為深入貫徹黨的十九大關(guān)于加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)的總體要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略決策部署，緊密圍繞解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染重點(diǎn)問(wèn)題，將農(nóng)村生活污水治理作為重要的民生工程、生態(tài)工程，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境短板，因地制宜，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，構(gòu)建分類治理、綜合利用、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村生活污水管控機(jī)制，提高污水處理效率，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)“三深化三提升”活動(dòng)要求，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
秦皇島市轄區(qū)內(nèi)涉及農(nóng)村污水治理工作的縣區(qū)已經(jīng)全面啟動(dòng)了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)工作。大批農(nóng)村生活污水處理終端的建成并投入運(yùn)行，農(nóng)村生活污水污染得到有效遏制，居民的環(huán)保意識(shí)得到了很大提高，生態(tài)環(huán)境也有了根本改善，但也存在較多的問(wèn)題：農(nóng)村污水治理項(xiàng)目重工程、輕規(guī)劃、目標(biāo)不明確； 各地之間現(xiàn)狀差異較大、發(fā)展不平衡、治污任務(wù)重而施工難；污水處理終端運(yùn)行維護(hù)和質(zhì)量監(jiān)管工作不到位；資金需求大而籌措難、 投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺、對(duì)治理工作主觀需求不高等。因此，農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃工作必要且迫切，要緊緊圍繞“削減污染物排放，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境”和確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行、持續(xù)發(fā)揮功效的基本目標(biāo)，為建立生態(tài)宜居農(nóng)村和高水平小康社會(huì)提供保障。
當(dāng)前，農(nóng)村生活污水治理進(jìn)入縱深推進(jìn)與全面提高階段，在完成農(nóng)村生活污水治理集中攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足長(zhǎng)效，深化農(nóng)村生活污水治理，鞏固和提升集中攻堅(jiān)的建設(shè)成果，不斷提高農(nóng)村生活污水治理自然村覆蓋率與農(nóng)戶受益率，全面消除農(nóng)村生活污水無(wú)序排放對(duì)環(huán)境污染的影響。
在此背景下，昌黎縣通過(guò)委托方式確定了秦皇島欣藍(lán)環(huán)境科技有限公司作為技術(shù)服務(wù)單位，開展昌黎縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃的編制工作。在昌黎縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣住建局、資源與規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、秦皇島市生態(tài)環(huán)境局昌黎縣分局、財(cái)政局、民政局等部門及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的大力支持下，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地考察、廣泛收集資料和充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，編制完成了《昌黎縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
