(廣東省)汕頭市2022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
上半年，汕頭認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”決策部署，積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)以及超預(yù)期突發(fā)因素帶來的嚴(yán)重沖擊，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，有效實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行總體穩(wěn)定。
根據(jù)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值為1395.93億元，同比增長(zhǎng)1.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值57.62億元，同比增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值671.24億元，同比增長(zhǎng)0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值667.07億元，同比增長(zhǎng)2.1%。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、新增市場(chǎng)主體和物價(jià)水平看，GDP增長(zhǎng)1.2%，與全國增速差距縮?。皇袌?chǎng)主體穩(wěn)步增長(zhǎng)，上半年全市新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)15.6%；市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比分別上漲1.1%和3.2%，均低于全國、全省的漲幅，且一季度以來CPI漲幅小于全省。主要運(yùn)行存在以下特點(diǎn)。
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)
上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值105.43億元，同比增長(zhǎng)4.1%，比一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，占比較大農(nóng)業(yè)和漁業(yè)分別完成產(chǎn)值56.93億元和28.65億元，同比增長(zhǎng)3.8%和5.3%，是穩(wěn)中有進(jìn)的主要推力。林業(yè)產(chǎn)值增速較高，同比增長(zhǎng)26.9%；牧業(yè)產(chǎn)值較為平穩(wěn)，同比增長(zhǎng)1.1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增勢(shì)活躍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.39億元，同比增長(zhǎng)7.7%。
主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足。上半年，全市蔬菜及食用菌播種面積39.38萬畝，同比增長(zhǎng)1.7%，產(chǎn)量99.63萬噸，增長(zhǎng)2.3%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40.83億元，增長(zhǎng)2.4%。生豬出欄回暖。全市生豬出欄26.57萬頭，同比增長(zhǎng)1.3%，豬肉總產(chǎn)量2.21萬噸，增長(zhǎng)6.4%；全市家禽出欄825.80萬只，增長(zhǎng)1.2%，禽肉總產(chǎn)量2.41萬噸，增長(zhǎng)16.2%。水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)0.8%。
?。ǘ┲圃鞓I(yè)支撐明顯
上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值371.91億元，同比增長(zhǎng)0.2%；其中，規(guī)模以上制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增加值329.82億元，同比增長(zhǎng)2.1%，增幅快于規(guī)模以上工業(yè)1.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)31個(gè)行業(yè)中，13個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，制造業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)面為41.9%，13個(gè)行業(yè)增速對(duì)比一季度提升或降幅收窄。
高技術(shù)制造業(yè)增勢(shì)好于平均水平。上半年，全市高技術(shù)制造業(yè)保持快速增長(zhǎng)，增加值同比增長(zhǎng)31.4%，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重為8.9%，比去年全年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”高成長(zhǎng)企業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3.6%和9.4%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)增速3.4和9.2個(gè)百分點(diǎn)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)的新動(dòng)能表現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌勁。
“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好。上半年，全市“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)合計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值256.61億元，增加值同比增長(zhǎng)2.5%，高于全市平均值2.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)17.3%、21.6%。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)出口形勢(shì)好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)2.2%，比一季度提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，兩大特色產(chǎn)業(yè)出口形勢(shì)較好，紡織服裝、玩具創(chuàng)意出口交貨值分別增長(zhǎng)2.5%和7.3%。
?。ㄈ┓?wù)業(yè)發(fā)展彰顯韌性
上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重47.8%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.0個(gè)百分點(diǎn)。貨幣政策不斷發(fā)力，6月末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額4887.89億元，同比增長(zhǎng)11.42%，較3月末提高0.60個(gè)百分點(diǎn)，快于全國、全省0.9個(gè)、1.7個(gè)百分點(diǎn)；貸款余額2752.70億元，增長(zhǎng)13.11%，持續(xù)保持較快速增長(zhǎng)，快于全國、全省2.3個(gè)、0.8個(gè)百分點(diǎn)。6月末，工業(yè)貸款增長(zhǎng)16.8%，制造業(yè)貸款增長(zhǎng)8.6%，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷提升。
線上經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，限額以上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商品零售額同比增長(zhǎng)5.2%，帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)量超過12億件，增長(zhǎng)22.1%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，1—5月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)2.1%，比上月加快2.4個(gè)百分點(diǎn)。受疫情及物流影響，限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)0.9%。
剛需消費(fèi)具有較強(qiáng)韌性。生活剛需類商品連續(xù)三個(gè)月加速恢復(fù)，糧油食品類、日用品類商品從一季度同比下降2.5%、0.7%回升至上半年增長(zhǎng)3.8%、73.3%，飲料類從一季度下降22.3%到上半年收窄至下降12.7%。受價(jià)格上漲支撐，占比超過15%的石油及制品類零售額同比增長(zhǎng)39.5%。消費(fèi)升級(jí)類消費(fèi)增長(zhǎng)較快，金銀珠寶類、書報(bào)雜志類、電子出版物及音像制品類商品零售額分別增長(zhǎng)9.6%、5.6%和83.0%。
（四）重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資較快增長(zhǎng)
上半年，全市“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.5%。其中，在大唐南澳勒門I海上風(fēng)電項(xiàng)目、海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、雷打石環(huán)保項(xiàng)目、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目等項(xiàng)目的帶動(dòng)下，新能源投資增長(zhǎng)77.7%，紡織服裝投資增長(zhǎng)19.1%，玩具創(chuàng)意投資增長(zhǎng)19.0%。今年以來，能源投資一直處于高位增長(zhǎng)狀態(tài)，本年投產(chǎn)項(xiàng)目有12個(gè)，期末在建項(xiàng)目31個(gè)。隨著下半年舉辦汕頭國際風(fēng)電創(chuàng)新港建設(shè)大會(huì)，落地項(xiàng)目投資將繼續(xù)為能源投資補(bǔ)充增量。
同時(shí)，全市億元以上投產(chǎn)項(xiàng)目增加。上半年，全市億元以上投產(chǎn)項(xiàng)目有53個(gè)，同比增加16個(gè)。其中，市政項(xiàng)目投產(chǎn)10個(gè)，隨著南濱綠地公園、石林湖公園建設(shè)工程項(xiàng)目、潮州路道路改造工程項(xiàng)目、潮汕路路面改造及環(huán)境提升項(xiàng)目等投產(chǎn)使用，道路環(huán)境、市容市貌等得到極大的改善，為汕頭創(chuàng)建全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?。ㄎ澹┴浳镞M(jìn)出口保持增長(zhǎng)
上半年，全市進(jìn)出口總額407.92億元，同比增長(zhǎng)7.6%。其中，出口額334.98億元，增長(zhǎng)8.8%；進(jìn)口額72.94億元，增長(zhǎng)2.2%。分貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)3.8%，占進(jìn)出口總額比重93.4%；保稅物流進(jìn)出口額增長(zhǎng)133.6%。全市跨境電商進(jìn)出口148.8億元，市場(chǎng)采購貿(mào)易發(fā)展壯大，全市“市場(chǎng)采購”出口15.0億元，出口額超過去年全年總額。
主要出口商品中，上半年玩具、服裝及衣著附件出口額分別快速增長(zhǎng)43.5%和26.3%，分別比一季度提升39.9和22.2個(gè)百分點(diǎn)；比重最大的機(jī)電產(chǎn)品下降0.5%，降幅比一季度收窄9.5個(gè)百分點(diǎn)。
?。┟裆Ｕ嫌辛τ行?span style="display:none">資料下載_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)
物價(jià)溫和上漲，上半年全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲1.1%，其中，食品煙酒類上漲2.5%，衣著類上漲1.6%，居住類下降1.2%，生活用品及服務(wù)類上漲2.0%，教育文化和娛樂類上漲2.0%，醫(yī)療保健類下降0.7%。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比上漲3.2%，漲幅比上月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政支出繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出向占一般公共預(yù)算支出比重76.8%，其中，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)21.37%，住房保障支出增長(zhǎng)10.36%。居民收入穩(wěn)步增加。上半年，全市居民人均可支配收入17107元，同比名義增長(zhǎng)5.3%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19219元，增長(zhǎng)5.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入12000元，增長(zhǎng)5.8%。
二、存在問題
?。ㄒ唬┩顿Y后勁不足
基礎(chǔ)設(shè)施投資降幅較大。受去年在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)到今年的投資存量不足，以及新開工大項(xiàng)目如粵東城際鐵路、廣澳港疏港鐵路等需下半年全線開工才形成投資實(shí)物量等因素影響，上半年全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降41.3%，上半年拉低全部投資速度16.5個(gè)百分點(diǎn)。下半年隨著新增“交通十大工程”“海上風(fēng)電”“六合產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等大型基礎(chǔ)設(shè)施的順利推進(jìn)，形成更多的工程實(shí)物量，將有效彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入低位運(yùn)行，房地產(chǎn)開發(fā)投資的支撐力度有所減弱。新增量方面，新入庫項(xiàng)目數(shù)量及規(guī)模下降，上半年新入庫項(xiàng)目數(shù)596個(gè)，同比減少幅度較大，新入庫項(xiàng)目規(guī)模小于去年同期，新增入庫項(xiàng)目投資同比減少等等。
（二）消費(fèi)需求仍未明顯改善
上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額速度低于全省1.6個(gè)百分點(diǎn)。居民收入預(yù)期降低制約消費(fèi)能力，今年以來以住宿餐飲為代表的部分行業(yè)遭受較大沖擊。疫情改變?nèi)藗兿M(fèi)心理，線下消費(fèi)受到抑制，市場(chǎng)需求出現(xiàn)萎縮，上半年全市居民人均可支配收入增幅比一季度回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，家庭收入預(yù)期下滑，消費(fèi)能力減弱。同時(shí)，受疫情影響，汽車供應(yīng)不及時(shí)，加上油價(jià)較高、路段擁堵、停車不便等，居民購車欲望降低，上半年全市限上比重超過一半的汽車類零售額同比下降4.9%，降幅比一季度擴(kuò)大4.4個(gè)百分點(diǎn)。公務(wù)出差、探親回鄉(xiāng)、周邊旅游和大型會(huì)議等非必要活動(dòng)明顯減少，我市多家酒店入住率低。房地產(chǎn)行業(yè)降溫導(dǎo)致地產(chǎn)相關(guān)消費(fèi)下降，從相關(guān)商品類別看，家具類、建筑及裝潢材料類、家用電器和音像器材類限上零售額分別下降5.7%、16.6%、21.7%，較一季度回落8.6、11.4和7.1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難
規(guī)模以上工業(yè)方面，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)面（40.3%）仍保持較高水平；1－5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)成本增長(zhǎng)6.5%，高于營業(yè)收入2.7個(gè)百分點(diǎn)，每百元營業(yè)收入中的成本增加2.07元，利潤(rùn)總額下降20.2%，企業(yè)虧損面接近兩成，產(chǎn)成品存貨增速高于營業(yè)收入增速6.2個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)方面，受上年同期基數(shù)大、疫情反復(fù)、工程量減少等因素，上半年建筑業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模收縮明顯；新開工面積同比下降35.6%，建筑合同額和本年新簽合同額分別同比下降20.8%和28.0%，作為先行指標(biāo)合同存量、增量和新開工面積的不足將導(dǎo)致下半年我市建筑業(yè)總產(chǎn)值缺乏足夠的支撐。房地產(chǎn)方面，商品房銷售面積降幅擴(kuò)大，新開工面積大幅下降，但近期隨著國內(nèi)各項(xiàng)穩(wěn)房市措施和較寬松的購房政策出臺(tái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期逐步恢復(fù)。從企業(yè)景氣調(diào)查問卷結(jié)果看，對(duì)三季度預(yù)期“樂觀”的企業(yè)占比19.4%，比上期問卷增加2.1個(gè)百分點(diǎn)。近兩個(gè)月以來，商品房銷售情況有所回暖，當(dāng)月銷售面積逐月有所增長(zhǎng)。
三、意見建議
一是要擴(kuò)大有效投資穩(wěn)增長(zhǎng)。繼續(xù)堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，補(bǔ)充重大項(xiàng)目庫，全面梳理在庫、5000萬元以上、工改工等項(xiàng)目，針對(duì)推進(jìn)緩慢項(xiàng)目逐一分析存在問題，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，盡早形成實(shí)物工作量。要盤活存量資產(chǎn)，用好專項(xiàng)債，做好金融服務(wù)對(duì)接，全力保障重大項(xiàng)目土地、資金需求，發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用。繼續(xù)引導(dǎo)民間資本參與“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在商業(yè)用地、用電等方面給予相應(yīng)優(yōu)惠，切實(shí)激發(fā)民間投資熱情。
二是要促進(jìn)消費(fèi)提振。穩(wěn)住大宗消費(fèi)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。引導(dǎo)限上住宿和餐飲企業(yè)從單一經(jīng)營模式轉(zhuǎn)為線上線下融合發(fā)展模式。用好政策支持，鼓勵(lì)新能源汽車、綠色智能家電等消費(fèi)，加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，大力發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。積極利用節(jié)日和暑假消費(fèi)，組織企業(yè)開展有特色、有亮點(diǎn)的主題促銷活動(dòng)，挖掘需求潛力，多措并舉激發(fā)消費(fèi)潛力。
三是要抓好助企紓困。加強(qiáng)宣傳解讀，通過線上、線下多渠道，讓更多的企業(yè)主了解國務(wù)院33條、省131條以及全市68條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策。加快推動(dòng)國家、省、市各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)政策措施協(xié)同落實(shí)、終端見效，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策“應(yīng)享盡享”“直達(dá)快享”。針對(duì)企業(yè)不同時(shí)期反映的不同困難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)，解決制約企業(yè)發(fā)展的困難和問題。在政策允許的情況下，加大對(duì)本土建筑業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)扶持，增加企業(yè)在本地的工程量。要加強(qiáng)對(duì)全市“四上”企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)和培育扶持力度，積極構(gòu)建龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、中小企業(yè)競(jìng)相發(fā)展格局，著力抓好“四上”企業(yè)培育工作，提升對(duì)接近“四上”規(guī)模的企業(yè)的服務(wù)力度，解決企業(yè)困難，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)上限。
