關(guān)于印發(fā)廣平縣職業(yè)病
防治規(guī)劃(2021-2025 年)的通知
縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教體局、縣行政審批局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局廣平分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)療保障局、縣總工會:
《廣平縣職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025 年)》已經(jīng)縣職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議成員單位審核通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廣平縣衛(wèi)生健康局
中共廣平縣委宣傳部
廣平縣發(fā)展和改革局
廣平縣教育體育局
廣平縣行政審批局
廣平縣民政局
廣平縣財政局
廣平縣人力資源和社會保障局
邯鄲市生態(tài)環(huán)境局廣平分局
廣平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
廣平縣綜合行政執(zhí)法局
廣平縣應急管理局
廣平縣市場監(jiān)督管理局
廣平縣醫(yī)療保障局
廣平縣總工會
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2022 年 3 月 7 日
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廣平縣職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025 年)
為貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025 年)》《河北省職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025 年)》和《邯鄲市職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025 年)》,切實加強職業(yè)病防治工作,保障勞動者健康權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)劃,規(guī)劃期為 2021-2025 年。
一、總體要求
(一)指導思想
全縣“十四五”職業(yè)病防治工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆系列全會精神,落實國家、省、市衛(wèi)生健康委和縣委、縣政府關(guān)于職業(yè)健康工作的決策部署,立足新發(fā)展階段,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入新發(fā)展格局,堅持以勞動者健康為中心,深化職業(yè)健康保護行動,落實“防、治、管、教、建”策略,強化政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、用人單位主體責任和勞動者個人責任,進一步夯實職業(yè)健康工作基礎(chǔ),全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平,推進健康廣平建設(shè)。
(二)基本原則
堅持預防為主,保障民生。強化職業(yè)病危害源頭治理、綜合施策,督促和引導用人單位采取工程技術(shù)和管理措施,????????不斷改善工作場所勞動條件,服務和保障勞動者職業(yè)健康。???????????????????
堅持重點突出,精準防控。聚焦職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領(lǐng)域,繼續(xù)深化塵肺病防治攻堅行動,突出對中小微型企業(yè)幫扶,持續(xù)推進粉塵、化學毒物、噪聲和輻射等危害治理,強化職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測評估,實現(xiàn)精準防控。
堅持科技引領(lǐng),強化支撐。注重科技創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展,加強職業(yè)健康關(guān)鍵技術(shù)研究和推廣,提升職業(yè)病防治工程防護、監(jiān)測評估、診斷救治機構(gòu)的技術(shù)支撐能力,積極參與健全完善省、市、縣三級并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。
堅持轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新。堅持“以職業(yè)病防治為中心向以職業(yè)健康為中心轉(zhuǎn)變”,統(tǒng)籌做好新時期職業(yè)健康工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、信用等政策工具,健全工作機制,統(tǒng)籌做好新時期職業(yè)健康工作,構(gòu)建職業(yè)健康工作新格局。
堅持依法防治,落實責任。貫徹落實職業(yè)健康法律法規(guī),完善配套政策和地方標準,加強監(jiān)管隊伍建設(shè),提升監(jiān)管執(zhí)法能力。健全約束與激勵機制,壓實政府、部門、單位、個人四方責任,合力推進職業(yè)病防治工作。
(三)規(guī)劃目標
到 2025 年,全縣職業(yè)病防治體系更加完善,職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn),勞動者工作環(huán)境進一步改善,勞動用工和勞動工時管理進一步規(guī)范,塵肺病、噪聲聾、化學中毒等重點職業(yè)病得到有效防控,職業(yè)健康信息化水平和職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力顯著提高,職業(yè)健康服務能力和保障水平不斷提升,聯(lián)防聯(lián)控機制逐步完善,全社會職業(yè)健康意識進一步增強,勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)和健康水平不斷提高。
“十四五”職業(yè)病防治主要指標
序號 | 指標名稱 | 2025年目標 | 指標性質(zhì) |
1 | 工傷保險參保人數(shù) | 穩(wěn)步提升 | 預期性 |
2 ? | 工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項目申報率 | ≥90% | 預期性 |
3 | 工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率 | ≥85% | 預期性 |
4 | 非醫(yī)療放射工作人員個人劑量監(jiān)測率 | ≥90% | 預期性 |
5 | 重點人群職業(yè)健康知識知曉率 | ≥85% | 約束性 |
6 | 塵肺病患者集中的鎮(zhèn)康復服務覆蓋率 | ≥90% | 約束性 ? |
7 | 職業(yè)衛(wèi)生違法案件查處率 | 100% | 預期性 |
8 | 依托現(xiàn)有醫(yī)療資源,推進縣級職業(yè)病防治機構(gòu)能力建設(shè) | 持續(xù)提升 | 預期性 |
9 | 縣級至少確定 1 家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔職業(yè)健康檢查工作 | 至少 1 家 | 預期性 ? |
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二、主要任務
(一)強化源頭防控,落實用人單位主體責任
落實新發(fā)展理念,堅持源頭治理,在行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小微型企業(yè)幫扶等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作,促進用人單位提高職業(yè)病防治水平;強化用人單位主體責任,嚴格落實職業(yè)病危害項目申報、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”、職業(yè)病危害因素檢測評價、勞動者職業(yè)健康檢查和健康培訓等制度,保障經(jīng)費投入;以粉塵、化學毒物、噪聲和輻射等職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領(lǐng)域為重點,持續(xù)開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測和專項治理,推動職業(yè)健康管理由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變;開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動,完善職業(yè)病防護設(shè)施,配備防護用品,優(yōu)化功能布局,改善工作場所勞動條件;推進特殊職業(yè)人群健康保護,加強職業(yè)活動中新發(fā)危害的辨識評估和防控,開展職業(yè)性緊張、精神肌肉骨骼疾患等與工作相關(guān)疾病的防治工作,落實職業(yè)健康新發(fā)展理念。
專欄 1 中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動 |
行動目標:縣衛(wèi)生健康局依托職業(yè)健康技術(shù)支撐機構(gòu)在建材、木質(zhì)加工、冶金、化工、建筑、機械等重點行業(yè)領(lǐng)域定期開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶活動,提升職業(yè)健康管理水平。 行動內(nèi)容: 1.?以防治粉塵、化學毒物、噪聲和輻射危害等為重點,開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作。 2.?探索試行中小微型企業(yè)幫扶模式,規(guī)范職業(yè)健康管理,如:中小微型企業(yè)職業(yè)健康托管式服務,以“企業(yè)+托管服務單位+衛(wèi)生監(jiān)管部門”的聯(lián)動方式開展職業(yè)健康管理和監(jiān)督執(zhí)法工作,通過“一企一策”方案幫扶企業(yè);以政府購買服務方式,開展中小微型企業(yè)工作場所職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康檢查工作,或聘請專家團隊、技術(shù)支撐機構(gòu)對企業(yè)進行精準指導和定點幫扶等。 預期產(chǎn)出:開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理輔助工具應用,總結(jié)推廣幫扶中小微型企業(yè)的有效做法、經(jīng)驗和模式,提升中小微型企業(yè)職業(yè)病防治工作整體水平。 |
(二)加強監(jiān)管執(zhí)法,提升監(jiān)督監(jiān)管效能
全面加強監(jiān)管執(zhí)法力度,強化對職業(yè)病危害申報、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”、職業(yè)病危害檢測評價和職業(yè)健康檢查等重點工作的監(jiān)督力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為;建立健全以“雙隨機、一公開”為基本手段的監(jiān)管機制,推進分類分級監(jiān)督執(zhí)法,探索建立互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合、部門聯(lián)合雙隨機抽查的監(jiān)管模式;規(guī)范用人單位勞動用工,加強勞動合同、工作時間、工傷保險等監(jiān)督管理;繼續(xù)在重點行業(yè)中推行平等協(xié)商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同,督促勞動關(guān)系雙方認真履行防治責任;落實平安廣平建設(shè)要求,加強工礦商貿(mào)、建筑施工、核與輻射等行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康監(jiān)管,統(tǒng)籌推進職業(yè)病防治工作,督促指導國有企業(yè)率先依法落實職業(yè)病防治責任;依托全國信用信息共享平臺(河北)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北),完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機制;暢通投訴舉報渠道,鼓勵社會監(jiān)督,構(gòu)建以基層為重點、全社會共同參與的職業(yè)健康治理共同體,提升監(jiān)管和執(zhí)法效能;按照監(jiān)管任務與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),配備必要的執(zhí)法裝備,加大培訓力度,提升規(guī)范化、專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法能力。
(三)創(chuàng)建職業(yè)健康企業(yè),提升職業(yè)人群健康素養(yǎng)
統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進職業(yè)健康企業(yè)創(chuàng)建工作,把其納入健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康企業(yè)建設(shè)的總體安排;制定職業(yè)健康企業(yè)建設(shè)標準、建設(shè)計劃和評估辦法,鼓勵用人單位建立完善與勞動者健康相關(guān)的勞動用工、職業(yè)病防治、職業(yè)健康促進等各項規(guī)章制度,為勞動者提供布局合理、設(shè)施完善、整潔衛(wèi)生、綠色環(huán)保、舒適優(yōu)美的工作生產(chǎn)環(huán)境,倡導健康的生產(chǎn)、生活方式,開展健康知識普及,完善職業(yè)健康監(jiān)護、傳染病和慢病防控、心理健康輔導等健康服務,營造積極向上、和諧包容的健康文化,提倡用人單位建設(shè)“職業(yè)健康小屋”,提升健康服務能力,努力建成一批職業(yè)健康企業(yè);推動木質(zhì)加工、化工、冶金、建材、建筑施工、交通運輸、環(huán)境衛(wèi)生管理等行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、學校等單位,率先開展“職業(yè)健康達人”評選活動,進行重點行業(yè)職業(yè)人群健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預,有效提升勞動者健康意識和健康素養(yǎng),培養(yǎng)職業(yè)健康行為。
(四)加強專業(yè)隊伍建設(shè),強化技術(shù)支撐能力
建立健全人才培養(yǎng)和激勵機制,加大職業(yè)健康檢測評價、工程防護、診斷救治等技術(shù)人才培養(yǎng)力度;建立職業(yè)健康專家?guī)欤晟茖<夜ぷ鳈C制,充分發(fā)揮專家作用;鼓勵和支持職業(yè)院校加強職業(yè)健康相關(guān)學科專業(yè)建設(shè),將職業(yè)健康教育內(nèi)容納入相關(guān)課程,鼓勵臨床醫(yī)學專業(yè)普及職業(yè)衛(wèi)生知識;積極參與健全以職業(yè)病監(jiān)測評估、職業(yè)病危害工程防護、職業(yè)病診斷救治為主體的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè),完善以疾病預防控制機構(gòu)、職業(yè)病防治機構(gòu)為主干的“省、市、縣”三級職業(yè)病及危害因素監(jiān)測與風險評估技術(shù)支撐網(wǎng)絡建設(shè);充分利用衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)外技術(shù)資源,依托條件較好的企事業(yè)單位,在木質(zhì)加工、化工、冶金、建材、機械等重點行業(yè)領(lǐng)域設(shè)立工程防護技術(shù)指導中心,構(gòu)建“市、行業(yè)(領(lǐng)域)、縣”職業(yè)病危害工程防護技術(shù)支撐網(wǎng)絡;充分發(fā)揮職業(yè)病綜合醫(yī)院的作用,積極參與構(gòu)建向重點縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、救治、康復技術(shù)支撐網(wǎng)絡。推進技術(shù)支撐機構(gòu)人才隊伍和信息化建設(shè),強化質(zhì)量控制,提升技術(shù)支撐能力,推進縣級職業(yè)病防治機構(gòu)建設(shè)。
專欄 2職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè) |
建設(shè)目標:積極參與健全完善省、市、縣三級并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。 建設(shè)內(nèi)容: 1.?提升縣疾控中心職業(yè)病及危害因素監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測與風險評估能力建設(shè)和縣級公立職業(yè)健康檢查機構(gòu)能力建設(shè)。 2.建設(shè)縣級職業(yè)病防治機構(gòu),依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),提升縣級職業(yè)病防治機構(gòu)預防控制、診斷治療和康復能力。 預期產(chǎn)出:積極參與職業(yè)病監(jiān)測評估、職業(yè)病危害工程防護、職業(yè)病診斷救治三大技術(shù)支撐網(wǎng)絡建設(shè),技術(shù)支撐能力進一步提升,滿足新時期職業(yè)健康工作的需要。 |
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(五)完善救治政策,實施多元化保障措施
按照“市診斷、市縣救治、基層康復”的原則,依托職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系和現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),全面開展診斷、救治、康復工作,建立健全職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;創(chuàng)新監(jiān)測方式,擴大監(jiān)測范圍,加強重點職業(yè)病及危害因素監(jiān)測,開展風險評估,提高預警能力;持續(xù)實施塵肺病等重點職業(yè)病工傷保險擴面專項行動,將塵肺病等職業(yè)病嚴重的重點行業(yè)職工依法納入工傷保險保障范圍;探索建立與工作相關(guān)疾病的多元化保障體系,逐步將相關(guān)職業(yè)人群納入保障范疇,做好各項保障制度的有效銜接,依法依規(guī)做好相應保障工作;建立塵肺病人動態(tài)管理模式,實現(xiàn)塵肺病患者精準救治救助;落實屬地責任,對無法明確責任主體的塵肺病患者,依法開展法律援助,按規(guī)定落實醫(yī)療救治、生活救助等政策,減輕患者醫(yī)療與生活負擔;將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時納入最低生活保障范圍,對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的,按規(guī)定及時給予臨時救助,推進多元化診斷、治療、康復和保障措施到位。
(六)深化科技創(chuàng)新應用,引領(lǐng)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展
加強職業(yè)健康工作交流,學習借鑒先進經(jīng)驗和技術(shù),提升我縣職業(yè)健康監(jiān)管和職業(yè)病防治工作水平;積極配合省、市圍繞重點職業(yè)病和肌肉骨骼疾患、工作壓力等突出職業(yè)健康損害的防治問題,開展前沿基礎(chǔ)性研究、早期篩查技術(shù)研究、干預技術(shù)研究和診療康復關(guān)鍵技術(shù)研究;積極配合省、市圍繞職業(yè)病危害工程防護和治理,開展塵毒危害和生產(chǎn)性噪聲監(jiān)測與防護關(guān)鍵技術(shù)研究,職業(yè)中毒監(jiān)測預警、防控和應急救治關(guān)鍵技術(shù)研究,輻射危害監(jiān)測、防控技術(shù)研究;積極配合省、市推進高等院校、科研院所、企業(yè)和職業(yè)病防治技術(shù)支撐機構(gòu)合作共建,深化產(chǎn)學研融合,在塵肺病、噪聲聾、化學性職業(yè)中毒和放射性職業(yè)病等重點職業(yè)病的診療和康復領(lǐng)域取得技術(shù)突破,并在全縣乃至全市進行示范應用及推廣。
專欄 3職業(yè)健康科技創(chuàng)新重點任務 |
目標:配合省、市衛(wèi)生健康委開展職業(yè)健康技術(shù)支撐機構(gòu)在職業(yè)病、與工作相關(guān)疾病研究、職業(yè)病危害治理技術(shù)研究、職業(yè)病治療康復和診斷鑒定技術(shù)等方面取得進展,提升職業(yè)病、與工作相關(guān)疾病的防控水平。 內(nèi)容: 1.以嚴重職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性腫瘤、噪聲聾、放射性疾病及職業(yè)性肌肉骨骼疾患和工作壓力引起的心理疾病和心腦血管疾病等為重點,配合省、市開展職業(yè)健康損害發(fā)生機制研究。 2.以塵毒危害和放射性危害為重點,配合省、市開展重大職業(yè)病風險綜合評估、預測預警和控制技術(shù)研究。 3.配合省、市開展塵肺病、噪聲聾等重點職業(yè)病診療、康復技術(shù)研究。依托現(xiàn)有資源,形成集遠程醫(yī)療指導、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療等功能于一體的職業(yè)健康監(jiān)護與診療救治平臺;配合省、市開展職業(yè)病患者疾病評估、分級診治、康復評估等標準化研究。 4.配合省、市開展職業(yè)病危害損失的經(jīng)濟學評價研究,開展與工作相關(guān)疾病的疾病負擔評估研究。 預期產(chǎn)出:配合省、市制定與工作相關(guān)疾病的防治技術(shù)以及重點行業(yè)職業(yè)健康保護技術(shù)指南;推廣應用職業(yè)病危害監(jiān)測評估及防護技術(shù)裝備、職業(yè)病診療康復技術(shù)裝備和人工智能輔助診斷技術(shù)。 |
(七)加強信息化建設(shè),提高管理效率和服務水平
以信息化推動職業(yè)健康高效發(fā)展,將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程,推進業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合,實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門的協(xié)同管理和服務;強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析與應用,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在職業(yè)健康監(jiān)管決策中的作用;充分利用河北省一體化的職業(yè)健康信息管理平臺,實現(xiàn)全縣職業(yè)病危害申報、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測、職業(yè)衛(wèi)生檢測評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與報告、職業(yè)病患者康復、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、應急救援等信息的互聯(lián)互通;加強與發(fā)展改革、民政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、應急、稅務、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門間信息共享,實現(xiàn)職業(yè)健康相關(guān)信息的協(xié)調(diào)聯(lián)動;按照便民利企、優(yōu)化服務的要求,推進“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康服務”,規(guī)范職業(yè)健康信息管理,保障數(shù)據(jù)安全。
專欄 4職業(yè)健康管理信息平臺建設(shè) |
建設(shè)目標:基本建成覆蓋市、縣的職業(yè)健康管理“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)職業(yè)健康信息的上下聯(lián)動、橫向聯(lián)通和動態(tài)管理,不斷提高職業(yè)病危害風險監(jiān)測預警、智能決策的支持能力,推進職業(yè)健康治理的信息化。 建設(shè)原則:堅持統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準;堅持業(yè)務導向,功能完備;堅持匯聚信息、共建共享;堅持安全規(guī)范,兼容拓展。 建設(shè)內(nèi)容: 1.依托省職業(yè)健康管理信息平臺,構(gòu)建全縣用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強職業(yè)健康數(shù)據(jù)綜合分析和預警與決策支持軟硬件建設(shè),建成職業(yè)健康預警與決策支持中心。 2.建成用人單位職業(yè)健康信息管理、職業(yè)病危害風險預警與決策支持、職業(yè)健康監(jiān)護與診斷管理、職業(yè)健康技術(shù)服務、職業(yè)健康科普宣教培訓和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等關(guān)鍵業(yè)務系統(tǒng),實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。 3.研究形成全縣職業(yè)健康信息平臺總體框架,并與省、市對接,指導全縣職業(yè)健康信息化建設(shè)。 預期產(chǎn)出:建成全縣職業(yè)健康管理綜合信息平臺及用人單位職業(yè)健康管理、職業(yè)健康決策支持等關(guān)鍵業(yè)務系統(tǒng);構(gòu)建全縣用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;對接省確定的系列標準規(guī)范實施職業(yè)健康信息化建設(shè)。 |
(八)加強宣教培訓,提高全社會職業(yè)健康意識
加大職業(yè)健康宣教培訓力度,全面提升勞動者職業(yè)健康素養(yǎng),在全社會營造關(guān)心關(guān)注職業(yè)健康的文化氛圍;持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周、工傷預防宣傳培訓、健康教育和健康促進、健康干預等活動;推進將職業(yè)健康教育納入國民教育體系,組織開展職業(yè)健康知識“進企業(yè)、進機構(gòu)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”(五進)等活動,普及職業(yè)健康知識,倡導健康工作方式;推動建立職業(yè)健康科普知識庫;實施職業(yè)健康培訓工程,建設(shè)職業(yè)健康培訓網(wǎng)絡平臺,加強用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員培訓工作,指導和督促用人單位做好接觸職業(yè)病危害勞動者全員培訓;不斷提升重點人群職業(yè)健康知識知曉率,推動用人單位建設(shè)職業(yè)健康體驗場館,科普職業(yè)病及與工作相關(guān)疾病的防治知識。
三、組織實施
(一)加強組織保障,壓實工作責任
落實職業(yè)病防治責任,把職業(yè)健康工作納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定、實施職業(yè)病防治規(guī)劃。建立健全職業(yè)健康工作目標和責任體系,推動將職業(yè)健康有關(guān)指標納入對各鎮(zhèn)政府、管委會和相關(guān)部門考核體系。充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議作用,及時協(xié)調(diào)解決重大問題,明確工作職責、形成工作合力,推進重點任務落實。
(二)加大政策支持,統(tǒng)一協(xié)同推進
研究進一步加強職業(yè)健康工作的相關(guān)政策,結(jié)合實際建立完善配套措施,統(tǒng)籌安排部署,協(xié)同推進實施。綜合運用金融、社保、監(jiān)督等政策措施,通過項目核準、政策支持、資金保障、費率浮動和監(jiān)督執(zhí)法等措施,調(diào)動用人單位做好職業(yè)健康工作的積極性。
(三)落實工作經(jīng)費,健全投入機制
落實職業(yè)健康經(jīng)費保障,建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)健康目標相適應的職業(yè)健康工作投入機制,鼓勵和引導社會資本投入職業(yè)健康領(lǐng)域。積極探索工傷保險基金在職業(yè)病預防、診療和康復中的作用。按照現(xiàn)行財政供養(yǎng)渠道和單位性質(zhì),綜合考慮職責任務與人員隊伍情況,加大技術(shù)支撐能力建設(shè)的投入。加強資金使用情況考核,提高資金使用效率,確保主要任務和重大項目順利完成。
(四)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍
凝聚各方力量,充分調(diào)動發(fā)揮人民團體、企事業(yè)單位、社會組織、新聞媒體、各界人士等參與職業(yè)健康工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性,大力宣傳職業(yè)病防治工作的重大意義,營造全社會關(guān)心關(guān)注職業(yè)健康的濃厚社會氛圍。
(五)實施監(jiān)測評估,確保規(guī)劃落實
各級各部門要結(jié)合實際,分解、細化職業(yè)病防治規(guī)劃的目標任務,定期組織規(guī)劃實施監(jiān)測。職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議辦公室將適時組織有關(guān)成員單位開展規(guī)劃實施情況評價,2023 年和2025 年分別開展中期和末期評估,確保全面完成規(guī)劃目標和任務。
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廣平縣衛(wèi)生健康局
2022 年 3 月 7 日印發(fā)
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