（梅州市）大埔縣2022年上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
今年上半年, 在疫情防控壓力不減，俄烏沖突導(dǎo)致燃?xì)怙j漲等不利因素影響下，我縣采取積極應(yīng)對措施，有效遏制了經(jīng)濟(jì)下滑勢頭，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)正增長。但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行壓力依然較大，尤其是財政稅收出現(xiàn)斷崖式下降，經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻。
根據(jù)梅州市地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年上半年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值為45.31億元，同比增長0.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為11.3億元，同比增長9.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為10.51億元，同比下降9.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為23.5億元，同比增長1%。
一、農(nóng)業(yè)大幅增長，對GDP貢獻(xiàn)最大
今年上半年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14.6億元，同比增長10.66%，實現(xiàn)增加值11.4億元，同比增長9.5%，拉動GDP增長2.3個百分點，對我縣上半年經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)正增長起到“定海神針”的作用。主要特點：一是蔬菜水果雙增長。上半年蔬菜種植面積6.5萬畝，已出園鮮菜10.6萬噸，分別同比增長2.3%和3.1%；園林水果種植面積22.2萬畝，采摘鮮果9253噸，分別同比增長1.7%和4.3%。二是畜牧業(yè)保持增長。截至二季度末，生豬共出欄10.2萬頭，同比增長10.7%，存欄12.1萬頭，同比增長19.6%。三是林業(yè)產(chǎn)值拉動作用明顯。上半年林業(yè)產(chǎn)值為1.4億元，同比增長4.4倍，貢獻(xiàn)率為76.7 %。
二、工業(yè)降幅擴(kuò)大，拖累GDP增長
（一）火電、陶瓷拖累工業(yè)增長。今年上半年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成20億元，實現(xiàn)增加值同比下降17.3%，比全市增速-8.4%低8.9個百分點。主要特點：一是水力發(fā)電量增加，火電當(dāng)月產(chǎn)值同比大幅減少。上半年水電產(chǎn)值1.33億元，同比增長162.8%；火電6月單月產(chǎn)值7586萬元，比上年同月減少1.26億元，同比下降62.5%，拉低規(guī)上工業(yè)增速7.9個百分點。二是陶瓷降幅進(jìn)一步擴(kuò)大。受訂單銳減、用工短缺、燃?xì)獗q、海運(yùn)費(fèi)用上漲等因素影響，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)意愿較低，上半年陶瓷企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4億元，同比下降47.1%，降幅比1-5月擴(kuò)大8.1個百分點，拉低規(guī)上工業(yè)增速10個百分點。三是沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點。上半年，我縣沒有一家新建企業(yè)上規(guī)模入統(tǒng)，直接影響規(guī)模以上工業(yè)增速。
受這些因素影響，核算工業(yè)增加值負(fù)增長9.7%，拖累GDP增速2.1個百分點。
（二）建安工程拖累建筑業(yè)。今年上半年全縣具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)總產(chǎn)值6億元，同比增長46.07%；新簽訂合同額11.9億元，同比大幅增長223%。受全縣固定資產(chǎn)投資下降影響，建筑安裝工程投資增速下降54.3%，核算建筑業(yè)增加值1.23億元，同比下降10.7%，拖累GDP增速0.3個百分點。
三、疫情反復(fù)，消費(fèi)增長乏力
今年上半年全縣社會消費(fèi)品零售總額23.9億元，同比下降0.7%，比全市增速0.7%低1.4個百分點。其中商品零售21.37億元，同比下降0.5%；餐飲收入2.54億元，同比下降1.8%。批發(fā)、零售、住宿、餐飲四個行業(yè)合計核算增加值3.97億元，同比下降4.5%，拖累GDP增長0.4個百分點。由于端午節(jié)中華廣場小區(qū)的密接事件，致使返鄉(xiāng)人員未能在本地停留，對住宿餐飲業(yè)影響較大。同時6月整月降雨造成的洪澇災(zāi)害，直接影響了整個消費(fèi)市場。
分行業(yè)看：批發(fā)業(yè)本月同比下降41.76%，累計同比下降1%；零售業(yè)本月同比增長11.1%，累計同比下降0.21%，餐飲業(yè)本月同比下降21%，累計同比下降8.9%。
四、項目支撐不足，投資降幅擴(kuò)大
今年上半年全縣完成固定資產(chǎn)投資同比下降52.1%，降幅比1-5月擴(kuò)大17.8個百分點，比全市增速-23.9%低28.2個百分點。主要原因：一是同期基數(shù)難以補(bǔ)充平衡。韓江（高陂）水利樞紐工程去年完成投資約9.3億元，本年僅有收尾的1671萬元投資，直接拉低上半年全縣投資增速21.9個百分點，至年底將拉低21.7個百分點。由于大埔電廠二期、大豐高速等重大項目還沒有開工建設(shè)，難以補(bǔ)充基數(shù)缺口。同時，縣第二自來水廠及管網(wǎng)建設(shè)工程（自來水一期）、大埔奧園廣場、龍寨園新建項目至6月完成投資1.16億元，同比下降65.8%，直接拉低增速11.56個百分點。二是重點項目投資支撐不足。全縣75項年度計劃52.2億元的重點項目，有43個、19.8億元的項目入庫納統(tǒng)，1-6月完成投資4.96億元，占全縣固定資產(chǎn)投資總額的48.3%，比去年同期下降26.8個百分點，直接拖累固定資產(chǎn)投資增長。三是房地產(chǎn)投資后勁不足。今年上半年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降0.2%，增速比1-5月回落10個百分點。主要依靠上半年入庫的東景城二期項目和萬象江山商住樓建設(shè)項目，完成投資達(dá)到3.18億元，支撐了房地產(chǎn)開發(fā)投資的暫時持平。從現(xiàn)有房地產(chǎn)儲備項目看，預(yù)計年內(nèi)難有新項目入庫，對拉動投資增速將產(chǎn)生不利影響。
五、稅收斷崖式下降，財政收支矛盾突出
今年上半年，全縣一般公共預(yù)算收入3.57億元，同比下降21.47%，降幅比1-5月擴(kuò)大5.33個百分點。其中稅收收入完成7424萬元，同比下降62.5%，呈斷崖式下降之勢；非稅收收入完成2.82億元，同比增長10.24%，非稅收入占比高達(dá)79.18%，收入質(zhì)量較低。支出總計28.6億元，同比增長4.12%，其中一般公共預(yù)算支出22.75億元，同比下降7.43%。收支比例嚴(yán)重失衡，矛盾突出。
六、存貸穩(wěn)定增長，金融秩序良好
6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額為179.33億元，同比增長7.92%。其中住戶存款余額152.72億元，同比增長11.01%。各項貸款余額為114.94億元，同比增長6.84%。存貸比為64.09%，較年初減少0.94個百分點。
七、下一步工作建議
一是要加快重點項目建設(shè)，采取有效措施，解決項目實施過程中的有關(guān)問題，爭取盡快轉(zhuǎn)化有效投資，努力遏制投資負(fù)增長繼續(xù)擴(kuò)張的趨勢。有關(guān)部門要加快推進(jìn)一系列政府投資項目，尤其要傾盡全力協(xié)調(diào)解決廣東粵電大埔發(fā)電廠二期工程的審批建設(shè)事項，爭取早日動工建設(shè)，做大投資總量，盡快扭轉(zhuǎn)負(fù)增長的局面。
二是要加強(qiáng)對大潤發(fā)、奧園廣場、好又多等大型限下零售企業(yè)的培育力度，力爭新上有潛力的限上零售企業(yè)，確保限上企業(yè)零售額增長。
三是要積極培育新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，要加大招商引資力度，做好建筑企業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)等方面的總部經(jīng)濟(jì)注冊工作，有效促進(jìn)我縣建筑業(yè)總產(chǎn)值和建筑安裝工程投資增長。
