紅橋區(qū)教育事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃
一、“十三五”期間教育發(fā)展的主要成就
“十三五”期間，紅橋區(qū)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷完善教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)各級各類教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，在教育資源供給、師資隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育實(shí)施、教育信息化融合應(yīng)用、教育教學(xué)革新等方面取得新的進(jìn)步，教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。
（一）優(yōu)化教育資源配置，教育資源供給能力不斷改善
持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育資源總量穩(wěn)步增長，辦學(xué)基本條件和學(xué)位供給得到有效保障。通過增建、改擴(kuò)建和新建小區(qū)配套接收，新增2所中學(xué)、2所小學(xué)、4所幼兒園、2所分校區(qū)。完成老舊校舍加固整修工程，組織實(shí)施了40余所學(xué)校的近130項(xiàng)校舍維修工程，完成31所學(xué)校的45棟建筑物的抗震鑒定和安全鑒定，組織實(shí)施了6所學(xué)校的加固工程。均衡優(yōu)化第五中學(xué)、第五十一中學(xué)、第八十中學(xué)、怡和中學(xué)等學(xué)校布局，有效緩解了學(xué)區(qū)學(xué)位緊張的問題。區(qū)政府與河北工業(yè)大學(xué)合作辦學(xué)，第五十一中學(xué)和新村小學(xué)2所學(xué)校掛牌更名河北工業(yè)大學(xué)附屬學(xué)校，借力駐區(qū)高校優(yōu)質(zhì)資源提升辦學(xué)水平。組建紅橋區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、天津師范學(xué)校附屬小學(xué)兩個(gè)教育集團(tuán)。通過優(yōu)化政策環(huán)境，推進(jìn)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及獎補(bǔ)項(xiàng)目落實(shí)，民辦教育規(guī)模逐年增長，全區(qū)新增民辦幼兒園12所，增加學(xué)前教育學(xué)位2580個(gè)，新增校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)60所，全區(qū)各級各類民辦學(xué)校共計(jì)99所。全區(qū)整體教育資源布局漸趨科學(xué)合理。
（二）優(yōu)先保障教育投入，內(nèi)部控制管理更加規(guī)范
“十三五”期間，我區(qū)優(yōu)先保障教育投入，保持“兩個(gè)只增不減”。區(qū)財(cái)政確保各類教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付和教師工資待遇不斷增長。生均公用經(jīng)費(fèi)制度持續(xù)完善，落實(shí)中小學(xué)、幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立中等職業(yè)教育生均撥款制度，特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)提高至10000元每生每年。教育系統(tǒng)各預(yù)算單位預(yù)決算工作進(jìn)一步規(guī)范，全面使用國庫集中支付系統(tǒng)，全面實(shí)施預(yù)算公開和決算公開。加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理，全部預(yù)算項(xiàng)目開展績效申報(bào)和績效評價(jià)。教育系統(tǒng)預(yù)算單位內(nèi)控制度基本建成。
（三）人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高
加強(qiáng)高層次領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，正高級教師達(dá)17人。3位教師分別獲得杰出津門校長、杰出津門班主任、杰出津門教師稱號。61人入選市級骨干教師,758名教師被認(rèn)定區(qū)級骨干教師，1289名教師被認(rèn)定為校級骨干教師。在全市率先實(shí)現(xiàn)每所學(xué)校配備1名心理健康教師。持續(xù)優(yōu)化師資隊(duì)伍年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)，新引進(jìn)教師累計(jì)881人，校間交流骨干教師1189人次，緩解了學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編難題，推進(jìn)優(yōu)秀師資均衡配置。通過班主任崗前和崗后培訓(xùn)、專題拓展和技能競賽活動，提升了班主任思想政治素質(zhì)、師德涵養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。有序推進(jìn)學(xué)校黨組織書記和校長參加國家、市、區(qū)各級專題培訓(xùn)，完成128名中小學(xué)校長第五周期繼續(xù)教育。每學(xué)年開展新教師崗前培訓(xùn)和為期一年的新教師職業(yè)技能培訓(xùn)，每年定期組織“三杯一獎”競賽，有力推動教師專業(yè)成長。區(qū)培智學(xué)校、第二十幼兒園被評為“天津市師德建設(shè)先進(jìn)單位”，紅星職專被評為“全國職業(yè)院校學(xué)生管理50強(qiáng)”“天津市教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。一批校長和教師分別入選教育部“國培計(jì)劃”中小學(xué)名校長領(lǐng)航工程、天津市中小學(xué)“優(yōu)秀青年校長助推計(jì)劃”“未來教育家奠基工程”“中小學(xué)學(xué)科領(lǐng)航工程”“追求卓越幼教師資培訓(xùn)工程”。一批優(yōu)秀教師分別被授予“全國優(yōu)秀教師”“天津市師德先進(jìn)個(gè)人”“天津市優(yōu)秀教師”“天津市優(yōu)秀教育工作者”等稱號。
（四）聚焦立德樹人根本任務(wù)，落實(shí)五育并舉成效突出
圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以活動為載體，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，開展了“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“感恩偉大祖國增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)”等系列主題教育活動。各學(xué)校實(shí)踐活動豐富多樣，相繼形成了學(xué)雷鋒主題教育、“潤心之旅”心理健康教育等系列實(shí)踐活動品牌并在全區(qū)推廣。積極推進(jìn)“實(shí)踐課堂”建設(shè)，將基地志愿者請進(jìn)校園宣講，組織學(xué)生走出校園開展社會實(shí)踐活動，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)校外互通相融新局面。第五中學(xué)新疆班開展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，校內(nèi)開設(shè)民族團(tuán)結(jié)和思想政治教育課程，愛國主義教育活動效果顯著。全區(qū)持續(xù)開展“陽光體育”運(yùn)動，做實(shí)體育、藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目。新增16所全國足球特色校和5所足球特色幼兒園，選派代表隊(duì)榮獲天津市高中足球比賽冠軍，并連續(xù)兩年代表天津市參加全國高中足球比賽。組織學(xué)校師生參加天津市文藝展演、全國第六屆中小學(xué)生文藝展演并獲得60余個(gè)獎項(xiàng)。10所學(xué)校被命名為“天津市中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承先進(jìn)學(xué)校”。8所學(xué)校社團(tuán)被評為“天津市優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(tuán)”。各高中學(xué)校在心育、美育、人文等方面開展特色教育實(shí)踐，持續(xù)探索“五育”融合新路徑。
（五）推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，公共服務(wù)水平不斷提升
進(jìn)一步鞏固學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普通高中特色化發(fā)展、特殊教育融合發(fā)展的軟硬件基礎(chǔ)，基礎(chǔ)教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全面深化招生制度改革。改進(jìn)幼兒園招生方式，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名注冊與隨機(jī)派位相結(jié)合的報(bào)名方式，招生過程更加公開公平公正。完善義務(wù)教育招生方案，確保天津市居住證持有人隨遷子女平等享受義務(wù)教育權(quán)利，“公民同招”政策平穩(wěn)落地。高中選課走班日臻完善，能夠滿足學(xué)生自主選課需求，新高考方案平穩(wěn)順利實(shí)施。落實(shí)特殊兒童少年“一人一案”教育安置，區(qū)內(nèi)特殊教育入學(xué)率逐年穩(wěn)步提升。全面推進(jìn)學(xué)區(qū)合作。發(fā)揮市級示范幼兒園輻射作用，成立4個(gè)學(xué)前教育合作學(xué)區(qū)片，以示范園為圓心輻射周邊，同時(shí)開展公辦園與民辦園“手拉手”和形式多樣的主題交流活動。深化義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)化辦學(xué)機(jī)制，形成了學(xué)區(qū)各校“共研、共享、共贏”的新局面。全面落實(shí)學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)驗(yàn)收。完成27所幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評估，全面完成28所學(xué)校義務(wù)教育第三輪現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)，順利完成特色高中建設(shè)和評估驗(yàn)收，2所學(xué)校先后被認(rèn)定為天津市普通高中“特色鮮明學(xué)?！焙汀疤厣纬蓪W(xué)?！?，全面落實(shí)第二期特殊教育提升計(jì)劃。
（六）職業(yè)教育現(xiàn)代化水平提升，終身教育體系更加完善
中等職業(yè)教育現(xiàn)代化水平加快提升步伐，紅星職專完成“天津市中等職業(yè)學(xué)校提升辦學(xué)能力建設(shè)項(xiàng)目國際先進(jìn)水平項(xiàng)目”建設(shè)。積極推進(jìn)產(chǎn)教融合，紅星職專與科技企業(yè)共建產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地，全面加強(qiáng)校企深度合作。紅星職專馬里“魯班工坊”啟動運(yùn)營，瑞士“魯班工坊”完成運(yùn)營準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持以教科研為先導(dǎo)，榮獲國家職業(yè)教育教學(xué)成果二等獎1項(xiàng)，天津市職業(yè)教育教學(xué)成果特等獎1項(xiàng)、一等獎3項(xiàng)、二等獎2項(xiàng)，成功申報(bào)3個(gè)2022年教學(xué)成果獎培育項(xiàng)目，2位教師入選教育部“1+X”證書制度試點(diǎn)培訓(xùn)。對接民生改善需求，完成7個(gè)工種職業(yè)資格考核3362人次。深化社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)，爭創(chuàng)示范區(qū)。建成區(qū)老年人大學(xué)，提升改造建筑面積3000平米，建設(shè)15個(gè)專業(yè)功能教室，開設(shè)了器樂、聲樂、舞蹈等29門課程，在校學(xué)員開班逾千人次。
（七）教育信息化建設(shè)加速，教育教學(xué)融合應(yīng)用日益深化
積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，不斷完善紅橋區(qū)教育云服務(wù)體系。建成并完善教育數(shù)據(jù)中心和教育信息化云平臺。建立網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)，保證全區(qū)教育信息系統(tǒng)的保密性、完整性和可用性。持續(xù)優(yōu)化整合各級各類教育資源公共平臺及其支撐系統(tǒng)，有序開展信息化環(huán)境下數(shù)據(jù)整理與教學(xué)管理。完成所有中學(xué)“Pad+紙筆”智慧課堂建設(shè)和數(shù)字化教育評價(jià)系統(tǒng)搭建，實(shí)現(xiàn)常態(tài)應(yīng)用。依托每年一屆的教育技術(shù)大賽，全區(qū)教師信息化素養(yǎng)和應(yīng)用水平顯著提高。創(chuàng)新信息技術(shù)融合應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+思政”“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”等實(shí)踐活動贏得廣泛好評。新冠肺炎疫情防控期間，從“停課不停學(xué)、學(xué)習(xí)不延期”到復(fù)課復(fù)學(xué)，成功完成線上和線下教學(xué)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”。
（八）扎實(shí)推進(jìn)教與學(xué)變革創(chuàng)新，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高
聚焦教學(xué)質(zhì)量提升，深入研究信息化背景下的課堂教學(xué)新模式、教研教改新模式，探索新技術(shù)環(huán)境下教與學(xué)方式、方法的變革路徑，扎實(shí)推進(jìn)教與學(xué)變革。不斷優(yōu)化區(qū)教育資源建設(shè)和服務(wù)體系，學(xué)前教育階段建立以園為本的教研制度，探索幼兒園課程建設(shè)，開發(fā)了以游戲?yàn)榛净顒拥牡湫桶咐?。連續(xù)四年開展學(xué)前教育提升保教質(zhì)量專題培訓(xùn)，不定期開展園長公益講座，以特級教師工作室為依托，成立繪本研究中心組，涵養(yǎng)一批具有新理念、熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的青年骨干力量。開展常態(tài)巡視提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。積極推進(jìn)信息技術(shù)融合應(yīng)用，高中生涯規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目完成兩輪320余名教師的培訓(xùn)。高中教育學(xué)科特色課程建設(shè)喜獲豐收，第三中學(xué)數(shù)學(xué)、物理，河北工業(yè)大學(xué)附屬紅橋中學(xué)地理、美術(shù)，瑞景中學(xué)通用技術(shù)被評為天津市普通高中學(xué)科特色課程基地。五所學(xué)校創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室投入使用，校本課程進(jìn)一步得到豐富。區(qū)域特殊教育質(zhì)量繼續(xù)提高，保持全國領(lǐng)先水平。認(rèn)真落實(shí)《全國培智學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進(jìn)“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”的實(shí)踐研究，提高特殊教育教師專業(yè)化水平，為每一位有特殊需求的兒童少年提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。
（九）持續(xù)完善教育治理體系，教育治理能力顯著提升
落實(shí)區(qū)機(jī)構(gòu)改革部署，深入開展教育系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化教育局內(nèi)設(shè)科室及直屬單位設(shè)置，全面提升政務(wù)效率和服務(wù)水平。堅(jiān)持大力推進(jìn)依法治校，全面完成學(xué)校章程建設(shè)，完善現(xiàn)代學(xué)校制度。完善教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)審核流程，提高教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)格開展教育系統(tǒng)項(xiàng)目審計(jì)。牽頭完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，發(fā)布紅橋區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”公告，引導(dǎo)學(xué)生家長理性消費(fèi)。強(qiáng)化全區(qū)民辦托幼點(diǎn)管理，出臺加強(qiáng)民辦托幼點(diǎn)管理工作方案，制定民辦托幼點(diǎn)備案工作流程，完成了全區(qū)63個(gè)無證園的治理工作。加強(qiáng)平安校園建設(shè)，確保逐年增加校園安全資金投入，不斷提高物防技防水平，完善區(qū)視頻監(jiān)控平臺建設(shè)并率先在全市完成幼兒園三級監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，全區(qū)學(xué)校安裝電子圍欄和門前防沖撞設(shè)施。
（十）堅(jiān)持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，新時(shí)代黨建工作水平持續(xù)提升
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)改革與發(fā)展，堅(jiān)持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和一崗雙責(zé)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。實(shí)行黨建工作清單式管理，壓實(shí)黨建工作責(zé)任制，促進(jìn)黨建與學(xué)校教育教學(xué)工作有效融合，民族中學(xué)黨委被授予天津市先進(jìn)基層黨組織稱號，八十中學(xué)黨委被授予紅橋區(qū)先進(jìn)基層黨組織稱號。加強(qiáng)教育系統(tǒng)“兩新”組織黨建工作，求真小學(xué)被推薦為“兩新”組織市級黨建工作示范點(diǎn)。加強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，經(jīng)常性開展警示教育和紀(jì)律教育，深化專項(xiàng)治理，強(qiáng)化政治監(jiān)督，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好巡視巡察整改工作，政治生態(tài)得到全面凈化。
二、“十四五”期間教育發(fā)展環(huán)境
“十四五”期間，隨著天津市城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，我區(qū)面臨的發(fā)展形勢和環(huán)境也正在發(fā)生變化，既有京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、教育強(qiáng)國建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，也有區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型、教育資源不均等多重挑戰(zhàn)。紅橋教育機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
（一）機(jī)遇
紅橋區(qū)委、區(qū)政府確立的生態(tài)立區(qū)、教育興區(qū)、土地強(qiáng)區(qū)的發(fā)展舉措，對紅橋教育發(fā)展的視野、定位、外延與內(nèi)涵提出了更高要求。因此，紅橋教育必須搶先發(fā)展，提前布局，盤活存量，優(yōu)化增量，以有為贏支持，以貢獻(xiàn)得發(fā)展，以高品質(zhì)的教育支撐起紅橋“三區(qū)”發(fā)展目標(biāo)。
（二）挑戰(zhàn)
紅橋教育教學(xué)質(zhì)量與先進(jìn)區(qū)相比還有一定差距，需進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育在高位優(yōu)質(zhì)均衡。教育資源配置不均衡的問題亟待解決。在學(xué)校管理方面，干部教師培養(yǎng)培訓(xùn)方面缺少特色和載體，專業(yè)化發(fā)展提高的機(jī)制還需完善。
三、“十四五”期間教育發(fā)展的總體思路
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)全國教育大會精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代教育改革發(fā)展新部署，堅(jiān)持教育興區(qū)發(fā)展舉措，堅(jiān)持以立德樹人為根本，以教育現(xiàn)代化為主線，以優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為主題，以深化教育治理體系及能力建設(shè)為核心，把重鑄紅橋教育輝煌作為工作重點(diǎn)，把滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)公平教育的新需求、新期待作為工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，補(bǔ)齊短板，在教育的內(nèi)涵、外延、工作舉措上全力推進(jìn)新發(fā)展理念實(shí)施的具體化和項(xiàng)目化，努力構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系，全面提升紅橋區(qū)教育品質(zhì)，促進(jìn)教育公平，建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，為紅橋高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐、智力支持和文化引領(lǐng)。
（二）基本原則
堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)定不移堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。
堅(jiān)持落實(shí)立德樹人。深化教育教學(xué)改革，堅(jiān)持德智體美勞五育并舉和融合發(fā)展。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制，逐步完善全面育人體系，構(gòu)建全員全程全方位“三全育人”格局，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。
堅(jiān)持提升教育質(zhì)量。深化教研指導(dǎo)體系，提升教師專業(yè)能力。強(qiáng)化課標(biāo)引領(lǐng)，加強(qiáng)特色課程精品化建設(shè)，優(yōu)化課堂教學(xué)，嚴(yán)格教學(xué)管理，普及應(yīng)用課堂教學(xué)數(shù)字化評核方式，形成整體聯(lián)動的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的新跨越。
堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新。提前規(guī)劃教育資源布局，發(fā)揮名校資源優(yōu)勢，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，傾力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。構(gòu)建立體的多樣化集團(tuán)辦學(xué)新模式，搭建教育集團(tuán)共享平臺。
堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將師資作為教育發(fā)展的關(guān)鍵要素，構(gòu)筑人才梯隊(duì)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐。結(jié)合“區(qū)管校聘”和校長職級制改革探索，優(yōu)化學(xué)科骨干教師配置，發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用，深化崗位聘任和績效管理。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展局面得到持續(xù)鞏固，形成與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的高質(zhì)量教育體系，形成有利于激發(fā)教育發(fā)展活力的新體制機(jī)制。
——學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。進(jìn)一步提升學(xué)前三年毛入園率和普惠性幼兒園覆蓋率，基本建成供需平衡、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
——義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。義務(wù)教育資源配置更加合理，凸顯學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢，義務(wù)教育質(zhì)量持續(xù)提升，高質(zhì)量通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家評估認(rèn)定。
——普通高中教育實(shí)現(xiàn)高水平特色發(fā)展。1所普通高中入選市品牌高中建設(shè)項(xiàng)目，辦學(xué)特色更加突出，學(xué)生自主發(fā)展、生涯規(guī)劃能力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)建天津市普通高中新課程新教材實(shí)施市級實(shí)驗(yàn)區(qū)，3所學(xué)校入選天津市普通高中新課程新教材實(shí)施市級實(shí)驗(yàn)校。
——職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先發(fā)展。堅(jiān)持先行先試，形成與社會需求、職業(yè)需要相匹配、產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、特色突出的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
——特殊教育亮點(diǎn)更加凸顯。全面推行融合教育。到2025年，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%以上，努力實(shí)現(xiàn)殘疾兒童少年從學(xué)前到高中階段教育的15年免費(fèi)教育。
——終身學(xué)習(xí)體系更加開放。各級各類教育縱向銜接、橫向溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大社區(qū)教育資源，豐富老年教育資源。
——現(xiàn)代教育治理體系更加完善。堅(jiān)持依法治教，落實(shí)教育管理清單，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。
表1 “十四五”時(shí)期紅橋區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展主要指標(biāo)
主要目標(biāo) | 2020年 | 2025年 |
學(xué)前教育三年毛入園率（%） | 85 | >90 |
義務(wù)教育鞏固率（%） | 99 | 99 |
高中階段教育毛入學(xué)率（%） | 98.5 | 99 |
殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率（%） | 95 | 98 |
新增勞動力平均受教育年限（年） | 15.5 | 16 |
主要勞動年齡人口接受高等教育的比例（%） | 40 | 50 |
從業(yè)人員繼續(xù)教育參與率（%） | 80 | 95 |
四、“十四五”期間教育發(fā)展十大任務(wù)
“十四五”期間，實(shí)施“一個(gè)核心、四個(gè)抓手、五大領(lǐng)域”十大行動：以落實(shí)新時(shí)代全面育人行動為核心，以教育人才全面提升、教育資源配置優(yōu)化、構(gòu)建智慧教育、弘揚(yáng)教育優(yōu)勢四大行動為抓手，在學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教、職業(yè)教育、終身教育等五大領(lǐng)域狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)紅橋區(qū)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。
（一）實(shí)施新時(shí)代全面育人任務(wù)
1.深化新時(shí)代中小學(xué)思政課改革創(chuàng)新，把立德鑄魂做實(shí)做優(yōu)。著力構(gòu)建“大思政”育人格局，建設(shè)大中小幼一體化思政教育體系，推動思政課程和課程思政協(xié)同育人。加強(qiáng)與南開大學(xué)、天津大學(xué)、天津師范大學(xué)、河北大業(yè)大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、天津外國語大學(xué)等高校合作共建，進(jìn)一步鞏固大中小幼思政教育一體化建設(shè)校際聯(lián)盟。深入推進(jìn)館校合作，將紀(jì)念館、博物館、名人故居等紅色教育資源融入思政教育體系，組織學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動。分學(xué)段建設(shè)一批習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想示范課程，積極構(gòu)建以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程群。組織中小學(xué)所有學(xué)科開展“學(xué)科德育”大賽，切實(shí)推進(jìn)課程思政。推動“互聯(lián)網(wǎng)+思政”，辦好“紅橋區(qū)思政大講堂”，融合線上線下、課內(nèi)課外，增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力，全面提升運(yùn)用新媒體加強(qiáng)思政課建設(shè)的能力和水平。配齊配強(qiáng)專思政兼職人員，深化培訓(xùn)研修。圍繞教學(xué)效果構(gòu)建思政課教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，建立思政課教師退出制度。爭創(chuàng)市思政教育示范區(qū)，開展思政教育團(tuán)隊(duì)，思政名師示范課及思政教育示范校評選。選樹6個(gè)思政教育標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)、60名思政教學(xué)名師、100節(jié)思政示范課堂、8所思政教育示范校。
2.落實(shí)五育并舉，構(gòu)建育人新體系。堅(jiān)持德智體美勞“五育”并舉，推動“五育”融合發(fā)展，把立德樹人融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，貫穿教育事業(yè)全領(lǐng)域。
實(shí)施德育鑄魂行動。推進(jìn)學(xué)科德育協(xié)同發(fā)展，深化德育校本課程與教材建設(shè)，全面落實(shí)課程育人、文化育人、活動育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人；全面實(shí)施德育五大工程：愛國主義教育立人工程、理想信念教育領(lǐng)航工程、心理健康教育陽光工程、文明習(xí)慣教育筑基工程、道德法治教育免疫工程；充分挖掘區(qū)內(nèi)紅色教育資源的育人功能，啟動“紅色基因傳承”紅橋德育特色品牌建設(shè)；成立紅橋區(qū)心理健康教育指導(dǎo)中心，開展陽光校園評選，構(gòu)建區(qū)校兩級心理健康教育工作體系；開展紅橋優(yōu)秀學(xué)子評選活動；召開區(qū)級德育論壇。以區(qū)域品牌建設(shè)為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“一校一特色，一校一品牌”，打造雷鋒小學(xué)雷鋒精神、洪湖里小學(xué)功臣號坦克中隊(duì)、丁字沽小學(xué)運(yùn)河文化、第三中學(xué)方舟精神等學(xué)校特色品牌。
實(shí)施體育固本行動。深化學(xué)校體育教學(xué)改革，聚焦教會、勤練、常賽，完善“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項(xiàng)運(yùn)動技能”的教學(xué)模式；建立全員引領(lǐng)、各有所專的教研模式，成立校、片、區(qū)三級教師研修班；科學(xué)安排大課間活動；開展特色體育項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國家級校園足球特色學(xué)校；開展優(yōu)秀體育教師“領(lǐng)跑工程”；組建足、籃、排、乒4個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)30名專項(xiàng)技能標(biāo)兵；建設(shè)31個(gè)球類訓(xùn)練基地和5個(gè)田徑訓(xùn)練基地；完善競賽體系，整合紅橋杯體育十大賽事、校級綜合性運(yùn)動會、5項(xiàng)特色項(xiàng)目體育比賽，建立校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的體育競賽體系，學(xué)生參賽率達(dá)到100%，做到“一生一優(yōu)項(xiàng)”；加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測，健全學(xué)生視力健康綜合干預(yù)體系，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)到60%以上，合格率達(dá)到全市前列，近視率降低3%左右。
實(shí)施美育浸潤行動。完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長”的教學(xué)模式，提升學(xué)生核心素養(yǎng)；嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)藝術(shù)課程，在“開齊、開足”“選好、學(xué)好”的基礎(chǔ)上，做到“有特、有品”，即開發(fā)具有民族特色、學(xué)校品牌的美育課程；扎實(shí)開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承工作，深化“曲藝傳承、韻動紅橋”曲藝進(jìn)校園活動，形成具有鮮明特色的校本課程和傳統(tǒng)藝術(shù)項(xiàng)目；立足學(xué)校實(shí)際，組建常態(tài)學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)；創(chuàng)設(shè)紅橋杯藝術(shù)教育嘉年華系列活動平臺，做到“一生一特長”；引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)設(shè)學(xué)校共建共享實(shí)踐平臺；完善區(qū)藝術(shù)素質(zhì)測評指標(biāo)體系，在國家檢測中各項(xiàng)指標(biāo)均高于天津市平均水平。
實(shí)施勞動育人行動。設(shè)置勞動教育課程，優(yōu)化課程設(shè)置和綜合實(shí)踐活動課程結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮勞動綜合育人功能；按照勞動教育課程建設(shè)指南，研究制定我區(qū)中小學(xué)生新時(shí)代勞動素養(yǎng)評價(jià)體系，將家務(wù)勞動、社區(qū)公益活動、志愿者行動納入學(xué)生家庭作業(yè)范疇，把勞動作業(yè)、專利發(fā)明、“勞動技能鑒定書”等納入到學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，形成家庭、學(xué)校、社會協(xié)同推進(jìn)的勞動育人運(yùn)行機(jī)制；舉辦紅橋杯勞動小達(dá)人展示會，做到“一生一技能”；創(chuàng)建1個(gè)區(qū)級勞動教育實(shí)踐基地，創(chuàng)建10所“紅橋區(qū)中小學(xué)勞動教育特色學(xué)校”，配齊學(xué)校綜合實(shí)踐活動教室和勞動教育儀器設(shè)備。
3.建設(shè)文化基地，增強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)。加強(qiáng)“實(shí)踐課堂”建設(shè)，打造市級中小學(xué)“實(shí)踐課堂”精品課程和研學(xué)旅行示范項(xiàng)目。實(shí)施“大教育”，讓坐落于紅橋的圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、體育場館、少年宮等場館，成為教書育人的豐厚資源與文化基地。多方籌措資金，爭取市財(cái)政與教育兩委及其他部門支持，在鈴鐺閣原址籌建天津市教育展覽館。完善“青少年志愿服務(wù)制度”，拓展校內(nèi)外志愿服務(wù)項(xiàng)目、崗位和基地，積極開展志愿服務(wù)、實(shí)踐探究、素質(zhì)拓展等實(shí)踐活動。讓豐富的文化生活變成滋養(yǎng)學(xué)生心靈的潛移默化教育。
（二）實(shí)施教育資源配置優(yōu)化任務(wù)
1.牢牢抓住教育興區(qū)這一核心。把教育興區(qū)同生態(tài)立區(qū)、土地強(qiáng)區(qū)有機(jī)融合，以教育興區(qū)為核心，推動生態(tài)立區(qū)，拉動土地強(qiáng)區(qū)。抓住現(xiàn)存棚戶區(qū)土地資源規(guī)劃這一難得契機(jī)，加強(qiáng)教育資源布局頂層設(shè)計(jì)，按照“資源充足、布局合理、統(tǒng)籌兼顧、適應(yīng)發(fā)展、適度超前”的原則編制完成紅橋區(qū)首個(gè)教育資源空間布局專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)我區(qū)中長期基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展，解決東南西北中優(yōu)質(zhì)教育資源不均問題。梳理全區(qū)教育事業(yè)未來發(fā)展脈絡(luò)，深挖教育潛力，進(jìn)一步推進(jìn)教育資源均等化、公平化，以重大項(xiàng)目為依托，豐富基礎(chǔ)教育設(shè)施類型，建立多層次、多元化、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)教育設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置和均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，新建2所中學(xué)、3所小學(xué)、5所幼兒園；改擴(kuò)建3所小學(xué)、1所幼兒園。確保全區(qū)所有幼兒園、小學(xué)、初高中學(xué)校規(guī)模和班級學(xué)生數(shù)達(dá)到國家督導(dǎo)評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
2.盤活教育資源存量，優(yōu)化教育資源增量。充分利用紅橋現(xiàn)有大中小職特優(yōu)質(zhì)教育資源，采取教育集團(tuán)化發(fā)展、教育學(xué)區(qū)化發(fā)展、名校前伸后延擴(kuò)張發(fā)展等合縱連橫策略，做到校校優(yōu)質(zhì)。吸納區(qū)內(nèi)、區(qū)外、市外與國外可以利用的優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)與名校、高校、科研機(jī)構(gòu)、著名教育集團(tuán)合作，做到教育資源增量“五化”：高標(biāo)化、科學(xué)化、優(yōu)質(zhì)化、名校化、未來化。對2.07萬平方米C級的中小學(xué)校舍持續(xù)進(jìn)行提升改造。配備滿足現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)裝備，達(dá)到小學(xué)、初中生均教學(xué)儀器值2000元以上和2500元以上的標(biāo)準(zhǔn)要求。做好學(xué)校多媒體設(shè)備、機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室（專用教室）等教學(xué)設(shè)備更新替換工作，滿足學(xué)校正常教育教學(xué)使用，為學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展提供物質(zhì)保障。
（三）實(shí)施教育人才全面提升任務(wù)
1.構(gòu)建教育人才金字塔。教師是立教之本，興教之源，是教育的第一資源。堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育工作的重中之重，實(shí)施隊(duì)伍素養(yǎng)提質(zhì)行動和教師管理改革行動。采取內(nèi)培外引策略，加大“三名”教育人才引入力度，實(shí)施校長職級制、輪崗制，教師區(qū)管校聘制、流動制。加強(qiáng)教師梯級建設(shè)，構(gòu)建新任教師、青年教師、骨干教師、學(xué)科領(lǐng)航教師、名教師、特級教師和正高級教師分層分類培養(yǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮教育名家徐長青在全區(qū)、全市乃至全國的輻射帶動作用。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，建設(shè)富有彈性的崗位責(zé)任、編制配備制度。提高思政課教師黨員比例，確保全體思政課教師遞交入黨申請。深化教師崗位聘任和績效管理改革，發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用，堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”政策，不斷完善考評績效方案，讓多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬成為一種風(fēng)尚。
2.堅(jiān)持全方位全過程師德建設(shè)。以爭做新時(shí)代“四有”好教師主題活動為載體，引領(lǐng)教師自覺踐行新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則。把嚴(yán)格的制度規(guī)定與日常教育督導(dǎo)結(jié)合起來，突出全方位全過程師德養(yǎng)成。成立師德宣講團(tuán)，評選師德先進(jìn)個(gè)人、紅橋最美教師等活動弘揚(yáng)高尚師德。加強(qiáng)師德監(jiān)督與考核，強(qiáng)化師德的社會監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)備案制度。建立教師師德檔案，將教師的師德師風(fēng)表現(xiàn)與年度考核評聘、競聘上崗、進(jìn)修等緊密掛鉤，實(shí)施師德一票否決制度。
3.持續(xù)提升教師業(yè)務(wù)素養(yǎng)。育才由育師始，育人者先受教育。構(gòu)建紅橋教師素養(yǎng)提升機(jī)制，實(shí)施教師能力培養(yǎng)行動。建設(shè)10個(gè)紅橋教育名師工作室，培養(yǎng)40名左右在全市乃至全國有一定知名度的專家型、學(xué)者型校長和教師，市級以上骨干教師達(dá)到70名，區(qū)級骨干教師達(dá)到350名，校級骨干教師達(dá)到1500名。確保小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有區(qū)級以上骨干教師均達(dá)到1人以上。建立20個(gè)學(xué)科工作室，打造、推廣新型教育教學(xué)模式、學(xué)科特色和教育教學(xué)風(fēng)格，完成拜名師、帶徒弟雙重任務(wù)。實(shí)施青年班主任筑基工程、骨干班主任添翼工程、名班主任頭雁工程。積極落實(shí)市級未來教育家奠基工程、學(xué)科領(lǐng)航教師培養(yǎng)工程、“追求卓越”幼兒師資培訓(xùn)管理工作。整合科研、教研、師訓(xùn)、電教等資源，借助師訓(xùn)和教研平臺，構(gòu)建“培研賽訓(xùn)”四位一體的教師教育新形式。制定《紅橋區(qū)教師基本功三年提升方案》，強(qiáng)化青年教師“雙基能力”。完善紅橋“三杯一獎”（希望杯、成才杯、輝煌杯、新秀獎）競賽，持續(xù)提升每位教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
4.著力提升校長專業(yè)化水平。認(rèn)真落實(shí)校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升校長專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范校長辦學(xué)行為。深化校長隊(duì)伍管理改革，尊重校長崗位特點(diǎn)，完善選任機(jī)制與管理辦法。實(shí)施校長領(lǐng)導(dǎo)力提升工程，提高校長教育教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)力，發(fā)揮杰出津門校長、歷屆紅橋區(qū)名校長輻射引領(lǐng)帶動作用,積極打造紅橋教育校長特色品牌。加大校長培訓(xùn)力度，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的高素質(zhì)專業(yè)化校長隊(duì)伍。支持校長大膽實(shí)踐，創(chuàng)新教育理念、教育模式、教育方法，凝練教育思想，創(chuàng)新教育教學(xué)風(fēng)格，加大管理實(shí)踐,逐步形成管理特色,不斷深化教育家辦學(xué)。
（四）實(shí)施學(xué)前教育量質(zhì)共提任務(wù)
1.確保學(xué)前教育學(xué)位充足。根據(jù)紅橋教育受教育人口增長情況，制定學(xué)前教育需求應(yīng)對方案和幼兒園布局規(guī)劃，確保公民辦幼兒園比例達(dá)標(biāo)，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)人等多種形式辦園。加強(qiáng)幼兒園督導(dǎo)評估工作，提升民辦幼兒園辦園水平，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
2.不斷提升學(xué)前教育質(zhì)量。科學(xué)規(guī)范提升幼兒園課程園本化建設(shè)，逐步形成幼兒園特色課程，提升各類型幼兒園課程園本化、生態(tài)化質(zhì)量。強(qiáng)化幼兒園教科研工作，探索多途徑教科研活動，提升幼兒園教科研實(shí)效。以提質(zhì)為導(dǎo)向，探索建立紅橋?qū)W前教育保教質(zhì)量評估體系，促進(jìn)全區(qū)各級各類幼兒園保教質(zhì)量不斷提升。
3.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，打造知名園所。積極推動特色幼兒園建設(shè)，增加市級示范幼兒園數(shù)量。發(fā)揮示范園的示范、輻射、引領(lǐng)作用，帶動不同等級、不同類型幼兒園發(fā)展，通過多元化、多方位、多通道的學(xué)術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”的教育教學(xué)管理模式。加強(qiáng)對幼兒園的宣傳，增加影響力，打造全市、全國知名品牌幼兒園。
（五）實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡任務(wù)
1.促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。推動教育興區(qū)與土地強(qiáng)區(qū)融合，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，合理劃分學(xué)區(qū)，統(tǒng)籌學(xué)區(qū)資源。完善學(xué)區(qū)治理體系，強(qiáng)化學(xué)校間的協(xié)作機(jī)制，不斷積累學(xué)區(qū)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。深化教育集團(tuán)化辦學(xué)，推進(jìn)教育集團(tuán)的橫向融合，吸引知名高校、科研院所以及優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校與紅橋區(qū)中小學(xué)開展合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)管理互通、師資共配、資源共享，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用。不斷促進(jìn)各學(xué)校多樣特色、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)對民辦學(xué)校的指導(dǎo)與服務(wù)。落實(shí)義務(wù)教育教師校長交流輪崗制度。
2.切實(shí)提高教學(xué)發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)在文化教育中滲透紅橋歷史特色教育文化和學(xué)校特色文化建設(shè)。提高課堂教學(xué)質(zhì)量，打破傳統(tǒng)固化教學(xué)模式，創(chuàng)設(shè)適合學(xué)生學(xué)習(xí)的情景教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生積極探究、樂于協(xié)作的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。拓展學(xué)習(xí)渠道，完善社會實(shí)踐育人體系，積極組織學(xué)生參與社會實(shí)踐活動，提升學(xué)生綜合能力。學(xué)校為學(xué)生創(chuàng)設(shè)條件、搭建平臺，并將學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動如實(shí)納入綜合素質(zhì)評價(jià)系統(tǒng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，真正做到減負(fù)增效，讓學(xué)生能夠有更多的時(shí)間和精力進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。充分利用信息技術(shù)探索教學(xué)變革路徑，不斷創(chuàng)新技術(shù)與機(jī)制環(huán)境。創(chuàng)新教學(xué)理念，聚焦學(xué)生自主意識培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí)。
3.全面加強(qiáng)教學(xué)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，加強(qiáng)教材管理。推動特色課程建設(shè)，保障課堂教學(xué)質(zhì)量，助推學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化課標(biāo)引領(lǐng)，加強(qiáng)校本課程的精品化建設(shè)，研制《學(xué)科課堂教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。優(yōu)化“下校指導(dǎo)服務(wù)”和“教學(xué)常規(guī)展示”活動，完善教學(xué)常規(guī)管理制度，提升管理者綜合能力，確保教師教學(xué)行為規(guī)范，基本實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)數(shù)字化評核普及應(yīng)用，高中特色學(xué)科課程全覆蓋，各校普遍建立規(guī)范的教學(xué)常規(guī)管理制度和檢查反饋整改制度。
（六）實(shí)施普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展任務(wù)
1.改革普通高中育人方式。完善評價(jià)制度，建立基于提升學(xué)生全面發(fā)展的綜合素質(zhì)評價(jià)體系。全面實(shí)施普通高中新課程新教材，加大市級實(shí)驗(yàn)區(qū)和實(shí)驗(yàn)校的建設(shè)力度。鼓勵引導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建特色校本課程。探索個(gè)性化教育和人才培養(yǎng)途徑，創(chuàng)新高中教育教學(xué)組織形式。改進(jìn)科學(xué)文化教育，統(tǒng)籌課堂學(xué)習(xí)和課外實(shí)踐，建設(shè)一批穩(wěn)定的學(xué)生社會實(shí)踐基地。充分發(fā)揮教師課堂教學(xué)改革主體作用，鼓勵教師大膽創(chuàng)新，利用數(shù)字化課堂評價(jià)手段，改進(jìn)教育教學(xué)行為，開展豐富多彩的教育教學(xué)研究和實(shí)踐活動，積極探索符合學(xué)科特點(diǎn)、時(shí)代要求和學(xué)生成長規(guī)律的教育教學(xué)模式。推動建立學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)機(jī)制，培養(yǎng)生涯規(guī)劃指導(dǎo)骨干教師隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。
2.完善特色高中建設(shè)長效機(jī)制。深化課程改革，構(gòu)建富有特色的學(xué)校課程體系和運(yùn)行機(jī)制。保證學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)校在遵循學(xué)科教學(xué)基本要求基礎(chǔ)上，可自主安排教學(xué)計(jì)劃、自主運(yùn)用教學(xué)方式、自主組織研訓(xùn)活動、自主實(shí)施教學(xué)評價(jià)；對于學(xué)科間關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，可自主統(tǒng)籌實(shí)施跨學(xué)科綜合性主題教學(xué)。聚焦特色課程建設(shè)，推動特色校本課程的研究和開發(fā)，逐步形成的學(xué)校課程群。探索建立普通高中與高等學(xué)校、科研院所的聯(lián)合育人機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。探索藝體學(xué)校創(chuàng)建與管理機(jī)制，打造“高中藝體特色”學(xué)校。深化普職融合綜合改革，推動普通高中與職業(yè)高中在課程資源、實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍上相互融合。
（七）實(shí)施職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)
1.創(chuàng)建勞動教育體驗(yàn)基地。深化紅星職專職普融通優(yōu)秀教學(xué)成果，創(chuàng)建集職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和科普基地功能合于一體的勞動教育體驗(yàn)基地。基地建設(shè)要依托各類大賽，與企業(yè)聯(lián)辦，最終將基地打造成為融院校專業(yè)建設(shè)和服務(wù)于紅橋全人群的職業(yè)教育體驗(yàn)基地。
2.深化辦學(xué)體制改革，提高辦學(xué)質(zhì)量。以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，提高紅星職專的發(fā)展水平。依托大賽，按照天津一流、國內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，將紅星職專打造成為全國一流技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。對接區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及重大工程項(xiàng)目，建設(shè)骨干專業(yè)。按照國家示范校標(biāo)準(zhǔn)，將紅星職專建設(shè)成為區(qū)域性職業(yè)技能學(xué)習(xí)體驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐中心。支持紅星職專魯班工坊建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)好馬里和瑞士兩座魯班工坊，助推健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動紅星職專積極參加國家職教示范區(qū)“升級版”建設(shè)。完善“五業(yè)聯(lián)動”產(chǎn)教融合機(jī)制，提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，培養(yǎng)產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和仿真實(shí)訓(xùn)基地。
3.推進(jìn)育人機(jī)制改革。堅(jiān)持德技并修、工學(xué)結(jié)合。推動行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，形成校企協(xié)同雙主體育人新機(jī)制。推動國家專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)院校落地實(shí)施。推動實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度（1+X證書制度）。繼續(xù)打造雙師型教師隊(duì)伍，完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐服務(wù)制度。落實(shí)“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。
（八）實(shí)施終身學(xué)習(xí)提質(zhì)增效任務(wù)
1.完善終身教育體系。堅(jiān)持以構(gòu)建終身教育體系為平臺，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，職前教育與職后教育的有效銜接和貫通。積極推動區(qū)老年人大學(xué)建成示范性老年大學(xué)。充分發(fā)揮區(qū)老年大學(xué)示范帶動作用，建設(shè)社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心，提升社區(qū)教育和老年教育質(zhì)量，為群眾尤其老齡人群提供“就近、便捷、快樂”的終身教育學(xué)習(xí)服務(wù)。爭創(chuàng)“全國數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)”和“全國社區(qū)教育示范區(qū)”。
2.搭建覆蓋城區(qū)的終身教育學(xué)習(xí)平臺。探索互聯(lián)網(wǎng)+條件下的終身教育學(xué)習(xí)方式，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，擴(kuò)大面向各類人群的終身學(xué)習(xí)服務(wù)。積極引進(jìn)天津市電視廣播大學(xué)、天津終身學(xué)習(xí)網(wǎng)等豐富的學(xué)習(xí)資源，為居民提供更豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容更方便的學(xué)習(xí)形式。鼓勵校內(nèi)外學(xué)習(xí)資源共建共享，提高學(xué)習(xí)資源使用效率。
（九）實(shí)施智慧教育爭先任務(wù)
1.搶抓機(jī)遇，爭做智慧教育示范區(qū)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“人工智能+教育”“大數(shù)據(jù)+教育”的難得機(jī)遇，成立區(qū)智慧教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌示范區(qū)和示范校創(chuàng)建工作。
2.全面提升紅橋教育智慧教育水平與質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)高速寬帶全接入和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，采用“云—網(wǎng)—端”架構(gòu)，建立覆蓋各年級、各學(xué)科的數(shù)字教育資源體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋全體學(xué)校、全體師生，為學(xué)習(xí)者、教學(xué)者和管理者提供個(gè)性化教育資源服務(wù)。探索線上與線下師生學(xué)習(xí)的新范式，開展以學(xué)習(xí)者為中心的智能化教學(xué)支持環(huán)境建設(shè)，重新定位教研、教師角色，使教師適應(yīng)研究型參與式學(xué)習(xí)的新范式，重新構(gòu)建課程、學(xué)習(xí)方式，使學(xué)生適應(yīng)引導(dǎo)式自主學(xué)習(xí)的新范式。
3.推進(jìn)全區(qū)教師信息素養(yǎng)提升。建立并完善管理者、教師、學(xué)生、技術(shù)人員及其他相關(guān)人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)提升機(jī)制，開展校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，以“智慧課堂”為載體，實(shí)施《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0》，提升中青年骨干教師新理念和新技術(shù)的“雙核素養(yǎng)”。啟動“人工智能+教師隊(duì)伍建設(shè)行動”，加強(qiáng)學(xué)生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，開展人工智能、STEAM、創(chuàng)客等特色課程。
（十）實(shí)施紅橋教育揚(yáng)長任務(wù)
1.做大做強(qiáng)民族教育。深入開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”活動，充分利用重大節(jié)日、民族團(tuán)結(jié)教育月、班校會、主題團(tuán)日組織開展形式多樣的愛國主義教育。深化民族校本課程、民族音樂舞蹈、中華民族傳統(tǒng)藝術(shù)體育活動。進(jìn)一步拓展和發(fā)揮博物館、紀(jì)念館和歷史遺跡在民族教育中的載體功能。以西回幼、文昌宮民族小學(xué)、民族中學(xué)為重點(diǎn)打造民族教育特色品牌學(xué)校，提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作水平。
2.做優(yōu)做亮特殊教育。構(gòu)建依托中心、學(xué)段銜接、普特融合、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育新體系。加強(qiáng)和優(yōu)化紅橋區(qū)特殊教育資源中心（培智學(xué)校）建設(shè)，發(fā)揮融合教育資源中心和殘疾人終身學(xué)習(xí)中心作用。提高普通學(xué)校隨班就讀質(zhì)量，加強(qiáng)資源教室建設(shè)。通過特殊學(xué)校、“送教上門”等方式，對中重度和多重殘疾學(xué)生實(shí)施教育。規(guī)范“送教上門”課程實(shí)施與管理。促進(jìn)特殊教育向高中教育延伸。積極促進(jìn)融合教育，提升特殊兒童的職業(yè)教育水平。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%。普及殘疾兒童少年15年教育。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)
健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，鞏固教育系統(tǒng)黨的組織體系建設(shè)，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策及上級黨組織決定不折不扣得到貫徹執(zhí)行。始終把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，不斷強(qiáng)化教育系統(tǒng)各級黨組織政治功能和組織力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，牢記為黨育人、為國育才的職責(zé)使命，把黨的思想政治組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育改革發(fā)展優(yōu)勢。
堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，壓實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。實(shí)施“百年行動”，提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，探索實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，落實(shí)民主集中制。全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員教育管理。以基層黨建帶動群團(tuán)組織建設(shè)。健全完善基層監(jiān)督制度和體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（二）加強(qiáng)投入保障，拓寬投資渠道
加大教育投入，優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展。健全財(cái)政教育投入機(jī)制，落實(shí)區(qū)政府教育支出責(zé)任。努力確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。進(jìn)一步完善我區(qū)各級各類學(xué)校財(cái)政預(yù)算撥款制度。完善學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，加大學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，優(yōu)先保障教育教學(xué)需要，確保學(xué)校有效使用、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。依法開展內(nèi)部審計(jì)，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，完善教師收入分配激勵機(jī)制，落實(shí)教師的平均工資水平不低于公務(wù)員平均工資水平的法律。
支持社會力量辦教育，鼓勵民間資本投入。實(shí)行差別化扶持政策，積極引進(jìn)有實(shí)力的社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)的非營利性民辦學(xué)校。繼續(xù)加大對普惠性民辦幼兒園的扶持力度。鼓勵社會力量和民間資本舉辦或參與舉辦各級各類民辦教育學(xué)校。
（三）加強(qiáng)依法治教，提高治理能力
加強(qiáng)區(qū)域教育政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，健全教育重大決策的規(guī)則和程序，建立科學(xué)民主決策機(jī)制。突出教育法治的引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)依法治校。優(yōu)化依法治校保障機(jī)制，進(jìn)一步健全學(xué)校管理制度，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。做好教育行政執(zhí)法工作，依法規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格教育懲戒，保護(hù)未成年學(xué)生的合法權(quán)益。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“八五普法”工作，實(shí)施民法典學(xué)習(xí)傳播工程。將課堂主渠道和校外資源相融合，深入開展法治教育實(shí)踐活動。完善中小學(xué)依法治校評價(jià)指標(biāo)體系，建成若干依法治校示范校。
（四）加強(qiáng)教育督導(dǎo)，深化結(jié)果應(yīng)用
落實(shí)新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，健全完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制，建立“鋒銳盡出、全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威”的督導(dǎo)機(jī)制。成立新一屆區(qū)教育督導(dǎo)委員會。嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用、獎懲和問責(zé)機(jī)制，逐步推行教育督導(dǎo)與教育執(zhí)法相結(jié)合。圍繞教育興區(qū)重點(diǎn)工作，圍繞教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、全面育人等教育領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行常態(tài)化、全方位、經(jīng)常性督導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)問題、診斷問題、督促整改，切實(shí)做到“督得有力、導(dǎo)得有效”。全面落實(shí)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，指導(dǎo)學(xué)校建立和完善自我督導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理。搭建督導(dǎo)評價(jià)保障平臺，強(qiáng)化多元聯(lián)動，提高教育督導(dǎo)的信息化、科學(xué)化水平。完善教育質(zhì)量監(jiān)測工作機(jī)制，加強(qiáng)對監(jiān)測結(jié)果的分析與運(yùn)用。
（五）加強(qiáng)教育評價(jià)，激發(fā)辦學(xué)活力
堅(jiān)定不移持續(xù)推進(jìn)教育評價(jià)改革，堅(jiān)決摒棄“分?jǐn)?shù)至上”的評價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)持把立德樹人成效作為評價(jià)學(xué)校的根本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)評價(jià)改革與育人深度融合、高效聯(lián)動。完善各類學(xué)校評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。樹立科學(xué)成才觀念，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價(jià)辦法，完善綜合素質(zhì)評價(jià)體系，切實(shí)引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)。
鼓勵支持學(xué)校結(jié)合實(shí)際，辦出特色和水平。在嚴(yán)格落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化學(xué)校課程實(shí)施主體責(zé)任。在遵循學(xué)科教學(xué)基本要求基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮教師課堂教學(xué)改革主體作用。建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，強(qiáng)化過程性和發(fā)展性評價(jià)，更加注重評價(jià)學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量的實(shí)際成效，并作為對學(xué)校實(shí)施績效獎勵、對校長教師實(shí)施考核表彰的重要依據(jù)，引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校持續(xù)改進(jìn)提高辦學(xué)水平。
（六）加強(qiáng)教育科研，永葆創(chuàng)新活力
推動新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作創(chuàng)新發(fā)展。搭建教研支撐服務(wù)平臺，構(gòu)建三橫三縱的教研指導(dǎo)體系。以區(qū)教師發(fā)展中心為基礎(chǔ)，聯(lián)合教育科研機(jī)構(gòu)建立教育科研實(shí)驗(yàn)基地，設(shè)立實(shí)驗(yàn)示范校，構(gòu)建“教育科研合作共同體”，輻射帶動全區(qū)各類學(xué)校共同開展教育科研，實(shí)現(xiàn)科研資源共享共贏。以問題為導(dǎo)向，立足課堂，以教育教學(xué)水平提升為主旨，積極組織開展教育科學(xué)研究，提高教師教育科研能力。加強(qiáng)教育科研與教學(xué)實(shí)踐結(jié)合，探索切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。建立健全教育科研管理制度，推動教育科研活動的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)教育科研管理隊(duì)伍建設(shè)，提高教育科研管理水平。
（七）加強(qiáng)開放辦學(xué)，完善協(xié)同育人
加強(qiáng)對外開放，不斷提升國際合作質(zhì)量。在支持辦好惠靈頓學(xué)校的基礎(chǔ)上，積極吸引國際優(yōu)質(zhì)教育資源到紅橋辦學(xué)。鼓勵紅橋?qū)W校與國外優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立姊妹校，加強(qiáng)國際交流與合作。鼓勵紅橋?qū)W校到國外創(chuàng)辦孔子課堂、魯班工坊。積極推進(jìn)國際理解教育，拓展學(xué)生國際視野。
構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府與社會協(xié)同育人機(jī)制。建立區(qū)校兩級家長學(xué)校，不斷提高家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)性、針對性和實(shí)效性。構(gòu)建以政府為協(xié)調(diào)、學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社會為依托的四方合作共育的協(xié)同育人機(jī)制。
（八）加強(qiáng)安全管理，筑牢安全屏障
牢固樹立學(xué)?？傮w安全觀，統(tǒng)籌部署和安排平安校園的創(chuàng)建工作，全面落實(shí)《天津市中小學(xué)幼兒園平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則實(shí)施方案》《天津市中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)定》和《天津市關(guān)于加強(qiáng)校園安全工作16條措施》要求。完善擴(kuò)充全區(qū)幼兒園三級監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在十四五期間使全區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位全部達(dá)到數(shù)字高清存儲90天要求。持續(xù)完善“三防”建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。切實(shí)完善落實(shí)校地共建聯(lián)防制度，按照“條塊結(jié)合、痕跡管理、寧重勿漏、疊加互補(bǔ)、杜絕盲區(qū)、不留死角”的原則，開展事故隱患排查治理集中行動，抓實(shí)檢查、督促、整改工作。建立定期演練、排查和安全專項(xiàng)聯(lián)席會議制度，形成校園安全網(wǎng)格化管理模式。創(chuàng)建專家型安全隊(duì)伍，打造紅橋校園安全文化品牌。
