一、面臨機(jī)遇
（一）宏觀層面。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)提高教育質(zhì)量多次作出重要論述、提出明確要求，黨和國(guó)家制定實(shí)施了一系列相關(guān)政策措施?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向和重點(diǎn)要求，奠定了教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）縣級(jí)層面。
縣委、縣政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，把教育事業(yè)作為重大民生工程來(lái)抓，圍繞辦航向正確、協(xié)調(diào)發(fā)展、省市知名、群眾滿意、全民支持的教育目標(biāo)，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)部署，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施全縣教育工作，營(yíng)造了教育高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境。
（三）政策層面。2020年縣委縣政府健全完善全民支持教育工作機(jī)制，上至縣領(lǐng)導(dǎo)、下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)包聯(lián)學(xué)校，切實(shí)把重教支教當(dāng)成分內(nèi)之事，全力幫扶教育，全縣上下形成全黨抓教育、全民支持教育的濃厚氛圍，為教育事業(yè)注入了新的動(dòng)力和活力，迎來(lái)了教育高質(zhì)量發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。
二、面臨挑戰(zhàn)
無(wú)極教育現(xiàn)狀與縣委、縣政府的要求相比，與社會(huì)各界對(duì)教育的期盼相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)前教育存在無(wú)編制、無(wú)機(jī)構(gòu)的短板，全縣學(xué)校教育教師約90%均為臨聘人員，業(yè)務(wù)水平良莠不齊，資質(zhì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。城區(qū)公辦學(xué)前教育資源配置跟不上城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。二是義務(wù)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍舊存在。農(nóng)村辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量較城區(qū)還有差距。三是高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展水平有待提高。四是職業(yè)教育發(fā)展滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)吸引力、帶動(dòng)力有待提高。五是教師年齡結(jié)構(gòu)老化、自然減員情況將逐年遞增，缺編依然存在，“退一補(bǔ)一”教師招聘機(jī)制不能有效填補(bǔ)缺口。六是學(xué)校信息化軟硬件基礎(chǔ)較差，不能滿足未來(lái)五年信息化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)教育改革發(fā)展工作，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，著力促進(jìn)教育公平，優(yōu)化調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化，培育一批在省市叫得響的知名學(xué)校，不斷增強(qiáng)教育對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)能力，全力促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育。
????????? “十四五”期間無(wú)極縣教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)
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學(xué) ?段 |
指 ???標(biāo) |
2020年 |
2025年 |
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學(xué)前教育 |
幼兒在園人數(shù)（萬(wàn)人） |
1.69 |
1.80 |
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學(xué)前三年毛入園率（%） |
98.00% |
100% |
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學(xué)前教育機(jī)構(gòu)總數(shù)（所） |
188 |
186 |
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義務(wù)教育 |
在校生（萬(wàn)人） |
6.1 |
6.05 |
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小學(xué)適齡人口入學(xué)率（%） |
100% |
100% |
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小學(xué)適齡人口鞏固率（%） |
100% |
100% |
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初中適齡人口入學(xué)率（%） |
100% |
100% |
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初中適齡人口鞏固率（%） |
100% |
100% |
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殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率（%） |
100% |
100% |
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義務(wù)教育階段學(xué)?？倲?shù)（所） |
146 |
150 |
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高中教育 |
高中段毛入學(xué)率（%） |
91% |
94% |
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普通高中在校生（萬(wàn)人） |
0.7 |
0.9 |
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中等職業(yè)教育在校生（萬(wàn)人） |
0.5 |
0.7 |
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繼續(xù)教育 |
從業(yè)人員繼續(xù)教育（萬(wàn)人次） |
0.9 |
2 |
（一）幼特教育
提升學(xué)前教育普及水平和辦園質(zhì)量。以打造品牌幼兒園建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化發(fā)展格局，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠高質(zhì)量發(fā)展。建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，全面提升園長(zhǎng)、教師綜合業(yè)務(wù)水平。探索教師薪酬待遇增長(zhǎng)保障機(jī)制，穩(wěn)定優(yōu)秀教師隊(duì)伍。加強(qiáng)幼兒園環(huán)境建設(shè)，逐步提升辦園條件。加大考核力度，規(guī)范提升全縣幼兒園管理水平。十四五期間，全縣建成5所省級(jí)示范性幼兒園，15所市級(jí)示范性幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園，60%的幼兒園達(dá)到一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)提高公辦園入園率，85%以上幼兒實(shí)現(xiàn)在公辦園就讀。加大普惠園建設(shè)力度，普惠園幼兒占比達(dá)到90%以上。提高幼兒毛入園率比例，使其達(dá)到99%以上。加大殘疾兒童保障力度，殘疾兒童實(shí)現(xiàn)全班隨班就讀或進(jìn)入特教學(xué)校就讀。
（二）義務(wù)教育
加大投入，科學(xué)管理，優(yōu)化布局，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校占地面積、生均校舍建筑面積、專(zhuān)用教室設(shè)置等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求。加快推進(jìn)“兩類(lèi)學(xué)校”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“十四五”期間，學(xué)校布局更加合理，全部達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有效補(bǔ)齊農(nóng)村教育資源短板。進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育成果，協(xié)調(diào)配套資金打造農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌學(xué)校。加強(qiáng)學(xué)校操場(chǎng)改造提升，力爭(zhēng)各中學(xué)及每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1—2所小學(xué)建成塑膠田徑場(chǎng)，全縣義務(wù)教育完成率達(dá)到100%。多措并舉擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，在縣城內(nèi)規(guī)劃新建小學(xué)2—3所，初中1所。大力推進(jìn)實(shí)施消除大班額專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)控起始年級(jí)新增大班額，逐步消除“大班額”。深入推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校組團(tuán)發(fā)展，建立東關(guān)小學(xué)、朱家莊小學(xué)、東中鋪小學(xué)、中昌路小學(xué)四個(gè)教育集團(tuán)，提高集團(tuán)化辦學(xué)的水平和質(zhì)量。
深化義務(wù)教育招生入學(xué)改革。一是推進(jìn)公辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。公辦學(xué)校招收的本地戶籍適齡兒童少年，全部由就近入學(xué)方式確定，除符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定由縣教育局依規(guī)調(diào)劑外，各公辦學(xué)校不得招收片區(qū)外的適齡兒童少年入學(xué)。二是規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，統(tǒng)一管理，對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，采取電腦隨機(jī)派位方式確定錄取結(jié)果。
（三）高中教育
推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。擴(kuò)大高中招生規(guī)模，基本普及高中階段教育。推動(dòng)普通高中多樣化特色化規(guī)范化發(fā)展。緊盯高考制度改革，推進(jìn)普通高中教育理念、方式、手段創(chuàng)新。引進(jìn)縣外優(yōu)質(zhì)普通高中通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理等方式，引領(lǐng)我縣高中提質(zhì)升級(jí)推進(jìn)普通高中多樣化內(nèi)涵發(fā)展和形式創(chuàng)新，縣域普通高中教育實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展。推進(jìn)普通高中育人方式改革，優(yōu)化課程實(shí)施，創(chuàng)新教學(xué)組織管理，建立學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)制度，健全學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)增加普通高中教育資源供給，推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。
依據(jù)數(shù)據(jù)測(cè)算，我縣普通高中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加快步伐。無(wú)極中學(xué)加快啟動(dòng)二期工程，新建3棟教學(xué)樓、2棟學(xué)生公寓、一座多功能報(bào)告廳、圖書(shū)館、階梯教室、體育館等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)每個(gè)年級(jí)40軌、每個(gè)年級(jí)2000學(xué)生的建制，滿足適齡青少年對(duì)優(yōu)質(zhì)普通高中教育的需求。加快推進(jìn)無(wú)極二中進(jìn)修學(xué)校整合項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃投資12000萬(wàn)元，新建教學(xué)樓8000平方米，宿舍樓建筑面積18792平方米，餐廳樓建筑面積18900平方米，建成后可達(dá)到每年級(jí)35軌、每年招收1800人的辦學(xué)規(guī)模。
（四）職業(yè)教育
推動(dòng)職業(yè)教育提檔升級(jí)。大力發(fā)展繼續(xù)教育，服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的目標(biāo)。構(gòu)建以社會(huì)化服務(wù)、文體活動(dòng)和技能培訓(xùn)一體化的社區(qū)教育發(fā)展模式，基本滿足社區(qū)居民的各類(lèi)學(xué)習(xí)需求，逐步形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。完成職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，增加專(zhuān)業(yè)吸引力，在現(xiàn)有汽車(chē)運(yùn)用與維修、建筑工程施工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、美術(shù)繪畫(huà)等專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上，新增學(xué)前教育、商貿(mào)物流、電梯安裝與維修等專(zhuān)業(yè)。實(shí)施教師提高計(jì)劃，每年遴選20名骨干教師到職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)訪學(xué)培訓(xùn)。實(shí)施青年教師“青藍(lán)工程”，培養(yǎng)高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)、中青年專(zhuān)業(yè)帶頭人和省、市、縣級(jí)教學(xué)名師。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。加大招生力度，逐年擴(kuò)大招生規(guī)模，2025年在校生預(yù)計(jì)達(dá)到1500人。
（五）民辦教育
規(guī)范發(fā)展民辦教育。加強(qiáng)對(duì)民辦教育的監(jiān)督管理，促進(jìn)民辦教育科學(xué)健康發(fā)展。成立高效順暢的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，推進(jìn)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理能力。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦教育。加大過(guò)程性監(jiān)管力度，增強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、危機(jī)處置能力。進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，推進(jìn)符合條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)資質(zhì)。
三、保障措施
堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，打造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)；以綜合考核為抓手，創(chuàng)建制度健全、管理規(guī)范的辦學(xué)模式；以信息化建設(shè)為依托，構(gòu)建智能化教學(xué)與管理的現(xiàn)代化教育；以品牌學(xué)校建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，樹(shù)立無(wú)極優(yōu)質(zhì)教育品牌。
（一）實(shí)施黨建引領(lǐng)工程
堅(jiān)持和完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，教育引導(dǎo)廣大干部師生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，鑒定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，使教育系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。加強(qiáng)黨員日常教育管理，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。推行“雙培養(yǎng)”機(jī)制，將優(yōu)秀骨干教師培養(yǎng)為黨員，將優(yōu)秀黨員教師培養(yǎng)為中小學(xué)校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)黨員校長(zhǎng)比例達(dá)到90%以上。落實(shí)中小學(xué)校黨建工作規(guī)范化建設(shè)基本要求，推行“黨建+”模式，繼續(xù)深入推進(jìn)黨員示范校和示范崗活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員教師的先鋒示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推動(dòng)黨建與教育教學(xué)工作深度融合。創(chuàng)建市級(jí)黨建示范校10所，引領(lǐng)全縣教育系統(tǒng)黨建工作上新臺(tái)階。
（二）落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)
一是實(shí)施學(xué)校思想政治工作提質(zhì)工程。開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”工作優(yōu)秀成果宣傳展示，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小幼德育體系建設(shè)的意見(jiàn)》，完善全縣德育共同體建設(shè)。結(jié)合思政課改革，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)國(guó)情、形勢(shì)政策、國(guó)家安全、國(guó)防、祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)教育，培育學(xué)生民族感情,激發(fā)民族自豪感，增進(jìn)學(xué)生愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)他人的情感。二是立足德育常規(guī)管理，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。扎實(shí)做好學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成教育，為立德樹(shù)人、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的打基礎(chǔ)。以考核推動(dòng)學(xué)校德育、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)落實(shí)落地。將培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程，不斷提高中小學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的針對(duì)性、實(shí)效性。三是立足“以人為本、健康第一”的理念，推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平和學(xué)校美育行動(dòng)不斷提升。建立體育課外活動(dòng)小組，積極推行“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”、體育大課間活動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，不斷提升青少年體質(zhì)健康水平。四是著力構(gòu)建富有時(shí)代性、系統(tǒng)性的勞動(dòng)教育體系，大力促進(jìn)家庭勞動(dòng)教育日?；?，學(xué)校勞動(dòng)教育規(guī)范化，社會(huì)勞動(dòng)教育多樣化，努力形成協(xié)同育人格局。積極構(gòu)建勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍體系，全面加強(qiáng)勞動(dòng)教育體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)夯實(shí)勞動(dòng)教育支撐保障。五是健全組織機(jī)制，完善預(yù)防各種傳染病的方案、應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高學(xué)校、幼兒園的應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。深入開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，織密織牢校園衛(wèi)生工作體系，培養(yǎng)學(xué)生文明健康生活方式。十四五期間學(xué)?；九渥?、配齊校醫(yī)和保健教師。
（三）加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)
全面夯實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。一是促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。以農(nóng)村薄弱校校長(zhǎng)培養(yǎng)為重點(diǎn)，對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行分層分類(lèi)梯隊(duì)培養(yǎng)，著力打造一支品德高尚、治校有方的校長(zhǎng)隊(duì)伍，使各級(jí)各類(lèi)校長(zhǎng)形成合理的層級(jí)結(jié)構(gòu)。對(duì)中小校長(zhǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立過(guò)程性和終結(jié)性相結(jié)合的考核與評(píng)價(jià)制度。健全中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)體系，完善校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展機(jī)制。舉辦骨干校長(zhǎng)研修班，培養(yǎng)一批優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)和后備人才；推薦品行、能力、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀校長(zhǎng)參加市級(jí)活動(dòng)，成就一批在市內(nèi)外具有較大影響力的名校長(zhǎng)。完善校長(zhǎng)掛職鍛煉機(jī)制，確保中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗率保持在100%。組織鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校校長(zhǎng)到城內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高農(nóng)村校長(zhǎng)的綜合素質(zhì)和管理水平。每年組織開(kāi)展骨干校（園）長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，提升校長(zhǎng)知名度。樹(shù)立了一批社會(huì)所公認(rèn)的優(yōu)秀校長(zhǎng)。搭建校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)10個(gè)涵蓋不同學(xué)段的“骨干校長(zhǎng)工作室”，充分發(fā)揮優(yōu)秀校長(zhǎng)的輻射帶動(dòng)作用。完善校長(zhǎng)教師交流輪崗工作機(jī)制。均衡縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校師資配置，全面提升教育質(zhì)量。推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，力爭(zhēng)每年完成新增各類(lèi)交流輪崗校長(zhǎng)、教師不低于符合條件校長(zhǎng)教師總數(shù)的5%。推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資改革，徹底打破大鍋飯和平均主義分配，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性。二是強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制，大幅增加教師招聘數(shù)量，滿足中小學(xué)、學(xué)前教育師資需求。根據(jù)新學(xué)年教師需求和當(dāng)年編制空缺情況，確定年度教師補(bǔ)充計(jì)劃。到2025年補(bǔ)充中小學(xué)教師900名，幼兒教師200名，逐年配足、配齊幼兒教師，保障特殊教育教師隊(duì)伍，教師總數(shù)達(dá)到滿編4251名。深化中小學(xué)職稱(chēng)和考核評(píng)價(jià)制度改革，逐步提高中小學(xué)中、高級(jí)教師崗位比例。實(shí)行職稱(chēng)評(píng)聘向長(zhǎng)期堅(jiān)守鄉(xiāng)村學(xué)校教師的傾斜政策。深化教師管理制度改革，有序推進(jìn)全員聘用和縣管校聘，到2022年實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育學(xué)校教師管理、流動(dòng)、聘用、退出工作的制度化、常態(tài)化。深化教育人事制度改革。嚴(yán)格落實(shí)編制核定要求，配合縣編辦挖潛調(diào)劑出來(lái)的編制資源，用于補(bǔ)充中小學(xué)教職工編制。對(duì)于教師編制緊缺的學(xué)校，及時(shí)協(xié)調(diào)縣編辦調(diào)整編制，切實(shí)保障學(xué)校教師編制需求。深化后勤改革，促進(jìn)中小學(xué)校后勤服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“中小學(xué)校不得再使用教職工編制新進(jìn)工勤人員”政策，探索試行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，解決學(xué)校后勤編制問(wèn)題，置換出的編制全部用于補(bǔ)充專(zhuān)任教師。
（四）全面提高教學(xué)質(zhì)量
力爭(zhēng)在五年內(nèi)使中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量達(dá)到我市農(nóng)村縣市中上游水平。一是加強(qiáng)學(xué)區(qū)建設(shè)，著力提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育教學(xué)均衡發(fā)展。強(qiáng)化學(xué)區(qū)管理，優(yōu)化對(duì)學(xué)區(qū)的任務(wù)驅(qū)動(dòng)與量化考核，充分發(fā)揮學(xué)區(qū)的管理與引領(lǐng)作用。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校的指導(dǎo)工作，切實(shí)提升薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。探索發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以優(yōu)帶差的新舉措，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶工程，實(shí)施捆綁考核，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量均衡發(fā)展。完善聯(lián)片教研機(jī)制，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面，合作探究，共同提升的作用。二是優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，深化課堂教學(xué)改革。積極推進(jìn)“三級(jí)建?！保罅﹂_(kāi)展教師全員賽課、評(píng)比等形式的教師業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動(dòng)，遴選和推廣全縣中小學(xué)優(yōu)秀教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、高效課堂教學(xué)模式，推動(dòng)高效課堂建設(shè)，推動(dòng)課堂教學(xué)改革的高效化。三是完善教學(xué)督導(dǎo)與評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理。加大常規(guī)教學(xué)的過(guò)程性督導(dǎo)力度，規(guī)范教師教學(xué)行為，深化常規(guī)教學(xué)管理，促進(jìn)中小學(xué)校管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。四是提升教師業(yè)務(wù)素養(yǎng)，促進(jìn)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建一支優(yōu)秀學(xué)科教研團(tuán)隊(duì)，提升教研員指導(dǎo)、服務(wù)能力，充分發(fā)揮專(zhuān)兼職教研員的教科研課題研究、課堂引領(lǐng)指導(dǎo)作用。以“搭平臺(tái)，練內(nèi)功，促提升”為著眼點(diǎn)，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、以賽帶訓(xùn)、名師帶動(dòng)等方式，著力培樹(shù)學(xué)科骨干和帶頭人，打造優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮其引領(lǐng)輻射作用。五是抓好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)研究。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平的監(jiān)測(cè)，抓好監(jiān)控結(jié)果的分析與應(yīng)對(duì)策略。推動(dòng)教育監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，提高監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)效率和質(zhì)量，為教學(xué)質(zhì)量與常規(guī)管理的分析決策提供依據(jù)。六是加大教育科研管理的力度。完善和實(shí)施課題管理、跟蹤指導(dǎo)、研討交流、過(guò)程評(píng)價(jià)、成果鑒定及成果推廣工作。堅(jiān)持“科研興教、科研興?！钡姆结?，不斷提高科研水平。力爭(zhēng)縣直學(xué)校和中心學(xué)校校校有課題，提高結(jié)題率，形成一批高質(zhì)量的教科研成果，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
（五）完善“兩類(lèi)學(xué)校”建設(shè)
推進(jìn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容增位工程，加快完成中小學(xué)幼兒園改廁工作，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照兩年任務(wù)一年完成的工作要求，完成改廁任務(wù)。積極實(shí)施學(xué)校綠化工程，根據(jù)實(shí)際情況，分批次實(shí)施，優(yōu)化美化校園環(huán)境，打造美麗校園；實(shí)施中小學(xué)操場(chǎng)改造提升工程，結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃分批改造提升學(xué)校操場(chǎng)，加強(qiáng)體育活動(dòng)硬件建設(shè)，提升體育教學(xué)水平。加強(qiáng)信息化建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。提高利用數(shù)據(jù)支撐，保障教育管理、決策和公共服務(wù)的能力。加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備及資源的建設(shè)，探索縣域教育城域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)共建共享。推進(jìn)校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。按照國(guó)家“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全縣網(wǎng)絡(luò)多媒體教室占總課室比例達(dá)到100%。推動(dòng)數(shù)字校園建設(shè)普及，探索智慧教室建設(shè)模式，到2022年學(xué)校智慧教室建設(shè)比例不低于70%。推動(dòng)從技術(shù)應(yīng)用向能力素質(zhì)拓展，全面提升師生信息素養(yǎng)。拓展完善教育教學(xué)資源，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集、匯聚資源，為學(xué)校和師生提供豐富、適宜的學(xué)習(xí)資源和服務(wù)，解決教育資源不充足、不均衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
（六）加大教育投入力度
依法建立穩(wěn)定教育投入保障機(jī)制，落實(shí)本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的配套資金，加大上級(jí)資金跑辦力度，管好、用好上級(jí)和本級(jí)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。及時(shí)落實(shí)教育惠民政策和保障機(jī)制，完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保資金使用效益。
（七）完善教育督導(dǎo)制度
根據(jù)國(guó)家和省的教育督導(dǎo)條例，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)制度。加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持監(jiān)督與指導(dǎo)并重。創(chuàng)新評(píng)估方式方法，堅(jiān)持過(guò)程性評(píng)估和終結(jié)性評(píng)估相結(jié)合。開(kāi)展難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題和重大教育事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。采取多種方式公平公正、規(guī)范高效，多元化、全方位的評(píng)估每所學(xué)校，整合單項(xiàng)考核，強(qiáng)化綜合考核，對(duì)考核排名靠后的進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以考核評(píng)實(shí)績(jī)，以考核促提升。
（八）強(qiáng)化校園安全保障
推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，督促指導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真履行安全主體責(zé)任；完善校園安防網(wǎng)絡(luò)，普及安裝一健報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)校園視頻攝像頭全覆蓋，紅外自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與公安報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，全面構(gòu)建“人防、物防、技防”三位一體的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)需要資金2000萬(wàn)元；全縣學(xué)校、幼兒園食堂全部建成明廚亮灶，預(yù)計(jì)需要資金150萬(wàn)元；強(qiáng)化學(xué)校安保隊(duì)伍建設(shè)，打造一支正規(guī)化校園安保隊(duì)伍，全力保障學(xué)校師生安全，預(yù)計(jì)需要資金3000萬(wàn)元。
