各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，區(qū)直各單位：
經(jīng)北辰區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《北辰區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
?
?????????????????????????????????????????????????? ??2021年12月2日
（此件主動(dòng)公開）
?
北辰區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃
序 ???言
?
水安全是國家安全的重要組成部分，關(guān)系到資源安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視水安全工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)水安全是涉及國家長治久安的大事，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，把水安全上升為國家戰(zhàn)略，作出了一系列重大決策部署。黨的十九大提出決勝全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對水安全保障工作提出了新要求。
“十三五”時(shí)期，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，本區(qū)水務(wù)投入持續(xù)增加，水務(wù)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，水務(wù)管理能力不斷增強(qiáng)，水安全保障水平穩(wěn)步提升，有力地保障和促進(jìn)了本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，也為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期，是天津市在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個(gè)五年，也是本區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗新北辰的重要五年。?面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水安全的需求與水務(wù)工程能力不足、行業(yè)監(jiān)管能力不足的矛盾，需要轉(zhuǎn)變治水思路，從科學(xué)配置水資源、不斷改善水環(huán)境、加強(qiáng)保護(hù)水生態(tài)、嚴(yán)格確保水安全四個(gè)方面入手，從全局和戰(zhàn)略高度，構(gòu)建水資源統(tǒng)籌利用、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)和水安全保障戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮水資源的引導(dǎo)約束和服務(wù)保障功能，科學(xué)編制水安全保障“十四五”規(guī)劃，為本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提供基礎(chǔ)保障和有力支撐。
北辰區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃是本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的重要專題規(guī)劃之一。本規(guī)劃依據(jù)《天津市北辰區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《天津市水安全保障“十四五”規(guī)劃》，以保障水安全為總體目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變治水思路，準(zhǔn)確把握形勢要求，統(tǒng)籌水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)退化、水災(zāi)害隱患等新老水問題，重點(diǎn)突出工程補(bǔ)短板、行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、改革促發(fā)展，全力打造供水、防汛、水生態(tài)、水治理保障體系，是未來五年本區(qū)水務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
?
第一章???“十三五”水安全保障現(xiàn)狀
第一節(jié)??建設(shè)項(xiàng)目完成總體情況
“十三五”時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府高度重視水資源保障、水生態(tài)修復(fù)、水災(zāi)害防御等水安全保障工作，共安排了水資源配置及城鄉(xiāng)供水、水環(huán)境治理及水生態(tài)修復(fù)、防洪除澇減災(zāi)、水務(wù)綜合管理等4方面18個(gè)項(xiàng)目，其中農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、生活污水收集及處理、城鄉(xiāng)雨污合流改造、坑塘溝渠治理、黑臭水體治理、河流生態(tài)廊道建設(shè)、地下水保護(hù)、分層標(biāo)組建設(shè)、水利風(fēng)景區(qū)運(yùn)營管理、節(jié)水載體創(chuàng)建、防汛會(huì)商決策支持系統(tǒng)建設(shè)、信息化辦公、局域網(wǎng)建設(shè)13項(xiàng)已完成，河道排水能力提升、水源切換、污水處理廠網(wǎng)改擴(kuò)建、水土保持工程、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金發(fā)放5項(xiàng)受投融資渠道收窄等原因影響未完成。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，“十三五”時(shí)期共完成投資43.97億元,完成投資呈逐年上升趨勢，年均投資8.79億元。從投資結(jié)構(gòu)看，防洪除澇減災(zāi)工程投資1.41億元，城鄉(xiāng)供水工程投資5.50億元，水環(huán)境治理及水生態(tài)修復(fù)工程投資36.47億元，行業(yè)能力建設(shè)及其他工程投資0.59億元，分別占完成投資的3%、13%、83%、1%。綜上所述，本區(qū)水安全保障建設(shè)已呈現(xiàn)以水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)為主，水資源配置及城鄉(xiāng)供水、防洪減災(zāi)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的治水新特點(diǎn)。
第二節(jié)??規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)完成情況
對“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)主要評估8項(xiàng)，其中城鎮(zhèn)供水普及率、深層地下水開采量、城鎮(zhèn)建成區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率、城鎮(zhèn)綜合污水處理率、黑臭水體治理6項(xiàng)指標(biāo)已完成；萬元工業(yè)增加值用水量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量2項(xiàng)指標(biāo)由于本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的階段，受GDP數(shù)據(jù)和萬元工業(yè)增加值的變化和統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一核算改革的影響，沒有完成預(yù)期目標(biāo)。
第三節(jié)??水安全保障主要成就
“十三五”期間，本區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)工程為依托，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，集中建成一大批水務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施，完善形成了一系列治水管水興水的良性體制機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了由單一的水安全到水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全四位一體的跨越式發(fā)展，水務(wù)內(nèi)涵大大豐富，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。初步建成水資源及城鄉(xiāng)供水、水環(huán)境與水生態(tài)、防洪除澇減災(zāi)、水務(wù)綜合管理4大水務(wù)體系，為本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
一、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效顯著
實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度和管理體系，加強(qiáng)節(jié)約用水管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。五年來，全區(qū)用水總量控制在5.3億立方米以內(nèi)，其中地下水開采總量控制在0.4億立方米以內(nèi)，節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。全區(qū)76家公共機(jī)構(gòu)全部完成節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，區(qū)內(nèi)共38家單位（企業(yè)）、82個(gè)居民小區(qū)獲得節(jié)水單位（企業(yè)）、節(jié)水型小區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，全社會(huì)節(jié)水意識(shí)顯著增強(qiáng)，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實(shí)、政策引導(dǎo)、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、共同創(chuàng)建”的全域創(chuàng)建局面，順利通過部級(jí)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
二、城鄉(xiāng)一體化供水格局初步形成
實(shí)施了農(nóng)村飲水提質(zhì)增效和企事業(yè)單位水源轉(zhuǎn)換工程，通過延伸城市供水管網(wǎng)，雙口、西堤頭2鎮(zhèn)27個(gè)規(guī)劃保留村用上城市自來水，消除了部分農(nóng)村飲水安全隱患，全區(qū)2000余家企事業(yè)單位生產(chǎn)生活用水由地下水改為引江水，城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水得到了有力保障。
三、區(qū)域排水能力穩(wěn)步提升
實(shí)施北豐產(chǎn)河治理工程，擴(kuò)建大張莊、郎園、河岔、三號(hào)橋4座泵站，新增排水能力27立方米/秒，顯著提高了二級(jí)河道及骨干排水溝渠的外排能力。
四、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善
實(shí)施了生活污水收集處理工程、城鄉(xiāng)雨污合流地區(qū)改造工程、坑塘溝渠治理工程和黑臭水體治理工程，加快污水處理廠提升改造和管網(wǎng)建設(shè)步伐。建成雙口、西堤頭鎮(zhèn)2鎮(zhèn)27個(gè)規(guī)劃保留村的污水收集管網(wǎng)及處理設(shè)施，完成建成區(qū)20個(gè)雨污合流片區(qū)的雨污分流改造、環(huán)內(nèi)地區(qū)101個(gè)雨污水混接點(diǎn)切改、環(huán)外地區(qū)29個(gè)雨污水混接點(diǎn)切改及污水管網(wǎng)補(bǔ)建、雙街鎮(zhèn)15個(gè)小區(qū)的雨污分流改造，污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到98%，新增污水處理能力13萬立方米/日，全區(qū)污水處理總規(guī)模達(dá)37萬立方米/日，城市污水處理率達(dá)到96.3%，實(shí)現(xiàn)污水處理水質(zhì)水量雙提升；治理黑臭水體117處，有效改善農(nóng)村水環(huán)境。水體優(yōu)良比例逐年上升，區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。嚴(yán)控地下水開采，2015年至2020年壓采地下水共計(jì)1109萬立方米，地下水水位總體呈現(xiàn)穩(wěn)定及弱上升態(tài)勢。
五、河湖綜合管理能力顯著加強(qiáng)
基本建立河（湖）長制的制度體系，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、村三級(jí)組織體系,全力推動(dòng)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從“多頭管”到“統(tǒng)一管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變，區(qū)域內(nèi)的河湖健康得到有效守護(hù)。
六、水務(wù)管理水平穩(wěn)步提高
機(jī)構(gòu)改革完成相關(guān)職責(zé)界定、單位轉(zhuǎn)隸、人員劃轉(zhuǎn)和權(quán)責(zé)清單移交，生產(chǎn)類事業(yè)單位改革初見成效，機(jī)構(gòu)職能得到進(jìn)一步優(yōu)化。初步搭建了水務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，梳理公共服務(wù)事項(xiàng)，健全涉水工程行政審批制度，深化“一制三化”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。制定了區(qū)管水利工程管理工作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)水務(wù)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。完成防汛會(huì)商決策支持系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)按水務(wù)管理職能信息化辦公，管理能力和管理水平穩(wěn)步提高。
第二章??面臨形勢與問題
黨中央、國務(wù)院高度重視水安全工作，習(xí)近平總書記對水安全保障作出一系列重要指示批示，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，先后對京津冀協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表了重要講話，為水安全保障和河湖生態(tài)保護(hù)指明了方向，提供了根本遵循。黨的十九大站在新的歷史方位，明確作出實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)、加快水污染防治、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)等重大決策部署。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升水資源優(yōu)化配置能力、增強(qiáng)城市防洪排澇能力、強(qiáng)化河（湖）長制、推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋、實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)等水安全保障工作提出了新的要求。
“十四五”時(shí)期，是我國在建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，是天津深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、加快落實(shí)“一基地三區(qū)”定位、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵五年，也是本區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗新北辰的重要五年。
中共天津市北辰區(qū)第十一屆委員會(huì)第十三次會(huì)議通過《中共天津市北辰區(qū)區(qū)委關(guān)于制定北辰區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，確定到二〇三五年基本建成繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的遠(yuǎn)景目標(biāo)；提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為融入京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新階段、高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階、社會(huì)治理效能得到新提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步；明確融入京津冀協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善城市綜合功能、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化改革開放、推動(dòng)綠色發(fā)展、提高民生服務(wù)水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用等任務(wù)，對水安全保障能力提出了新任務(wù)。
對標(biāo)黨中央國務(wù)院治水興水的新要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，“十四五”時(shí)期本區(qū)在水資源保障、水災(zāi)害防御、水生態(tài)環(huán)境和行業(yè)監(jiān)管能力等方面仍存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
第一節(jié)??供水安全性與水資源綜合利用水平有待提高
北辰區(qū)屬重度資源性缺水地區(qū)，多年平均水資源量0.36億立方米,遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)用水需求，生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水主要依靠引灤水、南水北調(diào)中線引江水和地下水。目前，外調(diào)水源存在水量不足、水質(zhì)污染和生態(tài)破壞、工程安全影響供水等風(fēng)險(xiǎn)，供水安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；除中心城區(qū)以外，本區(qū)其他地區(qū)輸水管網(wǎng)多為支狀，尚未成環(huán)布置，各管網(wǎng)相互獨(dú)立，缺乏有效銜接和連通，不能形成安全保障體系；地下水超采綜合治理后，部分區(qū)域農(nóng)業(yè)用水存在水源緊缺問題；部分農(nóng)村和居民小區(qū)供水的水量、水質(zhì)、水壓均存在安全隱患；現(xiàn)狀供水主要依靠外調(diào)水、地表水和地下水，再生水利用僅限用于農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水和少量的工業(yè)用水，水資源綜合利用水平有待提高。水資源保障能力還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。
第二節(jié)??排澇減災(zāi)仍存在短板
城市排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，排水管網(wǎng)與雨水泵站配套不匹配，建成區(qū)部分區(qū)域排水不暢，現(xiàn)狀排水能力尚有不足；機(jī)場排水河、中泓故道等二級(jí)河道部分堤段存在超高不足、堤身薄弱等險(xiǎn)情，威脅汛期排澇安全；部分涵閘橋存在安全隱患；部分河道出口泵站排水能力不足，需擴(kuò)建改造。排澇減災(zāi)能力與平安北辰高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新要求仍存在一定差距。
第三節(jié)??水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然艱巨
盡管本區(qū)河湖水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢，但水環(huán)境承載力仍較弱，農(nóng)村生產(chǎn)面源污染、城鎮(zhèn)排水初期雨水污染依然存在，部分二級(jí)河道及干支排水溝渠水質(zhì)在個(gè)別月份不能穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)依然艱巨。由于水資源短缺，生態(tài)環(huán)境用水沒有保障，水系連通工程還有待提升，水體循環(huán)不足，河湖生態(tài)功能逐漸退化尚未得到有效遏制，河湖水生態(tài)系統(tǒng)還需加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù)。水生態(tài)環(huán)境治理能力與生態(tài)宜居美麗北辰建設(shè)的新要求不相適應(yīng)。
第四節(jié)??水務(wù)綜合管理的能力和水平亟需提升
水務(wù)一體化管理職能尚未完全實(shí)現(xiàn)，協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制還沒有完全建立，還需重點(diǎn)強(qiáng)化河湖水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的體制機(jī)制、從水廠到龍頭全過程供水行業(yè)監(jiān)管、“廠、網(wǎng)、閘、站、河”一體化城鎮(zhèn)排水監(jiān)管，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。主動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境的服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)，還需繼續(xù)深化“放管服”、“一制三化”改革，不斷優(yōu)化“政務(wù)一網(wǎng)通”等服務(wù)措施。在節(jié)約用水、河湖健康、水土保持、工程運(yùn)行管理等方面，仍存在制度體系不健全、權(quán)責(zé)劃分不清晰、水安全管理不精細(xì)、智慧化水平不高、執(zhí)法力度不夠嚴(yán)等問題，管理隊(duì)伍、管理設(shè)施、管理能力、管理水平尚不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)發(fā)展的新需求。
第三章???“十四五”規(guī)劃總體思路和目標(biāo)
第一節(jié)??指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，以及市委、區(qū)委全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持用系統(tǒng)觀念推動(dòng)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，把水安全風(fēng)險(xiǎn)防控作為底線，把水資源承載力作為剛性約束上限，把水生態(tài)保護(hù)作為控制紅線，加快水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管，激發(fā)水治理效能，實(shí)現(xiàn)本區(qū)水安全保障能力明顯增強(qiáng)，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗新北辰提供基礎(chǔ)保障和有力支撐。
第二節(jié)??基本原則
堅(jiān)持以人為本、節(jié)水優(yōu)先。立足區(qū)情、水情，以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，重點(diǎn)突破，著力謀劃破解事關(guān)人民群眾安全與健康、事關(guān)全區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重大水資源保障問題，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的根本方針，深入發(fā)揮水資源的約束引導(dǎo)和服務(wù)保障功能，在保障生態(tài)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、空間均衡。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域水務(wù)發(fā)展關(guān)系，統(tǒng)籌地表水、地下水、非常規(guī)水，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，統(tǒng)籌工程措施與非工程措施，著力減小或消除區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施差距，從全局綜合目標(biāo)出發(fā)，系統(tǒng)考慮水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)、防洪減災(zāi)與水生態(tài)修復(fù)、污水處理與再生水利用，進(jìn)行系統(tǒng)深層次治理。
堅(jiān)持多措并舉、科學(xué)施策。堅(jiān)持工程措施和非工程措施并舉，采取蓄、引、提、調(diào)等工程措施，研究制定節(jié)水用水、水環(huán)境治理、水資源統(tǒng)一調(diào)度等綜合管理的政策措施，保障用水安全；合理安排水資源利用與保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)的重大工程布局。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新、科技驅(qū)動(dòng)。積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，以創(chuàng)新的思路和方法推進(jìn)改革，突破現(xiàn)狀，破除制約水務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。突出發(fā)揮水務(wù)科技的技術(shù)保障和引領(lǐng)作用，擴(kuò)展高新技術(shù)的應(yīng)用面，融合水務(wù)發(fā)展科技元素，推動(dòng)水務(wù)發(fā)展。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同。充分發(fā)揮政府與市場在水務(wù)工程建設(shè)、水生態(tài)保護(hù)等方面的協(xié)同作用。加大公共財(cái)政對水務(wù)發(fā)展的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與，形成政府社會(huì)協(xié)同治水興水的合力。
第三節(jié)??發(fā)展思路及目標(biāo)
全面貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代治水思路，緊緊圍繞“工程補(bǔ)短板、行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、改革促發(fā)展”這一條主線，緊扣人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的飲水、積水、水生態(tài)環(huán)境等問題，突出外調(diào)水、當(dāng)?shù)厮?、非常?guī)水“三水”并用，通過抓節(jié)水、保供水、防洪水、排瀝水、治污水“五措”并舉，提高水安全保障能力，全面打造優(yōu)化配置、節(jié)約高效的綠色水務(wù)，清水暢流、河湖健康的生態(tài)水務(wù)，供水無憂、洪澇安瀾的安全水務(wù)，為本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)保障。
綜合考慮水安全面臨形勢與問題，堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持分步實(shí)施與整體規(guī)劃相統(tǒng)一，今后五年水安全保障努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
供水安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，推進(jìn)發(fā)展高效節(jié)水灌溉，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，逐步退還擠占河湖生態(tài)用水。以水定產(chǎn)、以水定城，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，壓減高耗水產(chǎn)業(yè)。以節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、定額為依據(jù)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)化監(jiān)控管理考核力度，推動(dòng)各行業(yè)不斷提高用水效率和效益。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)揮市場對水資源的配置作用，推動(dòng)各行業(yè)節(jié)水，建立全社會(huì)水資源循環(huán)利用體系。保障城鄉(xiāng)供水，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為抓手，以外調(diào)水和當(dāng)?shù)厮?lián)合調(diào)度為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)供水體系，高效利用外調(diào)水，科學(xué)存蓄利用地表水，統(tǒng)籌用好再生水，保障發(fā)生中度干旱（P=75%）時(shí)農(nóng)作物在播種期和關(guān)鍵生長期的用水需求，確保供水安全。積極防范供水風(fēng)險(xiǎn)，遭遇特殊干旱年份，實(shí)施應(yīng)急調(diào)水。到2025年，城鄉(xiāng)生活和工業(yè)生產(chǎn)供水保證率達(dá)到97％，自來水供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，再生水利用率達(dá)到40%，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，全區(qū)年總用水量控制在1.5億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量達(dá)到市級(jí)部門下達(dá)指標(biāo)。逐步構(gòu)建節(jié)約高效、城鄉(xiāng)一體的供水安全保障體系，水資源統(tǒng)一配置更加高效，城鄉(xiāng)用水得到可靠保障。
防汛安全保障效能不斷提升。提高水災(zāi)害防御能力，以河道堤防達(dá)標(biāo)治理建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固防洪屏障；結(jié)合海綿城市工程，加快城市排水管網(wǎng)改造和外排泵站建設(shè)，提高城市排水除澇能力；結(jié)合河道治理，加大河道深渠調(diào)蓄能力；提高組織保障能力，健全完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系的全覆蓋、無遺漏；提高應(yīng)急處突能力，加強(qiáng)軍地、跨區(qū)、各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全聯(lián)合指揮、信息共享、統(tǒng)籌調(diào)度的聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，科學(xué)增儲(chǔ)防汛物資。到2025年，完善二級(jí)河道治理，大部分城區(qū)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市新建及改造區(qū)域排水標(biāo)準(zhǔn)。逐步建設(shè)蓄排統(tǒng)籌、洪澇同治的防汛安全保障體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抵御洪澇災(zāi)害能力全面提升。
水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)，強(qiáng)化水污染源頭監(jiān)控，加強(qiáng)初期雨水治理，以增加河湖水體流動(dòng)性為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量；以京津冀協(xié)同治理“六河五湖”為契機(jī)，以實(shí)施水系連通為抓手，以河流生態(tài)廊道建設(shè)為依托，建設(shè)生態(tài)補(bǔ)水凈化工程，修復(fù)水體生態(tài)，維護(hù)河湖健康；控沉壓采，加強(qiáng)水土保持，構(gòu)筑生態(tài)宜居的美好家園。到2025年，在綜合治理水污染的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水工程，河道水質(zhì)得到顯著改善。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和管理，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到96%，城鎮(zhèn)污水處理廠出水主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到100%。持續(xù)推動(dòng)深層地下水水源轉(zhuǎn)換，嚴(yán)控開采深層地下水，到2022年底，除應(yīng)急備用水源、計(jì)劃拆遷村生活井及水源無法到達(dá)地區(qū)機(jī)井外，其余地下水開采量歸零，地面沉降快速發(fā)展趨勢得到有效遏制，達(dá)到我市地面沉降防控目標(biāo)。逐步打造河湖健康、人水和諧的水生態(tài)安全保障體系，河網(wǎng)水系有效連通，生態(tài)水量得到基本保障，河湖水生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。
水治理能力持續(xù)提高。強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管，提升依法治水管水興水的能力和水平，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾能力，提高社會(huì)認(rèn)知度和滿意度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境；繪制智慧管水“一幅圖”，完善水位、水量等數(shù)據(jù)智能采集設(shè)施，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提升管水能力；下好改革興水“一盤棋”，深化體制機(jī)制改革，完善政府主導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與的投融資機(jī)制，逐步打造創(chuàng)新引領(lǐng)、智慧高效的水治理能力保障體系。到2025年，基本建立有利于水務(wù)科學(xué)發(fā)展的制度體系，嚴(yán)格依法治水管水，初步建立符合資源型缺水地區(qū)特點(diǎn)、具有示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)管理體制，管理服務(wù)更加規(guī)范、有序、高效，基本形成水務(wù)工程良性運(yùn)行機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)水務(wù)管理能力現(xiàn)代化。
表3.1??北辰區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)表
序號(hào) | 主要指標(biāo) | 2025年 | 屬性 |
1 | 年用水總量控制（億立方米) | 1.5 | 約束性 |
2 | 萬元GDP用水量（立方米） | ≤市級(jí)部門下達(dá)指標(biāo) | 約束性 |
3 | 萬元工業(yè)增加值用水量（立方米） | ≤市級(jí)部門下達(dá)指標(biāo) | 約束性 |
4 | 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率（%） | ≤10 | 預(yù)期性 |
5 | 再生水利用率（%） | ≥40 | 預(yù)期性 |
6 | 自來水供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%） | 100 | 約束性 |
7 | 城鄉(xiāng)生活及工業(yè)生產(chǎn)供水保證率（%） | ≥97 | 預(yù)期性 |
8 | 城鎮(zhèn)污水集中處理率（%） | ≥96 | 預(yù)期性 |
9 | 城鎮(zhèn)污水處理廠出水主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率（%） | ≥95 | 預(yù)期性 |
10 | 污水處理廠污泥無害化處置率（%） | 100 | 預(yù)期性 |
11 | 深層地下水開采量（億立方米) | 除應(yīng)急備用水源、計(jì)劃拆遷村生活井及水源無法到達(dá)地區(qū)機(jī)井外，其余地下水開采量歸零 | 預(yù)期性 |
第四章???工程補(bǔ)短板主要任務(wù)
第一節(jié)??統(tǒng)籌優(yōu)化水資源配置以保障城鄉(xiāng)供水安全
“十四五”時(shí)期，以現(xiàn)狀供水工程體系為基礎(chǔ)，完善供水管網(wǎng)系統(tǒng)，提高供水保障能力，實(shí)施“多源聯(lián)調(diào)”，實(shí)現(xiàn)“豐枯互濟(jì)”，保障城鄉(xiāng)供水安全。
一、水資源供需預(yù)測及配置
（一）需水預(yù)測
需水構(gòu)成主要分三大類，一是生活需水，二是生產(chǎn)需水，三是生態(tài)環(huán)境需水。
生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水采用指標(biāo)法，工業(yè)需水采用趨勢法。按2025年全區(qū)常住人口100萬人，其中城鎮(zhèn)人口94萬人，農(nóng)村人口6萬人，農(nóng)田有效灌溉面積16.67萬畝，工業(yè)需水年增長率控制在2%左右進(jìn)行測算，到2025年全區(qū)正常年份需水總量為14560萬立方米，其中生活需水4100萬立方米，生產(chǎn)需水7210萬立方米，生態(tài)環(huán)境需水3250萬立方米。
（二）供水預(yù)測
可供水水源包括當(dāng)?shù)氐乇硭叭刖乘⑼庹{(diào)水、再生水。
當(dāng)?shù)氐乇硭叭刖乘?/span>：根據(jù)近5年北辰區(qū)當(dāng)?shù)氐乇硭叭刖乘盟浚C合考慮北辰區(qū)水利工程調(diào)蓄能力、河道自身生態(tài)需求和水資源開發(fā)利用程度，2025年北辰區(qū)當(dāng)?shù)氐乇硭叭刖乘衫盟繛?400萬立方米。
外調(diào)水：目前，主城區(qū)供水為引灤、引江雙水源，供水能力和供水保障率大幅提升。根據(jù)《天津市供水規(guī)劃（2020-2035年）》，主城區(qū)由新開河水廠、芥園水廠、凌莊水廠、津?yàn)I水廠、楊柳青水廠和宜達(dá)水廠6座水廠供水，2025年供水能力265萬立方米/日。2025年水廠規(guī)模均能夠滿足主城區(qū)用水需求，并富余供水能力50萬立方米/日。北辰區(qū)外調(diào)水主要由芥園水廠、新開河水廠、宜達(dá)水廠3座水廠提供。2025年芥園水廠、新開河水廠、宜達(dá)水廠需向北辰區(qū)最高日供水24萬立方米，年供水7260萬立方米。
再生水：以全區(qū)城鎮(zhèn)需水量為依據(jù)，城鎮(zhèn)生活需水量排污率0.8、城鎮(zhèn)工業(yè)需水量排污率0.7、城鎮(zhèn)污水處理率96%為系數(shù)，預(yù)計(jì)2025年處理污水量為5130萬立方米。以地下水入滲系數(shù)1.1、污水處理折損率0.9、深處理高品質(zhì)再生水回用率25%、再生水處理折損率0.8計(jì)算，預(yù)計(jì)2025年再生水可利用量為4760萬立方米。
可利用水總量：2025年正常年份可供水量13420萬立方米，包括當(dāng)?shù)氐乇硭叭刖乘?400萬立方米，占總供水量的10.4%；外調(diào)水7260萬立方米，占總供水量的54.1%；再生水4760萬立方米，占總供水量的35.5%。
（三）水資源配置
配置原則：本地水與外調(diào)水統(tǒng)一配置、合理調(diào)配，維持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)上，優(yōu)先使用外調(diào)水，加大使用非常規(guī)水，合理利用地表水。優(yōu)水優(yōu)用，分質(zhì)供水。外調(diào)水主要供城鄉(xiāng)生活及工業(yè)用水；當(dāng)?shù)氐乇硭腿刖乘饕糜谵r(nóng)業(yè)和生態(tài)；高品質(zhì)再生水可用于工業(yè)、市政雜用、道路澆灑、城市綠化等，低品質(zhì)再生水主要用于高桿作物以及除中心城區(qū)外的河道生態(tài)用水。確保城鄉(xiāng)生活和城市用水安全，提高農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水保障程度。
供需平衡分析：2025年北辰區(qū)總需水14560萬立方米，一般年份可供水13420萬立方米，缺水1140萬立方米。其中城鄉(xiāng)生活及工業(yè)總需水7400萬立方米，需要用優(yōu)質(zhì)水，輔以少量高品質(zhì)再生水用于生活雜用和工業(yè)，可利用總量7895萬立方米，能夠滿足要求。農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境總需水7160萬立方米，可利用的水源包括少量外調(diào)水、地表水和再生水，可供水量6020萬立方米，農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境缺水1140萬立方米。
配置方案：至2025年，本區(qū)需水總量為14560萬立方米，可供水總量13420萬立方米。堅(jiān)持以供定需的原則，配置水資源13420萬立方米，包括當(dāng)?shù)氐乇硭叭刖乘?400萬立方米，占總供水量的10.4%；外調(diào)水7260萬立方米，占總供水量的54.1%；再生水4760萬立方米，占總供水量的35.5%。
為確保農(nóng)業(yè)灌溉和河道正常生態(tài)用水，可采取以下措施：結(jié)合入河水質(zhì)改善，優(yōu)化調(diào)度，利用現(xiàn)有水利設(shè)施，充分調(diào)蓄雨澇水，擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐乇硭腿刖乘昧?；加大調(diào)引海河和中心城區(qū)二級(jí)河道水體置換棄水力度，力爭每年調(diào)引水量1500萬立方米；在永定河綜合治理和生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施的基礎(chǔ)上，爭取本區(qū)河道生態(tài)用水指標(biāo)。
二、供水工程體系
現(xiàn)狀供水體系是以引江水、引灤水和當(dāng)?shù)氐乇硭疄橹?，再生水為輔的多水源供水保障體系，形成“多源互濟(jì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的供水格局。
三、配合市級(jí)部門實(shí)施供水工程
（一）引灤引江新引河聯(lián)絡(luò)線工程
為實(shí)現(xiàn)引江中線北送能力和引灤生態(tài)水南送在輸水線路上的相互獨(dú)立，配合市級(jí)部門建設(shè)引灤引江新引河聯(lián)絡(luò)線工程，管（涵）長14公里，南接永青渠聯(lián)絡(luò)線，北接引灤暗渠，設(shè)計(jì)流量19立方米/秒（近期在不改造永青渠管線及泵站的條件下，可輸水10.8立方米/秒），同時(shí)在引灤大張莊泵站東側(cè)新建加壓泵站。
（二）主城區(qū)主干管網(wǎng)工程
配合市級(jí)部門建設(shè)外環(huán)線東北部調(diào)線、北辰光榮道管線等工程，逐步完善管網(wǎng)供水系統(tǒng)，保證區(qū)域供水安全。
第二節(jié)??提升水災(zāi)害防御能力以保障防汛安全
“十四五”時(shí)期，以流域防洪體系為依托，以排澇能力建設(shè)為主線，按照“蓄排統(tǒng)籌、旱澇同治”的原則，結(jié)合海綿城市建設(shè)，做好排水民生設(shè)施改造，整體推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)排水體系建設(shè)，補(bǔ)齊排水短板，提高城市與重要功能區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)，與城市建設(shè)同步打造“防得固、蓄得住、排得出、用得上”的水災(zāi)害防御體系。規(guī)劃加快雨水系統(tǒng)設(shè)施提標(biāo)改造，加強(qiáng)二級(jí)河道治理及建筑物維修改造，推動(dòng)農(nóng)村揚(yáng)水站更新改造，到2025年，規(guī)劃大部分城區(qū)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市新建及改造區(qū)域排水標(biāo)準(zhǔn)。
一、配合市級(jí)部門實(shí)施防洪、排水工程
（一）病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程
北京排水河防潮閘對北京排水河的水資源調(diào)控、防洪調(diào)度、保障防洪安全具有極其重要的作用，水閘修建于上世紀(jì)70年代，經(jīng)多年運(yùn)行，存在諸多問題，需對其進(jìn)行重建加固。配合市級(jí)部門對北京排水河防潮閘進(jìn)行除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步消除安全隱患。
（二）易積水片改造工程
配合市級(jí)部門對普濟(jì)河?xùn)|道易積水片進(jìn)行改造，建設(shè)汾河南道雨水泵站及配套管網(wǎng)，解決群眾家門口的排水難題，改善居民出行條件。
（三）河口閘站建設(shè)
配合市級(jí)部門擴(kuò)建外環(huán)河堵口堤泵站、新開河左岸泵站，新增排水能力22立方米/秒，進(jìn)一步增加外環(huán)河新開河—新引河段外排能力。
二、雨水泵站擴(kuò)容工程
為適應(yīng)雙街、科技園區(qū)環(huán)東拓展區(qū)城市化快速發(fā)展形勢，解決汛期遇強(qiáng)降雨積水嚴(yán)重問題，規(guī)劃新建景麗路雨水泵站、雙街3#雨水泵站、雙街停車場雨水泵站、辰永路雨水泵站、宜白路（宜興埠）雨水泵站、青光1#雨水泵站共6座，增加排水能力127.9立方米/秒。
三、農(nóng)村揚(yáng)水站更新改造工程
韓盛莊泵站建于1974年，經(jīng)過40多年的運(yùn)用，建筑物破損嚴(yán)重，已經(jīng)超過了使用年限，重建韓盛莊泵站可滿足安全運(yùn)行要求，建成后汛期可排除郎園引河澇水，同時(shí)韓盛莊泵站具有自流和提水灌溉功能，滿足農(nóng)田灌溉要求，灌溉面積約1萬畝。繼續(xù)實(shí)施韓盛莊泵站擴(kuò)建工程，由現(xiàn)狀流量6.3立方米/秒提高至20立方米/秒，有效提高農(nóng)田排澇能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
四、二級(jí)河道治理工程
機(jī)場排水河左堤（九園公路至蘆新河泵站段）堤頂高程普遍達(dá)不到設(shè)計(jì)排澇標(biāo)準(zhǔn)，為確保汛期排水安全，規(guī)劃對左堤（九園公路至蘆新河泵站段）進(jìn)行復(fù)堤，長4.97公里。
五、二級(jí)河道建筑物維修改造工程
為保持二級(jí)河道橋閘涵等建筑物處于良好狀態(tài)，確保二級(jí)河道安全度汛，規(guī)劃拆除重建中泓故道窯地橋，大修劉安莊橋、辛侯莊橋、牛場橋3座橋梁，同時(shí)對二級(jí)河道節(jié)制閘、權(quán)屬橋梁組織安全鑒定，并對病險(xiǎn)建筑物進(jìn)行維修改造。對郎園引河管涵進(jìn)行探查并維修。
第三節(jié)??加快河湖污染防治與生態(tài)修復(fù)以保障水生態(tài)安全
“十四五”時(shí)期，繼續(xù)完善污水廠網(wǎng)設(shè)施，強(qiáng)化污染源綜合治理，“控源、截污、減排、凈化”多措并舉，結(jié)合海綿城市建設(shè)，對有條件地區(qū)采取初期雨水處理措施，積極防控水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步提升水環(huán)境；推進(jìn)重點(diǎn)河湖綜合治理與修復(fù)，加強(qiáng)河湖水系連通循環(huán)和河流生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完善生態(tài)廊道；建設(shè)生態(tài)補(bǔ)水凈化工程，增加河道生態(tài)水量，維護(hù)河湖健康。
一、配合市級(jí)部門及相關(guān)單位實(shí)施工程
（一）雨污調(diào)蓄池工程
為合理調(diào)控雨水徑流，緩解初期雨水污染問題，提高雨洪水資源利用能力，配合市級(jí)部門新建閆街、四十七中、北運(yùn)河北3座初期雨水調(diào)蓄池，新增調(diào)蓄能力15.4萬立方米。雨水經(jīng)調(diào)蓄池調(diào)蓄后進(jìn)入污水處理廠。
（二）北運(yùn)河綜合治理工程
以大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用上升為國家戰(zhàn)略為契機(jī)，配合市級(jí)部門實(shí)施北運(yùn)河武清與北辰區(qū)界～永北匯流口段綜合治理工程，長2.8公里，主要建設(shè)內(nèi)容為河道清淤、堤坡整治及村莊段河道綠化等，提升河道排澇能力，保障大運(yùn)河文化帶水安全。
（三）永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程
為改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，將永定河恢復(fù)為“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”，繼續(xù)配合永定河流域投資有限公司實(shí)施永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程，主要包括河道清淤擴(kuò)挖3.64公里；建設(shè)巡視道路9.55公里；改造節(jié)制閘3座，拆建交通橋1座；堤岸及灘地綠化64.8萬平方米；新建屈家店水質(zhì)凈化工程（濕地面積13.66萬平方米）等五部分。
二、水污染防治工程
（一）北辰區(qū)新區(qū)污水處理廠工程
為適應(yīng)北部新區(qū)城市化快速發(fā)展的要求，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，規(guī)劃建設(shè)北辰區(qū)新區(qū)污水處理廠，規(guī)模為12萬立方米/日（遠(yuǎn)期規(guī)模達(dá)到24萬立方米/日）。收水范圍西至京津塘高速公路，南至新開河，北至永定新河，東至北辰區(qū)界，收集處理西堤頭片區(qū)、科技園片區(qū)和北部新區(qū)的污水。出水水質(zhì)達(dá)到天津市《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/599-2015）的A標(biāo)準(zhǔn)，污水處理后排入北豐產(chǎn)河和金鐘河。
（二）北辰區(qū)新區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)切改工程
為盡快解決西堤頭片區(qū)現(xiàn)狀聚康路污水處理站不滿足實(shí)際使用需求的問題，進(jìn)一步完善北辰區(qū)新區(qū)污水處理廠污水收集功能，規(guī)劃實(shí)施北辰區(qū)新區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)切改工程，主要包括科技園區(qū)凱發(fā)污水處理廠進(jìn)水管切改、西堤頭鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水管切改、劉快莊村污水主管切改、陸路港污水主管切改4部分。
（三）污水泵站新改擴(kuò)建工程
為提升片區(qū)污水外排能力，規(guī)劃實(shí)施小淀鎮(zhèn)污水泵站改擴(kuò)建工程，排水流量0.17立方米/秒增加至0.90立方米/秒，新建宜興埠污水泵站、北倉污水泵站、雙青2#污水泵站，總排水流量1.43立方米/秒。
三、水系連通與生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程
（一）西部地區(qū)水環(huán)境綜合治理工程
為有效解決本區(qū)西部地區(qū)超采治理后農(nóng)業(yè)水源短缺問題，規(guī)劃繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)水環(huán)境綜合治理工程，對衛(wèi)河、中泓故道、楊河排干、東支渠、線河南排干、河頭排干6條河渠清淤10.33公里，新建4座灌溉泵站。通過發(fā)揮新建泵站的調(diào)度功能，滿足現(xiàn)階段雙口鎮(zhèn)域內(nèi)3個(gè)片區(qū)約4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉用水需求，通過清淤治理，提升相關(guān)河渠過水流量，改善水環(huán)境質(zhì)量。
（二）郎園引河穿機(jī)場排水河倒虹吸工程
為保證郎園引河和機(jī)場排水河的排澇要求及郎園引河的補(bǔ)水需求，規(guī)劃對郎園引河穿機(jī)場排水河倒虹吸進(jìn)行拆除重建，設(shè)計(jì)流量20立方米/秒。
（三）引灤入津暗渠生態(tài)保護(hù)工程
為保證引灤入津暗渠安全運(yùn)行，嚴(yán)守生態(tài)紅線，實(shí)施引灤入津暗渠生態(tài)保護(hù)工程，對引灤入津暗渠宜興埠水源廠至津渝公路段6.1公里紅線區(qū)采取綠化等相應(yīng)保護(hù)措施。
（四）河湖綠化工程
為建設(shè)綠色生態(tài)廊道，鞏固河湖“清四亂”工作成果，實(shí)施河湖綠化工程，對一級(jí)河道、二級(jí)河道管理范圍內(nèi)的清理整治區(qū)進(jìn)行植樹綠化養(yǎng)護(hù)。
（五）外環(huán)河（北運(yùn)河至子牙河段）水環(huán)境提升工程
由于外環(huán)河（北運(yùn)河至子牙河段）無退水路徑，導(dǎo)致段內(nèi)水體水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。規(guī)劃新建提升泵站1座，建立外環(huán)河經(jīng)鳳河至永青渠的退水路徑，提升外環(huán)河的水體水質(zhì)。
第四節(jié)??水務(wù)信息化建設(shè)
“十四五”時(shí)期，以需求為導(dǎo)向，以“安全、實(shí)用”為原則，加強(qiáng)水務(wù)信息化建設(shè)，提升精細(xì)化動(dòng)態(tài)化監(jiān)管水平，形成較為完整的水務(wù)信息化體系，全面提高水務(wù)管理和服務(wù)現(xiàn)代化水平。規(guī)劃建設(shè)完善水務(wù)公眾服務(wù)平臺(tái)、水文自動(dòng)測報(bào)站等項(xiàng)目，形成水務(wù)信息化基礎(chǔ)骨架，有力支撐水務(wù)補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管工作，為水安全提供重要基礎(chǔ)保障。
一、網(wǎng)絡(luò)整合改造
按照天津市政府統(tǒng)一部署，基于天津市電子政務(wù)外網(wǎng)，整合現(xiàn)有水務(wù)辦公網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)，優(yōu)化智慧水務(wù)整體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，形成符合IPv6/IPv4標(biāo)準(zhǔn)的水務(wù)政務(wù)外網(wǎng)。
二、水務(wù)公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
完善水務(wù)網(wǎng)站服務(wù)、微信公眾服務(wù)等。
三、水務(wù)監(jiān)測感知能力擴(kuò)充
建設(shè)水文自動(dòng)測報(bào)站，健全入境斷面和河道水文監(jiān)測站網(wǎng)，補(bǔ)充完善水位、流量、水質(zhì)等監(jiān)測要素，補(bǔ)充境內(nèi)水文監(jiān)測設(shè)施，力爭實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有防洪任務(wù)的中小河流水文監(jiān)測全覆蓋，擴(kuò)大水雨情、工情等實(shí)時(shí)在線監(jiān)測范圍，推廣新型監(jiān)測手段，大力提升水務(wù)智能監(jiān)測感知能力。
四、網(wǎng)絡(luò)安全保障建設(shè)
依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求，開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施梳理、認(rèn)定以及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作；開展信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)備案、測評、整改等網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，構(gòu)建信息安全體系，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅防御、發(fā)現(xiàn)和處置能力。
第一章???行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管主要任務(wù)
針對涉水活動(dòng)監(jiān)管弱項(xiàng)，健全監(jiān)管體制機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式，全面強(qiáng)化水資源供水、城鎮(zhèn)排水、水生態(tài)環(huán)境、工程建管等重點(diǎn)領(lǐng)域全過程、全方位、全要素監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管水平，加快推進(jìn)水治理體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。
第一節(jié)??強(qiáng)化水資源和供水管理
“十四五”時(shí)期，水資源和供水管理主要任務(wù)是堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，把水資源承載能力作為最大的剛性約束，加強(qiáng)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，深化水資源開發(fā)、利用、保護(hù)工作，強(qiáng)化從源頭到龍頭的全過程供水安全監(jiān)管，以標(biāo)準(zhǔn)約束用水行為，用制度嚴(yán)格用水管控，水資源利用效率有效提高，供水安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步提升。
一、加強(qiáng)節(jié)約用水監(jiān)管
（一）完善節(jié)水規(guī)制體系
嚴(yán)格落實(shí)國家和本市節(jié)水行動(dòng)方案，制定完善本區(qū)用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，研究落實(shí)分產(chǎn)業(yè)、分水源的水量控制指標(biāo)。強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)，加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位監(jiān)管，完善重點(diǎn)用水單位名錄。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水
大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排，制定嚴(yán)格的工業(yè)準(zhǔn)入政策，嚴(yán)禁新增高耗水工業(yè)項(xiàng)目，推行工業(yè)園區(qū)用水統(tǒng)一管理模式，支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)及再生水回用改造，年用水量超過計(jì)劃水量30%以上的企業(yè)定期開展水平衡測試，重點(diǎn)企業(yè)定期開展用水審計(jì)及水效對標(biāo)。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為依托，配套建設(shè)計(jì)量設(shè)施，推動(dòng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，推廣耕地保墑、覆蓋保墑、化學(xué)制劑節(jié)水等新技術(shù)，提高用水效率效益，推進(jìn)精細(xì)化高效節(jié)水示范區(qū)和簡便實(shí)用示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，對漏損嚴(yán)重的管道實(shí)施更新改造，降低供水管網(wǎng)漏損率。持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型載體建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)節(jié)水型系統(tǒng)（行業(yè)）、企業(yè)（單位）、居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、高校等節(jié)水載體建設(shè)，倡導(dǎo)合同節(jié)水管理，加大節(jié)水宣傳力度，營造全社會(huì)節(jié)水的良好氛圍。
二、嚴(yán)格取用水監(jiān)管
（一）嚴(yán)格用水總量控制
推進(jìn)水量分配，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證及取水許可審批，增加規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)。按照以水定產(chǎn)的原則，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，推進(jìn)用水定額應(yīng)用，嚴(yán)格用水計(jì)劃建議的審核，嚴(yán)控用水計(jì)劃的調(diào)整，保證區(qū)域年度用水總量控制目標(biāo)。
（二）強(qiáng)化取用水監(jiān)管
開展取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，以取水工程（設(shè)施）核查登記為主線，嚴(yán)控用水總量和地下水超采，針對取水單位和個(gè)人取用水行為不規(guī)范及取用水管理不到位的問題，限期整改，依法規(guī)范取用水行為，健全長效機(jī)制，提高水資源管理能力和水平。
（三）完善在線監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)
加強(qiáng)取水口管理，明確重點(diǎn)取水口管理主體和監(jiān)管責(zé)任主體。加強(qiáng)地下水用戶監(jiān)控與計(jì)量，利用已建立的北辰區(qū)基坑計(jì)量管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基坑排水量和回用量有效監(jiān)控。加強(qiáng)用水統(tǒng)計(jì)管理，實(shí)施用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象名錄，做好取用水?dāng)?shù)據(jù)填報(bào)，加強(qiáng)用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，提升用水統(tǒng)計(jì)水平。
三、強(qiáng)化供水行業(yè)監(jiān)管
（一）加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)管
完善供水水質(zhì)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)從水廠水到龍頭水的水質(zhì)監(jiān)測。定期對水廠出廠水、管網(wǎng)水及二次供水水質(zhì)進(jìn)行水質(zhì)抽檢，加大對農(nóng)村地區(qū)飲用水水質(zhì)抽檢力度，對不合格的督促整改，確保水質(zhì)安全，并向社會(huì)公布水質(zhì)情況。
（二）加強(qiáng)供水設(shè)施監(jiān)管
加強(qiáng)全區(qū)二次供水設(shè)施管理，推動(dòng)老、舊、不達(dá)標(biāo)設(shè)施設(shè)備完成升級(jí)改造，建立二次供水設(shè)施信息管理系統(tǒng)，規(guī)范二次供水管理，保障二次供水安全。按照《天津市二次供水管理規(guī)定》要求，有序推動(dòng)供水企業(yè)接管轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施。
（三）加強(qiáng)供水服務(wù)監(jiān)管
加強(qiáng)對供水單位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，及時(shí)處理供水服務(wù)信訪、熱線、網(wǎng)上投訴。積極開展農(nóng)村供水運(yùn)營的行業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作。
第二節(jié)??強(qiáng)化排水行業(yè)監(jiān)管
一、健全排水管理體制
推動(dòng)雨污水收集、污水處理、污泥處置、再生水利用一體化特許經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)排水運(yùn)營良性循環(huán)。加強(qiáng)聯(lián)合管理和執(zhí)法機(jī)制，建立城市排水網(wǎng)格化管理體制，完善排水綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“廠、網(wǎng)、閘、站、河”一體化監(jiān)管，提高排水管理效率和服務(wù)水平。健全防汛預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為科學(xué)調(diào)度提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)支撐，提高指揮調(diào)度和應(yīng)急反應(yīng)能力，構(gòu)建應(yīng)對極端天氣、突發(fā)汛情的現(xiàn)代防汛體系。
二、強(qiáng)化排水行業(yè)監(jiān)管
（一）強(qiáng)化排水設(shè)施監(jiān)管
加強(qiáng)排水規(guī)劃出路登記、排水許可證核發(fā)、排水設(shè)施方案審查和位置界限許可等行業(yè)監(jiān)管。建立城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)定期排查檢測制度，健全排水接入服務(wù)和管理制度，逐步完善城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)。推動(dòng)完成排水設(shè)施核查，加快社會(huì)產(chǎn)權(quán)設(shè)施、無主設(shè)施確權(quán)，落實(shí)排水設(shè)施管養(yǎng)責(zé)任。加強(qiáng)設(shè)施日常管理，及時(shí)清理管道及集水井污泥，定期維修養(yǎng)護(hù)閘站機(jī)電設(shè)備，加大閘站管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，保障排水設(shè)施高效安全運(yùn)行。
（二）強(qiáng)化污水處理監(jiān)管
堅(jiān)持控源截污，加強(qiáng)對亂潑亂倒商戶管理，加大對直排、偷排等違法行為的執(zhí)法力度，加強(qiáng)對排水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)后排放。嚴(yán)格落實(shí)排水專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施城鎮(zhèn)雨污水管網(wǎng)、污水處理廠等工程，加快配套污水管網(wǎng)的建設(shè)，穩(wěn)步提高污水收集率。推行污水處理廠分類分級(jí)管理，嚴(yán)格執(zhí)行天津市《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/599-2015），對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，充分發(fā)揮污染物削減作用。加強(qiáng)城市排水許可證核發(fā)等行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管力度。對北辰區(qū)城鎮(zhèn)排水設(shè)施系統(tǒng)全面調(diào)查摸底，調(diào)查雨污合流情況，并對內(nèi)窺檢測的問題管道進(jìn)行清淤處理。
三、提升水旱災(zāi)害防御能力
（一）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)
建立健全專業(yè)高效的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，為水旱災(zāi)害防御工作提供技術(shù)支撐和人員保障。組建區(qū)級(jí)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備布局，強(qiáng)化防汛物資管理，確保滿足搶險(xiǎn)需要。完善防汛工作人員上崗制度，健全水旱災(zāi)害防御工作機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置程序。
（二）提高應(yīng)急處理能力
加強(qiáng)河道、水庫、閘站水信息采集，實(shí)時(shí)掌握雨情、水情、汛情、旱情、災(zāi)情，完善防汛排水預(yù)警指揮系統(tǒng)，保障排水、搶險(xiǎn)及時(shí)有效。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍應(yīng)急處置水平。汛期堅(jiān)持關(guān)鍵點(diǎn)位24小時(shí)值守，積水嚴(yán)重地區(qū)移動(dòng)泵車等應(yīng)急設(shè)備隨時(shí)守候，有效應(yīng)對極端天氣，保障城市排水安全。
（三）強(qiáng)化工程管理
進(jìn)一步強(qiáng)化非防洪工程項(xiàng)目涉河、涉蓄滯洪區(qū)有效管理。深入開展汛前防汛檢查，汛前對河道、蓄滯洪區(qū)、涵閘、泵站等水利工程進(jìn)行檢查，確保河道、蓄滯洪區(qū)的功能正常發(fā)揮。組織開展蓄滯洪區(qū)居民財(cái)產(chǎn)登記核查，修訂完善蓄滯洪區(qū)人口轉(zhuǎn)移安置預(yù)案、行洪河道防汛預(yù)案、超標(biāo)洪水防御預(yù)案、二級(jí)河道防汛預(yù)案，加強(qiáng)行洪河道及蓄滯洪區(qū)日常管理和應(yīng)急管理，保證河道、蓄滯洪區(qū)及時(shí)安全有效運(yùn)用。強(qiáng)化工程聯(lián)合調(diào)度，實(shí)施抗旱水源調(diào)配，保障防汛安全和農(nóng)業(yè)用水需求。
第三節(jié)??強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管
“十四五”期間，水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管主要以河（湖）長制工作為主線，充分發(fā)揮河（湖）長制制度優(yōu)勢，建立治理、管理、保護(hù)三位一體的河湖管護(hù)體系，統(tǒng)籌各方力量，推動(dòng)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
一、健全河（湖）長制機(jī)制
（一）壓實(shí)河（湖）長職責(zé)
堅(jiān)持依法監(jiān)管、依法履職，全面落實(shí)雙總河（湖）長，制定河（湖）長制工作規(guī)范，明確河（湖）長制工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)及各項(xiàng)工作流程；深入推進(jìn)各級(jí)河（湖）長常態(tài)化培訓(xùn)，提高履職能力。充分發(fā)揮河（湖）長黨政領(lǐng)導(dǎo)作用，健全河（湖）長制“河長吹哨、部門報(bào)到”、河（湖）長示范、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。
（二）加大考核工作力度
推動(dòng)考核任務(wù)指標(biāo)化，重新分解一二級(jí)河道水質(zhì)考核斷面，加大河湖水質(zhì)在考核中的占比，推動(dòng)各級(jí)河（湖）長履職盡責(zé)，提升全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。把河（湖）長發(fā)現(xiàn)問題解決問題作為履職的重點(diǎn)，進(jìn)行通報(bào)和排名。整改落實(shí)責(zé)任化，切實(shí)加大問責(zé)力度，倒逼河（湖）長履職盡責(zé)。
（三）完善社會(huì)監(jiān)督和公眾參與機(jī)制
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量護(hù)河治河，聘請“民間河（湖）長”、社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員等參與河湖監(jiān)督，發(fā)揮好河（湖）長制社會(huì)監(jiān)督員和志愿者作用，營造全社會(huì)共同參與河湖管護(hù)的氛圍。
二、提升河湖保護(hù)監(jiān)管水平
（一）涉水空間規(guī)范化管控
強(qiáng)化河湖水域岸線管理保護(hù)。在已完成的區(qū)管河湖藍(lán)線劃定和界樁設(shè)立工作基礎(chǔ)上，加大巡查力度，確保岸線管理到位。繼續(xù)推動(dòng)河湖“清四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化。
（二）強(qiáng)化河湖生態(tài)水量監(jiān)管
明確重要河湖生態(tài)水量（水位）目標(biāo)，強(qiáng)化生態(tài)調(diào)水補(bǔ)水有序有效的同時(shí)，加強(qiáng)河湖生態(tài)水量（水位）管控和考核，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測與實(shí)時(shí)管理，加強(qiáng)保水護(hù)水，嚴(yán)格執(zhí)行河湖取排水備案統(tǒng)計(jì)制度。
（三）科技助力河湖巡查管護(hù)
利用先進(jìn)智能巡查設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽問題，提高河湖日常巡查和河（湖）長制暗查暗訪效率。采用政府購買服務(wù)的方式，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對河湖污染、水體黑臭、岸線管理等定期對比，實(shí)現(xiàn)河湖全方位監(jiān)管。推動(dòng)重點(diǎn)河湖視頻監(jiān)控建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)違法行為。
（四）水質(zhì)監(jiān)測與數(shù)據(jù)共享建設(shè)
加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要河湖斷面、污水處理廠等水質(zhì)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警水質(zhì)惡化情況。推動(dòng)水務(wù)、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門涉水?dāng)?shù)據(jù)共享，為排查問題源頭線索及河（湖）長指揮決策提供技術(shù)支撐。
三、提高水污染防治能力
（一）嚴(yán)格工業(yè)污水排放監(jiān)管
停止審批工業(yè)園區(qū)外新建、改建、擴(kuò)建新增水污染物的工業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)污水排放規(guī)范治理，實(shí)現(xiàn)所有工業(yè)園區(qū)污水全部收集處理、達(dá)標(biāo)排放；按照有關(guān)規(guī)定要求，強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)水污染規(guī)范化整治及其水污染治理在線監(jiān)控和智能化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)所有集聚區(qū)污水全部收集處理、達(dá)標(biāo)排放。
（二）加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治
加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)水污染防治，強(qiáng)化已治理的規(guī)?；B(yǎng)殖場監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)新建畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖場規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)，提高養(yǎng)殖場污水處理及廢物利用。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。繼續(xù)鞏固黑臭水體、農(nóng)村溝渠坑塘治理成果，改善水環(huán)境質(zhì)量。
（三）強(qiáng)化入河排污口管控
嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建入河排污口，強(qiáng)化入河排污口論證和審批，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口。加強(qiáng)已有入河排污口監(jiān)督管理，采用定期和不定期結(jié)合方式監(jiān)測水質(zhì)，加大超標(biāo)排放行為懲罰力度，有效控制入河污染物。
第四節(jié)??強(qiáng)化水務(wù)工程建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管
一、提高建設(shè)管理能力
（一）創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制
建立水務(wù)工程建設(shè)信用體系，全面實(shí)行信用監(jiān)管，不斷完善守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制，更好發(fā)揮誠信體系市場剛性約束作用。創(chuàng)新建設(shè)管理模式，探索以競爭方式選定項(xiàng)目法人，積極推行工程總承包（EPC）方式，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理與控制。強(qiáng)化項(xiàng)目法人履職監(jiān)管，推行項(xiàng)目代建制，倒逼項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位提升履職盡責(zé)能力，加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，確保程序合規(guī)，杜絕轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。
（二）提升工程建設(shè)質(zhì)量安全
推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)在水務(wù)工程全生命期應(yīng)用，壓實(shí)現(xiàn)場質(zhì)量安全保證體系。推行地下管道工程驗(yàn)收采用視頻內(nèi)窺檢查等方法。強(qiáng)化行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，公開質(zhì)量投訴舉報(bào)信息平臺(tái)，接受社會(huì)各界對工程質(zhì)量的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，執(zhí)行安全設(shè)施與主體工程三同時(shí)制度。
（三）嚴(yán)格建設(shè)資金監(jiān)管
對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位加大專項(xiàng)檢查力度，動(dòng)態(tài)跟蹤掌握建設(shè)資金撥付、使用情況，嚴(yán)格工程結(jié)算和竣工決算審核、審計(jì)，全面實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)。健全建設(shè)單位內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范資金使用，加強(qiáng)投資控制，保障建設(shè)資金投資效益。
二、提升運(yùn)行管理水平
（一）完善管理機(jī)制制度
以長期良性運(yùn)行為目標(biāo)，健全工程維修養(yǎng)護(hù)投入機(jī)制，科學(xué)合理確定維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。推動(dòng)專業(yè)化、社會(huì)化的工程運(yùn)行管理模式，提升管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和效果。進(jìn)一步規(guī)范管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)職責(zé)，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，規(guī)范操作規(guī)程，形成流程化、閉合化、可追溯的管理模式。
（二）夯實(shí)設(shè)施資料基礎(chǔ)
及時(shí)更新堤防水閘基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)并進(jìn)行現(xiàn)場核查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。強(qiáng)化底線思維，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評估，制定應(yīng)急處置預(yù)案，做到設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)底數(shù)清、情況明。
（三）提升達(dá)標(biāo)管理水平
以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為突破口，持續(xù)推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，規(guī)范管理行為、改善設(shè)施面貌、提升管理效能。完善水工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)程，推動(dòng)水工程標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)格化管理。
（四）提高人才隊(duì)伍技能
采取專家領(lǐng)導(dǎo)大講堂、基層大培訓(xùn)等形式，將管理與技術(shù)、業(yè)務(wù)與政策、操作與理論相結(jié)合，將培訓(xùn)工作向基礎(chǔ)性、業(yè)務(wù)性、技能性、現(xiàn)代性深入，提升實(shí)際操作能力、故障分析處理能力和專業(yè)化管理水平。
（五）科技助力現(xiàn)代化管理
以水利設(shè)施安全、規(guī)范、可靠運(yùn)行為目標(biāo)，加強(qiáng)識(shí)別和預(yù)警工程安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)水利設(shè)施安全監(jiān)測和安全鑒定，層層壓實(shí)防汛和設(shè)施安全管理責(zé)任。
第二章???改革促發(fā)展主要任務(wù)
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，依法治水管水，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”重點(diǎn)改革，構(gòu)建充滿活力、富有效率、創(chuàng)新引領(lǐng)、法制保障的水治理制度。
第一節(jié)??全面依法治水
一、加強(qiáng)執(zhí)法制度和能力建設(shè)
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推行水行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，避免程序違法，提高依法行政能力。持續(xù)推進(jìn)水政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)，著力解決執(zhí)法“寬松軟”的問題。
二、加強(qiáng)涉水執(zhí)法與監(jiān)督
組織開展供水、排水設(shè)施、河道管理等多領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，多部門聯(lián)合治理涉河“四亂”等問題，減少存量，遏制增量。
三、加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)與銜接
健全完善區(qū)域與區(qū)域、部門與部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)水行政執(zhí)法與水務(wù)行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管有效銜接，完善水行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
第二節(jié)??優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“一制三化”審批制度改革，深化承諾審批制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，制定承諾審批監(jiān)管措施，加強(qiáng)對行政相對人的監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)《天津市社會(huì)信用條例》，建立健全信用監(jiān)管體系，推動(dòng)供水、排水、水利建設(shè)市場等不同領(lǐng)域建立以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信用分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、不良行為記錄標(biāo)準(zhǔn)、紅黑名單制度，依法依規(guī)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”、守信激勵(lì)失信懲戒等監(jiān)管措施。
第七章 ?“十四五”時(shí)期水務(wù)重大項(xiàng)目
經(jīng)梳理，本區(qū)將組織或配合實(shí)施供水工程、防洪除澇減災(zāi)工程、水環(huán)境治理與水生態(tài)保護(hù)工程、水務(wù)信息化建設(shè)共4個(gè)方面21個(gè)水務(wù)重大項(xiàng)目，匡算總投資46.43億元，其中市級(jí)投資23.93億元，本區(qū)投資22.5億元。按工程類型劃分，供水工程10.40億，均由市級(jí)部門投資建設(shè)，占總投資22.40％；防洪除澇減災(zāi)工程14.76億元，其中由市級(jí)部門投資2.1億元，本區(qū)投資12.66億元，占總投資31.79％；水環(huán)境治理與水生態(tài)保護(hù)工程21.22億元，其中由市級(jí)部門投資11.43億元，本區(qū)投資9.79億元，占總投資45.70％；水務(wù)信息化建設(shè)0.05億元，占總投資0.11％。
表7.1??北辰區(qū)水安全保障“十四五”時(shí)期水務(wù)重大項(xiàng)目表
序號(hào) | 工程建設(shè) | 主要內(nèi)容、規(guī)模 | 投資 （萬元） | 分級(jí)投資 | |
區(qū)級(jí)投資（萬元） | 市級(jí)以上部門投資 ?（萬元） | ||||
總計(jì) | 464330 | 225030 | 239300 | ||
一 | 城鄉(xiāng)供水工程 | 104000 | 104000 | ||
1 | 引灤引江新引河聯(lián)絡(luò)線及泵站工程 | 敷設(shè)新引河管線14公里；新建大張莊加壓泵站；改造永青渠首泵站。 | 88000 | 88000 | |
2 | 主城區(qū)主干管網(wǎng)工程 | 建設(shè)外環(huán)線東北部調(diào)線、北辰光榮道管線等工程。 | 16000 | 16000 | |
二 | 防洪除澇工程 | 147620 | 126620 | 21000 | |
1 | 病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程 | 實(shí)施北京排污河防潮閘除險(xiǎn)加固。 | 4000 | 4000 | |
2 | 易積水片區(qū)改造工程 | 建設(shè)汾河南道雨水泵站及配套管網(wǎng)。 | 27000 | 27000 | |
3 | 河口閘站建設(shè)工程 | 擴(kuò)建堵口堤泵站，設(shè)計(jì)流量20立方米/秒；擴(kuò)建新開河左岸泵站，設(shè)計(jì)流量17立方米/秒。 | 17000 | 17000 | |
4 | 雨水泵站擴(kuò)容工程 | 景麗路雨水泵站、雙街3#雨水泵站、雙街停車場雨水泵站、辰永路雨水泵站、宜白路（宜興埠）雨水泵站、青光1#雨水泵站6座，總排水流量127.9立方米/秒。 | 89000 | 89000 | |
5 | 農(nóng)村揚(yáng)水站改造工程 | 實(shí)施韓盛莊泵站擴(kuò)建工程，設(shè)計(jì)排澇流量20立方米/秒，設(shè)計(jì)灌溉流量1立方米/秒。 | 8600 | 8600 | |
6 | 二級(jí)河道治理工程 | 機(jī)場排水河?xùn)|堤九園公路至蘆新河泵站段復(fù)堤4.97公里（不含征地等費(fèi)用）。 | 500 | 500 | |
7 | 二級(jí)河道建筑物維修改造工程 | 拆除重建中泓故道窯地橋，大修劉安莊橋、辛侯莊橋及牛場橋3座橋梁；二級(jí)河道節(jié)制閘、堤防、權(quán)屬橋梁安全鑒定及維修；郎園引河管涵段探查、維修。 | 1520 | 1520 | |
三 | 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程 | 212200 | 97900 | 114300 | |
（一） | 水環(huán)境治理 | 178600 | 88200 | 90400 | |
1 | 雨污調(diào)蓄池工程 | 新建閆街、四十七中、北運(yùn)河北3座初期雨水調(diào)蓄池，新增調(diào)蓄能力15.4萬立方米。 | 90400 | 90400 | |
2 | 北辰區(qū)新區(qū)污水處理廠工程 | 處理規(guī)模為12萬立方米/日，出水水質(zhì)要求達(dá)到天津市《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/599-2015）的A標(biāo)準(zhǔn)。 | 69300 | 69300 | |
3 | 北辰區(qū)新區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)切改工程 | 將科技園區(qū)凱發(fā)污水處理廠進(jìn)水管、西堤頭鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水管、劉快莊村污水主管、陸路港污水主管切改進(jìn)新區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)內(nèi)。 | 2800 | 2800 | |
4 | 污水泵站擴(kuò)容工程 | 實(shí)施小淀鎮(zhèn)污水泵站改擴(kuò)建工程，設(shè)計(jì)流量0.9立方米/秒。新建宜興埠污水泵站、北倉污水泵站、雙青2#污水泵站，總排水流量1.43 立方米秒。 | 16100 | 16100 | |
（二） | 水生態(tài)保護(hù) | 33600 | 9700 | 23900 | |
1 | 永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程 | 河道清淤擴(kuò)挖3.64公里；建設(shè)巡視道路9.55公里；改造節(jié)制閘3座，拆建交通橋1座；堤岸及灘地綠化64.8萬平方米；新建屈家店水質(zhì)凈化工程（濕地面積13.66萬平方米）。 | 23100 | 23100 | |
2 | 北運(yùn)河綜合治理工程 | 武清與北辰區(qū)界至永北匯流口段綜合治理，長2.8公里,包括河道清淤、堤坡整治及村莊段河道綠化等。 | 800 | 800 | |
3 | 西部地區(qū)水環(huán)境綜合治理工程 | 對衛(wèi)河、中泓故道、楊河排干、東支渠、線河南排干、河頭排干等6條河渠清淤10.33公里，新建灌溉泵站4座。 | 2200 | 2200 | |
4 | 郎園引河穿機(jī)場排水河倒虹吸工程 | 拆除重建郎園引河穿機(jī)場排水河倒虹吸，設(shè)計(jì)流量20立方米/秒。 | 1300 | 1300 | |
5 | 引灤入津暗渠生態(tài)保護(hù)工程 | 對引灤入津暗渠宜興埠水源廠至津渝公路6.1公里段紅線區(qū)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)工程。 | 2900 | 2900 | |
6 | 河湖綠化工程 | 對一級(jí)河道、二級(jí)河道管理范圍內(nèi)的清理整治區(qū)進(jìn)行植樹綠化養(yǎng)護(hù)。 | 3000 | 3000 | |
7 | 外環(huán)河（北運(yùn)河至子牙河段）水環(huán)境提升工程 | 規(guī)劃新建提升泵站1座，建立外環(huán)河經(jīng)鳳河至永青渠的退水路徑，提升外環(huán)河的水體水質(zhì)。 | 300 | 300 | |
四 | 智慧水務(wù)建設(shè) | 網(wǎng)絡(luò)整合改造、水務(wù)公眾服務(wù)平臺(tái)、水務(wù)監(jiān)測感知能力擴(kuò)充、網(wǎng)絡(luò)安全保障建設(shè)。 | 510 | 510 | |
第八章??保障措施與效果評價(jià)
第一節(jié)??保障措施
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢理想信念之基，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到規(guī)劃實(shí)施的全過程，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)水安全。不斷完善制度體系，確保黨中央、國務(wù)院決策部署和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的要求有效落地落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持嚴(yán)的主基調(diào)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化水安全保障工作責(zé)任，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署各項(xiàng)任務(wù)，明確分工，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)做好組織實(shí)施工作。水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃資源等涉水主管部門發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)與其他部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、市場等各種手段，形成水安全保障工作合力，協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)水務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
二、加強(qiáng)人才保障
創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，著力培養(yǎng)工程、資源、環(huán)境、信息化等方面的人才。精準(zhǔn)開展人才創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)閘站維修養(yǎng)護(hù)、管道設(shè)施應(yīng)急搶修等一大批技能型人才，保障水設(shè)施安全運(yùn)行。建立完善激勵(lì)保障措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)。
三、強(qiáng)化資金保障
堅(jiān)持改善民生，要盡力而為量力而行，不斷健全“政府主導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與”的投融資機(jī)制，多渠道籌措建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。積極爭取中央資金，密切關(guān)注中央資金安排動(dòng)向，主動(dòng)協(xié)調(diào)市區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門，更好落實(shí)水安全重大項(xiàng)目建設(shè)資金。充分用好財(cái)政資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，爭取更多財(cái)政資金和一般政府債券解決防洪等純公益項(xiàng)目的建設(shè)資金。加大專項(xiàng)債券使用，加強(qiáng)新增供水、雨污水排放等具有一定收益的項(xiàng)目整合和策劃包裝，利用供水水費(fèi)和污水處理費(fèi)平衡資金來源，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。積極吸收社會(huì)資本，采用PPP合作、特許經(jīng)營等模式，解決具有經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)資金。
四、深化前期工作
嚴(yán)格履行建設(shè)程序，逐項(xiàng)扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，妥善解決好工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、利益協(xié)調(diào)等問題，合理確定建設(shè)方案，科學(xué)有序?qū)嵤＝㈨?xiàng)目前期工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)有關(guān)強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，確保前期工作質(zhì)量和深度。加強(qiáng)工程必要性論證和工程效果的評估，確保資金發(fā)揮最大效益。
五、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政監(jiān)督，提高工作的透明度和公眾參與度，建立民主決策、依法決策機(jī)制，推進(jìn)公眾參與重點(diǎn)規(guī)劃、重大項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、價(jià)格聽證等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的工作。建立健全水污染等涉水突發(fā)性事件的社會(huì)預(yù)警和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)應(yīng)對水危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力。加大宣傳力度，提高全社會(huì)水資源節(jié)約、保護(hù)意識(shí)，為水安全保障營造良好的社會(huì)環(huán)境。充分發(fā)揮便民熱線的作用，及時(shí)處置人民的訴求和建議，提高服務(wù)水平，請人民監(jiān)督，讓人民滿意。
第二節(jié)??實(shí)施效果評價(jià)
本規(guī)劃實(shí)施后，通過對包含水務(wù)投入保障與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的匹配程度及其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證程度在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期影響和整體效果分析，對規(guī)劃從經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果、生態(tài)環(huán)境效果三個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià)，2023年進(jìn)行中期評估，2025年進(jìn)行整體評估。強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，不隨意調(diào)整變更規(guī)劃，經(jīng)評估確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)按照新形勢新要求調(diào)整完善規(guī)劃內(nèi)容。
名詞解釋
一、“一制三化”
在行政審批領(lǐng)域推行的“承諾制、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和便利化”改革。
二、“河（湖）長制”
“河長制”：由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理和保護(hù)工作的制度。
“湖長制”：旨在加強(qiáng)湖泊管理保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)湖泊功能永續(xù)利用的工作制度。
三、河湖“清四亂”
指清理亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
四、“一基地三區(qū)”
全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。
五、“放管服”
簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)
六、“三個(gè)著力”
著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
七、“六河五湖”
海河流域京津冀地區(qū)灤河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、大清河、南運(yùn)河六條重點(diǎn)河流和白洋淀、衡水湖、七里海、南大港、北大港五大重點(diǎn)湖泊濕地。
八、工程總承包（EPC）
EPC（Engineering Procurement Construction）是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等實(shí)行全過程的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的承包方式。
九、建筑信息模型（BIM）
BIM（Building Information Modeling）是以三維數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，集成了建筑工程項(xiàng)目各種相關(guān)信息的工程數(shù)據(jù)模型。
十、PPP合作模式?
政府和社會(huì)資本合作模式，指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，提高供給效率，通過特許運(yùn)營、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長期合作關(guān)系。
