石家莊市欒城區(qū)“十四五”中醫(yī)藥事業(yè)規(guī)劃
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為了適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的發(fā)展要求,全面提高人民的健康水平,推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《河北省“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《石家莊市欒城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》和石家莊市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》精神,全面推進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展,制定本規(guī)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,以鞏固“全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位”建設(shè)為主題,著力加快中醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理體制和政策機(jī)制,著力促進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力堅(jiān)持中醫(yī)藥文化自信,統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展,全面增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
????(二)基本原則。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)惠民,注重中醫(yī)藥服務(wù)的公平性和可及性,最大限度地滿(mǎn)足人民群眾中醫(yī)藥健康需求;堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、突出特色,樹(shù)立中醫(yī)藥原創(chuàng)思維,發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),在創(chuàng)新中不斷形成新特色、新優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持深化改革、激發(fā)活力,完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的潛力和活力;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合,注重城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展,增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。
????(三)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng),在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮?;拘纬梢恢е嗅t(yī)名師、中醫(yī)師、職業(yè)技能人員組成的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍,創(chuàng)新水平顯著提高,核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。區(qū)中醫(yī)院保持二級(jí)甲等水平,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和80%村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)體系更加健全,每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類(lèi)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人。
????(二)基本原則。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)惠民,注重中醫(yī)藥服務(wù)的公平性和可及性,最大限度地滿(mǎn)足人民群眾中醫(yī)藥健康需求;堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、突出特色,樹(shù)立中醫(yī)藥原創(chuàng)思維,發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),在創(chuàng)新中不斷形成新特色、新優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持深化改革、激發(fā)活力,完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的潛力和活力;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合,注重城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展,增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。
????(三)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng),在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮?;拘纬梢恢е嗅t(yī)名師、中醫(yī)師、職業(yè)技能人員組成的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍,創(chuàng)新水平顯著提高,核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。區(qū)中醫(yī)院保持二級(jí)甲等水平,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和80%村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)體系更加健全,每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類(lèi)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)鞏固“一個(gè)創(chuàng)建”成果。圍繞“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”要求,健全基層中醫(yī)藥服務(wù)體系,提升基層中醫(yī)藥診療水平,強(qiáng)化基層中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè),探索基層中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)模式,更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。順利通過(guò)“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”復(fù)審。
(二)推進(jìn)“六個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”。
1、推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃。全面建成以中醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類(lèi)別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門(mén)診部和診所為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任,辦好1所公立中醫(yī)醫(yī)院,力爭(zhēng)到2025年完成中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“國(guó)醫(yī)堂”升級(jí)提標(biāo),鞏固8個(gè)中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、140個(gè)中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室創(chuàng)建成果。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)至少能夠開(kāi)展6類(lèi)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),80%村衛(wèi)生室至少能夠開(kāi)展4類(lèi)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量占同類(lèi)機(jī)構(gòu)診療總量比例不低于30%。
2、推進(jìn)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)補(bǔ)齊短板行動(dòng)計(jì)劃。欒城人民醫(yī)院建立標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科、中藥房,中醫(yī)床位不低于總床位的5%,做到中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備齊全、人員配備合理,能夠提供中藥飲片、煎藥、中成藥及針灸、推拿、刮痧、按摩、中藥熏蒸等5種以上中醫(yī)藥服務(wù),日均中醫(yī)處方占全部處方10%以上。建設(shè)中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用的“國(guó)醫(yī)館”。
3、推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)流程,推進(jìn)中醫(yī)診療模式創(chuàng)新,在區(qū)中醫(yī)院建設(shè)多專(zhuān)業(yè)一體化診療服務(wù)平臺(tái),為患者提供多種技術(shù)和手段的中醫(yī)藥綜合治療服務(wù)。加強(qiáng)院內(nèi)感染控制,規(guī)范中醫(yī)病歷和處方書(shū)寫(xiě),在區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建至少3個(gè)以上“中醫(yī)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病區(qū)”。建立健全中藥飲片管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)中藥飲片采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、煎煮等管理,開(kāi)展中藥處方點(diǎn)評(píng)工作,強(qiáng)化中藥飲片合理使用。
4、推進(jìn)社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)扶優(yōu)做強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)社會(huì)力量?jī)?yōu)先舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等非營(yíng)利性中醫(yī)專(zhuān)科醫(yī)院,發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院,提供中醫(yī)特色的老年病等服務(wù)。放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入,支持有資質(zhì)的中醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開(kāi)辦中醫(yī)門(mén)診部、診所。對(duì)社會(huì)資本舉辦的只提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)診所,醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制,實(shí)行備案制管理。改革傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度,允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)辦中醫(yī)診所。鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂診所。保證社會(huì)辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。
5、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療智慧共享行動(dòng)計(jì)劃。按照河北省健康云平臺(tái)和河北省“中醫(yī)館”健康信息平臺(tái)工程部署,推進(jìn)以電子病歷為基礎(chǔ)的中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè),把區(qū)中醫(yī)院打造成為“智慧云”醫(yī)院,積極開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、候診提醒、診療報(bào)告查詢(xún)、藥品配送等便捷服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),建設(shè)數(shù)字化“名醫(yī)堂”和“名醫(yī)館”,與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等功能。拓展中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)功能,65歲以上老年人、0-36個(gè)月兒童、孕產(chǎn)婦和慢性疾病患者信息系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上。
6、區(qū)中醫(yī)院擴(kuò)建搬遷活動(dòng)計(jì)劃。積極爭(zhēng)取區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)的支持,對(duì)區(qū)中醫(yī)院實(shí)施擴(kuò)建搬遷,以便更好地為全區(qū)人民健康服務(wù)。
(三)實(shí)施“六項(xiàng)重大工程”。
1、實(shí)施中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢(shì)培育工程。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)科、外科、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷、糖尿病、心血管病、腦病、男科病、腫瘤、康復(fù)等中醫(yī)特色專(zhuān)科和臨床薄弱專(zhuān)科建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科,提高常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)診療能力,做好重大疑難疾病向上轉(zhuǎn)診服務(wù)。在中醫(yī)院推廣中醫(yī)藥綜合治療室建設(shè),中醫(yī)院完成中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。建立健全中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。
2、實(shí)施中醫(yī)藥“治未病”健康工程。在區(qū)中醫(yī)院和欒城人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健和計(jì)劃生育中心設(shè)立“治未病”中心,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立“治未病”指導(dǎo)室,為群眾提供中醫(yī)健康咨詢(xún)?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪(fǎng)管理等服務(wù)。探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)于一體的中醫(yī)健康保障模式,創(chuàng)建一批中醫(yī)藥特色健康管理鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)家庭醫(yī)生開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn),采用中醫(yī)藥手段對(duì)居民進(jìn)行連續(xù)性全程健康管理。對(duì)健康指導(dǎo)員開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)培訓(xùn),推廣融入中醫(yī)“治未病”理念的健康工作和生活方式。強(qiáng)化各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中醫(yī)工作職能,發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病和傳染病預(yù)防保健服務(wù)中的作用。支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)和人力支持。
3、實(shí)施中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)培植促進(jìn)工程。推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)深度融合,區(qū)中醫(yī)院加掛“區(qū)域老年護(hù)理中心”牌子,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立快速就診綠色通道,支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自建、托管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)協(xié)作,鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供咨詢(xún)和調(diào)理服務(wù),促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護(hù)理院、療養(yǎng)院,均衡設(shè)置中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。
4、實(shí)施中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新工程。加強(qiáng)中醫(yī)藥理論方法繼承,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置一批基層名中醫(yī)工作室。做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗(yàn)的挖掘整理,形成規(guī)范、傳承推廣。鼓勵(lì)中藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,研發(fā)基于經(jīng)典名方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等中藥新藥。
5、實(shí)施中醫(yī)藥人才隊(duì)伍擴(kuò)量提質(zhì)工程。深化中醫(yī)藥師承教育,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展師承教育,建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度,支持名老中醫(yī)和長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專(zhuān)家通過(guò)師承模式培育多層次的中醫(yī)藥骨干人才,實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),力爭(zhēng)中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)師占基層中醫(yī)師總數(shù)的60%。完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策,鼓勵(lì)西醫(yī)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中醫(yī)。深化“首席中醫(yī)師”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
6、實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程。推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播。搞好中醫(yī)藥文化示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),區(qū)中醫(yī)院建立一個(gè)不少于100平方米的中醫(yī)藥文化知識(shí)宣傳園地,大力倡導(dǎo)“大醫(yī)精誠(chéng)”核心價(jià)值理念。開(kāi)展中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng),推廣太極拳、八段錦等項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥微信公眾平臺(tái)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)中醫(yī)藥文化墻進(jìn)鄉(xiāng)村。
7、實(shí)施中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)品牌示范工程。挖掘整合我區(qū)豐富的自然資源、深厚的中醫(yī)藥資源和多樣的文化資源,推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游服務(wù)有機(jī)融合,形成體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系,大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥會(huì)展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購(gòu)物旅游和中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。把神威中醫(yī)藥健康城打造成為文化、旅游、產(chǎn)業(yè)融合的中醫(yī)藥特色健康旅游示范基地。
8、實(shí)施中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。加大對(duì)神威藥業(yè)等中醫(yī)藥企業(yè)的支持力度,推進(jìn)全區(qū)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高端化、智能化建設(shè)。開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥創(chuàng)新藥物和中藥新劑型,加快推動(dòng)中藥注射劑、中藥軟膠囊、中藥顆粒等中藥制劑發(fā)展,培育一批治療常見(jiàn)病、重大疾病的現(xiàn)代中藥創(chuàng)新品種和復(fù)方制劑。加強(qiáng)中藥新品種、現(xiàn)代中藥、組分組方中藥制劑、天然藥物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)有條件的中藥企業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流合作,支持企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證、國(guó)際專(zhuān)利及海外上市,推動(dòng)中藥走向國(guó)際市場(chǎng)。
9、實(shí)施京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展工程。推動(dòng)京津冀在中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),吸引京津優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源在我區(qū)共建、新建中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥健康管理機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥特色養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),創(chuàng)建一批規(guī)模化中醫(yī)藥項(xiàng)目,打造省市級(jí)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)學(xué)科,建設(shè)高水平的中醫(yī)藥發(fā)展基地。積極對(duì)接北京中醫(yī)醫(yī)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu),在合作建院、藥膳街建設(shè)、共建中醫(yī)藥特色婦女兒童保健中心和針灸中心等項(xiàng)目開(kāi)展協(xié)作。協(xié)調(diào)組織京津“國(guó)醫(yī)大師”和名老中醫(yī)到我區(qū)開(kāi)展學(xué)術(shù)講座、技術(shù)指導(dǎo)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立石家莊市欒城區(qū)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。主要負(fù)責(zé)制定中醫(yī)藥發(fā)展政策,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,對(duì)中醫(yī)藥工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和跟蹤調(diào)度。將中醫(yī)藥發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,健全管理機(jī)制,明確負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的機(jī)構(gòu)。
(二)落實(shí)扶持政策。財(cái)政部門(mén)要保障對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入,落實(shí)中醫(yī)藥財(cái)政傾斜政策。積極推動(dòng)中醫(yī)藥深入?yún)⑴c醫(yī)改,增設(shè)中醫(yī)藥特色服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,適當(dāng)提高中醫(yī)診療技術(shù)服務(wù)價(jià)格。合理確定中醫(yī)診查費(fèi),并向名老中醫(yī)傾斜。完善中醫(yī)藥醫(yī)保機(jī)制,降低起付線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),提高中醫(yī)藥服務(wù)報(bào)銷(xiāo)比例。繼續(xù)實(shí)施不取消中藥飲片加成政策。全面放開(kāi)只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門(mén)診部和中醫(yī)診所審批。
(三)推進(jìn)法治管理。嚴(yán)厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告等行為。加強(qiáng)中藥生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,保障藥品質(zhì)量。
(四)營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,建立多層次、廣覆蓋的中醫(yī)藥文化傳播渠道,全面宣講中醫(yī)藥發(fā)展政策、普及中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識(shí),使廣大群眾更多地了解中醫(yī)藥、接受中醫(yī)藥、支持中醫(yī)藥,奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)中醫(yī)藥人員,選樹(shù)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,凝聚起推動(dòng)中醫(yī)藥改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
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