為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要批示精神,推動“十四五”時期我市審計工作高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《石家莊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》和“十四五”國家、河北省審計工作發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合全市審計工作實際,制定本規(guī)劃。
一、回顧與展望
“十三五”時期,石家莊市審計機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于加強審計工作的一系列重要指示批示精神,全面落實黨中央、省市和審計署、省審計廳的工作要求,緊緊圍繞黨和國家工作發(fā)展大局,聚焦全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強審計保障。全市累計審計1120個項目,促進增收節(jié)支74.49億元,提出審計建議被采納2223條,推動健全完善制度340余項,移送問題線索274件,為推動國家政策落實、全面深化改革、促進依法治國、推進廉政建設(shè)發(fā)揮了審計職能作用。
在取得成績的同時,要清醒地看到,我市的審計作用發(fā)揮與黨中央和省、市委部署要求還有差距,審計全覆蓋的深度和廣度還不夠,審計成果的質(zhì)量、層次和水平還有待提升;審計隊伍建設(shè)與審計職責(zé)任務(wù)拓展還不完全適應(yīng),工作任務(wù)重與力量不足的矛盾仍較突出,審計干部隊伍能力素質(zhì)還不能完全滿足審計事業(yè)發(fā)展需要;審計工作創(chuàng)新與審計形勢發(fā)展變化還不完全適應(yīng),審計信息化建設(shè)需進一步提質(zhì),審計組織方式需進一步優(yōu)化,審計監(jiān)督效能需進一步提升,與其他監(jiān)督的聯(lián)動協(xié)同機制需進一步加強。全市審計機關(guān)要充分認清形勢,補短板、強弱項、提質(zhì)效,不斷推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”時期,我市將進入充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機遇期。國內(nèi)各地經(jīng)濟、科技、人才等各種競爭日益激烈,對我市高質(zhì)量發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn),未來五年我市仍將處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的攻堅期,突出表現(xiàn)在:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化;科技資源碎片化問題突出,科技創(chuàng)新能力有待進一步提升;縣域經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進程滯后,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有待進一步統(tǒng)籌;市場化國際化程度不高,改革開放有待進一步深化;污染防治和生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨,資源環(huán)境容量有待進一步拓展;社會保障和社會治理存在短板,民生事業(yè)有待進一步改善。全市審計機關(guān)要胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”,自覺把審計工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,找準審計定位、勇于擔(dān)當作為,謀求更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。
新時代對審計工作賦予了新定位、新使命、新任務(wù)。做好“十四五”時期石家莊審計工作,全市審計機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,深刻認識石家莊改革發(fā)展建設(shè)的新趨勢新任務(wù),深刻認識新時代審計工作發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)新機遇,準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅守審計機關(guān)首先是政治機關(guān)的新定位,堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷創(chuàng)新審計組織方式和審計手段,不斷拓展審計監(jiān)督廣度和深度,不斷推進審計質(zhì)量和效率變革,加強審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),著力提高審計機關(guān)自身建設(shè)水平,打造高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,依法履職盡責(zé),勇于創(chuàng)優(yōu)爭先,以高質(zhì)量審計監(jiān)督助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,推動“十四五”規(guī)劃順利實施,努力開創(chuàng)新時代審計工作新局面。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持黨對審計工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推進高質(zhì)量發(fā)展為主題,圍繞扎實推進市委十屆十二次全會和第十一次黨代會精神落實,積極推動《石家莊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》實施,加快全市審計工作統(tǒng)籌,努力實現(xiàn)符合石家莊實際的集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系,依法全面忠實履行審計監(jiān)督職責(zé),扎實做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作,實現(xiàn)新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為推動現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市建設(shè)再上新臺階作出更大貢獻。
(二)基本原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計工作的制度機制,堅持和完善中國特色社會主義審計制度,全面落實黨中央對審計工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項要求,不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,為構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)石家莊高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好監(jiān)督保障作用。
——堅持依法審計、客觀公正。依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,聚焦主責(zé)主業(yè),嚴格依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計監(jiān)督權(quán)。堅持原則、恪盡職守、勤勉盡責(zé),始終做到查真相、說真話、報實情。認真落實“三個區(qū)分開來”要求,全面辯證地看待審計發(fā)現(xiàn)的問題,客觀審慎作出評價和結(jié)論。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位,站穩(wěn)人民立場,堅持把促進實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,緊扣我國社會主要矛盾變化,把改善人民生活品質(zhì)、推動共同富裕作為審計工作的切入點和著力點,推動黨中央、國務(wù)院各項惠民富民政策落到實處。
——堅持改革創(chuàng)新。與時俱進,推進審計理念、思路、方法、制度、機制創(chuàng)新,及時揭示和反映經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢。堅持用改革的視角發(fā)現(xiàn)問題,以改革的思路推動解決問題,做到揭示問題與推動解決問題相統(tǒng)一,揭示問題、規(guī)范管理、促進改革一體推進。
——堅持系統(tǒng)觀念。立足審計工作全國一盤棋,強化黨委審計委員會對本地區(qū)審計工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強化審計工作的前瞻性、整體性和協(xié)同性。增強政治意識,圍繞“國之大者”謀劃和開展審計工作,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(三)主要目標
——全面落實黨對審計工作的部署要求。市、縣黨委審計委員會成員單位密切協(xié)同、協(xié)作有力,充分發(fā)揮審計委員會辦公室職能作用。系統(tǒng)規(guī)范黨領(lǐng)導(dǎo)審計工作的各項制度機制,健全完善有利于推動深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的審計制度,健全完善各級黨委審計委員會辦公室和審計機關(guān)重大事項報告機制,規(guī)范完善審計機關(guān)上下貫通、一體落實的組織體系,全市審計一盤棋格局更加完善,自覺把審計工作融入國家治理體系現(xiàn)代化和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
——全面推進審計全覆蓋的工作落實。堅持審計全覆蓋形式和內(nèi)容的統(tǒng)一,提升審計效能。審計對象上,要覆蓋所有應(yīng)當接受審計監(jiān)督的地區(qū)、部門、單位,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴。審計內(nèi)容上,堅持全面覆蓋、重點審計,原則上各項審計都要設(shè)置一定的資金抽查比例。審計項目和審計組織方式、資源配置、成果運用更加統(tǒng)籌有效,合理利用內(nèi)部審計和社會審計力量,形成監(jiān)督合力,確保黨中央重大政策措施部署到哪里、國家利益延伸到哪里、公共資金運用到哪里、公權(quán)力行使到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里。
——逐步完善高效的審計工作運行機制。堅持以人民中心的發(fā)展思想,履行審計監(jiān)督職能,建立健全依法審計和科學(xué)管理的工作運行機制,促進審計計劃、組織實施、復(fù)核審理、結(jié)果運用、督促整改等各環(huán)節(jié)工作規(guī)范,不斷提升審計管理和工作運行的制度化、規(guī)范化、信息化水平。全面落實“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求,全力打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。
三、主要任務(wù)
做好“十四五”時期審計工作,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面落實到審計工作全過程各環(huán)節(jié),聚焦主責(zé)主業(yè),依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),做到既查病又治已病、防未病,充分發(fā)揮審計機關(guān)對我市“十四五”規(guī)劃綱要實施的監(jiān)督作用,推動建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市。
(一)政策落實跟蹤審計。以促進貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省、市重大工作任務(wù),促進政令暢通為目標,擴大跟蹤審計覆蓋面,揭示和反映妨礙國家政策貫徹執(zhí)行的困難和問題,有力促進國家政策措施在石家莊落實落地。
——審計重點領(lǐng)域和內(nèi)容。緊緊圍繞黨中央戰(zhàn)略部署和市委、市政府經(jīng)濟社會發(fā)展實際和重大工作任務(wù)情況,聚焦緊扣“十四五”目標任務(wù),聚焦經(jīng)濟總量過萬億、空氣質(zhì)量“退后十”、新一代電子信息和生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)率先突破、五個千億級產(chǎn)業(yè)集群、擁河發(fā)展戰(zhàn)略、斬斷“土地市場一二級聯(lián)動”、新建居住項目容積率上限值2.0等重點內(nèi)容,結(jié)合主要經(jīng)濟指標完成情況,統(tǒng)籌謀劃審計監(jiān)督工作,準確選擇切入點,加強分析研判,從審計專業(yè)角度提出意見建議,將省委、省政府支持政策的“含金量”轉(zhuǎn)化為石家莊高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。
——積極構(gòu)建市、縣全鏈條政策落實跟蹤審計機制。結(jié)合上級審計機關(guān)確定的政策要點,把握審計重點事項和審計思路,提出政策跟蹤審計項目意見建議,完成項目組織和自身承擔(dān)的實施工作,并向市委、市政府反映重要審計情況;要順著政策落實的全鏈條、各環(huán)節(jié)開展跟蹤審計,對市縣基層落實情況要有一定的抽審面,客觀反映政策落實的實際效果。各專業(yè)審計職能部門要結(jié)合自身審計職責(zé),有效對接黨中央、國務(wù)院,以及地方黨委、政府制定的重大政策措施,每年選擇若干項關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局的政策措施,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、開展專項審計,確保審深審?fù)?。全市審計機關(guān)重在抓好實施,掌握被審計地區(qū)相關(guān)政策措施落實情況,揭示政策落實中的突出問題,及時向當?shù)攸h委、政府和上級審計機關(guān)匯總報送政策跟蹤審計情況及完善改進政策措施的意見建議。
(二)財政審計。以增強預(yù)算執(zhí)行和財政收支的真實性、合法性和效益性,推進預(yù)算規(guī)范管理,提升財政資金安全規(guī)范績效為目標,加強對預(yù)算執(zhí)行、決算草案、重點專項資金等審計,強化預(yù)算約束和績效管理,服務(wù)市域財政治理現(xiàn)代化。
——審計重點和內(nèi)容。圍繞財政預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果,每年對市、縣兩級政府預(yù)算執(zhí)行決算草案進行審計,重點關(guān)注預(yù)算收入統(tǒng)籌、預(yù)算支出管理和財政支出標準化推進、預(yù)算編制的合規(guī)性和完整性、預(yù)算執(zhí)行和績效管理、政府財務(wù)報告體系建設(shè)及實施等情況。圍繞部門預(yù)算的完整性、規(guī)范性、真實性開展部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計,重點關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、中央八項規(guī)定精神落實、財經(jīng)法紀執(zhí)行、政府“過緊日子”和各類國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等情況。圍繞重點領(lǐng)域預(yù)算績效管理,關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新等市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金分配、管理使用,以及相關(guān)的政策目標實現(xiàn)等情況。圍繞黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的部署要求,重點關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險防控、隱性債務(wù)化解和地方政府債券資金使用績效等情況。按照上級審計機關(guān)計劃安排,配合做好稅收、非稅收入和社會保險費征管審計。
——持續(xù)推進財政審計全覆蓋。深化財政資金審計,統(tǒng)籌組織重大財政資金和部門項目資金分層級、分領(lǐng)域?qū)徲嫛=Y(jié)合預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任、政策落實跟蹤等審計,每年對本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和一級預(yù)算單位進行審計。加強財政決算審計。健全財政審計和部門預(yù)算執(zhí)行審計等操作規(guī)程或制度,完善“大項目融合、大兵團作戰(zhàn)”的部門預(yù)算執(zhí)行審計組織管理模式和預(yù)算執(zhí)行審計管理平臺。探索運用數(shù)字化審計,完善“兩橫兩縱”財政審計監(jiān)督模式,采取“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”方式開展審計,提高審計質(zhì)效。
(三)重大公共工程投資審計。以穩(wěn)投資、補短板、促發(fā)展為目標,積極推進投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展,依法全面加強對政府投資或以政府投資為主的重大工程項目審計監(jiān)督,規(guī)范工程建設(shè)和市場管理,促進擴大有效投資、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高投資績效。
——審計重點和內(nèi)容。圍繞“擁河”發(fā)展戰(zhàn)略實施,關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展,注重揭示規(guī)劃目標任務(wù)落實不到位、管理運行不規(guī)范、資源配置不合理等問題。圍繞重大工程、重大項目建設(shè)推進等情況,重點關(guān)注交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、城建等重點行業(yè)領(lǐng)域重大項目建設(shè)情況,促進各項目標任務(wù)有效落實。圍繞重大公共工程項目預(yù)算執(zhí)行、決算和建設(shè)運營情況,重點關(guān)注項目規(guī)劃、投資審批、征地拆遷、環(huán)境保護、工程招標投標、物資采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點環(huán)節(jié),促進投資落地、提高投資績效。
——提高投資審計質(zhì)量。結(jié)合政策落實跟蹤審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計或經(jīng)濟責(zé)任審計,每年選取一定數(shù)量的涉及全局性的全市重點行業(yè)領(lǐng)域中的重點公共工程項目,在建設(shè)周期內(nèi)至少審計1次,做好建設(shè)項目資金從籌集、管理和使用績效的全過程監(jiān)督。嚴格落實審計署關(guān)于投資審計工作要求,規(guī)范投資審計工作流程,抓好投資審計規(guī)范化建設(shè)和審計能力建設(shè),堅決杜絕“以審代結(jié)”現(xiàn)象。
(四)企業(yè)審計。以推動市級經(jīng)營性國有資本和國有控股權(quán)統(tǒng)一監(jiān)管為目標,加強對國有及國有資本占控股或主導(dǎo)地位的國有企業(yè)、地方金融企業(yè)以及國有資本監(jiān)管部門的審計監(jiān)督,促進國有資產(chǎn)保值增值,促進地方金融企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,防范化解重大經(jīng)濟風(fēng)險。
——審計重點和內(nèi)容。圍繞國有企業(yè)經(jīng)營管理,重點關(guān)注國有企業(yè)資產(chǎn)負債損益的真實性、合法性、效益性,國有資本投資收益、資產(chǎn)處置、存量盤活以及債務(wù)規(guī)模、風(fēng)險防控等情況。圍繞國有企業(yè)改革推進,重點關(guān)注混合所有制改革,國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和健全市場化經(jīng)營機制,以及國有企業(yè)科研投入、科技成果轉(zhuǎn)化和核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)等情況。圍繞“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,重點關(guān)注國資監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)、國有投資資本運行情況,圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面開展審計,關(guān)注中小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難、融資貴等情況。
——深入推進企業(yè)審計。健全市屬國有企業(yè)基本及經(jīng)營活動情況數(shù)據(jù)庫,完善“市屬國有企業(yè)審計監(jiān)督平臺”功能。根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,分類實施審計監(jiān)督,探索對重點企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)審計。
(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計。以促進鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標,聚焦惠農(nóng)政策落實,涉農(nóng)資金安全績效,扶貧資產(chǎn)有效利用等情況,加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)專項資金、改革落實情況的審計。
——審計重點和內(nèi)容。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果情況,重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶、資金安排、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作等鞏固拓展脫貧攻堅成果各項政策措施同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接等情況;圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,重點關(guān)注資金投入保障和安全績效、農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村重點改革任務(wù)推進等情況;圍繞保障糧食安全相關(guān)措施落實,重點關(guān)注高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、種子基地和耕地保護等情況。
——提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計質(zhì)量和效率。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)政策落實的審計監(jiān)督,每年對國定和省定貧困縣鞏固脫貧攻堅成果等情況進行“回頭看”,每年篩選涉及全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重要涉農(nóng)政策、項目和資金,在全市范圍內(nèi)進行滾動式專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,由市局整合力量、統(tǒng)籌推進嚴查重大違法違紀問題和損害群眾切身利益的“微腐敗”現(xiàn)象。健全完善市級層面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計監(jiān)督系統(tǒng)平臺功能和相關(guān)部門信息報送機制。
(六)資源環(huán)境審計。以加快推動綠色低碳發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高資源使用效率、助力美麗省會建設(shè)為目標,全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計,加強對生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域資金、項目和相關(guān)政策落實情況的審計。
——審計重點和內(nèi)容。圍繞黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計的安排部署,重點關(guān)注自然資源資產(chǎn)管理、國土空間規(guī)劃、綠色低碳發(fā)展、污染防治等重大目標任務(wù)落實情況。圍繞節(jié)能減排、污染防治、生態(tài)保護修復(fù)、資源開發(fā)利用等財政專項資金投入、分配、管理和使用情況,重點關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)重大工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、資源循環(huán)利用等重點項目的實施效果和資金安全等情況。圍繞石家莊市“十四五”規(guī)劃綱要中生態(tài)文明建設(shè)目標任務(wù),重點關(guān)注空氣質(zhì)量“退后十”、碳排放碳達峰行動推進、綠色發(fā)展政策體系構(gòu)建、“綠色生態(tài)”約束性指標完成、生態(tài)保護補償機制建設(shè)、生態(tài)安全和環(huán)境風(fēng)險防控等情況。
——穩(wěn)步推進資源環(huán)境審計。統(tǒng)籌組織對各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,各級發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計;立足各縣(市、區(qū))主體功能區(qū)劃分、自然資源稟賦特點和環(huán)境承載能力,全面推進縣級地方領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計全覆蓋。每年至少組織開展一項全市性的資源環(huán)境專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,探索建立“石家莊市領(lǐng)導(dǎo)部自然資源資產(chǎn)審計監(jiān)督系統(tǒng)”。
(七)民生審計。以提高保障和改善民生水平,確保兜牢基本民生底線,促進健全多層次社會保障體系,維護好最廣大人民群眾的根本利益為目標,加強對就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療、文化體育和衛(wèi)生健康等民生領(lǐng)域政策、重點資金和重點項目的審計監(jiān)督,推動各項惠民富民政策落實落地,增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
——審計重點和內(nèi)容。圍繞減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)等資金管理使用情況開展審計,重點關(guān)注職業(yè)技能提升行動、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)幫扶等就業(yè)保障政策落實情況。圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金和積極應(yīng)對人口老齡化相關(guān)資金管理使用情況開展審計,重點關(guān)注社會保險基金籌集使用和運行風(fēng)險等情況。圍繞最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補貼、優(yōu)撫安置、彩票公益金等專項資金管理使用情況開展審計,重點關(guān)注資金申請、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題。圍繞保障性安居工程、住房公積金、住宅專項維修資金等住房保障資金管理使用情況開展審計,重點關(guān)注城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房等政策落實情況。圍繞基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、普通高等教育等領(lǐng)域?qū)m椯Y金管理使用情況開展審計,重點關(guān)注學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、職業(yè)教育改革、高校“雙一流”建設(shè)等政策落實情況。圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升等資金投入和管理使用情況開展審計,重點關(guān)注重大疫情防控救治體系、基層公共衛(wèi)生體系、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和分級診療體系等建設(shè),以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進等情況。
——擴大民生審計覆蓋面。圍繞上級要求和市委、市政府重點任務(wù),結(jié)合政策落實跟蹤審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計,選取就業(yè)優(yōu)先、社會保險、社會救助、住房保障、教育、文化、衛(wèi)生、體育等重點民生領(lǐng)域政策、資金和項目進行審計。深化民生領(lǐng)域大額財政專項資金審計。在市級層面,推動建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險審計監(jiān)督系統(tǒng),規(guī)范完善民生審計工作程序和數(shù)據(jù)報送機制。
(八)經(jīng)濟責(zé)任審計。以促進干部履職盡責(zé)、擔(dān)當作為、強化干部管理監(jiān)督為目標,聚焦權(quán)力運行和責(zé)任落實,加強對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計。
——審計重點和內(nèi)容。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行和責(zé)任落實,根據(jù)不同類別、不同級次、不同地區(qū)(部門、單位)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職特點,進一步規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容和重點。重點關(guān)注貫徹落實黨和國家重大經(jīng)濟方針政策和決策部署,地區(qū)(部門、單位)重要發(fā)展規(guī)劃制定、執(zhí)行和效果,財政財務(wù)收支和經(jīng)濟運行風(fēng)險防范,以及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。
——推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟任審計全覆蓋。以任中審計為主,堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審。對審計對象實行分類管理,科學(xué)制定經(jīng)濟責(zé)任中長期規(guī)劃和年度審計計劃。對重點地區(qū)、重點單位、關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部每5年輪審一遍。探索建立科學(xué)合理的審計評價指標體系,按“三個區(qū)分開來”準確界定責(zé)任。健全完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議運行機制。
(九)增強審計整改監(jiān)督成效。加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的統(tǒng)籌謀劃,堅持精準施策、分類整改、掛賬銷號,協(xié)同推進整改落實。健全完善整改長效機制,提高整改工作的制度化、規(guī)范化水平,以扎實的審計整改促進完善制度、提高制度執(zhí)行。
——強化審計整改責(zé)任落實。各級黨委審計委員會要及時研究審計查出重大問題的處理意見,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督促落實。審計機關(guān)要推動被審計單位壓實整改主體責(zé)任,強化主管部門對其管轄行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任。及時組織對審計整改情況進行跟蹤督促檢查,適時開展專項督查,并將以前年度審計整改情況納入審計范圍,重點核實整改結(jié)果的真實性和完整性,防止敷衍整改、虛假整改。
——健全審計整改工作機制。推進審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、其他各類監(jiān)督以及黨委和政府督查有機貫通、相互協(xié)調(diào),并與人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督有機結(jié)合,形成監(jiān)督合力。對審計查出的問題,形成問題清單,逐項分解到有關(guān)地區(qū)、部門和單位,明確整改責(zé)任主體,整改要求要科學(xué)合理、分類施策:對于能夠立行立改的,提出明確、具體、可操作、標準統(tǒng)一的整改要求;涉及體制機制或相關(guān)法規(guī)政策不完善的,提出深化改革、完善制度的意見建議,督促有關(guān)部門單位研究改進。加強審計整改信息化建設(shè),采取網(wǎng)上追蹤和現(xiàn)場檢查相結(jié)合、對賬銷號等方式,推動提升整改效果。
——推動審計整改結(jié)果運用。加強與紀檢監(jiān)察、組織人事、財政、公安、金融監(jiān)管、國資等部門的溝通聯(lián)動,推動審計監(jiān)督與黨管干部、紀律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,將審計整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。推動健全審計整改約談和責(zé)任追究機制,對拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的,審計機關(guān)可提出處理意見建議,按照干部管理權(quán)限提請紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門或主管部門研究處理。
四、保障措施
做好我市“十四五”時期審計工作,必須把堅持黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步細化、實化、制度化,突出抓好審計業(yè)務(wù)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、審計信息化建設(shè)、機關(guān)自身建設(shè),不斷提高審計監(jiān)督水平,為審計事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的保障。
(一)堅持黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。始終將黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù),堅決落實中央、省、市委審計委員會的決策部署,進一步鞏固和深化審計管理體制改革成果,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到審計全過程各環(huán)節(jié)。
——健全黨委審計委員會工作運行機制。市、縣兩級黨委審計委員會要加強對本地區(qū)審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。上級黨委審計委員會要加強對下級黨委審計委員會工作的領(lǐng)導(dǎo),及時貫徹中央、省、市委審計委員會議定事項的落實。市委審計委員會辦公室要加大對各縣(市、區(qū))黨委審計委員會辦公室的工作指導(dǎo)、督促和檢查力度,加強研究謀劃、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、督察督辦,確保各項部署要求落到實處
——完善推動審計工作重大決策部署落實機制。市、縣兩級黨委審計委員會要及時傳達學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于審計工作的重大決策部署、習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,結(jié)合本地區(qū)實際。對標對表上級部署要求,研究制定貫徹落實的具體措施,增強審計工作的針對性和有效性。市縣兩級黨委審計委員會辦公室要建立健全審計監(jiān)督重大事項督察督辦制度,建立定期“回頭看”和報告、通報、問責(zé)制度,加大督察督辦力度,確保黨中央和省、市委決策部署有效落實。
——嚴格執(zhí)行審計領(lǐng)域重大事項請示報告制度。對重要審計情況、重要審計報告、重大違紀違法問題線索及其處理意見等,審計機關(guān)要首先向本級黨委審計委員會請示報告,經(jīng)批準后再按法定程序辦理。下級黨委審計委員會重大事項要向上級黨委審計委員會請示報告,委員會主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人,對請示報告工作負總責(zé)。市委審計委員會辦公室要制定審計領(lǐng)域重大事項請示報告清單,實行重大事項請示報告責(zé)任追究制度。
——加強對全市審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進。市審計局要加強對各縣(市、區(qū))審計局的領(lǐng)導(dǎo),加強審計項目計劃的統(tǒng)籌和管理,加強對縣級審計機關(guān)的考核和干部管理。進一步優(yōu)化審計組織方式,優(yōu)化資源配置,強化審計監(jiān)督手段,充分發(fā)揮內(nèi)部審計、日常審計、聯(lián)網(wǎng)審計、年度審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計及其他重大資金、重要事項專項審計協(xié)調(diào)聯(lián)動、相輔相成的審計監(jiān)督作用。加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動各級各單位建立健全內(nèi)審機構(gòu)或配備專職內(nèi)審人員,依法核查社會審計機構(gòu)出具的審計報告,增強審計監(jiān)督合力。
(二)全面加強審計業(yè)務(wù)建設(shè)。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省、市黨委政府重大決策部署的出臺背景、戰(zhàn)略意圖、改革目標等根本性、方向性問題,轉(zhuǎn)變審計思路,盤活審計資源,不斷提升審計工作站位,發(fā)揮好審計的建設(shè)性作用。
——強化審計計劃管理。加強調(diào)查研究,堅持前瞻性思考全局性謀劃,科學(xué)制定審計項目計劃,做好年度計劃和五年規(guī)劃的銜接。加強審計計劃與審計資源的匹配,推進全市審計機關(guān)項目計劃的協(xié)調(diào),綜合考慮黨中央、國務(wù)院和省、市黨委政府的部署要求,以及上級審計機關(guān)審計計劃安排、本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際、本單位審計資源等因素,合理安排審計項目。完善全市審計項目計劃管理制度,科學(xué)制定審計工作方案和實施方案。
——強化審計實施管理。堅持質(zhì)量和效率相統(tǒng)一,合理配置審計資源,優(yōu)化審計流程管理,根據(jù)審計項目性質(zhì),綜合運用上審下、交叉審、同級審等方式實施審計。對涉及全市性的重大項目,以及市委、市政府和上級審計機關(guān)臨時交辦和實效性強的工作任務(wù),集中優(yōu)勢力量組織實施。嚴格執(zhí)行審計工作規(guī)程、審計現(xiàn)場管理的各項要求和保密規(guī)定,加強審計項目全過程控制,根據(jù)實際情及時按照規(guī)定調(diào)整審計策略和重點。審計結(jié)束后,未經(jīng)批準不得對外披露審計情況,不得對外提供審計取得的資料和數(shù)據(jù)。
——加強審計質(zhì)量管控。嚴格落實審計法及其實施條例、國家審計準則,加強全流程審計質(zhì)量管控,嚴格執(zhí)行審計質(zhì)量層級管理責(zé)任制,防范審計風(fēng)險。加強對審計法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,嚴格落實分級質(zhì)量控制責(zé)任。適時修訂完善涉及全市審計工作的法規(guī)制度和審計業(yè)務(wù)管理制度。健全完善審核復(fù)核審理標準化流程,發(fā)揮好審計業(yè)務(wù)會議作用。加大審計質(zhì)量檢查和通報力度,發(fā)揮優(yōu)秀審計項目對審計質(zhì)量的示范引領(lǐng)作用。
——強化審計結(jié)果運用。結(jié)合審計項目完成和重要工作推進情況,及時向黨委審計委員會報送審計重大事項和重要審計情況,不斷提升審計報告、審計信息、審計公告等結(jié)果載體的層次和質(zhì)量。加強審計成果共享,建立健全各級審計機關(guān)之間審計結(jié)果和信息共享機制,加強對相關(guān)審計結(jié)果跨年度、跨地域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合分析,推動審計成果綜合利用。強化與其他監(jiān)督部門、主管部門的溝通協(xié)調(diào),健全完善重大案件線索移送和重要問題移交機制。依法依規(guī)公開審計結(jié)果和審計查出問題的整改情況。
(三)加強審計干部隊伍建設(shè)。全面落實“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求,堅持從嚴治審,加強審計干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提升審計干部德政、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和落實能力,鍛造信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。
——勇于擔(dān)當履行審計職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計精神的重要論述,教育引導(dǎo)審計干部樹立對法律的信仰和對法治的崇尚,保持客觀公正的工作立場;踐行腳踏實地、扎實苦干、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,始終保持對審計事業(yè)的忠誠和對審計職業(yè)的操守,大力培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作、真抓實干、創(chuàng)新作為、拼搏奉獻的過硬審計團隊,當好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟安全的“守護者”。
——加強審計專業(yè)能力建設(shè)。建立健全審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系,針對審計干部特點開展分級分類培訓(xùn)。建立審計實務(wù)導(dǎo)師制,推進審計專業(yè)人員職稱制度改革工作。通過以審代訓(xùn)、以老帶新、結(jié)對互助等途徑強化培訓(xùn)效果。堅持在審計一線錘煉干部過硬本領(lǐng),提高能查、能說、能寫的能力。推進干部輪崗交流,完善交流學(xué)習(xí)機制,加強審計機關(guān)與高校的聯(lián)系合作,拓展教育培訓(xùn)渠道,積極探索審計理論、審計實踐創(chuàng)新。建立健全干部在職自學(xué)制度和人才工作體系,完善教育培和實踐鍛煉機制,分級分類組織各領(lǐng)域審計人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升專業(yè)能力。
????——加強審計人才隊伍建設(shè)。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,嚴格按照新時期好干部標準選人用人,按規(guī)定條件、程序開展干部考錄、調(diào)任、聘任、遴選、選調(diào)等工作,嚴把審計干部入口關(guān),落實和完善精準考核、獎懲分明的激勵約束機制,做到管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律有機統(tǒng)一,提升審計干部綜合能力素質(zhì)。完善職務(wù)職級晉升機制,健全量化考核績效評價體系,建立對審計干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的工作機制。
????——加強審計人才隊伍建設(shè)。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,嚴格按照新時期好干部標準選人用人,按規(guī)定條件、程序開展干部考錄、調(diào)任、聘任、遴選、選調(diào)等工作,嚴把審計干部入口關(guān),落實和完善精準考核、獎懲分明的激勵約束機制,做到管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律有機統(tǒng)一,提升審計干部綜合能力素質(zhì)。完善職務(wù)職級晉升機制,健全量化考核績效評價體系,建立對審計干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的工作機制。
(四)加快推進科技強審。全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技強審的要求,結(jié)合石家莊市實際,積極推動全省加強網(wǎng)上聯(lián)動審計實施意見的落實,加強審計技術(shù)方法創(chuàng)新,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展審計,促進審計工作的轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)提效、創(chuàng)新發(fā)展。
——構(gòu)建審計監(jiān)督管理平臺。按照《河北省委審計委員會辦公室 河北省審計廳關(guān)于加強網(wǎng)上聯(lián)動審計的實施意見》要求,建立健全和完善現(xiàn)有的各專業(yè)審計監(jiān)督管理平臺,推進網(wǎng)上聯(lián)動審計。加快完成“金審工程”三期項目主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)部署,跟進國產(chǎn)化技術(shù)改造和部署應(yīng)用。完善審計業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快推進審計機關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,按照省市縣三級審計機關(guān)集約共享、高效協(xié)同的審計管理一體化平臺要求,推動在審計業(yè)務(wù)管理、機關(guān)行政辦公、機關(guān)管理等方面實現(xiàn)數(shù)字化管理。
——提升數(shù)據(jù)管理水平。完善審計數(shù)據(jù)采集報送機制,推進公共數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)利用,逐步實現(xiàn)各級主要部門數(shù)據(jù)定期歸集全覆蓋。健全完善數(shù)據(jù)集中管理制度規(guī)范,提升歸集數(shù)據(jù)標準化轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)驗證質(zhì)量,提高審計數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)存儲、處理和分析能力。嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定,加強全市審計機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和運維服務(wù)保障工作,提升網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和應(yīng)急處置能力。
——提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。構(gòu)建一支以市局為主體、縣局為骨干的數(shù)據(jù)分析隊伍,健全“數(shù)據(jù)分析十現(xiàn)場核查”工作機制,提高利用數(shù)據(jù)分析手段查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。加大審計數(shù)據(jù)模型和軟件開發(fā)力度,推進市、縣審計機關(guān)有關(guān)數(shù)據(jù)資源共享。探索建立常態(tài)化審計數(shù)據(jù)分析工作機制,加大總結(jié)推廣大數(shù)據(jù)審計的工作經(jīng)驗、技術(shù)方法和應(yīng)用范例的力度。
(五)加強審計機關(guān)自身建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),貫穿到審計工作全過程各方面,堅守政治定力,強化政治擔(dān)當,堅持實踐實干實效,促進審計機關(guān)整體水平不斷提升。
——加強政治機關(guān)建設(shè)。構(gòu)建不忘初心、牢記使命長效機制,持續(xù)推進黨史學(xué)習(xí)教育,認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,推動機關(guān)黨建與審計業(yè)務(wù)融合發(fā)展。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,層層壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴格履行“一崗雙責(zé)”,嚴肅黨內(nèi)政治生活,推動全市審計機關(guān)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,抓好各黨組班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、臨時黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),促進機關(guān)黨建與審計業(yè)務(wù)融合增效。
——推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政常態(tài)化警示教育,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認真落實機關(guān)紀委和各級紀檢、組織監(jiān)督責(zé)任,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,常態(tài)動態(tài)監(jiān)督,強化追責(zé)問責(zé)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”作紀律,持之以恒糾“四風(fēng)”、正作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,嚴格依法審計、文明審計,做到廉潔從審。強化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告核實和重大事項請示報告制度的落實。貫徹落實“過緊日子”要求,嚴格落實各項財經(jīng)紀律,依法公開預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費使用等情況。加強審計機關(guān)內(nèi)部審計和查出問題的整改落實,提升內(nèi)部審計監(jiān)督效能。
——促進審計文化建設(shè)。加強精神文明創(chuàng)建和職業(yè)道德教育,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,大力培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的團隊精神。健全市縣兩級審計機關(guān)審計信息報送機制,加大向黨委、政府報送信息的力度。增強審計干部“腳力、眼力、腦力、筆力”,提高審計工作的宣傳能力。抓好自有媒體陣地管理。深化傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合貫通,加大與各級主流媒體的協(xié)作和正面宣傳力度。積極選樹先進典型,抓好重要主題、重大工作的宣傳策劃,全方位、多角度展示審計工作成效和審計人員精神風(fēng)貌,弘揚主旋律,激發(fā)正能量,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。
????(六)扎實抓好規(guī)劃實施。各級黨委、政府要加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),各級各部門(單位)要積極主動支持配合審計工作。凡是管理分配使用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的部門和單位,凡是行使公共權(quán)力、履行經(jīng)濟責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要依法自覺接受審計監(jiān)督,認真做好審計查出問題整改工作,建立健全解決問題的長效機制。
????各縣(市、區(qū))審計局要根據(jù)本規(guī)劃要求,結(jié)合本地區(qū)實際研究制訂具體落實措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,細化目標任務(wù),抓好規(guī)劃實施。市審計局要組織開展規(guī)劃實施情況,加強監(jiān)督檢查和效果評估,確保各項目標任務(wù)落實到位。
????(六)扎實抓好規(guī)劃實施。各級黨委、政府要加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),各級各部門(單位)要積極主動支持配合審計工作。凡是管理分配使用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的部門和單位,凡是行使公共權(quán)力、履行經(jīng)濟責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要依法自覺接受審計監(jiān)督,認真做好審計查出問題整改工作,建立健全解決問題的長效機制。
????各縣(市、區(qū))審計局要根據(jù)本規(guī)劃要求,結(jié)合本地區(qū)實際研究制訂具體落實措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,細化目標任務(wù),抓好規(guī)劃實施。市審計局要組織開展規(guī)劃實施情況,加強監(jiān)督檢查和效果評估,確保各項目標任務(wù)落實到位。

