行唐縣民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
(2021-2025年）
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根據(jù)《河北省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《石家莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示精神，以民政部、省民政廳和市民政局三級(jí)民政事業(yè)規(guī)劃為統(tǒng)攬，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)。向改革要?jiǎng)恿?，向市?chǎng)要空間，向法制要保障，在滿(mǎn)足基本公共需求中優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用、在保障和改善民生中的兜底作用、在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中的基礎(chǔ)作用。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與民政業(yè)務(wù)深度融合，為建設(shè)富強(qiáng)文明的新行唐做出貢獻(xiàn)。
二、基本原則
以人民為中心。把群眾滿(mǎn)意作為“民政為民”根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)新變化、新特點(diǎn)，增進(jìn)民生福祉、維護(hù)公平正義。
擴(kuò)大普惠。突出問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、滿(mǎn)意導(dǎo)向，加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度整體設(shè)計(jì)、政策統(tǒng)籌整合，建立廣覆蓋、保重點(diǎn)、分層次、普惠型民生福利和保障體系。
共治共享。推進(jìn)基層社會(huì)治理體制創(chuàng)新，以城鄉(xiāng)群眾性自治組織和社會(huì)組織為橋梁和紐帶，依托基層社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)施，發(fā)揮社區(qū)、社工、社會(huì)組織、社會(huì)志愿者“四社聯(lián)動(dòng)”團(tuán)隊(duì)作用，推進(jìn)協(xié)同共享、實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治，促進(jìn)社會(huì)安定和諧。
優(yōu)化服務(wù)。突出民政“保托底”、“?；尽薄ⅰ氨９健被A(chǔ)職能，深入探索政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)合作，拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新供給方式，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)“基本需求”向“發(fā)展需求”拓展，政府“直接提供”向“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌發(fā)展。著眼推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)揮政府“兜底線、保公平”主體作用，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力水平，在資源分配、資金投入、設(shè)施和人才建設(shè)等方面，向農(nóng)村地區(qū)、向薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加快民生政策統(tǒng)籌、制度城鄉(xiāng)并軌、公共服務(wù)均等。
三、發(fā)展目標(biāo)
民政系統(tǒng)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民政相關(guān)制度更加成熟更加定型，民政領(lǐng)域治理能力顯著增強(qiáng)，基本民生保障更加有力，基層社會(huì)治理更加健全，基本社會(huì)服務(wù)更加有效，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)組織、慈善組織和慈善信托、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才、志愿者隊(duì)伍的規(guī)模和效能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基層綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋大部分城鄉(xiāng)社區(qū)，養(yǎng)老育幼扶弱等服務(wù)走上普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的道路，社會(huì)事務(wù)區(qū)劃地名管理科學(xué)有效，群眾獲得幸福感、安全感切實(shí)提高，民政事業(yè)現(xiàn)代化新征程實(shí)現(xiàn)順利開(kāi)局。
????四、截止到2025年主要指標(biāo)
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55% ；
2.生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%；
3.有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%；
4.每百?gòu)堭B(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位配備社工數(shù)量至少1人；
5.婚姻登記處全面開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)或頒證服務(wù)；
6.社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù)每萬(wàn)人比例達(dá)到10人；
7.建成縣未成年人救助保護(hù)服務(wù)中心。
五、主要任務(wù)
（一）鞏固發(fā)展托底性民政保障體系
1、進(jìn)一步完善多層次救助體系。加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。以基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，建立健全分層分類(lèi)的救助制度體系。完善低保、特困和低收入家庭認(rèn)定辦法。對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)條件的困難群眾給予基本生活救助。對(duì)不符合低保或特困供養(yǎng)條件的低收入家庭和剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，根據(jù)實(shí)際需要給予提供相應(yīng)的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)基本生活暫時(shí)陷入困境的家庭或個(gè)人以及臨時(shí)遇困、生活無(wú)著人員，給予急難社會(huì)救助。
2、穩(wěn)步推進(jìn)低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)救助工作流程，充分發(fā)揮縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，著力破解制約社會(huì)救助發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。分步推進(jìn)全縣低保標(biāo)準(zhǔn)、政策、程序、管理等方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)均等化。到2025年底，全縣初步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)相協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保保障體系。
3、進(jìn)一步完善特困救助供養(yǎng)。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人，給予特困人員救助供養(yǎng)。將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲。
4、不斷完善臨時(shí)救助政策。對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難，生活陷入困境，靠自身和家庭無(wú)力解決，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或個(gè)人，給予臨時(shí)救助。落實(shí)臨時(shí)救助備用金和“小額救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”制度。對(duì)急難型臨時(shí)救助，逐步取消戶(hù)籍地、居住地申請(qǐng)限制，探索由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，實(shí)行“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說(shuō)明。
5、推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)。積極培育發(fā)展社會(huì)救助類(lèi)社會(huì)組織，制定政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)清單，按照預(yù)算約束、以事定費(fèi)、公開(kāi)擇優(yōu)、績(jī)效評(píng)價(jià)、合同管理等原則，規(guī)范開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)工作，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估。政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)從已有社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或困難群眾救助補(bǔ)助資金等社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新民政社會(huì)治理
1、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。一是村規(guī)民約和居民公約制定修訂工作100%完成。二是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)達(dá)到70%。
2、推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)組織發(fā)展的正確政治方向，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化日常考核評(píng)估管理，完善社會(huì)監(jiān)督手段，推動(dòng)社會(huì)組織加強(qiáng)自律，加強(qiáng)社會(huì)組織風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)全市社會(huì)組織健康有序發(fā)展，基本形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿(mǎn)活力的社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展格局。
3、推動(dòng)社會(huì)工作和志愿服務(wù)深入發(fā)展。培育一批社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才和行政管理人才，加強(qiáng)職業(yè)能力培養(yǎng)，實(shí)施考前培訓(xùn)和社會(huì)工作者繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，到“十四五”末，全縣持證社工人才增加到100人。創(chuàng)新開(kāi)展社會(huì)工作指導(dǎo)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)職工幫扶、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正、殘障康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展，實(shí)施以農(nóng)村留守人員、城市流動(dòng)人員、特困人員等為重點(diǎn)的社會(huì)工作重大工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作在完善現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系、創(chuàng)新基層社會(huì)治理中的支撐作用。加大志愿服務(wù)組織培育力度，規(guī)范志愿者招募、培訓(xùn)，完善志愿服務(wù)記錄制度，推進(jìn)志愿服務(wù)記錄全面開(kāi)展。
（三）提升專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平
1、提高流浪乞討人員救助服務(wù)水平，妥善安置流浪乞討人員。一是完成流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)及內(nèi)部設(shè)備配置，投入使用。二是加強(qiáng)政策宣傳和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)各界參與流浪乞討人員救助工作，鼓勵(lì)社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量參與救助服務(wù)，不斷提升生活無(wú)著流浪乞討人員的救助服務(wù)能力和水平。
2、完善基本殯葬服務(wù)保障制度。一是堅(jiān)定不移推動(dòng)殯葬改革，規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，提升殯葬服務(wù)保障能力和水平。二是完成火葬區(qū)和土葬改革區(qū)調(diào)整。三是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心型公益性安葬設(shè)施建設(shè)，公墓違法違規(guī)問(wèn)題得到有效治理。
3、提高婚姻登記服務(wù)水平。推動(dòng)婚姻登記檔案實(shí)時(shí)電子化和歷史檔案電子化，減少當(dāng)事人對(duì)婚姻登記檔案的查詢(xún)、利用環(huán)節(jié)。到2025年底，開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)和頒證服務(wù)，積極落實(shí)婚姻登記跨區(qū)辦理，為當(dāng)事人辦理婚姻登記提供便利。
4、完善殘疾人基本福利制度。健全完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，落實(shí)“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)政策宣傳，做到應(yīng)享盡享，應(yīng)退盡退。
5、推動(dòng)移風(fēng)易俗改革。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)紅白理事會(huì)組織，把文明節(jié)儉辦婚喪納入村規(guī)民約，注重發(fā)揮村規(guī)民約在治理婚喪陋習(xí)中的重要作用。通過(guò)深化改革、宣傳引導(dǎo)、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，著力革除婚喪陋俗，逐步樹(shù)立文明節(jié)儉、綠色生態(tài)的婚喪新風(fēng)尚。
6、加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整和地名管理工作。一是根據(jù)清理整頓不規(guī)范地名工作的要求，主動(dòng)推進(jìn)，將地名管理工作落到實(shí)處。二是為順利完成我縣農(nóng)村地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)，按照中共行唐縣委辦公室和行唐縣人民政府辦公室印發(fā)的《行唐縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》的通知要求，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)》農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置工作全部完成。對(duì)已設(shè)置的農(nóng)村地名標(biāo)志，進(jìn)行全面維護(hù)修繕，提升村莊精細(xì)化管理水平，為人們的生產(chǎn)、生活和出行交往提供方便。三是加強(qiáng)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升地名信息化服務(wù)能力，完善地名公共服務(wù)體系。做好地名信息數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作，完善地名信息庫(kù)。下載地名志收詞標(biāo)準(zhǔn)，為完成自然地名卷做準(zhǔn)備。四是全面貫徹《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》，依法管理行政區(qū)域界線，維護(hù)邊界地區(qū)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。
????（四）健全完善社會(huì)福利體系建設(shè)，提高人民群眾幸福線
1、提升民政業(yè)務(wù)智能化、便民化水平。實(shí)現(xiàn)信息整合和資源共享。將城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困、失能老人、孤兒、殘疾、高齡老人等六類(lèi)人員數(shù)據(jù)及殯葬、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、民政業(yè)務(wù)審批等相關(guān)數(shù)據(jù)整合到一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)數(shù)據(jù)中心與各定點(diǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)通，做到人員基本信息和優(yōu)撫救助信息共享，具備大數(shù)據(jù)分析、電子簽章等功能，防范化解民政系統(tǒng)各類(lèi)救助資金管理風(fēng)險(xiǎn)。
????2、加快健全兒童福利保障體系。一是落實(shí)困境兒童保障工作。持續(xù)做好困境兒童保障工作。嚴(yán)格按照孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定程序，對(duì)符合保障條件兒童全部納入保障范圍，及時(shí)發(fā)放基本生活保障金，維護(hù)困境兒童基本生活權(quán)益。二是加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善未成年人救助保護(hù)體系，加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)制度建設(shè)，加大政府投入。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立未成年人救助保護(hù)服務(wù)站、村委會(huì)掛牌成立未成年人救助保護(hù)服務(wù)點(diǎn)，形成“兩中心一站一點(diǎn)”的救助關(guān)愛(ài)保護(hù)格局。
三是推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障服務(wù)。積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障服務(wù)，重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)監(jiān)護(hù)評(píng)估、精準(zhǔn)幫扶、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、家庭探訪等關(guān)愛(ài)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。
3、促進(jìn)福彩事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)福利彩票銷(xiāo)售管理，提升站點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)水平。針對(duì)性的對(duì)部分投注站站主、銷(xiāo)售員組織培訓(xùn)，提高營(yíng)銷(xiāo)技能。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村彩票市場(chǎng)，不斷提高彩票的公信度，打造福利彩票的愛(ài)心品牌。
????4、進(jìn)一步健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。以建成居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)融合、功能完善、布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的健康養(yǎng)老服務(wù)體系為目標(biāo)。一是積極支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持政策，通過(guò)政府補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、評(píng)估認(rèn)證等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),積極支持政府與民間資本合作的方式發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二是加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式，支持民間資本在承擔(dān)政府托底保障功能基礎(chǔ)上，以公建民營(yíng)、公辦民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式管理和運(yùn)營(yíng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快建設(shè)集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、精神慰藉等為一體的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦醫(yī)養(yǎng)一體的老年護(hù)理院、老年康復(fù)等專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有醫(yī)療需求和具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推進(jìn)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的醫(yī)療合作聯(lián)系，定期提供上門(mén)診療等服務(wù)，條件具備的可依法設(shè)立醫(yī)院，不具備內(nèi)設(shè)醫(yī)療條件的，應(yīng)與周邊醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，開(kāi)通就診綠色通道，與老年人家庭建立醫(yī)療契約，為老人就醫(yī)提供方便。三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。將養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)納教育培養(yǎng)計(jì)劃，吸引大中專(zhuān)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。養(yǎng)老服務(wù)人員技能培訓(xùn)實(shí)行崗前免費(fèi)培訓(xùn)，提升養(yǎng)老服務(wù)人員社會(huì)地位，完善薪酬、職稱(chēng)評(píng)定等激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員廣大社會(huì)成員參與養(yǎng)老公益組織，開(kāi)展志愿者服務(wù)。四是逐步提高經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)及探視尋訪工作。五是十四五期間擬在行唐縣安香鄉(xiāng)筆尾村北建設(shè)一所綜合性行唐縣養(yǎng)老護(hù)理中心，養(yǎng)老護(hù)理中心占地面積11700平方米，建設(shè)一所6層養(yǎng)護(hù)樓，建筑面積（及附屬設(shè)施）15450平方米，預(yù)計(jì)總投資4422.95萬(wàn)元。
六、保障措施
（一）充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的核心作用?。堅(jiān)持發(fā)揮民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織統(tǒng)攬全局作用，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)民政系統(tǒng)工作指導(dǎo)、檢查和落實(shí)力度，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，全面實(shí)現(xiàn)“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）推進(jìn)民政法治建設(shè)。健全民政依法行政的體制機(jī)制。恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求，全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政執(zhí)法責(zé)任制，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
?(三）加強(qiáng)基層民政工作能力建設(shè)。優(yōu)化資源配置，加大對(duì)基層的傾斜力度，把人、財(cái)、物更多引向基層。積極爭(zhēng)取黨委政府和編制、財(cái)政等部門(mén)的支持，根據(jù)工作任務(wù)合理配備工作人員，切實(shí)緩解基層人員極度短缺問(wèn)題。采取設(shè)置基層民政公益崗位、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，充實(shí)和加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍力量。加強(qiáng)民政行政管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，完善繼續(xù)教育體系，健全職稱(chēng)評(píng)定制度。按照財(cái)政預(yù)算規(guī)定將基層民政工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障基層民政工作開(kāi)展。創(chuàng)新基層政府與社會(huì)組織合作模式，加大資源投入，培育優(yōu)秀社會(huì)組織，提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)。
（四）推進(jìn)民政文化建設(shè)。以培育民政工作者的共同價(jià)值觀和行業(yè)精神為目標(biāo)，大力發(fā)展民政文化，突出民政文化建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)，以社會(huì)福利工作為載體，弘揚(yáng)尊老扶弱的傳統(tǒng)文化；以專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)管理工作為載體，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的婚姻殯葬文化；以區(qū)劃地名工作為載體，弘揚(yáng)底蘊(yùn)深厚的地名文化；要加大民政文化的宣傳力度，創(chuàng)新公益宣傳手段，規(guī)范民政服務(wù)窗口建設(shè)，充分展示民政事業(yè)的發(fā)展成果，不斷提高民政工作的知曉度和美譽(yù)度，借助文化的動(dòng)力和精神的力量推動(dòng)民政事業(yè)的跨越式發(fā)展。
???????????2021年1月3日
