關(guān)于印發(fā)廣平縣職業(yè)病
防治規(guī)劃（2021-2025 年）的通知
縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教體局、縣行政審批局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局廣平分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)療保障局、縣總工會(huì)：
《廣平縣職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025 年）》已經(jīng)縣職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位審核通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣平縣衛(wèi)生健康局
中共廣平縣委宣傳部
廣平縣發(fā)展和改革局
廣平縣教育體育局
廣平縣行政審批局
廣平縣民政局
廣平縣財(cái)政局
廣平縣人力資源和社會(huì)保障局
邯鄲市生態(tài)環(huán)境局廣平分局
廣平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
廣平縣綜合行政執(zhí)法局
廣平縣應(yīng)急管理局
廣平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
廣平縣醫(yī)療保障局
廣平縣總工會(huì)
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2022 年 3 月 7 日
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廣平縣職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025 年）
為貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025 年）》《河北省職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025 年）》和《邯鄲市職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025 年）》，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，保障勞動(dòng)者健康權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為 2021-2025 年。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全縣“十四五”職業(yè)病防治工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆系列全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家、省、市衛(wèi)生健康委和縣委、縣政府關(guān)于職業(yè)健康工作的決策部署，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以勞動(dòng)者健康為中心，深化職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，落實(shí)“防、治、管、教、建”策略，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、用人單位主體責(zé)任和勞動(dòng)者個(gè)人責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)健康工作基礎(chǔ)，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平，推進(jìn)健康廣平建設(shè)。
（二）基本原則
堅(jiān)持預(yù)防為主，保障民生。強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理、綜合施策，督促和引導(dǎo)用人單位采取工程技術(shù)和管理措施，????????不斷改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件,服務(wù)和保障勞動(dòng)者職業(yè)健康。???????????????????
堅(jiān)持重點(diǎn)突出，精準(zhǔn)防控。聚焦職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，突出對(duì)中小微型企業(yè)幫扶，持續(xù)推進(jìn)粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射等危害治理，強(qiáng)化職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。
堅(jiān)持科技引領(lǐng)，強(qiáng)化支撐。注重科技創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)健康關(guān)鍵技術(shù)研究和推廣，提升職業(yè)病防治工程防護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、診斷救治機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐能力，積極參與健全完善省、市、縣三級(jí)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新。堅(jiān)持“以職業(yè)病防治為中心向以職業(yè)健康為中心轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)籌做好新時(shí)期職業(yè)健康工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、信用等政策工具，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好新時(shí)期職業(yè)健康工作，構(gòu)建職業(yè)健康工作新格局。
堅(jiān)持依法防治，落實(shí)責(zé)任。貫徹落實(shí)職業(yè)健康法律法規(guī)，完善配套政策和地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。健全約束與激勵(lì)機(jī)制，壓實(shí)政府、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，合力推進(jìn)職業(yè)病防治工作。
（三）規(guī)劃目標(biāo)
到 2025 年，全縣職業(yè)病防治體系更加完善，職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn)，勞動(dòng)者工作環(huán)境進(jìn)一步改善，勞動(dòng)用工和勞動(dòng)工時(shí)管理進(jìn)一步規(guī)范，塵肺病、噪聲聾、化學(xué)中毒等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效防控，職業(yè)健康信息化水平和職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力顯著提高，職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制逐步完善，全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)和健康水平不斷提高。
“十四五”職業(yè)病防治主要指標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 2025年目標(biāo) | 指標(biāo)性質(zhì) |
1 | 工傷保險(xiǎn)參保人數(shù) | 穩(wěn)步提升 | 預(yù)期性 |
2 ? | 工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率 | ≥90% | 預(yù)期性 |
3 | 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率 | ≥85% | 預(yù)期性 |
4 | 非醫(yī)療放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率 | ≥90% | 預(yù)期性 |
5 | 重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識(shí)知曉率 | ≥85% | 約束性 |
6 | 塵肺病患者集中的鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)覆蓋率 | ≥90% | 約束性 ? |
7 | 職業(yè)衛(wèi)生違法案件查處率 | 100% | 預(yù)期性 |
8 | 依托現(xiàn)有醫(yī)療資源，推進(jìn)縣級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè) | 持續(xù)提升 | 預(yù)期性 |
9 | 縣級(jí)至少確定 1 家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作 | 至少 1 家 | 預(yù)期性 ? |
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二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化源頭防控，落實(shí)用人單位主體責(zé)任
落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持源頭治理，在行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小微型企業(yè)幫扶等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作，促進(jìn)用人單位提高職業(yè)病防治水平；強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查和健康培訓(xùn)等制度，保障經(jīng)費(fèi)投入；以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)治理，推動(dòng)職業(yè)健康管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變；開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng)，完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，配備防護(hù)用品，優(yōu)化功能布局，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件；推進(jìn)特殊職業(yè)人群健康保護(hù)，加強(qiáng)職業(yè)活動(dòng)中新發(fā)危害的辨識(shí)評(píng)估和防控，開展職業(yè)性緊張、精神肌肉骨骼疾患等與工作相關(guān)疾病的防治工作，落實(shí)職業(yè)健康新發(fā)展理念。
專欄 1 中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng) |
行動(dòng)目標(biāo)：縣衛(wèi)生健康局依托職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)在建材、木質(zhì)加工、冶金、化工、建筑、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域定期開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶活動(dòng)，提升職業(yè)健康管理水平。 行動(dòng)內(nèi)容： 1.?以防治粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射危害等為重點(diǎn)，開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作。 2.?探索試行中小微型企業(yè)幫扶模式，規(guī)范職業(yè)健康管理，如：中小微型企業(yè)職業(yè)健康托管式服務(wù)，以“企業(yè)+托管服務(wù)單位+衛(wèi)生監(jiān)管部門”的聯(lián)動(dòng)方式開展職業(yè)健康管理和監(jiān)督執(zhí)法工作，通過“一企一策”方案幫扶企業(yè)；以政府購買服務(wù)方式，開展中小微型企業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康檢查工作，或聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和定點(diǎn)幫扶等。 預(yù)期產(chǎn)出：開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理輔助工具應(yīng)用，總結(jié)推廣幫扶中小微型企業(yè)的有效做法、經(jīng)驗(yàn)和模式，提升中小微型企業(yè)職業(yè)病防治工作整體水平。 |
（二）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，提升監(jiān)督監(jiān)管效能
全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)病危害申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)和職業(yè)健康檢查等重點(diǎn)工作的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段的監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)分類分級(jí)監(jiān)督執(zhí)法，探索建立互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合、部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查的監(jiān)管模式；規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工，加強(qiáng)勞動(dòng)合同、工作時(shí)間、工傷保險(xiǎn)等監(jiān)督管理；繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)中推行平等協(xié)商和簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同，督促勞動(dòng)關(guān)系雙方認(rèn)真履行防治責(zé)任；落實(shí)平安廣平建設(shè)要求，加強(qiáng)工礦商貿(mào)、建筑施工、核與輻射等行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病防治工作，督促指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)率先依法落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任；依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（河北）、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北），完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制；暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建以基層為重點(diǎn)、全社會(huì)共同參與的職業(yè)健康治理共同體，提升監(jiān)管和執(zhí)法效能；按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備，加大培訓(xùn)力度，提升規(guī)范化、專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法能力。
（三）創(chuàng)建職業(yè)健康企業(yè)，提升職業(yè)人群健康素養(yǎng)
統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)健康企業(yè)創(chuàng)建工作，把其納入健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康企業(yè)建設(shè)的總體安排；制定職業(yè)健康企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)計(jì)劃和評(píng)估辦法，鼓勵(lì)用人單位建立完善與勞動(dòng)者健康相關(guān)的勞動(dòng)用工、職業(yè)病防治、職業(yè)健康促進(jìn)等各項(xiàng)規(guī)章制度，為勞動(dòng)者提供布局合理、設(shè)施完善、整潔衛(wèi)生、綠色環(huán)保、舒適優(yōu)美的工作生產(chǎn)環(huán)境，倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)、生活方式，開展健康知識(shí)普及，完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、傳染病和慢病防控、心理健康輔導(dǎo)等健康服務(wù)，營(yíng)造積極向上、和諧包容的健康文化，提倡用人單位建設(shè)“職業(yè)健康小屋”，提升健康服務(wù)能力，努力建成一批職業(yè)健康企業(yè)；推動(dòng)木質(zhì)加工、化工、冶金、建材、建筑施工、交通運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生管理等行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校等單位，率先開展“職業(yè)健康達(dá)人”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)人群健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)與干預(yù)，有效提升勞動(dòng)者健康意識(shí)和健康素養(yǎng)，培養(yǎng)職業(yè)健康行為。
(四)加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐能力
建立健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，加大職業(yè)健康檢測(cè)評(píng)價(jià)、工程防護(hù)、診斷救治等技術(shù)人才培養(yǎng)力度；建立職業(yè)健康專家?guī)?，完善專家工作機(jī)制，充分發(fā)揮專家作用；鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校加強(qiáng)職業(yè)健康相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，將職業(yè)健康教育內(nèi)容納入相關(guān)課程，鼓勵(lì)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)；積極參與健全以職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估、職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病診斷救治為主體的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，完善以疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)為主干的“省、市、縣”三級(jí)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；充分利用衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)外技術(shù)資源，依托條件較好的企事業(yè)單位，在木質(zhì)加工、化工、冶金、建材、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)立工程防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)中心，構(gòu)建“市、行業(yè)（領(lǐng)域）、縣”職業(yè)病危害工程防護(hù)技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)揮職業(yè)病綜合醫(yī)院的作用，積極參與構(gòu)建向重點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、救治、康復(fù)技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量控制，提升技術(shù)支撐能力，推進(jìn)縣級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。
專欄 2職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè) |
建設(shè)目標(biāo)：積極參與健全完善省、市、縣三級(jí)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。 建設(shè)內(nèi)容： 1.?提升縣疾控中心職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)和縣級(jí)公立職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。 2.建設(shè)縣級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提升縣級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)預(yù)防控制、診斷治療和康復(fù)能力。 預(yù)期產(chǎn)出：積極參與職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估、職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病診斷救治三大技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，技術(shù)支撐能力進(jìn)一步提升，滿足新時(shí)期職業(yè)健康工作的需要。 |
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（五）完善救治政策，實(shí)施多元化保障措施
按照“市診斷、市縣救治、基層康復(fù)”的原則，依托職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系和現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面開展診斷、救治、康復(fù)工作，建立健全職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方式，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高預(yù)警能力；持續(xù)實(shí)施塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，將塵肺病等職業(yè)病嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)職工依法納入工傷保險(xiǎn)保障范圍；探索建立與工作相關(guān)疾病的多元化保障體系，逐步將相關(guān)職業(yè)人群納入保障范疇，做好各項(xiàng)保障制度的有效銜接，依法依規(guī)做好相應(yīng)保障工作；建立塵肺病人動(dòng)態(tài)管理模式，實(shí)現(xiàn)塵肺病患者精準(zhǔn)救治救助；落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)無法明確責(zé)任主體的塵肺病患者，依法開展法律援助，按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救治、生活救助等政策，減輕患者醫(yī)療與生活負(fù)擔(dān)；將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的，按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助，推進(jìn)多元化診斷、治療、康復(fù)和保障措施到位。
（六）深化科技創(chuàng)新應(yīng)用，引領(lǐng)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展
加強(qiáng)職業(yè)健康工作交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升我縣職業(yè)健康監(jiān)管和職業(yè)病防治工作水平；積極配合省、市圍繞重點(diǎn)職業(yè)病和肌肉骨骼疾患、工作壓力等突出職業(yè)健康損害的防治問題，開展前沿基礎(chǔ)性研究、早期篩查技術(shù)研究、干預(yù)技術(shù)研究和診療康復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究；積極配合省、市圍繞職業(yè)病危害工程防護(hù)和治理，開展塵毒危害和生產(chǎn)性噪聲監(jiān)測(cè)與防護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究，職業(yè)中毒監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控和應(yīng)急救治關(guān)鍵技術(shù)研究，輻射危害監(jiān)測(cè)、防控技術(shù)研究；積極配合省、市推進(jìn)高等院校、科研院所、企業(yè)和職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)合作共建，深化產(chǎn)學(xué)研融合，在塵肺病、噪聲聾、化學(xué)性職業(yè)中毒和放射性職業(yè)病等重點(diǎn)職業(yè)病的診療和康復(fù)領(lǐng)域取得技術(shù)突破，并在全縣乃至全市進(jìn)行示范應(yīng)用及推廣。
專欄 3職業(yè)健康科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù) |
目標(biāo)：配合省、市衛(wèi)生健康委開展職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)在職業(yè)病、與工作相關(guān)疾病研究、職業(yè)病危害治理技術(shù)研究、職業(yè)病治療康復(fù)和診斷鑒定技術(shù)等方面取得進(jìn)展，提升職業(yè)病、與工作相關(guān)疾病的防控水平。 內(nèi)容： 1.以嚴(yán)重職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性腫瘤、噪聲聾、放射性疾病及職業(yè)性肌肉骨骼疾患和工作壓力引起的心理疾病和心腦血管疾病等為重點(diǎn)，配合省、市開展職業(yè)健康損害發(fā)生機(jī)制研究。 2.以塵毒危害和放射性危害為重點(diǎn)，配合省、市開展重大職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警和控制技術(shù)研究。 3.配合省、市開展塵肺病、噪聲聾等重點(diǎn)職業(yè)病診療、康復(fù)技術(shù)研究。依托現(xiàn)有資源，形成集遠(yuǎn)程醫(yī)療指導(dǎo)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療等功能于一體的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與診療救治平臺(tái)；配合省、市開展職業(yè)病患者疾病評(píng)估、分級(jí)診治、康復(fù)評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)化研究。 4.配合省、市開展職業(yè)病危害損失的經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)研究，開展與工作相關(guān)疾病的疾病負(fù)擔(dān)評(píng)估研究。 預(yù)期產(chǎn)出：配合省、市制定與工作相關(guān)疾病的防治技術(shù)以及重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康保護(hù)技術(shù)指南；推廣應(yīng)用職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)評(píng)估及防護(hù)技術(shù)裝備、職業(yè)病診療康復(fù)技術(shù)裝備和人工智能輔助診斷技術(shù)。 |
（七）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高管理效率和服務(wù)水平
以信息化推動(dòng)職業(yè)健康高效發(fā)展，將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程，推進(jìn)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門的協(xié)同管理和服務(wù)；強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析與應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在職業(yè)健康監(jiān)管決策中的作用；充分利用河北省一體化的職業(yè)健康信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣職業(yè)病危害申報(bào)、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與報(bào)告、職業(yè)病患者康復(fù)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急救援等信息的互聯(lián)互通；加強(qiáng)與發(fā)展改革、民政、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門間信息共享，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康相關(guān)信息的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；按照便民利企、優(yōu)化服務(wù)的要求，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)健康服務(wù)”，規(guī)范職業(yè)健康信息管理，保障數(shù)據(jù)安全。
專欄 4職業(yè)健康管理信息平臺(tái)建設(shè) |
建設(shè)目標(biāo)：基本建成覆蓋市、縣的職業(yè)健康管理“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康信息的上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通和動(dòng)態(tài)管理，不斷提高職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能決策的支持能力，推進(jìn)職業(yè)健康治理的信息化。 建設(shè)原則：堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持業(yè)務(wù)導(dǎo)向，功能完備；堅(jiān)持匯聚信息、共建共享；堅(jiān)持安全規(guī)范，兼容拓展。 建設(shè)內(nèi)容： 1.依托省職業(yè)健康管理信息平臺(tái)，構(gòu)建全縣用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)職業(yè)健康數(shù)據(jù)綜合分析和預(yù)警與決策支持軟硬件建設(shè)，建成職業(yè)健康預(yù)警與決策支持中心。 2.建成用人單位職業(yè)健康信息管理、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與決策支持、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與診斷管理、職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康科普宣教培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。 3.研究形成全縣職業(yè)健康信息平臺(tái)總體框架，并與省、市對(duì)接，指導(dǎo)全縣職業(yè)健康信息化建設(shè)。 預(yù)期產(chǎn)出：建成全縣職業(yè)健康管理綜合信息平臺(tái)及用人單位職業(yè)健康管理、職業(yè)健康決策支持等關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)；構(gòu)建全縣用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；對(duì)接省確定的系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施職業(yè)健康信息化建設(shè)。 |
（八）加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)
加大職業(yè)健康宣教培訓(xùn)力度，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心關(guān)注職業(yè)健康的文化氛圍；持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周、工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)、健康教育和健康促進(jìn)、健康干預(yù)等活動(dòng)；推進(jìn)將職業(yè)健康教育納入國(guó)民教育體系，組織開展職業(yè)健康知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”（五進(jìn)）等活動(dòng)，普及職業(yè)健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康工作方式；推動(dòng)建立職業(yè)健康科普知識(shí)庫；實(shí)施職業(yè)健康培訓(xùn)工程，建設(shè)職業(yè)健康培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促用人單位做好接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者全員培訓(xùn)；不斷提升重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識(shí)知曉率，推動(dòng)用人單位建設(shè)職業(yè)健康體驗(yàn)場(chǎng)館，科普職業(yè)病及與工作相關(guān)疾病的防治知識(shí)。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織保障，壓實(shí)工作責(zé)任
落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任，把職業(yè)健康工作納入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定、實(shí)施職業(yè)病防治規(guī)劃。建立健全職業(yè)健康工作目標(biāo)和責(zé)任體系，推動(dòng)將職業(yè)健康有關(guān)指標(biāo)納入對(duì)各鎮(zhèn)政府、管委會(huì)和相關(guān)部門考核體系。充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題，明確工作職責(zé)、形成工作合力，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
（二）加大政策支持，統(tǒng)一協(xié)同推進(jìn)
研究進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康工作的相關(guān)政策,結(jié)合實(shí)際建立完善配套措施，統(tǒng)籌安排部署，協(xié)同推進(jìn)實(shí)施。綜合運(yùn)用金融、社保、監(jiān)督等政策措施，通過項(xiàng)目核準(zhǔn)、政策支持、資金保障、費(fèi)率浮動(dòng)和監(jiān)督執(zhí)法等措施，調(diào)動(dòng)用人單位做好職業(yè)健康工作的積極性。
（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，健全投入機(jī)制
落實(shí)職業(yè)健康經(jīng)費(fèi)保障，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)健康目標(biāo)相適應(yīng)的職業(yè)健康工作投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入職業(yè)健康領(lǐng)域。積極探索工傷保險(xiǎn)基金在職業(yè)病預(yù)防、診療和康復(fù)中的作用。按照現(xiàn)行財(cái)政供養(yǎng)渠道和單位性質(zhì)，綜合考慮職責(zé)任務(wù)與人員隊(duì)伍情況，加大技術(shù)支撐能力建設(shè)的投入。加強(qiáng)資金使用情況考核，提高資金使用效率，確保主要任務(wù)和重大項(xiàng)目順利完成。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍
凝聚各方力量，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、新聞媒體、各界人士等參與職業(yè)健康工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,大力宣傳職業(yè)病防治工作的重大意義，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注職業(yè)健康的濃厚社會(huì)氛圍。
（五）實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保規(guī)劃落實(shí)
各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，分解、細(xì)化職業(yè)病防治規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，定期組織規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)。職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將適時(shí)組織有關(guān)成員單位開展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)價(jià)，2023 年和2025 年分別開展中期和末期評(píng)估，確保全面完成規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。
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廣平縣衛(wèi)生健康局
2022 年 3 月 7 日印發(fā)
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