(廣東省)梅州市2022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
今年上半年，全市上下全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極應(yīng)對(duì)諸多突如其來的困難，全力以赴抓生產(chǎn)、促消費(fèi)、穩(wěn)投資，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體保持穩(wěn)定發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況
根據(jù)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年上半年我市地區(qū)生產(chǎn)總值為602.00億元，同比下降1.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為97.64億元，同比增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為203.93億元，同比下降8.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為300.43億元，同比增長0.4%。
從17個(gè)核算行業(yè)看，有10個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長，7個(gè)行業(yè)負(fù)增長。農(nóng)林牧漁業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長支撐作用最為突出，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.75個(gè)百分點(diǎn)，此外，衛(wèi)生和社會(huì)工作業(yè)、教育業(yè)、金融業(yè)3個(gè)行業(yè)拉動(dòng)作為較為明顯，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.30個(gè)、0.28個(gè)、0.20個(gè)百分點(diǎn)。
從41個(gè)核算指標(biāo)看，有22個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長，19個(gè)指標(biāo)負(fù)增長。其中，拉高經(jīng)濟(jì)增速的指標(biāo)主要有：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、金融機(jī)構(gòu)本外幣存款、教育業(yè)工作總額、衛(wèi)生和社會(huì)工作工資總額等指標(biāo)增速，分別增長4.9%、8.6%、10.2%、15.3%，分別拉高經(jīng)濟(jì)增速0.77個(gè)、0.25個(gè)、0.24個(gè)、0.21個(gè)百分點(diǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)，畜牧業(yè)增速提高。上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值139.93億元，同比增長4.9%，增速比一季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別增長4.7%、12.9%、4.9%、0.1%、8.7%（詳見圖1），牧業(yè)增速比一季度提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。蔬菜產(chǎn)量126.99萬噸，增長3.6%；水果產(chǎn)量20.54萬噸，增長3.1%；豬肉產(chǎn)量8.52萬噸，增長3.1%；禽肉產(chǎn)量4.98萬噸，增長7.8%，增速比第一季度提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。
圖1 2022年上半年梅州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成及增長圖
?。ǘ┕I(yè)生產(chǎn)回落，高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展較快。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值132.29億元，同比下降8.4%，增速比一季度回落9.6個(gè)百分點(diǎn)。
從三個(gè)門類看，高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展較快。采礦業(yè)增加值同比下降13.1%；制造業(yè)增加值下降6.1%；電力和熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值下降17.8%。制造業(yè)中，先進(jìn)制造業(yè)增加值增長2.1%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)10.5個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重26.7%；高技術(shù)制造業(yè)增長8.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)16.8個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重19.7%。
從支柱產(chǎn)業(yè)看，呈現(xiàn)“一增四減”態(tài)勢。全市五大支柱產(chǎn)業(yè)增加值111.36億元，下降9.7%，增速比一季度回落 10.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子信息增加值增長7.3%，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增長1.1個(gè)百分點(diǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)中，銅箔產(chǎn)業(yè)增加值增長39.1%；煙草、電力、建材、機(jī)電制造增加值分別下降2.5%、18.4%、28.1%、18.5%（詳見表1）。
表1 2022年1-6月五大支柱產(chǎn)業(yè)增加值情況
從園區(qū)工業(yè)看，呈現(xiàn)“三增七減”態(tài)勢。全市10個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)（含集聚區(qū)）工業(yè)增加值54.10億元，同比下降5.0%，增速比一季度回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。增長較快的有：廣梅園區(qū)增長40.2%、豐順園區(qū)增長15.7%、梅縣集聚區(qū)增長2.9%（詳見表2）。
表2 2022年1-6月梅州市產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)）增加值情況
從骨干企業(yè)看，四成企業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長。全市50家骨干企業(yè)增加值100.25億元，同比下降9.7%，增速比一季度回落12.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，20家企業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長。
從用電量看，工業(yè)用電量降幅進(jìn)一步擴(kuò)大。供電部門數(shù)據(jù)顯示，上半年全市工業(yè)用電量26.47億千瓦時(shí)，同比下降14.4%，降幅比一季度擴(kuò)大4.3個(gè)百分點(diǎn)。
（三）建筑企業(yè)總產(chǎn)值下降，部分縣保持較快增速。上半年，全市建筑企業(yè)總產(chǎn)值156.57億元，同比下降7.5%，增速比一季度回落18個(gè)百分點(diǎn)。其中，建筑工程產(chǎn)值150.32億元，下降5.0%，增速比一季度回落19.6個(gè)百分點(diǎn)；安裝工程產(chǎn)值3.0億元，下降44.2%，增速比一季度回落46.6個(gè)百分點(diǎn)。8個(gè)縣（市、區(qū)）中有4個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長，其中大埔增長46.1%、平遠(yuǎn)增長29.0%、豐順增長8.0%、梅江增長5.0%。
?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資降幅超兩成 ，高技術(shù)制造業(yè)和民生領(lǐng)域投資大幅增長。上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比下降23.9%，降幅比一季度擴(kuò)大14.5個(gè)百分點(diǎn)。
從項(xiàng)目投資看，全市項(xiàng)目投資同比下降3.9%，降幅比一季度收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)。1.工業(yè)投資降幅繼續(xù)收窄，制造業(yè)投資企穩(wěn)。工業(yè)投資下降1.4%，降幅分別比一季度和1-5月收窄2.9個(gè)、2.0個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月降幅收窄。制造業(yè)投資32.61億元，下降1.8%，降幅比1-5月收窄7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，先進(jìn)制造業(yè)投資增長75.2%，分別占全部制造業(yè)投資、先進(jìn)制造業(yè)投資的45.4%、68.7%，是拉動(dòng)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)投資增長的主要?jiǎng)恿ΑＲ约卧萍紴辇堫^的銅箔領(lǐng)域項(xiàng)目完成投資同比增長398.7%。2.民生領(lǐng)域投資保持快速增長，新入庫項(xiàng)目拉動(dòng)較大。其中教育業(yè)投資增長31.1%，增速比一季度提高21.4個(gè)百分點(diǎn)；衛(wèi)生和社會(huì)工作業(yè)投資增長72.8%，增速比一季度提高79.7個(gè)百分點(diǎn)。3.基礎(chǔ)設(shè)施投資降幅有所收窄，但下降仍然較大?；A(chǔ)設(shè)施投資下降17.7%，降幅比一季度收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)，自2021年3月以來連續(xù)16個(gè)月負(fù)增長。主要原因是今年無在建高速，高速投資同比減少8.00億元；韓江高陂水利樞紐工程減少投資4.68億元。4.受雨水影響，項(xiàng)目進(jìn)度較慢。今年“龍舟水”（5月21日至6月20日）降雨時(shí)間長、過程雨量大，露天作業(yè)項(xiàng)目受到較大影響。根據(jù)統(tǒng)計(jì)在庫項(xiàng)目推算，受降雨影響的項(xiàng)目多達(dá)668個(gè)，占全部項(xiàng)目的60.2%，減少投資約18.34億元。
從房地產(chǎn)市場看，上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資下降51.3%，降幅比一季度擴(kuò)大35.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年，商品房施工面積2272.64萬平方米，下降2.5%；商品房竣工面積139.51萬平方米，增長27.8%；商品房銷售面積129.98萬平方米，下降29.4%；商品房銷售額71.53億元，下降37.6%。6月末，商品房待售面積368.71萬平方米，增長56.8%。
?。ㄎ澹┦袌鲣N售有所恢復(fù)，消費(fèi)熱點(diǎn)逐步形成。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額310.30億元，同比增長0.7%，增速比一季度回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，但比1-5月提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中限額以上單位實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額59.24億元，增長4.9%，增速比一季度提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。限額以上消費(fèi)中，新能源汽車增長816.3%、中西醫(yī)藥類增長28.3%，同時(shí)，因油價(jià)上漲，石油及制品類增長29.4%。按經(jīng)營地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場實(shí)現(xiàn)零售額233.46億元，增長0.9%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場實(shí)現(xiàn)零售額76.84億元，與去年持平。按消費(fèi)類型分，商品零售和餐飲收入分別為282.34億元、27.96億元，分別增長1.0%、-2.2%。
?。┮?guī)模以上服務(wù)業(yè)降幅收窄，教育業(yè)增長較快。1-5月，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入31.68億元，同比下降1.7%，降幅比一季度收窄1.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上服務(wù)業(yè)10個(gè)行業(yè)中2個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長，其中：教育業(yè)增長20.4%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長1.6%。
?。ㄆ撸┻M(jìn)出口承壓回落，機(jī)電產(chǎn)品出口增長。上半年，全市進(jìn)出口總額49.5億元，同比下降4.3%。其中，出口40.8億元，下降2.7%；進(jìn)口8.7億元，下降11.5%。出口商品中，占出口額比重50.9%的機(jī)電產(chǎn)品增長1.9%。此外，橡膠輪胎增長34.6%，玩具增長144.0%，紡織紗線、織物及其制品織物增長133.6%，服裝增長44.4%。
?。ò耍┴?cái)政收入下降，金融運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，全市一般公共預(yù)算收入41.62億元，同比下降14.6%（剔除留抵退稅下降7.2%）。其中：稅收收入20.94億元，下降27.1%（剔除留抵退稅下降14.5%）。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額2726.28億元，同比增長8.6%，其中住戶存款余額2007.02億元，增長12.5%。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額1860.68億元，增長8.0%。貸存比為68.2%，同比回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。
（九）物價(jià)溫和上漲，居民收入增加。上半年，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲1.4%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比上漲3.9%。全市居民人均可支配收入14259元，同比增長4.4%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長3.0%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17992元，增長3.6%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長2.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入10152元，增長4.8%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長3.4%。
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需關(guān)注的問題
2021年以來，我市經(jīng)濟(jì)增速逐季回落，與全國、全省經(jīng)濟(jì)走勢吻合，但總體增速低于全國、全?。ㄔ斠妶D2，全國、全省增長線基本重合）。今年上半年，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑、增速比第一季度回落（詳見表3），地區(qū)生產(chǎn)總值更是自2020年三季度以來首次出現(xiàn)負(fù)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。
圖2 2020年以來全國、全省、梅州經(jīng)濟(jì)增速走勢
表3 2022年上半年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況表
?。ㄒ唬┑诙a(chǎn)業(yè)下滑是拉低經(jīng)濟(jì)增速的主要原因。上半年，全市第一產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，第三產(chǎn)業(yè)略有增長，但第二產(chǎn)業(yè)增加值下降較為明顯，拉低GDP增速2.75個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)和建筑業(yè)分別拉低1.40個(gè)、1.35個(gè)百分點(diǎn)。尤其是規(guī)上制造業(yè)增加值、規(guī)上電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值、建筑安裝工程投資、注冊(cè)地總專包建筑企業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)增速，分別同比下降6.1%、17.8%、20.6%、7.5%，分別拉低經(jīng)濟(jì)增速0.91個(gè)、0.81個(gè)、0.72個(gè)和0.26個(gè)百分點(diǎn)。
1.工業(yè)增長乏力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。一是支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)形勢不理想，拉低規(guī)上工業(yè)增速。上半年全市五大支柱產(chǎn)業(yè)增加值增速比全部規(guī)上工業(yè)增加值增速低1.3個(gè)百分點(diǎn)，5個(gè)行業(yè)中僅有電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長，煙草、電力、建材、機(jī)電制造分別拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速0.8個(gè)、3.4個(gè)、4.0個(gè)、1.3個(gè)百分點(diǎn)。二是大型骨干企業(yè)減產(chǎn)嚴(yán)重，缺口難以彌補(bǔ)。20家正增長的骨干企業(yè)僅比去年上半年增加4.34億元的增加值，尚不足以彌補(bǔ)寶麗華電力一家造成的缺口。三是企業(yè)虧損面大，經(jīng)營效益下降。由于原材料價(jià)格高企、物流費(fèi)用上漲、市場需求減少等原因，企業(yè)的利潤空間不斷受到擠壓。上半年，全市533家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有207家虧損企業(yè)，同比增長21.1%；虧損企業(yè)虧損總額8.70億元，增長66.8%；虧損面達(dá)38.8%，比去年底上升16.0個(gè)百分點(diǎn)；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額17.36億元，下降47.2%。
2.七成建筑企業(yè)負(fù)增長，新簽合同額大幅下降。上半年，有138家建筑企業(yè)總產(chǎn)值同比下降，占比71.5%。其中，降幅20%以上的企業(yè)有114家，占比59.1%；降幅50%以上的企業(yè)有76家，占比39.4%；降幅80%以上的企業(yè)有52家，占比26.9%。全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額659.8億元（含往年結(jié)轉(zhuǎn)），下降5.9%，增速比一季度回落13.1個(gè)百分點(diǎn)，同比回落17.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，本年新簽合同額76.04億元，下降41.4%，降幅比一季度擴(kuò)大21.8個(gè)百分點(diǎn)。
（二）房地產(chǎn)市場下行影響較大。從核算角度看，商品房銷售面積增速從1-2月的-7.5%到1-6月的-29.4%，降幅逐月擴(kuò)大，導(dǎo)致上半年房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降5.3%，拉低經(jīng)濟(jì)增速0.43個(gè)百分點(diǎn)。從房地產(chǎn)投資看，上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速比整體投資低27.4個(gè)百分點(diǎn)，拉低全市固定資產(chǎn)投資增速21.7個(gè)百分點(diǎn)。全市上半年新入庫房地產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)，比去年同期減少18個(gè)，僅完成投資8億元，比同期減少39.03億元。同時(shí)，受房地產(chǎn)大項(xiàng)目接近完工影響，有21個(gè)項(xiàng)目減少投資超億元，合計(jì)減少投資50.46億元，拉低房地產(chǎn)開發(fā)投資增速44.5個(gè)百分點(diǎn)。從投資結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資比重偏低，投資結(jié)構(gòu)需優(yōu)化。從2021年全年投資數(shù)據(jù)看，我市房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)40%，在山區(qū)市中占比最高，今年上半年房地產(chǎn)投資下降近五成，造成投資整體滑坡。2021年我市工業(yè)投資占比僅為21.9%，比全省平均水平低2.8個(gè)百分點(diǎn)，在山區(qū)市中占比最低。其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）占比僅為3.5%，雖然今年上半年先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）投資大幅增長，但對(duì)整體投資的拉動(dòng)作用有限。
?。ㄈ┫M(fèi)市場恢復(fù)緩慢。當(dāng)前我市消費(fèi)增長主要受油價(jià)上漲的拉動(dòng)，但作用有限，消費(fèi)回暖的動(dòng)力不足。一是大部分商品尤其是占限上消費(fèi)比重大的商品銷售下降。27類商品零售中有23類同比下降，其中，僅汽車類消費(fèi)下降9.0%（占全市限額以上消費(fèi)品零售額比重35%）就拉低全市限上消費(fèi)增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，此外，糧油食品類下降5.5%、日用品類下降12.5%、家用電器和音像器材類下降7.0%，這些因素對(duì)限上消費(fèi)增速回升影響較大。二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳。上半年，全市限額以上批發(fā)零售單位營業(yè)收入下降6.8%，利潤總額下降3.0%；限額以上住宿餐飲業(yè)單位營業(yè)收入下降21.7%。三是居民收入水平較低影響消費(fèi)意愿。盡管近年來我市居民收入平穩(wěn)增長，但總體收入水平低且增速回落，直接影響消費(fèi)者的主觀消費(fèi)意愿。上半年，全市全體、城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別是全省平均水平的57.6%、59.9%、83.5%；增速分別比全省平均水平低0.5個(gè)、0.4個(gè)、1.0個(gè)百分點(diǎn)，分別比去年同期回落8.3個(gè)、8.2個(gè)、9.4個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄋ模┛h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。從地區(qū)生產(chǎn)總值看，有3個(gè)縣（市、區(qū)）增速低于全市平均水平，增長最快的興寧和增長最慢的蕉嶺相差10.8個(gè)百分點(diǎn)；從農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值看，有5個(gè)縣（市、區(qū)）增速低于全市平均水平，增長最快的蕉嶺和增長最慢的梅江、豐順相差9.1個(gè)百分點(diǎn)；從規(guī)模以上工業(yè)增加值看，有4個(gè)縣（市、區(qū)）增速低于全市平均水平，增長最快的興寧和增長最慢的蕉嶺相差43.7個(gè)百分點(diǎn)；從建筑企業(yè)總產(chǎn)值看，有4個(gè)縣（市、區(qū)）增速低于全市平均水平，增長最快的大埔和增長最慢的蕉嶺相差104.2個(gè)百分點(diǎn)；從固定資產(chǎn)投資看，有4個(gè)縣（市、區(qū)）增速低于全市平均水平，增長最快的梅縣和增長最慢的蕉嶺相差59.7個(gè)百分點(diǎn)；從社會(huì)消費(fèi)品零售總額看，有6個(gè)縣（市、區(qū)）增速低于全市平均水平，增長最快的梅江和增長最慢的梅縣、蕉嶺相差8.5個(gè)百分點(diǎn)（詳見表4）。
表4 2022年上半年各縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速
四、下半年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)判
據(jù)走訪重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及向有關(guān)部門了解相關(guān)情況，預(yù)計(jì)下半年工業(yè)、投資、消費(fèi)將逐步向好回暖。工業(yè)方面，下半年梅州卷煙廠生產(chǎn)指標(biāo)將有一定提高，煙草產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)正拉動(dòng)；銅箔產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持較快增長勢頭，支撐工業(yè)企穩(wěn)回升；水泥生產(chǎn)形勢將隨著基建投資形勢好轉(zhuǎn)而好轉(zhuǎn)，電子電路制造業(yè)（印制電路板）、火力發(fā)電行業(yè)生產(chǎn)預(yù)計(jì)將在第三季度好轉(zhuǎn)，降幅收窄；陸續(xù)上規(guī)納統(tǒng)的新建投產(chǎn)企業(yè)也將對(duì)工業(yè)增長起到較為明顯的拉動(dòng)作用。投資方面，隨著雨季的結(jié)束，下半年投資項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)，梅龍高鐵建設(shè)進(jìn)度加快，嘉元科技技改項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備購置階段，嘉元時(shí)代電解銅箔建設(shè)、盈華科技高端電子銅箔、博敏電子擴(kuò)建等大項(xiàng)目入庫，將進(jìn)一步拉動(dòng)整體投資；雖然上半年房地產(chǎn)項(xiàng)目新入庫情況不理想，但在房地產(chǎn)市場利息下降、梅州恒大問題得到解決等利好因素影響下，預(yù)計(jì)下半年房地產(chǎn)投資跌幅繼續(xù)擴(kuò)大的可能性不大。消費(fèi)方面，俄烏戰(zhàn)爭帶來的影響將導(dǎo)致石油價(jià)格持續(xù)高企，同時(shí)隨著疫情影響逐漸減弱，全國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境回暖，以及國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)政策措施落地，我市消費(fèi)市場也將逐步回暖。
總的來看，雖然下半年全市經(jīng)濟(jì)有望逐步回升，但離年初預(yù)定的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。根據(jù)上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，地區(qū)生產(chǎn)總值要完成年初預(yù)定增長6%的目標(biāo)，下半年要增長12.8%；規(guī)上工業(yè)增加值要完成增長8%的目標(biāo)，下半年要增長24.4%；固定資產(chǎn)投資要完成增長8%的目標(biāo)，下半年要增長39.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額要完成增長5%的目標(biāo)，下半年要增長8.8%。
五、對(duì)策建議
?。ㄒ唬┥郎嘏笮袆?dòng)，提振企業(yè)發(fā)展信心。目前，國家、省、市都出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，各級(jí)各部門將優(yōu)惠政策送到企業(yè)，提高政策的知曉率、運(yùn)用率，將政策落到實(shí)處。尤其是對(duì)上半年生產(chǎn)經(jīng)營下降較大的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，要深入調(diào)研，協(xié)助解決企業(yè)在原材料、燃料、物流、招工、融資、銷售等方面遇到的困難和問題，為企業(yè)出謀劃策爭取政策紅利，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。
?。ǘ﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是要重視工業(yè)投資，尤其是先進(jìn)制造業(yè)投資，加大企業(yè)技術(shù)改造支持力度，推進(jìn)技術(shù)改造，促進(jìn)科技創(chuàng)新；二是要加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如建材、機(jī)電制造行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；三是要做大做強(qiáng)銅箔、高端電路、稀土深加工、醫(yī)藥制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎。
?。ㄈ┘涌爝M(jìn)度提前謀劃，夯實(shí)投資增長基礎(chǔ)。一是針對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重偏慢的實(shí)際，要著力加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮好重點(diǎn)項(xiàng)目的引領(lǐng)、帶動(dòng)和支撐作用。二是密切關(guān)注房地產(chǎn)市場走勢，爭取一定程度放寬政策以提振市場信心，同時(shí)加快供地節(jié)奏，督促已摘地未開工項(xiàng)目盡快開工建設(shè)；三是提前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備謀劃，各級(jí)各部門要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好項(xiàng)目謀劃和建設(shè)，全面把握應(yīng)對(duì)中央和省投資政策調(diào)整，搶抓機(jī)遇找準(zhǔn)著力點(diǎn)，力爭更多、更好、更大的項(xiàng)目落戶我市。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)人口回流，激活消費(fèi)市場活力。一是要扭轉(zhuǎn)常住人口外流的趨勢，適度發(fā)展一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，加快人口回流，為消費(fèi)增長提供基礎(chǔ)性條件。二是要加快落實(shí)對(duì)住宿、餐飲等受影響明顯的小微企業(yè)、個(gè)體戶的幫扶政策，緩解生存壓力，保住市場主體。三是要充分利用暑假、中秋和國慶假期，推出一批市內(nèi)精品旅游產(chǎn)品和線路，積極引導(dǎo)企業(yè)開展各類打折、滿減、贈(zèng)禮等系列促銷活動(dòng)，進(jìn)一步激活市場活力，尤其要穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費(fèi)。
