅定不移推進水利行業(yè)強監(jiān)管。編制完成恩施市水安全保障“十四五”規(guī)劃，作為未來五年恩施市水利工作的發(fā)展藍圖和重要依據(jù)。
本次規(guī)劃主要依據(jù)《中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》、《湖北省水安全保障“十四五”規(guī)劃思路報告》、《恩施市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》。本報告社會經(jīng)濟現(xiàn)狀資料采用《2019年恩施市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)。
本規(guī)劃基準(zhǔn)年為2019年，相關(guān)數(shù)據(jù)基準(zhǔn)年為2019年，規(guī)劃期為2021年～2025年。規(guī)劃編制過程中得到恩施州水利和湖泊局、恩施市發(fā)改局、恩施市財政局、恩施市自然資源和規(guī)劃局、恩施市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、恩施市林業(yè)局、恩施市統(tǒng)計局以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等單位和部門的大力支持，在此一并表示衷心感謝！
