（新疆）喀什地區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃
第一章 ?總 ?則
第一節(jié) ?前言
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，曾經(jīng)粗放式、無(wú)序式發(fā)展帶來(lái)的許多弊端已逐漸顯現(xiàn)，尤其是為片面追求經(jīng)濟(jì)效益，部分地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)快，致使環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)增高；另一方面，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民消費(fèi)水平不斷提高，將逐漸從“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”，而傳統(tǒng)高投入、高產(chǎn)出的漁業(yè)生產(chǎn)模式帶來(lái)的品質(zhì)下滑問(wèn)題將不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。尤其自黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)列為黨和國(guó)家的基本國(guó)策以來(lái)，針對(duì)“人民對(duì)美好生活的向往”的具體要求，改變傳統(tǒng)的、對(duì)環(huán)境不友好的漁業(yè)生產(chǎn)方式已迫在眉睫，因此，水產(chǎn)行業(yè)必將轉(zhuǎn)變過(guò)去單純追求產(chǎn)量，走向改善水域生態(tài)環(huán)境，提升水產(chǎn)品質(zhì)量這一轉(zhuǎn)型升級(jí)道路，但轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)制度的支持，而養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度作為漁業(yè)生產(chǎn)與管理的基本制度，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及水資源高效合理利用的基礎(chǔ)，所以，開(kāi)展養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作對(duì)于促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，保護(hù)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境具有基礎(chǔ)性作用。
喀什地處新疆維吾爾自治區(qū)西南部，東臨塔克拉瑪大沙漠，屬暖溫帶大陸性干旱氣候，境內(nèi)四季分明，降雨稀少，轄區(qū)河流均為依靠冰山融雪補(bǔ)充的內(nèi)流性河流，枯洪變化明顯，水資源匱乏，而合理布局的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有利于提高水資源利用效率；此外，喀什地區(qū)離我國(guó)漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)路途遙遠(yuǎn)，漁業(yè)生產(chǎn)水平低下且水產(chǎn)品價(jià)格較高，無(wú)法滿足城鄉(xiāng)居民生活需求。因此，為實(shí)現(xiàn)喀什水資源的高效配置及漁業(yè)保供給，我們依據(jù)喀什水域資源現(xiàn)狀，以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以漁業(yè)“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、漁民增收”及滿足人民對(duì)美好生活的需要為目標(biāo)；以原農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》和《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱》為依據(jù)，編制喀什地區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃。規(guī)劃的編制不僅有利于推進(jìn)喀什漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更有利于加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)、合理利用，推動(dòng)區(qū)域漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二節(jié) ?編制依據(jù)
第一條 法律
[1]《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》(2013年12月28日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修正)
[2]《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2019年8月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第三次修正)
[3]《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2014年4月24日中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修正)
[4]《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2017年6月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正)
[5]《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(2018年10月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修正)
[6]《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(2018年10月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修正)
第二條 法規(guī)
[1]《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》(1987年10月20日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由農(nóng)牧漁業(yè)部發(fā)布)
[2]《中華人民共和國(guó)水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》(1979年2月10日國(guó)務(wù)院頒布)
[3]《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》(2017年10月7日國(guó)務(wù)院修訂)
[4]《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(2013年12月7日由國(guó)務(wù)院第二次修訂)
[5]《地圖管理?xiàng)l例》(2015年11月11日國(guó)務(wù)院第111次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2016年1月1日起施行)
[6]《風(fēng)景名勝區(qū)條例》(2006年9月19日國(guó)務(wù)院修訂)
[7]《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年1月8日國(guó)務(wù)院修訂）
[8]《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》(2004年7月23日自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修正)
[9]《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》(2018年9月21日自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修正)
[10]《新疆維吾爾自治區(qū)河道管理?xiàng)l例》(1996年7月26日自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))
[11]《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》(2016年12月1日自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議修訂)
[12]《新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河流域水資源管理?xiàng)l例》(2014年9月25日自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂)
第三條 其他
[1]《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》(2010年12月22日生態(tài)環(huán)境部修訂)
[2]《公安部關(guān)于公布全國(guó)邊境管理區(qū)地名的通知》(公邊〔1999〕4號(hào))
[3]《國(guó)家濕地公園管理辦法》（2017年12月27日國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)）
[4]《森林公園管理辦法》（2016年9月22日國(guó)家林業(yè)和草原局修改）
[5]《國(guó)家沙漠公園管理辦法》（2017年9月27日國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)）
[6]?國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)名單（第三批）中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告 第1308號(hào)
[7]《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令 2010年 第9號(hào)
[8]《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》(農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號(hào))
[9]《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部 林草局關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)漁發(fā)〔2019〕28號(hào))
[10]《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程管理和保護(hù)辦法》(2011年4月22日自治區(qū)第十一屆人民政府第21次常務(wù)會(huì)議通過(guò))
[11]《新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案》(新政發(fā)〔2016〕21號(hào))
[12]《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于公布第三批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的面積范圍和功能分工的通知》(農(nóng)辦漁〔2010〕105號(hào))
[13]《關(guān)于加快推進(jìn)新疆水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(新農(nóng)漁〔2020〕37號(hào))
[14]《關(guān)于發(fā)布奇臺(tái)荒漠類(lèi)草地自然保護(hù)區(qū)等3個(gè)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積范圍及功能分區(qū)的函》(新林保字〔2019〕869號(hào))
[15]《關(guān)于印發(fā)〈喀什地區(qū)河湖水域岸線管理和保護(hù)范圍劃定工作方案〉的通知》(喀署發(fā)〔2019〕2號(hào))
[16] 《關(guān)于印發(fā)〈喀什地區(qū)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(喀署發(fā)〔2020〕32號(hào))
[17]《關(guān)于加快推進(jìn)喀什地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(喀地農(nóng)字〔2020〕62號(hào))
[18]《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)
[19]《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-2017)
[20]《國(guó)家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB11607-1989)
[21]《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》(SC/T9101-2007)
[22]《大水面增養(yǎng)殖容量計(jì)算方法》(SC/T1149-2020)
第三節(jié) ?目標(biāo)任務(wù)
第一條 規(guī)劃期限
2021年～2030年。
第二條 規(guī)劃目標(biāo)
一 科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)
以原農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》和《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱》為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)劃定各類(lèi)養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)，明確禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)范圍，分類(lèi)制定管控措施，完善科學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制，做到“界定清晰、依法管控、措施得當(dāng)”。
二 合理布局養(yǎng)殖水域功能區(qū)
以喀什水資源現(xiàn)狀為前提，根據(jù)國(guó)家水資源管理制度，結(jié)合漁業(yè)用水及尾水排放相關(guān)要求及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域，明確喀什養(yǎng)殖水域功能區(qū)域范圍，做到養(yǎng)殖規(guī)?；⑸a(chǎn)高效化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，保證喀什地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量及規(guī)模與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，在“十四”五期間水產(chǎn)品產(chǎn)量及規(guī)模的增長(zhǎng)率不低于“十三”五的平均水平。
三 推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
以“三區(qū)”規(guī)劃為前提，以水域養(yǎng)殖灘涂管理制度為依據(jù)，健全漁業(yè)生產(chǎn)及監(jiān)管、養(yǎng)殖水域保護(hù)及使用制度，依法保障漁民合法權(quán)益。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保有效供給安全、環(huán)境生態(tài)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民。
第三條 規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)
摸清家底，全面梳理喀什地區(qū)水資源現(xiàn)狀，結(jié)合水資源管理制度，科學(xué)評(píng)價(jià)水域資源狀況和環(huán)境承載力，做到宜漁則漁，宜水則水。
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和文件科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，明確各區(qū)域范圍及基本功能，提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。
第四節(jié) ?基本原則
第一條 因地制宜、依法規(guī)劃
根據(jù)喀什地區(qū)水資源及漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合水域?yàn)┩砍休d力評(píng)價(jià)結(jié)果和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照《〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃規(guī)劃〉編制工作規(guī)范》和《〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃規(guī)劃〉編制大綱》的要求，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，科學(xué)制定本區(qū)域養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂霉芾淼木唧w措施，科學(xué)編制規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷煤凸芾淼囊?guī)范化、制度化。
第二條 生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展
受地理環(huán)境的制約，喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境極為脆弱。因此，規(guī)劃本著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，處理好養(yǎng)殖水域開(kāi)發(fā)利用與水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用和與水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；做到保護(hù)優(yōu)先，適度開(kāi)發(fā)，在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促保護(hù)，以漁興水，實(shí)現(xiàn)綠色協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第三條 突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)
以喀什地區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩俊叭齾^(qū)”劃分為重點(diǎn)，充分考慮區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、人文條件和特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展前景，因地制宜，合理安排漁業(yè)發(fā)展空間；統(tǒng)籌突破區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的限制性因素，推動(dòng)低洼鹽堿地養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、池塘生態(tài)養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖發(fā)展，支持具有一定基礎(chǔ)和潛力的養(yǎng)殖產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)。
第四條 立足當(dāng)下、尊重歷史
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中已走出一條適應(yīng)區(qū)域需求的特色之路。規(guī)劃將按照國(guó)家各項(xiàng)管理制度，充分尊重生產(chǎn)主體的土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，對(duì)符合規(guī)劃的養(yǎng)殖水域?yàn)┩考{入規(guī)劃，保護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)于禁止和限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，將依法依規(guī)進(jìn)行管理，需要搬遷或關(guān)停的，依法給予補(bǔ)償。
第五節(jié) ?規(guī)劃范圍
規(guī)劃中的養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴侵缚κ驳貐^(qū)管轄水域?yàn)┩績(jī)?nèi)，已經(jīng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用和目前尚未開(kāi)發(fā)但適于水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用的所有水域和灘涂。
第二章 ?養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià)
第六節(jié) ?水域?yàn)┩砍休d力分析
第一條 ?水域?yàn)┩抠Y源狀況
一 地理位置
???喀什地區(qū)地處歐亞大陸中部，中華人民共和國(guó)西北部，新疆維吾爾自治區(qū)西南部。地處東經(jīng)71° 39'～79° 52'，北緯35° 28’～40°16’之間。東臨塔克拉瑪干大沙漠，東北與阿克蘇地區(qū)的柯坪縣、阿瓦提縣相連，西北與克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莸陌D什市、烏恰縣和阿克陶縣相連，東南與和田地區(qū)的皮山縣相連?？κ驳貐^(qū)西部與塔吉克斯坦相連，西南與阿富汗國(guó)、巴基斯坦國(guó)接壤，邊境線總長(zhǎng)888千米。周邊鄰近國(guó)家還有吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、印度等國(guó)家。下轄1 個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)市、和11個(gè)縣，分別為喀什經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、喀什市、疏附縣、疏勒縣、英吉沙縣、岳普湖縣、伽師縣、莎車(chē)縣、澤普縣、葉城縣、麥蓋提縣、巴楚縣、塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣，喀什地區(qū)總面積16.2×104?km2，東西寬約750 km，南北長(zhǎng) 535 km。
二 地形地貌
喀什地區(qū)地處塔里木盆地的西部，總體地勢(shì)為南北高中部低，西部高東部低；地形地貌總體特征為南、北、西三面為昆侖山、天山、帕米爾高原所環(huán)繞，中部為喀什噶爾河和葉爾羌河水系諸河流沖洪積及沖積形成的平原，東部為一望無(wú)垠的塔克拉瑪干沙漠。
整個(gè)地勢(shì)由西南向東北傾斜。地貌輪廓是由穩(wěn)定的塔里木盆地、天山、昆侖山地槽褶皺帶為主的構(gòu)造單元組成。印度洋的濕潤(rùn)氣流難以到達(dá)，北冰洋的寒冷氣流也較難穿透，造成喀什地區(qū)干旱炎熱的暖溫帶的荒漠景觀。而山區(qū)的冰雪融水給綠洲的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了條件，形成較集中的喀什噶爾河和葉爾羌河兩條河流形成的著名大綠洲。境內(nèi)最高的喬戈里峰海拔8611 m，最低處塔克拉瑪干大沙漠海拔1100 m，喀什市城區(qū)的平均海拔高度1289 m。
從天山、帕米爾高原到喀什噶爾河沖洪積平原，從喀喇昆侖山、昆侖山到葉爾羌河沖洪積平原、塔里木盆地腹地的塔克拉瑪干沙漠，海拔從大于5000 m?降至1100 m。
三 類(lèi)型范圍
（一）河流水系
新疆西南部塔里木河的上游地區(qū)發(fā)育了喀什噶爾河和葉爾羌河二大水系，二大水系的流域總面積為16×104?km2，其中喀什地區(qū)占二大水系流域總面積的58.6%，占流域平原區(qū)面積的90.1%。
（1）喀什噶爾河
喀什噶爾河水系主要包括布古孜河、恰克馬克河、克孜勒蘇河、烏魯阿特小河、蓋孜河、庫(kù)山河、依格孜也爾河7條河流，這7條河流除布古孜河外，流域的山區(qū)部分多屬克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?，流域的平原區(qū)部分大部分或全部為喀什地區(qū)所屬。布古孜河的全部流域?qū)倏俗卫仗K柯?tīng)柨俗巫灾沃荨?/span>
1) 布古孜河
布古孜河發(fā)源于西南天山的南坡，布古孜河總體流向?yàn)楸币荒?，流域范圍全部屬克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荨?/span>
2) 恰克馬克河
恰克馬克河發(fā)源于西南天山的圖魯噶爾特山南坡，河流長(zhǎng)度約190 km。恰克馬克河總體流向?yàn)槲鞅?東南，流域的山區(qū)部分屬克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?，在恰克馬克河渠首處分為了2條支流，左支流的流向?yàn)槲?東，流入阿圖什市，在阿圖什市南部與布古孜河匯流；右支流稱(chēng)為佰什克然木河，流向?yàn)槲鞅?東南，切穿喀什市北部第三系砂巖及泥巖組成的低山后流入喀什市佰什克然木鄉(xiāng)。佰什克然木河流程約35 km。
3) 克孜勒蘇河
克孜勒蘇河發(fā)源于帕米爾高原西南天山的特拉普齊亞峰（吉爾吉斯共和國(guó)境內(nèi)）， 河流長(zhǎng)度約740 km, 國(guó)內(nèi)河流長(zhǎng)度約600 km?？俗卫仗K河總體流向?yàn)槲?東，流經(jīng)克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃轂跚】h及喀什地區(qū)的疏附縣、疏勒縣、喀什市、伽師縣、巴楚縣，流域的山區(qū)部分屬克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?，流域的平原區(qū)大部分屬喀什地區(qū)?？俗卫仗K河是喀什噶爾河水系中最大的河流，河流的下游段（伽師縣以下的河段）稱(chēng)之為喀什噶爾河，歷史上曾經(jīng)是塔里木河的源流之一，隨著平原區(qū)的灌區(qū)面積不斷擴(kuò)大，河水被多次攔截、引入灌區(qū)、河道水的流量逐步減少，一般流量下，河水在引水口布哈社樞紐（伽師縣境內(nèi)）被全部攔截、引入西克爾水庫(kù)，只有特大洪水時(shí)水才能流入邦克爾水庫(kù)（喀什地區(qū)西北部），邦克爾水庫(kù)下游的河道常年干涸，現(xiàn)在的喀什噶爾河水已被喀什地區(qū)全部用盡，與塔里木河徹底失去了聯(lián)系。
4) 烏魯阿特小河
烏魯阿特小河發(fā)源于帕米爾高原昆侖山西北端的昆蓋山北坡，主要由且木干河、波斯坦鐵列克河及烏魯阿特河等河溝組成，流經(jīng)克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃轂跚】h的膘爾托闊依鄉(xiāng)、波斯坦鐵列克鄉(xiāng)和喀什地區(qū)的疏附縣烏帕爾鄉(xiāng)。烏魯阿特小河總體流向?yàn)槲髂?東北，一般流量下在平原區(qū)的流程較短，河水出山口后不遠(yuǎn)即在山前洪積扇上部（礫質(zhì)平原）克州轄區(qū)內(nèi)損失殆盡，大部分河水滲漏轉(zhuǎn)化為地下水，河道在礫質(zhì)平原區(qū)一般呈干枯狀態(tài)，只有洪水期河水才能流出山前洪積扇進(jìn)入到喀什地區(qū)，匯入蓋孜河；在山前洪積扇上部滲漏轉(zhuǎn)化成地下水徑流至洪積扇前緣又溢出形成泉水，疏附縣西南部烏帕爾鄉(xiāng)一帶的泉水即是這樣形成的。
5)?蓋孜河
蓋孜河發(fā)源于帕米爾高原昆侖山西端的慕士塔格山和公格爾山的西坡、昆侖山的南坡，河流長(zhǎng)度約370 km，蓋孜河流域的山區(qū)部分屬克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荩簧w孜河流域平原區(qū)的上部（山前沖洪積扇）河流總體流向?yàn)槟?北，左岸屬克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荩樗跒豸敯⑻匦『拥暮铀蓞R入蓋孜河，右岸屬喀什地區(qū)疏附縣；平原區(qū)的下部（沖積平原）河流流向折向?yàn)槲?東，流經(jīng)喀什地區(qū)的疏附縣、疏勒縣、岳普湖縣，在岳普湖縣東部的沙漠區(qū)河道消失。
6)?庫(kù)山河
庫(kù)山河發(fā)源于帕米爾高原昆侖山西端的公格爾山和慕士塔格山的東坡，河流長(zhǎng)度約?230 km。庫(kù)山河流域山區(qū)部分及平原區(qū)的上部（山前沖洪積扇）屬克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莅⒖颂湛h，河流總體流向?yàn)槟?北。平原區(qū)的下部（沖積平原）屬喀什地區(qū)疏勒縣、英吉沙縣，河流流入沖積平原后流向折向，總體流向?yàn)槲?東，在疏勒縣東南部的沙漠區(qū)河道消失。
7)?依格孜也爾河
依格孜也爾河發(fā)源于昆侖山的北坡，河流長(zhǎng)度約80km，依格孜也爾河總體流向?yàn)槟?北，流域的山區(qū)部分屬克孜勒蘇爾克孜自治州阿克陶縣，流域的平原區(qū)部分屬喀什地區(qū)英吉沙縣，河流在山前沖洪積扇上發(fā)散，形成多條河溝，在沖洪積扇的前緣及沙漠區(qū)（英吉沙縣東部或疏勒縣東南部）河道消失。
（2）葉爾羌河水系的主要河流
葉爾羌河水系主要包括葉爾羌河、提孜那甫河、柯克亞河及烏魯克河4條河流。葉爾羌河流域的山區(qū)少部分屬克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?，山區(qū)大部分和平原區(qū)上部及中部為喀什地區(qū)，平原區(qū)下部屬阿克蘇地區(qū)；提孜那甫河、柯克亞河及烏魯克河流域的全部屬喀什地區(qū)。
1) 葉爾羌河
葉爾羌河發(fā)源于喀喇昆侖山喬戈里峰，河流長(zhǎng)度約1180 km，是塔里木河的主要源流之一。葉爾羌河總體流向?yàn)槲髂?東北，山區(qū)部分流經(jīng)喀什地區(qū)的葉城縣、塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莸陌⒖颂湛h，平原區(qū)流經(jīng)喀什地區(qū)的莎車(chē)縣、澤普縣、麥蓋提縣、巴楚縣，圖木舒克市，阿克蘇地區(qū)的阿瓦提縣和阿拉爾市，在阿拉爾市匯入塔里木河。
2) 提孜那甫河
提孜那甫河發(fā)源于昆侖山北坡，河流長(zhǎng)度約335 km，提孜那甫河總體流向?yàn)槟?北，流域范圍全部為喀什地區(qū)，流域山區(qū)部分為葉城縣，平原區(qū)河流流經(jīng)葉城縣、澤普縣、莎車(chē)縣、麥蓋提縣，在漢克爾渠首（麥蓋提縣境內(nèi)）提孜那甫河河水被引入漢克爾水庫(kù)和前進(jìn)水庫(kù)，下游河道被渠系化。提孜那甫河歷史上曾是葉爾羌河右岸的一條支流，河水在平原區(qū)匯入葉爾羌河，由于提孜那甫河流域平原下部的灌區(qū)不斷擴(kuò)大，河道水被大量引入灌區(qū)，現(xiàn)狀已無(wú)水流進(jìn)入葉爾羌河，演化為一條相對(duì)獨(dú)立的河流。
3) 柯克亞河
柯克亞河發(fā)源于昆侖山北坡，河流長(zhǎng)度約170 km。柯克亞河總體流向?yàn)槟?北，流域范圍全部為葉城縣。
4) 烏魯克河
烏魯克河發(fā)源于昆侖山北坡，河流長(zhǎng)度約160 km。烏魯克河總體流向?yàn)槟?北，流域范圍全部為葉城縣。
喀什地下水的動(dòng)儲(chǔ)量約在50～60×108?m3(包括上層滯水)。地下水徑流主要補(bǔ)給區(qū)是在洪積扇、沖積扇。各大河流在出山口后的礫質(zhì)洪積物上大量滲漏，其滲漏量約占河水的30%以上，是平原區(qū)地下水徑流形成的主要來(lái)源。地下水運(yùn)動(dòng)規(guī)模在上游扇形地上主要為補(bǔ)給形成區(qū)，至下游則為蒸發(fā)消耗區(qū)。
冰川廣泛分布于喀什地區(qū)的帕米爾山、喀喇昆侖山、昆侖山。在帕米爾東部山地，冰川總面積達(dá)2200多km2。其中公格爾山-慕士塔格山冰川面積就達(dá)635 km，冰層厚度達(dá)100 m，幾乎整個(gè)山體都被冰層所覆蓋。慕士塔格東坡的可可希里冰川，西北坡的半市拉克冰川，公格爾山北坡的克拉牙-克拉冰川等，都長(zhǎng)達(dá)20 km，氣勢(shì)磅礴，景觀奇異?？錾椒植贾薮蟮谋雍捅ǎ渲兄囊籼K提冰川，長(zhǎng)40.2 km，是中國(guó)最大的冰川之一。這些冰川為喀什提供了比較穩(wěn)定的水資源，故有“固體水庫(kù)”之稱(chēng)。
（二）水庫(kù)
根據(jù)2020年水利部（/ksdqxzgs/uploads/20211012141206pxw1gg3lqzl.html style="line-height:150%;">（三）湖泊
????達(dá)瓦昆湖系喀什地區(qū)唯一天然湖泊，位于岳普湖縣，面積1300 hm2，為4A級(jí)景區(qū)。
（四）池塘
????根據(jù)喀什地區(qū)2019年漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，喀什地區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖池塘1709 hm2，其中巴楚縣50 hm2、伽師縣100 hm2、喀什市102 hm2、麥蓋提縣417 hm2、莎車(chē)縣179 hm2、疏附縣74 hm2、疏勒縣162 hm2、塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣21 hm2、葉城縣167 hm2、岳普湖縣9 hm2、英吉沙縣80 hm2、澤普縣348 hm2。
第二條 ?自然氣候條件
一 氣候
喀什地區(qū)處在中亞腹部，受地理環(huán)境的制約，屬暖溫帶大陸性干旱氣候帶。境內(nèi)四季分明，光照長(zhǎng)，氣溫年和日變化大，降水很少，蒸發(fā)旺盛。夏季炎熱，但酷暑期短；冬無(wú)嚴(yán)寒，但低溫期長(zhǎng)；春夏多大風(fēng)、沙暴、浮塵天氣。因地形復(fù)雜、氣候差異較大，大體可分為5個(gè)區(qū)。
（一）喀什平原氣候區(qū)
喀什地區(qū)平原區(qū)包括喀什地區(qū)北部和中部的廣大沖積平原地區(qū)，主要?dú)庀笠兀鉁?、降水量、蒸發(fā)量）多平平均值在地域上的變化不大，氣溫在12.8~13.3℃，降水量為56.5~82.1 mm/a，蒸發(fā)量（小型蒸發(fā)器觀測(cè)）為 2001.8~2340.4 mm/a.主要?dú)庀笠氐哪陜?nèi)變化為：氣溫七月份最高，平均24.6~29.9℃， 一月份最低，平均-1.9~7.7℃；降水量八月份最多，為5.0~78.9 mm，十二月份最少，為0~4.3 mm；蒸發(fā)量七月份最大，為185.6~319.4 mm。氣溫年變化和日變化較大，降水變化顯著。日照長(zhǎng)，蒸發(fā)強(qiáng)，氣候干燥。冬季低溫期長(zhǎng)，夏季長(zhǎng)而炎熱。春季升溫快，常有倒春寒；秋季短促，降溫迅速。春季多大風(fēng)、沙塵暴，浮塵日數(shù)頻繁。
（二）沙漠荒漠氣候區(qū)
主要指塔克拉瑪干沙漠荒漠區(qū)。巴楚縣南部、麥蓋提縣東部和葉城縣東北部等屬塔克拉瑪干沙漠荒漠區(qū)，此區(qū)大陸性氣候極顯著，年平均氣溫在11℃以上，冬季寒冷，夏季酷熱，冷暖變化劇烈。降水稀少，氣候干燥，年降水量在40 mm以下。風(fēng)沙多，日照強(qiáng)。
（三）山地丘陵氣候區(qū)
葉城縣中部、澤普縣和伽師縣北部，疏附縣、英吉沙縣和莎車(chē)縣西部海拔1500~3000 m處山區(qū)丘陵地帶。年平均氣溫在11℃以下，冬季較長(zhǎng)，夏季短促。年降水量在70 mm以上，主要集中在夏季，時(shí)有大雨甚至暴雨山洪發(fā)生。山區(qū)河谷地帶氣候適宜，夏季溫?zé)?，冬季偏暖?/span>
（四）帕米爾高原氣候區(qū)
主要是塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣。年平均氣溫在5℃以下，冬季漫長(zhǎng)寒冷，夏季溫和，降水較少，并且主要集中在春夏兩季，大風(fēng)日數(shù)多，光照充足，輻射強(qiáng)，天氣晴朗。
（五）昆侖山氣候區(qū)
主要包括塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣南部和葉城縣南部。年平均氣溫在5℃以下，山峰終年積雪，氣候嚴(yán)寒，空氣干燥，低壓缺氧，風(fēng)大雪多，天氣多變，全年可分為冷暖兩季。
二 水文
喀什地區(qū)主要的大河流為冰雪融水、降水補(bǔ)給型河流，徑流特征總體表現(xiàn)為年內(nèi)徑流量的變化大，年際徑流量的變化?。恍『恿鞫鄬俳邓a(bǔ)給型的河流，年內(nèi)徑流量、年際徑流量的變化均較大。根據(jù)2016年自治區(qū)水資源公報(bào)，喀什年均降水量198.3×108?m3，年均地表水水量68.86×108?m3。喀什地區(qū)地下水的動(dòng)儲(chǔ)量約在50 ~60×108?m3?(包括上層滯水)。
（一）主要河流徑流量的年內(nèi)變化
由收集到的成果資料分析，喀什地區(qū)主要河流的多年平均年內(nèi)徑流量變化為：北部、西部發(fā)源于西南天山的恰克馬克河、克孜勒蘇河，汛期（洪水期）來(lái)的較早，出現(xiàn)在4~8月，連續(xù)最大4個(gè)月的徑流量約占全年徑流量的54%~67%，最大月徑流量約是最小月徑流量的4~9倍，年內(nèi)各月的來(lái)水量變化相對(duì)較?。晃髂喜堪l(fā)源于帕米爾高原昆侖山西端慕士塔格山和公格爾山的蓋孜河、庫(kù)山河，汛期來(lái)的稍晚，出現(xiàn)在5~9月，連續(xù)最大4個(gè)月的徑流量約占全年徑流量的71%~76%，最大月徑流量約是最小月徑流量的11~14倍，年內(nèi)各月的來(lái)水量變化較大；南部發(fā)源于喀喇昆侖山、昆侖山的葉爾羌河、提孜那甫河，汛期來(lái)的較晚且相對(duì)集中，汛期出現(xiàn)在6~9月，最大4個(gè)月的徑流量約占全年徑流量的79%~83%，最大月徑流量約是最小月徑流量的16~24倍，年內(nèi)各月的來(lái)水量極不均勻。
（二）主要河流徑流量的年際變化
喀什地區(qū)主要的克孜勒蘇河、蓋孜河、庫(kù)山河、葉爾羌河和提孜那甫河5條大河流年際徑流量的變化比較平穩(wěn)，最大豐水年與最小枯水年的豐枯比為2.1~2.5, 變差系數(shù)（Cv值）在0.13~0.2；恰克馬克河、依格孜也爾河等中小河流的年際徑流量變化稍大，最大豐水年與最小枯水年的豐枯比為3.8~4.5，變差系數(shù)為0.32~0.35。
三 水質(zhì)
喀什北部、西部發(fā)源于西南天山的恰克馬克河、克孜勒蘇河的河水硫酸鹽偏高。恰克馬克河河水水質(zhì)礦化度為0.76~0.93 g/L，水化學(xué)類(lèi)型為SO4·C1-Na·Mg，硫酸鹽含量為337~345 mg/L；克孜勒蘇河河水水質(zhì)礦化度為0.61~0.96 g/L，水化學(xué)類(lèi)型為SO4-Ca，硫酸鹽含量為337~351 mg/L；吐曼河水質(zhì)礦化度為0.49~1.?8 g/L，水化學(xué)類(lèi)型為?SO4-Mg·Ca，硫酸鹽含量為427~582 mg/L。
西南部發(fā)源于帕米爾高原昆侖山山脈西端的烏魯阿特小河、蓋孜河、庫(kù)山河的河水水質(zhì)礦化度低、富鍔。烏魯阿特小河河水水質(zhì)礦化度為0.16~0.69 g/L，硫酸鹽含量為43~223 mg/L，鍶含量為?0.16~1.42
mg/L；蓋孜河河水水質(zhì)礦化度為0.20~0.40 g/L，水化學(xué)類(lèi)型為SO4· HCO3-CaoMg，硫酸鹽含量為123~164 mg/L，鍶含量為0. 47
mg/L；庫(kù)山河河水水質(zhì)礦化度為0.21~0.33 g/L，水化學(xué)類(lèi)型為SO4·HCO3?-Ca·Mg,?硫酸鹽含量為110~205 mg/L，鍶含量為0.?73 mg/L。
???南部發(fā)源于喀喇昆侖山、昆侖山的葉爾羌河、提孜那甫河的河水水質(zhì)礦化度低。葉爾羌河河水水質(zhì)礦化度為0.19~0.53 g/L，水化學(xué)類(lèi)型為HCO3-Ca；提孜那甫河河水礦化度為0.14~0.78g/L，水化學(xué)類(lèi)型為HCO3·SO4-Ca。
喀什地下水水質(zhì)一般，主要是受地質(zhì)環(huán)境影響，錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性固體、總硬度、氟化物等指標(biāo)過(guò)高，但能夠符合漁業(yè)用水。根據(jù)喀什地區(qū)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，喀什地區(qū)全年監(jiān)測(cè)的塔什庫(kù)爾干河、葉爾羌河、蓋孜河、提孜那甫河、庫(kù)山河、喀什噶爾河、吐曼河、克孜河8條河流15個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，優(yōu)良水質(zhì)斷面15個(gè)，占比100%；2座湖庫(kù)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良比例占到100%。
四 自然災(zāi)害
???喀什地區(qū)自然災(zāi)害主要有大風(fēng)、沙塵暴和霜凍等。大風(fēng)是喀什地區(qū)比較嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣現(xiàn)象，特別是春夏兩季大風(fēng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了了很大危害；大風(fēng)常夾裹著大量沙土，形成沙塵暴，出現(xiàn)天昏地暗的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的日常生活；干熱風(fēng)出現(xiàn)在4-6月，歷年平均11.1天，最早出現(xiàn)在4月下旬，五月下旬后開(kāi)始增多，平均為5.1天，沿戈壁沙漠一帶的鄉(xiāng)村，干熱風(fēng)出現(xiàn)的次數(shù)多，而且強(qiáng)度大，危害重。干熱風(fēng)影響中、晚熟小麥開(kāi)花、授粉、灌漿，導(dǎo)致欠收。嚴(yán)重影響冬小麥灌漿，特別對(duì)春小麥危害更大，造成千粒重下降，產(chǎn)量銳減。
霜凍主要是初霜，出現(xiàn)在10月初，影響復(fù)播作物（玉米）的成熟，終霜一般在4月上旬，若4月下旬出現(xiàn)的晚霜，則對(duì)農(nóng)作物危害較大。4月份晚霜常伴有降雨天氣。霜凍主要是平流輻射混合霜凍，一般在早春和晚秋。
冰雹災(zāi)害經(jīng)常出現(xiàn)，危害面積較大，而且嚴(yán)重，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)遭受較大損失。降雹時(shí)，往往伴隨狂風(fēng)暴雨和降溫，輕者造成減產(chǎn)，嚴(yán)重時(shí)個(gè)別地區(qū)造成毀滅性災(zāi)害。如打死牲備、打傷人員，民房倒塌等。冰雹發(fā)生在4~9月，以6月最多，常發(fā)生于午后的積雨云中，冰雹的源地主要是柯坪山脈產(chǎn)生，從北部和西北部，向南、東南或西南形成移動(dòng)影響。冰雹日的出現(xiàn)以北部和西北部地區(qū)為多，總的趨勢(shì)境內(nèi)北部危害次數(shù)較多，中部次之，南部較少。
喀什地區(qū)危害最大的是春旱，每年3-5月，正值春播用水、自然降水不多、河水流量小、水分不平衡，因此直接影響各類(lèi)植物的生長(zhǎng)及作物的播種。
第三條 ?水生生物資源
一 植物資源
????喀什河流水系中上游河谷低地有草甸分布，主要由苔草(Carex ?spp.)、蘆葦(Phragmites communis)、披堿草(Elymus dahuricus)、賴(lài)草(Leymus secalinus)、芨芨草(Achnatherum splendens)，低海拔地區(qū)廣泛分布著蘆葦－雜類(lèi)草構(gòu)成的鹽化低地草甸植被，優(yōu)勢(shì)種植物有蘆葦(P.communis)、花花柴(Karelinia caspia)、駱駝刺(Alhagi sparsifolia)、黑果枸杞(Lycium ruthenicum)、檉柳(Tamarix chinensis)、羅布麻(Ap-ocynum venetum)、拂子茅(Calamagrostis epigeios)、堿蓬(Suaeda gl-auca)、鹽爪爪(Kalidium foliatum)、苦豆子(Sophora alopecuroides)、獐茅(Aeluropus sinensis)等，伴生種有鹽節(jié)木(Halocnemum strobilac-eum)）、鹽穗木(Halostachys caspica)等，尤以蘆葦(P.communis)分布最為常見(jiàn)。
二 浮游生物
喀什河流水系中浮游植物主要有7門(mén)59屬，其中優(yōu)勢(shì)種群為硅藻門(mén)(Bacillariophyta)和綠藻門(mén)(Chlorophyta)物種。具體為硅藻門(mén)(Ba-cillariophyta)?24屬，分別是等片藻屬(Diatoma)、舟形藻屬(Navicula)、針桿藻屬(Synedra)、直鏈藻屬(Melosira)、脆桿藻屬(Fragilaria)、棍形藻屬(Bacillaria)、卵形藻屬(Cocconeis)、雙菱藻屬(Surirella)、異極藻屬(Gomphonema)、彎楔藻屬(Rhoicosphenia)、楔形藻屬(Licmophora)、羽紋藻屬(Pinnularia)、短縫藻屬(Eunotia)、繭形藻屬(Amphiporoa)、菱形藻屬(Nitzschia)、小環(huán)藻屬(Cyclotella)、波緣藻屬(Cymatopleura)、橋彎藻屬(Cymbella)、長(zhǎng)蓖藻屬(Neidium)、菱板藻屬(Hantzschia)、雙眉藻屬(Amphora)、直鏈藻屬(Melosira)、短縫藻屬(Eunotia)、布紋藻屬(Cymbella)；綠藻門(mén)(Chlorophyta)16屬，分別是水綿屬(Spirogyra)、剛毛藻屬(Cladophora)、弓形藻屬(Schroederia)、轉(zhuǎn)板藻屬(Mougeoti-a)、絲藻屬(Ulothrix)、纖維藻屬(Ankistrodesmus)、雙星藻屬(Zygnem-a)、針絲藻屬(Raphidonema)、浮球藻屬(Planktosphaeria)、新月藻屬?(Closterium)、實(shí)球藻屬(Pandorina)、毛枝藻屬(Stigeoclonium)、四星藻屬(Tetrastrum)、柵藻屬(Scenedesmus)、綠梭藻屬(Chlorogonium)、衣藻屬(Chlamydomonas)；藍(lán)藻門(mén)(Cyanophyta)12屬，分別是浮絲藻屬(Planktothrix)、束絲藻屬(Aphanizomenon)、席藻屬(Phormidium)、魚(yú)腥藻屬(Anabeana)、節(jié)旋藻屬(Artrospira)、顫藻屬(Oscillatoria)、尖頭藻屬(Raphidiopsis)、平裂藻屬(Merismopedia)、念珠藻屬(Nostoc)、藍(lán)纖維藻屬(Dactylococcopsis)、螺旋藻屬(Spirulina)；隱藻門(mén)(Cryptoph-yta) 4屬，分別是裸藻屬(Euglena)、陀螺藻屬(Strombomonas)、囊裸藻屬(Trachelomonas)、扁裸藻屬(Phacus)；隱藻門(mén)(Cryptophyta)、甲藻門(mén)(Pyrrophyta)、金藻門(mén)(Chrysophyta)各1屬，分別是隱藻屬(Crypto-monas)、多甲藻屬(Peridinium)、錐囊藻屬(Dinobryon)。
喀什河流水系中浮游動(dòng)物主要有原生動(dòng)物、輪蟲(chóng)、枝角類(lèi)、橈足類(lèi)四類(lèi)61種，其中優(yōu)勢(shì)種群為原生動(dòng)物類(lèi)和輪蟲(chóng)類(lèi)物種。具體為原生動(dòng)物25種，分別是輻射變形蟲(chóng)(Amoeba radiosa)、冠砂殼蟲(chóng)(Diffl-ugia corona)、湖沼砂殼蟲(chóng)(D.urceolata)、球形砂殼蟲(chóng)(D.globulosa)、滾動(dòng)焰毛蟲(chóng)(Askenasia volvox)、團(tuán)焰毛蟲(chóng)(A.volvox)、普通仙女蟲(chóng)(Nais communis)、普通表殼蟲(chóng)(Arcella vulgaris)、盤(pán)狀匣殼蟲(chóng)(Centropyxis ?discoides)、變形蟲(chóng)(Amoeba Proteus)、膜袋蟲(chóng)(Cyclidium?citrullus)、筒殼蟲(chóng)(Tintinnidium fluviatile)、腎形蟲(chóng)(Colpoda colpidiopsis)、斜管蟲(chóng)(Chilodonella cyprini)、半眉蟲(chóng)(Hemiophrys agilis)、綠急游蟲(chóng)(Strom-bidium viride)、旋回俠盜蟲(chóng)(Stribilidium gyrans)、大彈跳蟲(chóng)(Halteria grandinella)、月形刺胞蟲(chóng)(Acanthocystis erinaceus)、楯纖蟲(chóng)(Aspidiscacostata)、冠砂殼蟲(chóng)(Difflugia corona)、長(zhǎng)圓砂殼蟲(chóng)(D.oblongga)、軸絲光球蟲(chóng)(Actinosphaerium eichhorni)、圓筒似鈴殼蟲(chóng)(Oikomonas term-o)、中華似鈴殼蟲(chóng)(Tintinnopsis sinensis)；輪蟲(chóng)26種，分別是方塊鬼輪蟲(chóng)(Trichotria letractis)、螺形龜甲輪蟲(chóng)(Keratella cochlearis)、曲腿龜甲輪蟲(chóng)(K.valga)、大肚鬚足輪蟲(chóng)(Euchlanis dilalata)、尖削葉輪蟲(chóng)(?Notholon acuminala)、針簇多肢輪蟲(chóng)(Polyarthra trigla)、蒲達(dá)臂尾輪蟲(chóng)(Branchionus budapestiensis)、壺狀臂尾輪蟲(chóng)(B.urceus)、角突臂尾輪蟲(chóng)(B.angularis)、裂足臂尾輪蟲(chóng)(B.diversicornis)、萼花臂尾輪蟲(chóng)(B. calyciflorus)、皺褶臂尾輪蟲(chóng)(B.plicatilis)、奇異六腕輪蟲(chóng)(Hexarthra ?mira)、椎尾水輪蟲(chóng)(Epiphanes senla)、卵形鞍甲輪蟲(chóng)(Lepadella oval-is)、前節(jié)晶囊輪蟲(chóng)(Asplachna priodonta)、蓋氏晶囊輪蟲(chóng)(A.girodi)、精致單趾輪蟲(chóng)(Monostyla elachis)、尖趾?jiǎn)沃狠喯x(chóng)(M.closterocerca)、囊形單趾輪蟲(chóng)(M.bulla)、異尾輪蟲(chóng)(Trichocerca gracilis)、鉤狀狹甲輪蟲(chóng)(Colurella uncinala)、蹄形腔輪蟲(chóng)(Lecane ungulata)、針簇多肢輪蟲(chóng)(?Polyarthra trigla)、鱗狀葉輪蟲(chóng)(Notholon sqwmoda)、方塊鬼輪蟲(chóng)(Tr-ichotria letractis)；枝角類(lèi)、橈足類(lèi)各5種，分別是小櫛溞(Daphnia ?cristata)、長(zhǎng)刺溞(D.longispina)、矩形尖額溞(Alona rectangulaSars)、腹突蕩鏢水蚤(Neutrodiaptomus genogibbosus)、網(wǎng)紋溞(Ceriodaphnia dubia)、長(zhǎng)額象鼻溞(Bosmina longirostris)、近鄰劍水蚤(Cyclops?vici-nus)、英勇劍水蚤(C.strenuuss)、鋸緣真劍水蚤(Eucylops serrulatus)、無(wú)節(jié)幼體(nauplius)。
三 底棲生物
????喀什河流水系中底棲生物資源匱乏，僅有正顫蚓(Tubifex tubifex)、普通仙女蟲(chóng)(Nais communis)、水絲蚓(Limnodrilus hoffmeisteri)、指突隱搖蚊(Cryptochinonomus digitatus)、細(xì)長(zhǎng)搖蚊(Tendipes attenuatus)、羽搖蚊(Chironomus plumosus)及扁蜉科(Heptageniidae)物種、小蜉科(Ephemerellidae)物種、石蠶科(Limnephilidae)物種、長(zhǎng)角石蠶科(Lep-toceridae)物種各1種，但各水域中搖蚊類(lèi)物種均占比較高，為區(qū)域優(yōu)勢(shì)底棲物種。
四 魚(yú)類(lèi)
????喀什地區(qū)河流水系魚(yú)類(lèi)可分為土著物種和外來(lái)物種，土著物種主要有塔里木裂腹魚(yú)(Schizothorax biddulphi)、扁嘴裂腹魚(yú)(S. esocinus)、寬口裂腹魚(yú)(S.eurystomus)、厚唇裂腹魚(yú)(S.labrosus)、重唇裂腹魚(yú)(S.d-avidi)、斑重唇魚(yú)(Diptychus maculates)、長(zhǎng)身高原鰍(Triplophysa ten-uis)、葉爾羌高原鰍(T.Yarkandensis)和隆額高原鰍(T.bombifrons)；外來(lái)物種主要有鰱魚(yú)(Hypophthalmichthys molitrix)、鳙魚(yú)(Aristichthys no-bilis)、草魚(yú)(Ctenopharyngodon idella)、鯉魚(yú)(Cyprinus carpio)、鯽魚(yú)(Carassius auratus)、團(tuán)頭魴(Megalobrama amblycephala)、白斑狗魚(yú)(Esox lucius)、黃顙魚(yú)(Pelteobagrus fulvidraco)、鱖魚(yú)(Siniperca chu-atsi)、短蓋巨脂鯉(Colossoma brachypomum)、大口黑鱸(Micropterussalmoides)、羅非魚(yú)(Oreochroms mossambcus)、黃鱔(Monopterus alb-?us)、泥鰍(Misgurnus anguillicaudatus)、大口鲇(Silurus meridionalis)、虹鱒(Oncorhynchus mykiss)等，此外還有中華絨螯蟹(Eriocheir sinen-sis)、南美白對(duì)蝦(Litopenaeus Vannamei)、青蝦(Macrobrachium nip-?ponense)，但各水域優(yōu)勢(shì)物種差異較大，流域上游以裂腹魚(yú)類(lèi)和高原鰍類(lèi)物種為主，中下游水域除裂腹魚(yú)類(lèi)外，外來(lái)的鯉(C.carpio)、鯽(C.auratus)占比較高。
第四條 ?水域環(huán)境
結(jié)合2015-2019年自治區(qū)環(huán)境狀況公報(bào)與2015-2019年喀什地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，喀什水域環(huán)境質(zhì)量取得明顯好轉(zhuǎn)，監(jiān)測(cè)河流斷面和水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良率從90%上升至100%，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)第二次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)分析報(bào)告》，喀什地區(qū)廢水排放量為7.447×107?m3、化學(xué)需氧量排放量11.66×104 t、氨氮排放量0.25×104 ?t、總氮排放量0.715×104 t、總磷排放量0.096×104 t、五日生化需氧量排放量 1.78×104 t、動(dòng)植物油排放量909.2 t，區(qū)域主要污染物化學(xué)需氧量排放量按行業(yè)主要分布在農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)，以上行業(yè)排放總量占喀什地區(qū)排放總量的 75.68%；廢水污染物氨氮排放量按行業(yè)主要分布在農(nóng)副食品加工業(yè)、 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)，以上行業(yè)排放總量占喀什地區(qū)排放總量的56.22%，但上述污染物通過(guò)環(huán)境自?xún)糇饔煤竽軌蚍纤|(zhì)三類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)。地下水水質(zhì)受制于區(qū)域地理環(huán)境，錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性固體、總硬度、氟化物等指標(biāo)過(guò)高，但能夠符合漁業(yè)用水。結(jié)合區(qū)域水資源特點(diǎn)，要避免水資源的過(guò)度使用，需發(fā)展節(jié)水型工農(nóng)業(yè)，謹(jǐn)防工農(nóng)業(yè)污染，尤其是地下水污染。
第五條 ?水域?yàn)┩砍休d力
一 總體評(píng)價(jià)
受喀什地區(qū)水資源、水文氣候條件、水生生物資源、水域環(huán)境影響，喀什地區(qū)水域貧瘠，天然水域魚(yú)類(lèi)豐度低，生長(zhǎng)速率慢；人工水域現(xiàn)主要進(jìn)行人工投喂式水產(chǎn)養(yǎng)殖，物種主要為經(jīng)濟(jì)性魚(yú)類(lèi)及甲殼類(lèi)。
二 評(píng)價(jià)結(jié)論
對(duì)于天然水域，由于承載力弱，如要進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)，首先需做好水域環(huán)境承載力評(píng)價(jià)工作，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)，此外應(yīng)做好防護(hù)措施，需避免養(yǎng)殖物種逃離，造成生物入侵；實(shí)行中低密度養(yǎng)殖，少投喂或不投喂，以維護(hù)水域生態(tài)平衡；對(duì)于人工水域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)，需要做好養(yǎng)殖尾水的處理及資源化利用，應(yīng)做好防護(hù)措施，需避免養(yǎng)殖物種逃離，造成生物入侵。
第七節(jié) ?水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第一條 ?水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀
喀什地區(qū)漁業(yè)年產(chǎn)量為1.4×104 t左右，養(yǎng)殖業(yè)是其主要生產(chǎn)方式，養(yǎng)殖產(chǎn)量占年產(chǎn)量的95%以上，其中以池塘養(yǎng)殖為主，產(chǎn)量占年產(chǎn)量的84%，占養(yǎng)殖產(chǎn)量的88%?？κ驳貐^(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積為7282 hm2，其中池塘養(yǎng)殖面積1709 hm2，水庫(kù)養(yǎng)殖面積5213 hm2，河溝及其他養(yǎng)殖面積360 hm2，此外有少量工廠化養(yǎng)殖。漁業(yè)產(chǎn)值21032.66萬(wàn)元。養(yǎng)殖品種主要以草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、鯉魚(yú)、鯽魚(yú)為主，附帶少量的大口黑鱸、團(tuán)頭魴、大口鲇、丁鱥、云斑鮰、黃顙魚(yú)、烏鱧、羅非魚(yú)、鱘魚(yú)、中華絨螯蟹、蝦南美白對(duì)蝦、螺等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。全地區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)306家，其中國(guó)有養(yǎng)殖單位12家，從業(yè)人員516人，池塘面積440余hm2，現(xiàn)有事業(yè)單位8家， 1家參照管理，1家差額撥款，6家自收自支；企業(yè)4家。
表一：喀什地區(qū)國(guó)有養(yǎng)殖企業(yè)統(tǒng)計(jì)表 | |||||||
序號(hào) | 所屬 ?縣市 | 單位名稱(chēng) | 從業(yè)人員 | 面積/公頃 | 經(jīng)費(fèi)形式 | 單位性質(zhì) | 備注 |
1 | 地直 | 喀什地區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站 | 26 | 8 | 財(cái)政補(bǔ)助 | 事業(yè) | |
2 | 疏附縣 | 疏附縣漁場(chǎng) | 4 | 18 | 自理 | 事業(yè) | 轉(zhuǎn)包 |
3 | 疏勒縣 | 疏勒縣水產(chǎn)場(chǎng) | 7 | 13 | 財(cái)政補(bǔ)助 | 事業(yè) | |
4 | 澤普縣 | 澤普國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)（所屬養(yǎng)殖場(chǎng)） | 400 | 200 | 自理 | 企業(yè) | 企業(yè)+農(nóng)戶 |
5 | 莎車(chē)縣 | 莎車(chē)縣魚(yú)苗場(chǎng) | 12 | 10 | 自理 | 事業(yè) | 池塘+網(wǎng)箱+大水面 |
6 | 莎車(chē)縣 | 喀什地區(qū)葉爾羌河流域管理處水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗(yàn)場(chǎng) | 7 | 30 | 自理 | 事業(yè) | 池塘+大水面 |
7 | 莎車(chē)縣 | 喀什牌樓農(nóng)場(chǎng)有限責(zé)任公司（所屬養(yǎng)殖場(chǎng)） | 20 | 67 | 自理 | 企業(yè) | |
8 | 葉城縣 | 葉城縣水利局漁場(chǎng) | 3 | 33 | 自理 | 事業(yè) | 池塘+大水面 |
9 | 伽師縣 | 伽師縣水利局漁場(chǎng) | 10 | 27 | 自理 | 企業(yè) | |
10 | 巴楚縣 | 巴楚縣紅海鱘業(yè)科技有限公司 | 10 | 38 | 自理 | 企業(yè) | 池塘+工廠化 |
續(xù)表一
11 | 伽師縣 | 喀什地區(qū)蓋孜庫(kù)山河流域管理處西克爾水庫(kù)管理處 | 12 | 0 | 自理 | 事業(yè) | 水庫(kù)大水面 |
12 | 塔什庫(kù)爾干縣 | 新疆下坂地水利樞紐工程建設(shè)管理局魚(yú)類(lèi)增殖站 | 5 | 0 | 自理 | 事業(yè) | 工廠化2個(gè)車(chē)間555平方 |
合計(jì) | 516 | 444 |
除塔什庫(kù)爾干縣以外，其他各縣除養(yǎng)殖之外，都有不同規(guī)模的休閑垂釣農(nóng)家樂(lè)等。具有規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的休閑漁業(yè)，巴楚縣有1個(gè)，從業(yè)人員30人，休閑漁業(yè)產(chǎn)值120萬(wàn)元；伽師縣有3個(gè)，從業(yè)人員15人，休閑漁業(yè)產(chǎn)值30萬(wàn)元；澤普縣有5個(gè)，從業(yè)人員20人，休閑漁業(yè)產(chǎn)值370萬(wàn)元；莎車(chē)縣從業(yè)人員26人，休閑漁業(yè)產(chǎn)值46萬(wàn)元。
喀什地區(qū)專(zhuān)業(yè)合作社主要有喀什市忠劍養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、疏勒縣誠(chéng)信水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、莎車(chē)縣蜀新漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、莎車(chē)縣亞爾多斯?jié)O業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、伽師縣金魚(yú)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、巴楚縣申匯水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等6個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，其中，莎車(chē)縣亞爾多斯?jié)O業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、伽師縣金魚(yú)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社除養(yǎng)殖以外，還經(jīng)營(yíng)休閑漁業(yè)?？κ彩兄覂€養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社位于喀什市阿瓦提鄉(xiāng)，養(yǎng)殖面積970畝，從事養(yǎng)殖人員18人，每口池塘均配備有增氧機(jī)、投餌機(jī)，池塘水源來(lái)自于大亞郎水庫(kù)，養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)電、路暢通，主養(yǎng)品種為四大家魚(yú)。
喀什地區(qū)私營(yíng)企業(yè)主要有喀什市四海金源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、疏勒縣金湖農(nóng)莊有限責(zé)任公司、麥蓋提縣卡爾瑪養(yǎng)殖發(fā)展有限公司、塔什庫(kù)爾干縣冷水魚(yú)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司等4家私營(yíng)企業(yè)，主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。
總的來(lái)說(shuō)，池塘養(yǎng)殖作為喀什地區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的主要形式，其生產(chǎn)能力較為低下，畝產(chǎn)400余公斤，其主要原因一方面在于本地漁業(yè)生產(chǎn)管理水平較差，不能及時(shí)接收到漁業(yè)生產(chǎn)的新品種、新方法、新技術(shù)；另一方面受區(qū)域地理位置影響，作為漁業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵的苗種不能及時(shí)更新，種質(zhì)資源退化嚴(yán)重且引進(jìn)苗種成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。此外，受制于人地矛盾，為進(jìn)一步擴(kuò)大池塘養(yǎng)殖規(guī)模，一是利用好沿河水域?yàn)┩抠Y源，二是做好鹽堿水資源開(kāi)發(fā)利用，三是在水稻種植區(qū)推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧促魚(yú)提質(zhì)增效，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
喀什地區(qū)雖然水庫(kù)眾多，但眾多水庫(kù)中除了少數(shù)幾個(gè)作為水源地和發(fā)電外，其他均以農(nóng)業(yè)灌溉為主，每年春灌時(shí)許多水庫(kù)為保證種植業(yè)用水，幾乎全部排空，僅有少數(shù)幾個(gè)可用于漁業(yè)生產(chǎn)。另外，許多地方將水庫(kù)劃分為濕地、公園，采取一刀切的政策清退水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，使原本岌岌可危的喀什大水面漁業(yè)雪上加霜，致使水庫(kù)用于漁業(yè)生產(chǎn)的比例極低，根據(jù)已有資料全地區(qū)僅有8座水庫(kù)進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)（見(jiàn)附件一），開(kāi)發(fā)利用比例不足20%。
受區(qū)域飲食習(xí)慣及消費(fèi)市場(chǎng)影響，喀什地區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖品種仍以草魚(yú)、鯽、鳙、鰱、鯉等常規(guī)家魚(yú)為主，但有少量的甲殼類(lèi)尤其是螃蟹的養(yǎng)殖。與疆內(nèi)其他地方相比，喀什地區(qū)魚(yú)價(jià)較高，漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益較高，但受制于漁業(yè)生產(chǎn)能力，區(qū)域外，尤其是阿克蘇產(chǎn)魚(yú)大量占領(lǐng)市場(chǎng)，因此，提升喀什漁業(yè)生產(chǎn)能力迫在眉睫。
第二條 ?區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
喀什地處新疆西南，邊境與多國(guó)接壤，為我國(guó)的西大門(mén)，有6個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸對(duì)外開(kāi)放，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)域內(nèi)交通方便，吐和高速、三莎高速、麥喀高速穿境而過(guò)，亦是中巴公路、南疆鐵路的必經(jīng)通道；有已建（在建）機(jī)場(chǎng)4座（包括兵團(tuán)圖木舒克唐王城機(jī)場(chǎng)）。根據(jù)喀什地區(qū)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1048.3億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值295.9億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值199.9億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值552.5億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值22647元。全年農(nóng)作物播種面積1545.8萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量266.0×104?t，林果業(yè)總產(chǎn)量195.6×104?t，全區(qū)牲畜存欄711.9萬(wàn)頭（只），水產(chǎn)品產(chǎn)量1.44×104?t。
第三條 ?水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預(yù)測(cè)
喀什地區(qū)人口眾多，人民喜食魚(yú)，尤其以油炸、燒烤甚之，但喀什當(dāng)前產(chǎn)量不足，外調(diào)多。此外，草、鰱、鳙、鯉、鯽等常規(guī)魚(yú)作為淡水養(yǎng)殖及水產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，一直深受人民群眾喜愛(ài)，雖受2019年牛羊肉及飼料價(jià)格上漲的影響，常規(guī)魚(yú)市場(chǎng)售價(jià)稍有所升，但漲幅有限，價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)改善城鄉(xiāng)居民飲食結(jié)構(gòu)起了很大的作用，因此，喀什地區(qū)大宗水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，以資源節(jié)約、環(huán)境友好、健康養(yǎng)殖的綠色生態(tài)高效養(yǎng)殖為前提；以池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、鹽堿水域漁業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖尾水資源化利用為保障；以拓展養(yǎng)殖空間、提升養(yǎng)殖產(chǎn)量、促進(jìn)漁業(yè)增收為目標(biāo)，全面推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)區(qū)域漁業(yè)良性發(fā)展?？偟膩?lái)講，喀什地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)今后要做到：
一 大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖
開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、健康養(yǎng)殖示范縣建設(shè)。實(shí)施疫苗免疫、生態(tài)防控、池塘清淤改造等措施，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥減量行動(dòng)。推動(dòng)用水和養(yǎng)水相結(jié)合，實(shí)行輪塘休養(yǎng)、清淤曬塘、養(yǎng)殖品種輪作等措施，降低傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)水域?yàn)┩坷脧?qiáng)度。發(fā)展池塘標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、塑料大棚增溫養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、魚(yú)菜共生、農(nóng)林牧副漁融合循環(huán)、山泉流水養(yǎng)魚(yú)等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。
種業(yè)作為漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的前提，支持建設(shè)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)。推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)“育繁推一體化”發(fā)展，積極構(gòu)建養(yǎng)殖企業(yè)、科研院所和水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)協(xié)作共建市場(chǎng)化育種體系。重點(diǎn)支持扁吻魚(yú)、裂腹魚(yú)、裸重唇魚(yú)、重唇魚(yú)、高原鰍等土著珍稀瀕危魚(yú)類(lèi)繁育和選育推廣優(yōu)質(zhì)、高效、多抗、安全的草魚(yú)、鯉魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等大宗品種，支持標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)繁生產(chǎn)，提升水產(chǎn)種業(yè)技術(shù)含量和良種化水平。
二 統(tǒng)籌推進(jìn)大水面漁業(yè)發(fā)展
????堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)評(píng)價(jià)水域?yàn)┩砍休d能力，合理確定養(yǎng)殖容量。對(duì)喀什地區(qū)適宜開(kāi)展養(yǎng)殖的河流、湖泊及水庫(kù)等自然水域，根據(jù)水功能區(qū)劃、河湖庫(kù)水自然凈化能力和自然基礎(chǔ)條件，制定“一河一策”“一湖一策”“一庫(kù)一策”的水產(chǎn)養(yǎng)殖方案，科學(xué)合理規(guī)劃養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖容量。對(duì)于利用自然水域開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，必須科學(xué)確定養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖密度，全面配備養(yǎng)殖廢棄物收集裝置，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，發(fā)展綠色環(huán)保網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖。
以葉爾羌河、喀什噶爾河兩大水系為保護(hù)利用重點(diǎn)，一是規(guī)劃建設(shè)喀什地區(qū)土著珍稀瀕危魚(yú)類(lèi)原種場(chǎng)和喀什地區(qū)水生野生動(dòng)物救助站。二是支持扁吻魚(yú)、裂腹魚(yú)、裸重唇魚(yú)、重唇魚(yú)、高原鰍等土著珍稀瀕危魚(yú)類(lèi)的增殖放流，擴(kuò)大自然生物種群，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。三是充分利用已建水庫(kù)，開(kāi)展草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、鯉魚(yú)等經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)增殖放流，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。四是利用沿河自然坑塘鹽堿積水以及農(nóng)田排水，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。五是實(shí)施中低產(chǎn)池塘改造工程，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，提升養(yǎng)殖品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。六是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖苗種疫病檢測(cè)和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖模式。
三 拓寬漁業(yè)發(fā)展空間
一是利用好沿河水域?yàn)┩抠Y源，通過(guò)“坑塘標(biāo)準(zhǔn)化改造+尾水凈化池+沼澤濕地”模式，推動(dòng)地區(qū)集中連片規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)。二是做好鹽堿水資源開(kāi)發(fā)利用，對(duì)有穩(wěn)定水源的自然鹽堿坑塘、農(nóng)田排水積坑進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，引進(jìn)適宜鹽堿水養(yǎng)殖的水產(chǎn)品種，積極發(fā)展鹽堿水生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。三是在水稻種植區(qū)推廣稻魚(yú)綜合種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧促魚(yú)提質(zhì)增效，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
四 提高養(yǎng)殖設(shè)施和裝備水平
大力實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善循環(huán)水和進(jìn)排水處理設(shè)施，支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘、潛流濕地等尾水處理設(shè)施升級(jí)改造，探索建立養(yǎng)殖池塘維護(hù)和改造長(zhǎng)效機(jī)制。引進(jìn)推廣在環(huán)保節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖水循環(huán)利用、養(yǎng)殖糞污集中收集和資源化利用等方面新技術(shù)、新成果，鼓勵(lì)應(yīng)用工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖裝備、跑道式推水養(yǎng)殖裝備、集裝箱養(yǎng)殖裝備、養(yǎng)殖產(chǎn)品收獲裝備等關(guān)鍵裝備。推進(jìn)智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合，開(kāi)展數(shù)字漁業(yè)示范。
五 完善養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系
鼓勵(lì)通過(guò)水產(chǎn)技術(shù)推廣、人才技術(shù)培訓(xùn)等多種方式培育和壯大養(yǎng)殖大戶、家庭漁場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、漁民合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)發(fā)展健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、冷藏流通、電子商務(wù)等多元化產(chǎn)業(yè)及多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)合作協(xié)作，發(fā)展壯大水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)漁業(yè)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)和水產(chǎn)科技企業(yè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。優(yōu)化水域?yàn)┩抠Y源配置，加強(qiáng)對(duì)水域?yàn)┩拷?jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)，合理引導(dǎo)水域?yàn)┩拷?jīng)營(yíng)權(quán)向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。積極探索適宜開(kāi)展養(yǎng)殖的河流、湖泊及水庫(kù)等自然水域的水面流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，依法依規(guī)采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、托管和股份制經(jīng)營(yíng)等方式有序流轉(zhuǎn)水面經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖。健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體。建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶與現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)合作社訂單帶動(dòng)、利益返還等機(jī)制，確保入股社員經(jīng)濟(jì)收益。建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù)體系，為水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)。
六 建立休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
根據(jù)喀什地區(qū)2015-2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，喀什地區(qū)游客接待量由2015年的410萬(wàn)人人次驟升至1517萬(wàn)人次，尤其自2017年以來(lái)，年均旅客接待量增幅均超50%，但喀什地區(qū)休閑漁業(yè)除了寥寥無(wú)幾的垂釣外，鮮有涉足，市場(chǎng)前景極為廣闊。此外，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大眾對(duì)休閑旅游的需求將日益增長(zhǎng)。因此，喀什地區(qū)今后應(yīng)加快建立以現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，集漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、漁區(qū)生活風(fēng)貌及鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵為一體的“產(chǎn)、銷(xiāo)、吃、玩”相結(jié)合的特色休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，以滿足人們親近自然、體驗(yàn)自然的需求。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)同旅游管理部門(mén)的溝通協(xié)作，將休閑漁業(yè)納入?yún)^(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
因此，喀什漁業(yè)發(fā)展需牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，圍繞著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，著力解決“四個(gè)短板”中漁業(yè)發(fā)展的突出共性問(wèn)題，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，加快漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、漁民增收為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖、大中水面優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品增養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)，著力發(fā)展休閑漁業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。
第八節(jié) 養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)總體思路
喀什地區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)漁業(yè)漁政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念；以漁業(yè)供給側(cè)改革為主線；以漁業(yè)“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、漁民增收”及滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo)，推動(dòng)形成綠色高效、安全規(guī)范、融合開(kāi)放、資源節(jié)約、環(huán)境友好的漁業(yè)發(fā)展新格局。
喀什地區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)按照相關(guān)法律法規(guī)，依法開(kāi)發(fā)、依法監(jiān)管、依法使用，做到“界定清晰、依法管控、措施得當(dāng)”。將國(guó)家明確規(guī)定嚴(yán)禁進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)的與重點(diǎn)生態(tài)功能有關(guān)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)；與公共安全相關(guān)的行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域；與公共衛(wèi)生相關(guān)的飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)及不適于水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的污染區(qū)劃定為禁養(yǎng)區(qū)。將國(guó)家明確規(guī)定的飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)及外圍保護(hù)地帶、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)、重點(diǎn)水庫(kù)等公共自然水域按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)。將國(guó)家明確規(guī)定的符合區(qū)域水資源特點(diǎn)的池塘、水庫(kù)區(qū)和其他水域劃定為養(yǎng)殖區(qū)。
喀什地區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)通過(guò)“三區(qū)”劃分，結(jié)合區(qū)域水資源分布、消費(fèi)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜，合理安排漁業(yè)發(fā)展空間，推進(jìn)喀什漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益的同時(shí)加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)、合理利用，推動(dòng)區(qū)域漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做到“宜漁則漁、宜水則水、環(huán)境優(yōu)美、漁民幸福、群眾滿意”的漁業(yè)發(fā)展新格局。
第三章 ?養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃
第九節(jié) 功能區(qū)劃
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范>和<養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱>的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕39號(hào)）文件并結(jié)合其他相關(guān)法律法規(guī)、文件，根據(jù)喀什地區(qū)實(shí)際對(duì)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖水域?yàn)┩窟M(jìn)行禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)科學(xué)劃定。在本規(guī)劃有效期內(nèi)，三大功能區(qū)范圍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)相關(guān)依據(jù)發(fā)生改變時(shí)，依法調(diào)整并呈報(bào)本級(jí)人民政府同意后修改。
第一條 禁止養(yǎng)殖區(qū)劃分
飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)；行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)；有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體；法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。
第二條 限制養(yǎng)殖區(qū)劃分
????飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；重點(diǎn)水庫(kù)等公共自然水域開(kāi)展網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖。
第三條 養(yǎng)殖區(qū)劃分
養(yǎng)殖區(qū)指喀什地區(qū)境內(nèi)所屬水域禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)以外的宜漁水域，包括池塘、水庫(kù)、河流、坑塘等水域水體。
第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū)
第一條 水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)
????喀什地區(qū)飲用水水源地分為地下水水源和地表水水源兩大類(lèi)，根據(jù)各縣市人民政府劃分的水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，全喀什地區(qū)共有一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)36.751 km2，其中巴楚縣2.46 km2、伽師縣1.039 km2、喀什市1.45 km2、麥蓋提縣6.62 km2、莎車(chē)縣8.35 km2、疏附縣4.59 km2、疏勒縣2.182 km2、塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣0.28 km2、葉城縣3.871 km2、岳普湖縣0.4 km2、英吉沙縣3.469 km2、澤普縣2.04 km2。根據(jù)國(guó)家水源地管理規(guī)定，要求各水源地保護(hù)區(qū)界定明確并設(shè)置標(biāo)識(shí)，在各縣市人民政府設(shè)立的水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖。
第二條 塔什庫(kù)爾干野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)
喀什地區(qū)具有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，為塔什庫(kù)爾干野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積16263 km2，其中核心區(qū)9500 km2，緩沖區(qū)3616 km2。禁止在該自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)所有河流水系開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
第三條 森林公園禁養(yǎng)區(qū)
????禁止在澤普縣金胡楊國(guó)家森林公園、澤普縣法桐森林公園、巴楚胡楊林國(guó)家森林公園珍貴景物、重要景點(diǎn)及核心景區(qū)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
第四條 濕地公園禁養(yǎng)區(qū)
????禁止在新疆澤普葉爾羌河國(guó)家濕地公園、新疆英吉沙國(guó)家濕地公園、新疆麥蓋提唐王湖國(guó)家濕地公園、新疆疏勒香妃湖國(guó)家濕地公園、新疆莎車(chē)葉爾羌國(guó)家濕地公園、新疆帕米爾高原阿拉爾國(guó)家濕地公園、新疆巴楚邦克爾國(guó)家濕地公園、新疆葉城宗朗國(guó)家濕地公園保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)進(jìn)行養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
第五條 沙漠公園
禁止在新疆岳普湖達(dá)瓦昆國(guó)家沙漠公園、新疆麥蓋提國(guó)家沙漠公園、新疆莎車(chē)喀爾蘇國(guó)家沙漠公園、新疆英吉沙薩罕國(guó)家沙漠公園、新疆葉城恰其庫(kù)木國(guó)家沙漠公園進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
第六條 河流及水利工程管理區(qū)
根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)河道管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程管理和保護(hù)辦法》、《關(guān)于印發(fā)〈喀什地區(qū)河湖水域岸線管理和保護(hù)范圍劃定工作方案〉的通知》的相關(guān)要求，禁止在喀什地區(qū)境內(nèi)所有河流（湖泊）臨水控制線以?xún)?nèi)、堤防和護(hù)堤地、行洪區(qū)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖；在河道管理范圍內(nèi)的其他區(qū)域進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。禁止在所有水利工程〔包括水庫(kù)、水閘（引水樞紐）、灌（排）渠道、堤防、機(jī)電井、水電站、排灌站、供（排）水管道、塘壩、節(jié)水灌溉等工程以及水利信息化、水文計(jì)量等附屬設(shè)施〕管理范圍內(nèi)擅自進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，在所有水利工程保護(hù)范圍內(nèi)不得開(kāi)挖池塘進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。
全地區(qū)河流、湖泊、水利工程管理和保護(hù)范圍如已劃定，則按照相關(guān)劃定范圍執(zhí)行；若沒(méi)有劃定，則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)文件所規(guī)定的上限執(zhí)行，待劃定后按照劃定的實(shí)際范圍執(zhí)行。未劃定管理和保護(hù)范圍的，其中河道以河道（湖泊）堤防工程背水側(cè)管理范圍的外邊線作為外緣控制線，無(wú)堤段河道（湖泊）以設(shè)計(jì)洪水位與岸邊的交界線作為外緣控制線，保護(hù)范圍自外緣控制線向外劃定，年徑流量在1.0億立方米以上的河道，保護(hù)范圍為100 m，年徑流量在1.0億立方米以下的河道，保護(hù)范圍為60 m；湖泊保護(hù)范圍不小于50 m。平原水庫(kù)上游管理范圍從校核水位線向外劃定，大型水庫(kù)150 m，中型水庫(kù)120 m，塘壩及小型水庫(kù)50 m，下游管理范圍從壩腳線向外劃定，大型水庫(kù)1000 m，中型水庫(kù)800 m，塘壩及小型水庫(kù)100 m；兩側(cè)的管理范圍從壩肩或者壩后坡腳起向外劃定，大型水庫(kù)500 m，中小型水庫(kù)及塘壩300 m，保護(hù)范圍從管理范圍向外劃定，大型水庫(kù)1000 m，中型水庫(kù)500 m，塘壩及小型水庫(kù)200 m。山區(qū)水庫(kù)上、下游管理范圍和保護(hù)范圍采用平原水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)的管理范圍為第一個(gè)自然分水嶺以?xún)?nèi)的區(qū)域，保護(hù)范圍從第一個(gè)自然分水嶺向外劃定500 m；水庫(kù)泄洪、輸水建筑物和附屬設(shè)施以及輸水廓（管）道，管理范圍從其基礎(chǔ)邊界線向外劃定500 m，保護(hù)范圍從管理范圍向外劃定500 m。搶險(xiǎn)取土用地、維修場(chǎng)地及水庫(kù)專(zhuān)用路，按50 m保護(hù)范圍。引水樞紐管理范圍，包括攔河壩（泄洪閘）、進(jìn)水閘、沖砂閘以及兩岸工程護(hù)堤地、管理房、維修養(yǎng)護(hù)場(chǎng)地等用地及其周?chē)?00 m以?xún)?nèi)的面積，保護(hù)范圍從管理范圍向外劃定200 m。渠道按設(shè)計(jì)流量和渠道規(guī)模劃分管理范圍和保護(hù)范圍，管理范圍，挖方渠道從渠線計(jì)起，填方渠道從渠堤外坡腳線計(jì)起，傍山渠道從開(kāi)挖線計(jì)起；保護(hù)范圍從管理范圍向外劃定。渠道設(shè)計(jì)流量在10 m3/s以下的，管理范圍為10 m，保護(hù)范圍10 m。渠道設(shè)計(jì)流量在10-50 m3/s，管理范圍為20 m，保護(hù)范圍20 m。渠道設(shè)計(jì)流量在50 m3/s以上的，管理范圍為50 m，保護(hù)范圍50 m。
第七條 基本農(nóng)田????
禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚(yú)。在基本農(nóng)田上實(shí)施稻魚(yú)、稻蝦、稻鱉綜合立體養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)以不破壞基本農(nóng)田為前提。
第八條 邊境管理區(qū)
????塔什庫(kù)爾干縣科克牙爾鄉(xiāng)、塔合曼鄉(xiāng)、達(dá)布達(dá)鄉(xiāng)、塔什庫(kù)爾干鄉(xiāng)、麻扎種羊場(chǎng)、塔什庫(kù)爾干縣城及葉城縣西合休鄉(xiāng)吾魯勒村為國(guó)家邊境管理區(qū)，上述區(qū)域不得擅自進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，如需進(jìn)行，則按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)另行執(zhí)行。
第九條 其他
法律、法規(guī)、文件規(guī)定的其他禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域
第十條 管理措施
????各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立健全禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)管理的各項(xiàng)制度，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)開(kāi)展各項(xiàng)水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)不得核發(fā)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)因搬遷或關(guān)停，造成養(yǎng)殖業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償和妥善安置；組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖排查工作，若發(fā)現(xiàn)在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)有人工養(yǎng)殖行為的，則應(yīng)予依法取締，并將相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)處理；飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得從事養(yǎng)殖以及其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染治理，嚴(yán)禁工業(yè)廢水、生活污水、畜禽糞便直接排放入河湖，相關(guān)部門(mén)單位要對(duì)水源地進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立生態(tài)預(yù)警機(jī)制，確保水源安全；江河湖泊實(shí)行捕撈許可制度和禁漁期制度管理，科學(xué)開(kāi)展人工增殖放流活動(dòng)，不得開(kāi)展網(wǎng)箱魚(yú)排養(yǎng)殖，科學(xué)開(kāi)展人工增殖放流、保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保持物種生物多樣性。國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)在繁殖期確保河道暢通，保護(hù)種質(zhì)資源延續(xù)。
第十一節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū)
第一條 水源地二級(jí)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)
喀什地區(qū)飲用水水源地分為地下水水源和地表水水源兩大類(lèi)，根據(jù)各縣市人民政府劃分的水源地二級(jí)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍，全喀什地區(qū)共有二級(jí)及準(zhǔn)水源地保護(hù)區(qū)318.16 km2，其中巴楚縣22.85 km2、麥蓋提縣102.27 km2、莎車(chē)縣76.18 km2、疏附縣48.82 km2、塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣7.35km2、葉城縣40.89 km2、英吉沙縣7.4 km2、澤普縣12.4 km2。根據(jù)國(guó)家水源地管理規(guī)定，要求各水源地保護(hù)區(qū)界定明確并設(shè)置標(biāo)識(shí)，在各縣市人民政府劃定的水源地二級(jí)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開(kāi)挖池塘，現(xiàn)有池塘養(yǎng)殖的，一律搬遷或進(jìn)行防滲處理，避免飼料殘餌和排泄物污染，對(duì)于在二級(jí)水源地保護(hù)區(qū)的養(yǎng)殖池塘，排污口應(yīng)設(shè)置在保護(hù)區(qū)外，養(yǎng)殖尾水經(jīng)處理做到達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的，要做到養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于水庫(kù)作為水源地保護(hù)區(qū)的，可根據(jù)資源調(diào)查結(jié)果合理投放濾食性、肉食性、草食性的當(dāng)?shù)赝林贩N，發(fā)揮增殖漁業(yè)的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)以漁抑藻、以漁凈水，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性。在飲用水水源二級(jí)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖要更加注重環(huán)境保護(hù)，應(yīng)投喂利用率高、餌料系數(shù)低的高效環(huán)保飼料，鼓勵(lì)發(fā)展不投餌的生態(tài)養(yǎng)殖，嚴(yán)禁非法使用藥物，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)定期開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，防止污染水環(huán)境。
第二條 塔什庫(kù)爾干野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)
喀什地區(qū)具有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，為塔什庫(kù)爾干野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積16263 km2，其中實(shí)驗(yàn)區(qū)2846 km2。限制在該自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)所有河流水系開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，并且要做到養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，也可根據(jù)資源調(diào)查結(jié)果合理投放濾食性、肉食性、草食性的當(dāng)?shù)赝林贩N，發(fā)揮增殖漁業(yè)的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)以漁抑藻、以漁凈水，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性。
第三條 葉爾羌河特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)
葉爾羌河特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)在喀什地區(qū)分布于塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣、莎車(chē)縣，面積5118 hm2，范圍在東經(jīng)76°7′49″—76°31′14.72″，北緯37°14′10″—37°59′29.30″之間，保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象為塔里木裂腹魚(yú)、斑重唇魚(yú)，其他保護(hù)對(duì)象包括寬口裂腹魚(yú)、扁嘴裂腹魚(yú)、厚唇裂腹魚(yú)、重唇裂腹魚(yú)、葉爾羌高原鰍、長(zhǎng)身高原鰍、隆額高原鰍等。塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣境內(nèi)起于馬爾洋鄉(xiāng)皮勒村，終于塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣與克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莅⒖颂湛h交界處，長(zhǎng)約123.5 km；莎車(chē)縣境內(nèi)起于莎車(chē)與克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莅⒖颂湛h交界處，終于下游約1.5 km處。地理位置、范圍見(jiàn)附件四。限制在該水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，并且要做到養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，也可根據(jù)資源調(diào)查結(jié)果合理投放濾食性、肉食性、草食性的當(dāng)?shù)赝林贩N，發(fā)揮增殖漁業(yè)的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)以漁抑藻、以漁凈水，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性。
第四條 森林公園限養(yǎng)區(qū)
????在澤普縣金胡楊國(guó)家森林公園、澤普縣法桐森林公園、巴楚胡楊林國(guó)家森林公園珍貴景物、重要景點(diǎn)及核心景區(qū)以外的其他區(qū)域從事漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，一律不得新開(kāi)挖池塘。如現(xiàn)有養(yǎng)殖池塘是在此森林公園批準(zhǔn)前建設(shè)的，可維持原有規(guī)模，但要根據(jù)《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》相關(guān)要求做到養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。
第五條 濕地公園限養(yǎng)區(qū)
????在新疆澤普葉爾羌河國(guó)家濕地公園、新疆英吉沙國(guó)家濕地公園、新疆麥蓋提唐王湖國(guó)家濕地公園、新疆疏勒香妃湖國(guó)家濕地公園、新疆莎車(chē)葉爾羌國(guó)家濕地公園、新疆帕米爾高原阿拉爾國(guó)家濕地公園、新疆巴楚邦克爾國(guó)家濕地公園、新疆葉城宗朗國(guó)家濕地公園保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)以外其他區(qū)域從事漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家濕地公園管理辦法》要求進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)，禁止新開(kāi)挖養(yǎng)殖池塘。
第六條 風(fēng)景名勝區(qū)
根據(jù)自治區(qū)文化和旅游廳官方網(wǎng)址A級(jí)景區(qū)名錄（http://wlt.xinjiang.gov.cn/wlt/5ajjq/gzfw_list4.shtml），截至2020年1月喀什地區(qū)共有A級(jí)景區(qū)49家。凡A級(jí)景區(qū)、除A級(jí)景區(qū)外的其他景區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)中符合水產(chǎn)養(yǎng)殖條件的水體一律為限制養(yǎng)殖區(qū)，對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模必須進(jìn)行嚴(yán)格控制，該區(qū)域的池塘養(yǎng)殖戶禁止新開(kāi)挖池塘，維持原有規(guī)模，并且要做到養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，大水面的管理按照《關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求進(jìn)行。但各級(jí)景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)中的森林公園、濕地公園、沙漠公園按前述相關(guān)管理辦法另行管理。
第七條 其他
法律、法規(guī)、文件規(guī)定的其他限制水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。
第八條 管理措施
????各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立健全限養(yǎng)區(qū)內(nèi)管理的各項(xiàng)制度，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)開(kāi)展養(yǎng)殖活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)核發(fā)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注說(shuō)明限制養(yǎng)殖類(lèi)型、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式以及養(yǎng)殖年限等；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖需要搬遷或關(guān)停，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失依法給與補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖者的生產(chǎn)生活；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應(yīng)采取污染防治措施，養(yǎng)殖過(guò)程中養(yǎng)殖者不得使用任何農(nóng)藥、禁用藥物，污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由縣人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停；山塘、水庫(kù)、湖泊限養(yǎng)區(qū)和其他限養(yǎng)區(qū)限制網(wǎng)箱、網(wǎng)圍、網(wǎng)欄等人工養(yǎng)殖，依據(jù)資源調(diào)查和容納量評(píng)估確定可養(yǎng)量，嚴(yán)禁超負(fù)荷養(yǎng)殖，但湖泊水庫(kù)飼養(yǎng)濾食性魚(yú)類(lèi)的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過(guò)水域面積的1%，飼養(yǎng)吃食性魚(yú)類(lèi)的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過(guò)水域面積的0.25%；積極調(diào)整放養(yǎng)品種、改變精養(yǎng)投餌模式，發(fā)揮魚(yú)類(lèi)的潔水功能，走生態(tài)養(yǎng)殖之路，實(shí)現(xiàn)以魚(yú)養(yǎng)水、水好魚(yú)肥的雙贏目標(biāo)；國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)漁具及魚(yú)類(lèi)捕撈規(guī)格的管理，加強(qiáng)資源保護(hù)和規(guī)范漁業(yè)秩序，清查保護(hù)區(qū)周邊的污染源，堅(jiān)決防止保護(hù)區(qū)受到污染，定期開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握保護(hù)區(qū)水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū)
????全喀什地區(qū)除上述禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)外，其他宜漁區(qū)域均可進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得予以阻攔。全區(qū)養(yǎng)殖區(qū)具體可分為池塘、水庫(kù)和其他三類(lèi)。
第一條 池塘
梳理現(xiàn)有養(yǎng)殖池塘，如在禁養(yǎng)區(qū)的，應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)經(jīng)補(bǔ)償后予以搬遷或關(guān)停，收回水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖并予以作廢；如在限養(yǎng)區(qū)的，應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)經(jīng)補(bǔ)償后予以搬遷或關(guān)停，也可在其養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放后繼續(xù)養(yǎng)殖，但不得擴(kuò)大規(guī)模，需加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)于已有的其他池塘，應(yīng)加快漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)其繼續(xù)生產(chǎn)；通過(guò)政策引導(dǎo)與資金支持，鼓勵(lì)開(kāi)展池塘循環(huán)水養(yǎng)殖、漁-農(nóng)綜合種養(yǎng)等新型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量。根據(jù)實(shí)際，鼓勵(lì)在鹽堿地等閑置土地修建魚(yú)塘，提升漁業(yè)發(fā)展空間。
一 跑道式循環(huán)水養(yǎng)殖示范工程
喀什地區(qū)應(yīng)建立至少2個(gè)跑道式循環(huán)水養(yǎng)殖示范工程，其中地區(qū)推廣站建立一個(gè)。
建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容：完成池塘改造，安裝跑道式養(yǎng)殖系統(tǒng)，配備物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，水生植物原位凈化設(shè)施，每個(gè)示范基地面積不低于80畝，建設(shè)跑道不低于6條，每條水體面積不少于110 m2。預(yù)算投資200.00萬(wàn)元。
二 池塘循環(huán)水養(yǎng)殖示范工程
喀什地區(qū)應(yīng)建立至少2個(gè)池塘循環(huán)水養(yǎng)殖示范工程，其中澤普或莎車(chē)縣至少建立一個(gè)。
建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容：在用水約束較大的地區(qū)，通過(guò)建設(shè)沉淀、凈化、養(yǎng)殖工藝系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)水養(yǎng)殖。每個(gè)示范基地面積不少于500畝。預(yù)算投資200.00萬(wàn)元。
三 漁-農(nóng)綜合種養(yǎng)示范工程
通過(guò)植物浮床的應(yīng)用，示范魚(yú)菜共生技術(shù)，利用植物根系消納水體中氮磷等營(yíng)養(yǎng)鹽。建設(shè)魚(yú)菜共生示范基地2-3個(gè)，示范面積500畝，預(yù)算投資100.00萬(wàn)元。
在喀什地區(qū)蔬菜種植大棚產(chǎn)區(qū)，以養(yǎng)殖糞污資源化利用為目標(biāo)，通過(guò)設(shè)施改造，建設(shè)魚(yú)菜共生種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地1-2個(gè)，每個(gè)基地建設(shè)種養(yǎng)大棚2-3個(gè)。預(yù)算投資200.00萬(wàn)元。
四 鹽堿漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用示范工程
首先對(duì)喀什開(kāi)展鹽堿水域資源的調(diào)查，編制鹽堿水域發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，支持開(kāi)展鹽堿水域漁業(yè)資源利用等方面的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，其次在該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，喀什建立示范基地1個(gè)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施改造，配套有關(guān)裝備設(shè)施，引進(jìn)適應(yīng)養(yǎng)殖品種，開(kāi)展鹽堿地養(yǎng)殖示范。
建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容：養(yǎng)殖池塘改造，進(jìn)排水工藝及循環(huán)水利用設(shè)施，電力設(shè)施，投喂、增氧設(shè)施等。融合現(xiàn)代漁業(yè)裝備技術(shù)，在有條件的地方建設(shè)生態(tài)種養(yǎng)、跑道式或集裝箱式養(yǎng)殖系統(tǒng)，每個(gè)示范基地不少于500畝，估算投資400.00萬(wàn)元。
五 漁業(yè)種業(yè)發(fā)展工程
種業(yè)作為漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的前提，支持建設(shè)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)。推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)“育繁推一體化”發(fā)展，積極構(gòu)建養(yǎng)殖企業(yè)、科研院所和水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)協(xié)作共建市場(chǎng)化育種體系。
建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容：依托喀什地區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站和已建設(shè)的巴楚縣草魚(yú)種質(zhì)資源場(chǎng)，重點(diǎn)支持扁吻魚(yú)、裂腹魚(yú)、裸重唇魚(yú)、重唇魚(yú)、高原鰍等土著珍稀瀕危魚(yú)類(lèi)繁育和選育推廣優(yōu)質(zhì)、高效、多抗、安全的草魚(yú)、鯉魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等大宗品種，支持標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)繁生產(chǎn)，提升水產(chǎn)種業(yè)技術(shù)含量和良種化水平，估算投資1000.00萬(wàn)元。
第二條 水庫(kù)
全地區(qū)目前僅有6座水庫(kù)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，水庫(kù)利用率低，因此提升喀什地區(qū)水庫(kù)漁業(yè)生產(chǎn)水平對(duì)提升喀什漁業(yè)生產(chǎn)能力影響巨大。但受制于漁農(nóng)用水矛盾，需科學(xué)的提升喀什地區(qū)水庫(kù)漁業(yè)發(fā)展能力。全地區(qū)水庫(kù)除用作水源地的葉城縣宗朗二庫(kù)、麥蓋提縣吉仁力瑪水庫(kù)、莎車(chē)縣蘇庫(kù)恰克水庫(kù)、莎車(chē)縣央托卡依水庫(kù)水源地一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)外，其他均可用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，但要科學(xué)評(píng)估養(yǎng)殖容量，在容量范圍內(nèi)科學(xué)養(yǎng)殖，對(duì)于一些因灌溉、“三條紅線”控制等原因致使無(wú)法用于魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖的，依據(jù)水資源情況鼓勵(lì)開(kāi)展甲殼類(lèi)等的養(yǎng)殖。
一 水庫(kù)承載力評(píng)價(jià)工程
科學(xué)評(píng)價(jià)水庫(kù)承載能力，合理確定養(yǎng)殖容量，是制定“一河一策”“一湖一策”“一庫(kù)一策”水產(chǎn)養(yǎng)殖方案，科學(xué)合理規(guī)劃養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖容量的基礎(chǔ)性工作。在今后十年，喀什地區(qū)將全面開(kāi)展全地區(qū)各類(lèi)水庫(kù)的養(yǎng)殖容量評(píng)估工作，估算投資1000.00萬(wàn)元。
二 水庫(kù)增殖漁業(yè)示范工程
????充分利用區(qū)域內(nèi)水庫(kù)開(kāi)展大宗淡水經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)的增殖放流，增加大水面魚(yú)產(chǎn)量，加大水庫(kù)漁業(yè)開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)科學(xué)評(píng)估，合理增加魚(yú)種投放，使盡快形成一定產(chǎn)量，喀什地區(qū)莎車(chē)、澤普、巴楚三縣至少建設(shè)一個(gè)水庫(kù)增殖漁業(yè)示范基地，其他縣市根據(jù)情況建設(shè)，并對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域上中下游斷面進(jìn)行全水質(zhì)監(jiān)測(cè)，配置相應(yīng)監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)主要污染物（氨氮、總磷、總氮）、養(yǎng)殖區(qū)域溶氧、水溫、pH值進(jìn)行實(shí)施監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握養(yǎng)殖區(qū)域水環(huán)境的變化，并實(shí)施聯(lián)網(wǎng)管理，保障養(yǎng)殖區(qū)域水質(zhì)符合環(huán)保要求，估算投資600.00萬(wàn)元。
第三條 其他
包括河溝和坑塘兩大類(lèi)，但喀什地區(qū)該類(lèi)資源較為稀少，共有360余公頃，主要分布于莎車(chē)縣。
利用自然條件，通過(guò)“坑塘標(biāo)準(zhǔn)化改造+尾水凈化池+沼澤濕地”模式，建設(shè)養(yǎng)殖基地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。至少在莎車(chē)縣建立一個(gè)該模式試驗(yàn)示范基地，示范基地不少于500畝，估算投資500.00萬(wàn)元。
第四條 管理措施
????規(guī)范水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證登記工作，養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的養(yǎng)殖項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)、排水干渠，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、使用藥物，防止造成水域的環(huán)境污染；養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)禁使用禁用藥物，嚴(yán)禁過(guò)量使用抗生素、消毒劑等藥品，養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法，不斷完善漁業(yè)水域污染監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。對(duì)小型養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)養(yǎng)殖尾水進(jìn)行嚴(yán)格處理，達(dá)標(biāo)后排放，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境；完善全民所有養(yǎng)殖水域、灘涂使用審批，健全使用權(quán)的招拍、掛等交易制度，推進(jìn)集體所有養(yǎng)殖水域、灘涂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)工作，規(guī)范水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作；加強(qiáng)漁政執(zhí)法，查處無(wú)證養(yǎng)殖，對(duì)非法侵占養(yǎng)殖水域?yàn)┩啃袨檫M(jìn)行處理，規(guī)范養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)利用秩序。
第四章 ?保障措施
第十三節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要強(qiáng)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制訂和實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，確保區(qū)域內(nèi)漁業(yè)合理、適度、有序發(fā)展，為漁業(yè)建設(shè)營(yíng)造良好制度環(huán)境，提供政策、資金和服務(wù)支持；要維護(hù)養(yǎng)殖者利益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并及時(shí)化解、處理禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不符合規(guī)定的水產(chǎn)養(yǎng)殖搬遷或關(guān)停過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾，確保養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的落地實(shí)施順利進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的行政管理、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)管理，漁業(yè)漁政主管部門(mén)是制訂本規(guī)劃的牽頭單位，各單位應(yīng)對(duì)規(guī)劃的制訂和實(shí)施進(jìn)行組織、溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù)，對(duì)制訂和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要組織力量進(jìn)行調(diào)查研究。
地區(qū)、縣、鄉(xiāng)各級(jí)人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起規(guī)劃落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，加強(qiáng)政府部門(mén)之間的信息溝通，各級(jí)地方政府要協(xié)調(diào)、引導(dǎo)各部門(mén)將規(guī)劃各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估和考核工作，將規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容列入政績(jī)考核內(nèi)容，按年度制訂考核指標(biāo)和獎(jiǎng)罰措施，督促有關(guān)部門(mén)抓緊落實(shí)規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。
規(guī)劃批準(zhǔn)后，未經(jīng)規(guī)定程序任何單位和個(gè)人不得隨意更改，本級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估，因生態(tài)安全、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目建設(shè)等原因，養(yǎng)殖水域?yàn)┩凯h(huán)境發(fā)生重大改變確需修改的，由本級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)提出修改建議。一般性修改是指在局部地區(qū)進(jìn)行的不涉及一級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩款?lèi)型調(diào)整的，可由本級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)提出修改方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后修改實(shí)施。重大修改是指涉及一級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩款?lèi)型調(diào)整的，應(yīng)報(bào)上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)審核同意，由本級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)組織論證，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后修改實(shí)施。
第十四節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)督檢查
養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂霉芾硪獓?yán)格依據(jù)規(guī)劃開(kāi)展，嚴(yán)格限制擅自改變養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂糜猛镜男袨椋蛐枰加靡?guī)劃內(nèi)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康?，必須征求漁業(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)，按照有關(guān)要求對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂后實(shí)施，造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償。
各級(jí)漁業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》的規(guī)定，依據(jù)規(guī)劃劃定的“三區(qū)”，規(guī)范養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)利用秩序，完善全民所有養(yǎng)殖水域、灘涂使用審批，健全使用權(quán)的招、拍、掛等交易制度，推進(jìn)集體所有養(yǎng)殖水域、灘涂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)工作，規(guī)范水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作。
加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)無(wú)證養(yǎng)殖、非法侵占養(yǎng)殖水域?yàn)┩?、亂排放養(yǎng)殖尾水、使用違禁漁藥等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處；對(duì)電、毒、炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，深入貫徹落實(shí)《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》，全面推行生產(chǎn)、用藥、銷(xiāo)售記錄，監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)要求組織水產(chǎn)品生產(chǎn)，規(guī)范水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)行為。
第十五節(jié) 完善生態(tài)保護(hù)
各級(jí)漁業(yè)行政管理部門(mén)要聯(lián)合其他行業(yè)部門(mén)，加強(qiáng)漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)，開(kāi)展?jié)O業(yè)水質(zhì)及排放尾水抽樣檢查。要求養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖用水及養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展節(jié)水、節(jié)能、減排、生態(tài)、高效的循環(huán)養(yǎng)殖模式。
組織開(kāi)展養(yǎng)殖水體示范減排技術(shù)，進(jìn)行尾水排放整治，最大限度減輕養(yǎng)殖尾水排放造成的漁業(yè)面源污染。積極與財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)溝通對(duì)接，爭(zhēng)取政策、資金、技術(shù)支持，建立養(yǎng)殖尾水排放整治長(zhǎng)效機(jī)制。
第十六節(jié) 其他保障措施
通過(guò)新聞、電視、廣播、新媒體等多種輿論宣傳渠道，使社會(huì)各界了解水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃內(nèi)容，認(rèn)識(shí)規(guī)劃的意義，為規(guī)劃實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性。重點(diǎn)宣傳規(guī)劃關(guān)于禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)劃定的有關(guān)內(nèi)容，明確禁養(yǎng)、限養(yǎng)和可養(yǎng)范圍，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行廣泛的科普解讀。公開(kāi)報(bào)道漁業(yè)違規(guī)生產(chǎn)行為，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督聲勢(shì)。同時(shí)公布舉報(bào)方式，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。
對(duì)養(yǎng)殖行業(yè)從業(yè)者進(jìn)行宣傳教育，普及法律知識(shí)，提高從業(yè)人員的環(huán)境意識(shí)和綜合素質(zhì)，使?jié)O業(yè)從業(yè)人員增強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體尊法守法意識(shí)和能力。長(zhǎng)期以來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員尤其是一線生產(chǎn)人員總體受教育水平較低，他們要加強(qiáng)的不僅僅是生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，更應(yīng)該注重自身環(huán)保意識(shí)、守法意識(shí)的提升，具備一定的環(huán)境保護(hù)和遵紀(jì)守法意識(shí)。為此，要實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須提高從業(yè)人員的環(huán)境意識(shí)和綜合素質(zhì)，對(duì)漁民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)工作時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)相關(guān)環(huán)境及法律知識(shí)的培訓(xùn)教育，使?jié)O業(yè)從業(yè)人員逐步樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。
第五章 ?附則
第十七節(jié) 規(guī)劃效力
養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第十八節(jié) 規(guī)劃圖件
規(guī)劃圖為規(guī)劃文本附件，具有與文本同等的法律效力。
附圖一：喀什地區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)分布示意圖
附表一：養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃表
一級(jí) | 二級(jí) | 三級(jí) | |||
代碼 | 名稱(chēng) | 代碼 | 名稱(chēng) | 代碼 | 名稱(chēng) |
1 | 禁養(yǎng)區(qū) | 1-1 | 全地區(qū)各縣市人民政府劃定的飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)；塔什庫(kù)爾干野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)；全地區(qū)森林公園珍貴景物、重要景點(diǎn)及核心景區(qū)；全地區(qū)濕地公園保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)；全地區(qū)沙漠公園 | ||
1-2 | 喀什地區(qū)河流及水利工程管理區(qū) | ||||
1-3 | 無(wú)有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體 | ||||
1-4 | 邊境管理區(qū)、基本農(nóng)田、法律法規(guī)及文件規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū) | ||||
2 | 限養(yǎng)區(qū) | 2-1 | 全地區(qū)各縣市人民政府劃定的飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、塔什庫(kù)爾干野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、葉爾羌河特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、全地區(qū)森林公園除珍貴景物、重要景點(diǎn)及核心景區(qū)以外區(qū)域；全地區(qū)濕地公園除保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)以外區(qū)域；全地區(qū)風(fēng)景名勝區(qū) | ||
2-2 | 無(wú)重點(diǎn)湖泊水庫(kù) | ||||
3 | 養(yǎng)殖區(qū) | 3-2 | 淡水養(yǎng)殖區(qū) | 3-2-1 | 池塘養(yǎng)殖區(qū) |
3-2-2 | 水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū) | ||||
3-2-3 | 休閑漁業(yè)+綜合種養(yǎng)區(qū) | ||||
