紅橋區(qū)文化和旅游發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃
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為推動(dòng)文化旅游業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《天津市紅橋區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ｏ三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”期間文化和旅游發(fā)展主要成效
“十三五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)文化和旅游工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞“打造綠色城區(qū)??建設(shè)美麗紅橋”發(fā)展任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，全面推動(dòng)落實(shí)文化和旅游各項(xiàng)工作。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展、發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)利用、實(shí)現(xiàn)文化旅游市場(chǎng)健康發(fā)展等方面取得新進(jìn)展，區(qū)域文化旅游影響力進(jìn)一步提升。
（一）公共文化服務(wù)體系日趨完善，公共文化服務(wù)水平顯著提升
公共文化項(xiàng)目加快實(shí)施。建成一批街道、社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心，15分鐘文化圈基本建成。圖書(shū)館、文化館總分館制建設(shè)全面提速，圖書(shū)館、文化館街道分館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，支持樓宇等載體圖書(shū)館分館建設(shè)，正融科技大廈圖書(shū)館分館開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)；建成圖書(shū)館社區(qū)服務(wù)點(diǎn)79個(gè)。逐步形成功能完善、資源豐富、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、群眾滿(mǎn)意的基層公共文化活動(dòng)陣地。
體制機(jī)制保障不斷增強(qiáng)。出臺(tái)“十三五”時(shí)期我區(qū)文化事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件《紅橋區(qū)關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》。區(qū)政府為各社區(qū)配備文化管理員。按時(shí)足額發(fā)放公共文化服務(wù)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)街道公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》等文件。利用多種形式開(kāi)展了公共文化服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。
文化資源配置繼續(xù)優(yōu)化。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。公共圖書(shū)館年接待讀者超過(guò)50萬(wàn)人次，借閱圖書(shū)20余萬(wàn)冊(cè)次，為學(xué)校、社區(qū)矯正中心、疫情隔離點(diǎn)、消防等單位選送書(shū)籍、報(bào)刊13000余冊(cè)；圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)中文圖書(shū)讀者免押金借閱服務(wù)，讀者體驗(yàn)進(jìn)一步優(yōu)化。開(kāi)展“送文化”幫扶活動(dòng)，連續(xù)3年為全區(qū)100個(gè)特殊家庭贈(zèng)送圖書(shū)。
主題文化活動(dòng)精彩紛呈。舉辦了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、慶祝改革開(kāi)放40周年、慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年文藝演出等全區(qū)性大型慶祝文化活動(dòng)。組織開(kāi)展天津市老年文化藝術(shù)節(jié)、紅橋區(qū)群眾文藝創(chuàng)作表演大賽、社區(qū)文體藝術(shù)節(jié)、“迎春送福大拜年”等群眾文化活動(dòng)，以文藝的形式凝聚力量，引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚。
文藝創(chuàng)作表演成果豐碩。創(chuàng)編歌曲《我的國(guó)》《最美逆行》《桃堤春色》《帶礪山河》《熾熱的心》，快板書(shū)《紅橋巨變譜新篇》等一批體現(xiàn)時(shí)代性、思想性、藝術(shù)性的優(yōu)秀主旋律文藝作品。歌曲《我的國(guó)》和舞蹈《煙殤》獲全國(guó)第十八屆“群星獎(jiǎng)”天津地區(qū)選拔賽金獎(jiǎng)，歌曲《綻放》《畫(huà)不完的美麗》和舞蹈《古韻》獲銀獎(jiǎng)。
文化隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。成立區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)及區(qū)書(shū)法家協(xié)會(huì)等7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展一系列深入社區(qū)、學(xué)校、扶貧助困、抗擊疫情等社會(huì)公益活動(dòng)。邀請(qǐng)全國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家為我區(qū)社區(qū)文化管理員授課。開(kāi)展的社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)年均受益千人次；開(kāi)展“向群眾匯報(bào)”活動(dòng)，遴選首批48名紅橋區(qū)紅色文化志愿輔導(dǎo)員，命名6支紅橋區(qū)紅色文藝輕騎兵小分隊(duì)。區(qū)公共文化志愿服務(wù)分隊(duì)每年深入部隊(duì)、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展慰問(wèn)演出超過(guò)200場(chǎng)次。
（二）特色文化旅游品牌影響力不斷擴(kuò)大，文旅融合發(fā)展水平全面提升
文化旅游活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。高水平舉辦3屆天津運(yùn)河桃花文化商貿(mào)旅游節(jié)。通過(guò)成果展示、文藝展演、招商推介、旅游宣傳以及非遺產(chǎn)品展賣(mài)等活動(dòng)，充分展示了紅橋豐富的旅游資源和巨大的城區(qū)變化，打造了特色旅游品牌，吸引中外游客數(shù)量逐年遞增。連續(xù)舉辦4屆天津相聲節(jié)，來(lái)自京津冀等全國(guó)各地以及海內(nèi)外的數(shù)百位藝術(shù)家參與其中，活動(dòng)影響力和知名度逐年擴(kuò)大，現(xiàn)已成為天津市知名文化旅游品牌和全國(guó)相聲界具有影響力的交流活動(dòng)，帶動(dòng)了周邊商圈、旅游等領(lǐng)域繁榮和發(fā)展。
旅游宣傳推介取得新突破。推出運(yùn)河文化專(zhuān)題系列節(jié)目《紅橋運(yùn)河文化講壇》，宣傳紅橋運(yùn)河文化，展現(xiàn)大運(yùn)河文化魅力。借助舉辦特色文旅活動(dòng)、參展中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和5.19中國(guó)旅游日等，依托《中國(guó)旅游報(bào)》、《今晚報(bào)》和《天津日?qǐng)?bào)》等傳統(tǒng)媒體以及今日頭條、微信公眾號(hào)等新媒體，采取線上線下相結(jié)合的宣傳方式，宣傳推介紅橋區(qū)歷史文化故事、精品旅游路線、旅游資源、文創(chuàng)產(chǎn)品和景點(diǎn)景區(qū)，全區(qū)文化旅游的知名度和影響力得到進(jìn)一步的提升。
京津冀文化旅游協(xié)同發(fā)展成效顯著。開(kāi)展文化旅游節(jié)慶交流，成功舉辦紅橋區(qū)與滄州市文化協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，邀請(qǐng)河北省滄州市旅游局參加運(yùn)河桃花節(jié)、中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。區(qū)文化館與北京市通州區(qū)文化館、保定市群眾藝術(shù)館、張家口市群眾藝術(shù)館簽署友好館合作協(xié)議。圖書(shū)館與北京市門(mén)頭溝區(qū)圖書(shū)館、秦皇島市圖書(shū)館共同建立地市級(jí)圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟。組織開(kāi)展“祖國(guó)華誕·書(shū)香同行”京津冀朗讀大賽、京津冀—書(shū)香戰(zhàn)“疫”等閱讀活動(dòng)，為三地開(kāi)展圖書(shū)館事業(yè)深度合作，協(xié)同開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
文化旅游扶貧工作成果豐碩。借勢(shì)天津運(yùn)河桃花文化商貿(mào)旅游節(jié)、旅游宣傳服務(wù)中心等推介東西部扶貧協(xié)作縣旅游資源。研究制定《紅橋區(qū)文化旅游精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作方案》，積極動(dòng)員各民主黨派、工商聯(lián)、黨外知識(shí)分子和社會(huì)新階層代表組成旅游扶貧團(tuán)，走訪合水縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目，推動(dòng)我區(qū)文旅扶貧工作落實(shí)落細(xì)。組織國(guó)中旅行社到合水縣注冊(cè)旅游服務(wù)公司—津合經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展交流（合水）有限責(zé)任公司，以旅游扶貧為抓手，促進(jìn)消費(fèi)扶貧。捐款10000元幫助碌曲縣建設(shè)文化設(shè)施，與扶貧協(xié)作縣簽訂文化交流合作協(xié)議和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，積極開(kāi)展合作交流活動(dòng)。
（三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建
文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。十三五”期間，區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)法人單位605家，從業(yè)人員3512人，資產(chǎn)總計(jì)17.68億元，營(yíng)業(yè)收入14.49億元，其中規(guī)模以上企業(yè)14家，年?duì)I業(yè)收入6.3億元。制定《紅橋區(qū)文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。組織區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)參加京津冀動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)。參加“動(dòng)漫北京”“中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”等展會(huì)，積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。全區(qū)文化類(lèi)企業(yè)規(guī)模逐步壯大。
文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獲新成果。益德成聞藥文化傳播公司和藝點(diǎn)意創(chuàng)科技有限公司分獲全市第四、五批文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱(chēng)號(hào)。藝點(diǎn)意創(chuàng)、大藝時(shí)代等文化創(chuàng)意企業(yè)申報(bào)年度國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重大項(xiàng)目。
（四）文化遺產(chǎn)保護(hù)能力不斷強(qiáng)化，傳承利用水平持續(xù)改善
大運(yùn)河文化帶建設(shè)有序推進(jìn)。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重要指示批示精神，根據(jù)國(guó)家《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》制定紅橋區(qū)落實(shí)方案。制定《紅橋區(qū)貫徹落實(shí)大運(yùn)河國(guó)家文化公園項(xiàng)目建設(shè)方案》，做好大運(yùn)河重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)實(shí)施，利用紅橋區(qū)先天自然稟賦和資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，努力打造大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)示范區(qū)。
文物保護(hù)力度進(jìn)一步加大。積極推進(jìn)原天津西站主樓、北洋大學(xué)堂舊址、瑞蚨祥綢布店舊址和曾公祠等文物保護(hù)單位的修繕、保護(hù)和利用。加強(qiáng)棚改片區(qū)內(nèi)不可移動(dòng)文物的安全管理，指導(dǎo)棚改指揮部做好直隸全省內(nèi)河行輪董事局舊址、馬家店遺址和西沽南棚改區(qū)內(nèi)的3處不可移動(dòng)文物的保護(hù)工作。將西沽南范圍內(nèi)3處不可移動(dòng)文物核定公布為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。完成全區(qū)可移動(dòng)文物的普查工作。
社會(huì)教育功能不斷提升。充分發(fā)揮義和團(tuán)紀(jì)念館、三條石歷史博物館和平津戰(zhàn)役紀(jì)念館愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，組織社區(qū)群眾、學(xué)校學(xué)生等參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地，接受革命傳統(tǒng)教育，累計(jì)組織各類(lèi)活動(dòng)800余場(chǎng)次，培養(yǎng)廣大群眾愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)的情懷，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)廣大群眾的愛(ài)國(guó)熱情，廣泛凝聚奮斗力量。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承成效顯著。公布第六到九批紅橋區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，全區(qū)非遺項(xiàng)目達(dá)51項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，市級(jí)17項(xiàng)。全區(qū)各級(jí)代表性傳承人73人，其中國(guó)家級(jí)代表性傳承人2人，市級(jí)代表性傳承人22人，區(qū)級(jí)代表性傳承人49人。區(qū)非遺保護(hù)中心1名同志獲全國(guó)非遺保護(hù)工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。建成紅橋區(qū)非遺保護(hù)示范基地。舉辦全國(guó)非遺曲藝周曲藝進(jìn)社區(qū)展演活動(dòng)，積極組織我區(qū)非遺代表性項(xiàng)目參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)各類(lèi)展示活動(dòng)，開(kāi)展“非遺進(jìn)校園”活動(dòng)，在丁字沽小學(xué)等學(xué)校掛牌設(shè)立4處非遺傳習(xí)基地。
（五）文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法改革深入推進(jìn)，文化旅游市場(chǎng)健康發(fā)展
文化旅游市場(chǎng)管理體制進(jìn)一步完善。成立區(qū)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立街道相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)我區(qū)文化市場(chǎng)管理工作向基層延伸。積極推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，改建紅橋區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法支隊(duì)，進(jìn)一步明確文化旅游執(zhí)法任務(wù)，站在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)管理再上新臺(tái)階。
文化旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段文化市場(chǎng)監(jiān)管，確保轄區(qū)政治文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建有序推進(jìn)，加強(qiáng)新聞出版、文化、旅游行業(yè)監(jiān)管，完成文化市場(chǎng)年度審核報(bào)告761家次，備案23家次。加大對(duì)文化、旅游市場(chǎng)及文物保護(hù)單位的檢查力度，開(kāi)展區(qū)內(nèi)文化旅游市場(chǎng)消防安全隱患大排查大整治行動(dòng)，確保全區(qū)文化旅游行業(yè)安全穩(wěn)定。
“掃黃打非”工作成效顯著。以維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全為首要任務(wù)，以“清源”、“凈網(wǎng)”、“護(hù)苗”、“秋風(fēng)”、“固邊”五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，全面整治網(wǎng)上網(wǎng)下出版物市場(chǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)秩序，封堵查繳各類(lèi)政治性有害出版物，開(kāi)展“綠書(shū)簽”宣傳活動(dòng)，整頓未成年人文化市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊涉政侵權(quán)盜版行為，嚴(yán)厲打擊涉“三股勢(shì)力”、“藏獨(dú)”、邪教的反動(dòng)出版物和有害信息的傳播，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力利用宗教出版物進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化三年建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了街道、社區(qū)、景區(qū)全覆蓋，丁字沽街道榮獲全國(guó)“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)稱(chēng)號(hào)。完成執(zhí)法案件處罰91件，檢查巡查2200余家次，收繳非法出版物5000余冊(cè)。
“十三五”期間我區(qū)文化和旅游工作在公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化旅游活動(dòng)舉辦、文化旅游資源的挖掘、文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)等方面取得了一定成效，但是仍存在文化旅游資源挖掘力度不夠、文化旅游產(chǎn)業(yè)化程度不高、基層公共文化服務(wù)效能發(fā)揮不充分、品牌文化活動(dòng)創(chuàng)新力不足等短板。“十四五”期間我區(qū)文化和旅游工作將聚焦聚力公共文化服務(wù)體系建設(shè)、大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)、文旅商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、區(qū)域文化旅游品牌影響力提升等工作，推動(dòng)全區(qū)文化和旅游工作再上新臺(tái)階。
二、“十四五”期間文化和旅游發(fā)展面臨的形勢(shì)
“十四五”是全面建成小康社會(huì)后第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，我們將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)等偉大歷史時(shí)刻。廣大人民群眾對(duì)精神文化生活的需求更為迫切，大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工作要求更高，文化和旅游融合發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加凸顯，文化旅游工作面臨前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇。
站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，要進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，圍繞市區(qū)委、政府重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善文化和旅游發(fā)展工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路招法，以文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展成果滿(mǎn)足全區(qū)人民群眾精神文化需求，以文化旅游融合發(fā)展助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、“十四五”期間指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神為元為綱，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察天津重要指示和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)市、區(qū)委決策部署，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感、幸福感，為“打造綠色城區(qū)，建設(shè)美麗紅橋”凝聚更加堅(jiān)實(shí)的思想文化基礎(chǔ)和精神動(dòng)力，在新起點(diǎn)上推動(dòng)紅橋文化旅游事業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。
（二）總體目標(biāo)
到“十四五”末，全區(qū)公共文化服務(wù)體系更加完善，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施更加健全，公共文化服務(wù)產(chǎn)品更加豐富、公共文化供給精準(zhǔn)有效，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和文化品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用取得新成效，文化旅游市場(chǎng)繁榮有序，文化旅游融合發(fā)展、文化旅游事業(yè)對(duì)美麗紅橋建設(shè)的作用更加凸顯。
四、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動(dòng)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，煥發(fā)大運(yùn)河時(shí)代風(fēng)采
深入挖掘大運(yùn)河文化歷史資源。組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，深入挖掘運(yùn)河沿線歷史文化資源，梳理運(yùn)河文化故事，豐富我區(qū)大運(yùn)河國(guó)家文化公園重點(diǎn)項(xiàng)目的文化內(nèi)涵。牢牢把握大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的重要機(jī)遇，依托大運(yùn)河紅橋段，突出“源”文化，為我區(qū)地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)注入豐富鮮活的文化要素，以文化為引領(lǐng)提升區(qū)域地塊價(jià)值，助力“土地強(qiáng)區(qū)”。
積極落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，做好天津運(yùn)河桃花文化商貿(mào)旅游節(jié)項(xiàng)目、大運(yùn)河游船觀光項(xiàng)目、義和團(tuán)紀(jì)念館提升改造項(xiàng)目、文化文物資源數(shù)字化管理云平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)工作；會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)北運(yùn)河風(fēng)景林廊項(xiàng)目、竹園提升改造項(xiàng)目和大運(yùn)河環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落地落實(shí)。
大力提升景區(qū)軟硬件建設(shè)。積極推動(dòng)景區(qū)游覽環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，加大科技投入，采用影視VR等展示方式，進(jìn)行推介宣傳；深入開(kāi)展景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)優(yōu)秀旅游景點(diǎn)創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)；實(shí)施多語(yǔ)種講解工作，提高旅游服務(wù)接待能力，全面提升景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)和管理水平，積極打造安全有序、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的高品質(zhì)景區(qū)景點(diǎn)。
（二）深化文旅商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升區(qū)域旅游品牌影響力
加快文化旅游資源開(kāi)發(fā)利用。充分利用呂祖堂遺址、三條石歷史博物館、曾公祠舊址等重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造文化旅游消費(fèi)名片，培育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；依托桃花堤公園及西沽公園內(nèi)梁琦龔?fù)o(jì)念館、益德成聞藥非遺展館、榮寶齋、黃葉村等景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)域特色文化旅游產(chǎn)業(yè)帶（線路）；利用西站服務(wù)雄安新區(qū)“橋頭堡”的優(yōu)勢(shì)，打造西站旅游集散中心；高水平舉辦天津運(yùn)河桃花文化商貿(mào)旅游節(jié)和天津相聲節(jié)，擴(kuò)大知名度和對(duì)外影響力，吸引國(guó)內(nèi)外游客，帶動(dòng)周邊商圈繁榮，促進(jìn)文化旅游消費(fèi)；利用民族文化宮、夜市等載體，積極引進(jìn)重大演藝項(xiàng)目落戶(hù)紅橋，實(shí)現(xiàn)以活動(dòng)帶動(dòng)旅游，以旅游促進(jìn)消費(fèi)，全面推動(dòng)區(qū)域文旅商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
加大文化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。積極參展中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，推介紅橋區(qū)文化旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大紅橋文化旅游影響力；深入挖掘紅橋區(qū)歷史文化資源，擴(kuò)大區(qū)域文化宣傳面，利用抖音、快手等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)新媒體采用情景劇再現(xiàn)等方式宣傳紅橋歷史遺跡、名人故事、運(yùn)河文化、節(jié)慶活動(dòng)和旅游景點(diǎn)等，采取線上線下相融合的現(xiàn)代宣傳營(yíng)銷(xiāo)手段，建設(shè)“網(wǎng)紅打卡”城區(qū)，進(jìn)一步提升紅橋區(qū)文化旅游品牌形象。
積極創(chuàng)建市級(jí)全域旅游示范區(qū)。圍繞“兩街三河”全面整合提升大運(yùn)河（紅橋段）文化旅游資源，打造紅橋特色旅游精品路線，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建市級(jí)全域旅游示范區(qū)。以北運(yùn)河西岸為重點(diǎn)，圍繞桃花堤、北洋大學(xué)舊址、西沽公園、運(yùn)河桃花文化商貿(mào)旅游節(jié)、北運(yùn)河風(fēng)景林廊、西沽南特色歷史文化街區(qū)等，創(chuàng)建西沽市級(jí)全域旅游示范街。以華北民族工業(yè)搖籃三條石為核心，圍繞三岔河口、天子津渡公園、天津之眼摩天輪、估衣街、鍋店街、三條石歷史博物館及謙祥益相聲文苑等節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)建三條石市級(jí)全域旅游示范街。以子牙河為紐帶，整合子牙濱河公園、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館、水西莊、天津西站、直隸航運(yùn)局等沿線文旅資源要素，打造子牙河文旅景觀帶，積極創(chuàng)建市級(jí)全域旅游示范區(qū)。
（三）落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，深化東西部文化旅游交流
推動(dòng)京津冀文化旅游協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮“京津冀地市級(jí)公共圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”紐帶作用，加強(qiáng)與京冀地區(qū)友好單位藝術(shù)交流合作，積極融入京津冀文藝事業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極開(kāi)展文化旅游交流合作，促進(jìn)京津冀三地文化旅游互聯(lián)互通，協(xié)同發(fā)展。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，壯大我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)。利用中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)旅游日等活動(dòng)，大力宣傳三地文化旅游資源，為京津冀地區(qū)搭建旅游資源展示平臺(tái)。
助力東西部文化旅游交流合作。充分利用結(jié)對(duì)地區(qū)旅游資源，積極推動(dòng)我區(qū)旅游、文創(chuàng)企業(yè)赴當(dāng)?shù)乜疾?，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，拓展旅游項(xiàng)目，加快形成當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)業(yè)。加大結(jié)對(duì)地區(qū)文化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升從業(yè)人員的服務(wù)水平和服務(wù)能力，助力旅游脫貧攻堅(jiān)。加大對(duì)結(jié)對(duì)地區(qū)支持，開(kāi)展送展覽、送演出、送圖書(shū)等幫扶活動(dòng)，助力扶貧工作。
（四）推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求
優(yōu)化公共文化服務(wù)軟硬件建設(shè)。擴(kuò)大文化惠民工程覆蓋面，完成區(qū)文化館、圖書(shū)館總分館制建設(shè)，街道、社區(qū)兩級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)，推進(jìn)區(qū)、街道兩級(jí)數(shù)字文化館系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)國(guó)家和我市公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我區(qū)公共文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)圖書(shū)館總分館體系作用，開(kāi)展主題閱讀活動(dòng)。積極倡導(dǎo)在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商場(chǎng)等人流集中場(chǎng)所設(shè)立圖書(shū)閱覽區(qū)域。積極拓展網(wǎng)絡(luò)閱讀活動(dòng)空間，形成線上線下閱讀活動(dòng)互相促進(jìn)格局。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與我區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，形成發(fā)展合力。
推進(jìn)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程，緊扣全面建成小康社會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大召開(kāi)等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)我區(qū)廣大文藝工作者推出更多蘊(yùn)含中國(guó)精神、彰顯主流價(jià)值、體現(xiàn)地方特色的優(yōu)秀作品。“十四五”期間創(chuàng)作文藝作品100個(gè)，力爭(zhēng)“群星獎(jiǎng)”取得新突破。
（五）開(kāi)展特色文化活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀
豐富群眾精神文化生活。推動(dòng)“做新時(shí)代紅色文藝輕騎兵”、“我們的中國(guó)夢(mèng)—文化進(jìn)萬(wàn)家”、 “我們的節(jié)日”等主題活動(dòng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)等下基層慰問(wèn)演出活動(dòng)，做優(yōu)“紅橋文化公益行”品牌。提升市老年文化藝術(shù)節(jié)、區(qū)社區(qū)文體藝術(shù)節(jié)、群眾文藝創(chuàng)作表演大賽等活動(dòng)的覆蓋面和群眾參與度，提高活動(dòng)影響力。各街道形成較為成熟的具有街域特色的文化活動(dòng)品牌，鼓勵(lì)各社區(qū)開(kāi)展具有本社區(qū)特色的文化活動(dòng)。積極引進(jìn)高端文化藝術(shù)交流活動(dòng)，助力提升區(qū)域文化品位。
高質(zhì)量組織重大節(jié)慶活動(dòng)。緊緊圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、新中國(guó)成立75周年、全面建成小康社會(huì)等主題，在全區(qū)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，營(yíng)造濃郁熱烈的慶祝氛圍。開(kāi)展慶祝、宣傳黨的二十大精神文化活動(dòng)，以文藝形式宣傳貫徹會(huì)議精神。
（六）加大文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和利用，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用。進(jìn)一步提高政治站位，加大文物保護(hù)力度，做好歷史文化遺存和文物古籍保護(hù)。加強(qiáng)不可移動(dòng)文物修繕和預(yù)防性保護(hù)，加快北洋大學(xué)堂舊址、天津西站主樓等文物保護(hù)單位修繕工作，依托馬家店遺址建設(shè)“天津甲骨文發(fā)現(xiàn)遺址碑亭”，完成平津戰(zhàn)役紀(jì)念館、義和團(tuán)紀(jì)念館提升改造。認(rèn)真履行文物安全屬地管理主體責(zé)任，加強(qiáng)文物保護(hù)的日常監(jiān)管，有效預(yù)防和遏制各類(lèi)安全事故，提升文物安全防范水平。
提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和活態(tài)傳承水平。進(jìn)一步完善非遺代表性項(xiàng)目及傳承人認(rèn)定、調(diào)整、備案制度。提升非遺資源挖掘整理水平，“十四五”期間力爭(zhēng)獲評(píng)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目1項(xiàng)，市級(jí)代表性項(xiàng)目4項(xiàng)，挖掘區(qū)級(jí)代表性項(xiàng)目10項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人監(jiān)督指導(dǎo)。加大非遺闡釋傳播力度，積極推動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與非遺傳播。探索開(kāi)展非遺保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)。結(jié)合大運(yùn)河（紅橋段）文化帶建設(shè)，策劃非遺精品展示交流活動(dòng)。
強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育基地教育功能。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地的保護(hù)利用，改造外部環(huán)境和場(chǎng)館環(huán)境，豐富展陳內(nèi)容。聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)組織開(kāi)展主題宣講會(huì)、特色教育展等社會(huì)教育活動(dòng)，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育和紅色教育功能。推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育基地維修保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)、環(huán)境面貌進(jìn)一步改善、教育功能進(jìn)一步強(qiáng)化。
（七）提升服務(wù)水平，助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
服務(wù)文化企業(yè)發(fā)展。完善我區(qū)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶政策，對(duì)數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、動(dòng)漫游戲、綠色印刷等產(chǎn)業(yè)給予大力支持，支持各類(lèi)文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。積極引進(jìn)數(shù)字出版、數(shù)字音樂(lè)等業(yè)態(tài)，促使紅橋數(shù)字文化創(chuàng)意優(yōu)化升級(jí)。提升規(guī)模以上文化企業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)示范基地的規(guī)范管理，突出文化內(nèi)涵、主導(dǎo)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升其示范、帶動(dòng)和輻射作用。“十四五”期間，力爭(zhēng)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)25家，年?duì)I業(yè)收入突破8億元。
推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。挖掘三河五岸深厚的歷史文化底蘊(yùn)，促進(jìn)多元文化交匯共生。積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)博物館和社會(huì)力量開(kāi)展深度合作，創(chuàng)作生產(chǎn)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、適應(yīng)市場(chǎng)需要、滿(mǎn)足現(xiàn)代消費(fèi)需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。利用現(xiàn)代科技手段，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)品原創(chuàng)能力和營(yíng)銷(xiāo)水平。
（八）規(guī)范文化旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定
規(guī)范文化旅游市場(chǎng)秩序。以平安文化旅游市場(chǎng)建設(shè)為主線，持續(xù)做好文化市場(chǎng)年度核驗(yàn)和文化旅游企業(yè)備案工作。進(jìn)一步健全和完善文化旅游市場(chǎng)管理體制，加強(qiáng)對(duì)旅行社、A級(jí)景區(qū)、網(wǎng)吧、歌舞游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、文藝演出場(chǎng)所、文藝表演團(tuán)體及藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位等企業(yè)的監(jiān)管。
開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。把確保意識(shí)形態(tài)安全作為首要政治任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)非法出版物的清繳力度，打擊侵權(quán)盜版行為，杜絕涉政類(lèi)非法出版物在我區(qū)的傳播擴(kuò)散。完善對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，嚴(yán)厲打擊反動(dòng)出版物和有害信息的傳播。嚴(yán)肅查處假記者、假媒體、非法新聞采訪及新聞敲詐等違法行為。
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提高政治站位，以黨建引領(lǐng)行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)對(duì)街道綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
??五、保障措施
（一）加強(qiáng)黨對(duì)文化旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)文化旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管文化、黨管意識(shí)形態(tài)。加強(qiáng)文化戰(zhàn)線黨的政治建設(shè)，提升政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)政治責(zé)任。始終堅(jiān)持和不斷完善黨對(duì)文化旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把黨對(duì)文化旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在實(shí)際工作中。
（二）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
建立和完善文化旅游人才引進(jìn)、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，采取公開(kāi)招聘、掛職鍛煉、特殊人才引進(jìn)等多種途徑，積極引進(jìn)高水平文化旅游人才，充實(shí)文化旅游戰(zhàn)線隊(duì)伍。加強(qiáng)與南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)及天津社科院等高校及科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，通過(guò)項(xiàng)目積極引進(jìn)域外人才，助推我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）加大經(jīng)費(fèi)保障力度
加大對(duì)文化旅游活動(dòng)、文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，切實(shí)保證財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。引入社會(huì)資本參與我區(qū)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，努力拓寬資金投入渠道，全力助推文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。
（四）注重督查和階段考核
結(jié)合年度績(jī)效考核工作建立文化旅游“十四五”規(guī)劃執(zhí)行情況定期評(píng)估機(jī)制，科學(xué)分解指標(biāo)，做好階段性目標(biāo)考核。定期督查規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
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