紅橋區(qū)體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
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“十四五”時(shí)期是我區(qū)貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上全面高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，也是建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)、推進(jìn)體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越的重要五年。為統(tǒng)籌“十四五”時(shí)期全區(qū)各項(xiàng)體育改革與發(fā)展任務(wù)，促進(jìn)體育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮體育在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)方面的獨(dú)特作用，根據(jù)國(guó)家和天津市對(duì)于體育發(fā)展的總體布局和要求，新時(shí)代體育發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，依據(jù)《天津市紅橋區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃。
一、“十三五”時(shí)期紅橋體育事業(yè)成就顯著
“十三五”時(shí)期，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，全區(qū)體育戰(zhàn)線統(tǒng)一思想，以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和系列重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，砥礪跨越前進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)體育工作全面進(jìn)步，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，體育事業(yè)取得顯著成就，實(shí)現(xiàn)全區(qū)體育事業(yè)均衡、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。
（一）群眾體育豐富多彩
我區(qū)深入鞏固全運(yùn)惠民成果，整合“六邊工程”建設(shè)優(yōu)勢(shì)，從著力提高市民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量入手，以天津文化吸引群眾、以科學(xué)健身引導(dǎo)群眾、以體育精神感染群眾，打造了“體育+文化+科技”的品牌活動(dòng)體系，2017年，區(qū)體育局被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。一是發(fā)揮市級(jí)活動(dòng)引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮西沽健身中心等全民健身基地作用，創(chuàng)新性開展籃球等項(xiàng)目城市公園聯(lián)盟賽事，搭建了群眾體育隊(duì)伍交流平臺(tái)，首屆天津市公園健身大會(huì)在西沽公園開幕，全市百座公園健身隊(duì)伍聚集一堂展示公園健身成果。連續(xù)三年舉辦“津臺(tái)兩地”劍道邀請(qǐng)賽，充分發(fā)揮體育運(yùn)動(dòng)在兩岸民間交流中的橋梁作用，為劍道運(yùn)動(dòng)在我市的推廣發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是發(fā)揮區(qū)級(jí)活動(dòng)示范作用，結(jié)合節(jié)點(diǎn)組織開展健身大拜年活動(dòng)、紅橋武術(shù)節(jié)、家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)文體藝術(shù)節(jié)等大型體育活動(dòng)。三是大力發(fā)展形式多樣的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。推廣簡(jiǎn)便、易行、健身效果好的健步走、健康跑、健身騎行“活力三項(xiàng)”運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)群眾性足球、籃球、排球三大球和乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球三小球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，發(fā)展健身健美操、廣場(chǎng)舞、游泳、輪滑等群眾喜聞樂(lè)見的健身項(xiàng)目，鼓勵(lì)開展健身氣功、風(fēng)箏等傳統(tǒng)趣味運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。四是積極開展全民健身競(jìng)賽活動(dòng)。豐富假日體育活動(dòng)，辦好我區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)及青少年、社區(qū)、職工、婦女、老年人、殘疾人等各類人群體育賽事活動(dòng)，各街道結(jié)合地域文化、行業(yè)文化及體育資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)、影響力大、可持續(xù)性強(qiáng)的“一街一品”、“一行一品”全民健身賽事活動(dòng)品牌。組織社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班10期，發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員500名，全區(qū)總數(shù)達(dá)到1500人，新建、更新健身路徑160條，全區(qū)健身路徑總數(shù)達(dá)到230條。有組織、有規(guī)模的晨晚練健身單位增加20支，全區(qū)總數(shù)達(dá)到130支，區(qū)級(jí)單項(xiàng)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)達(dá)14個(gè)。
（二）競(jìng)技體育穩(wěn)步推進(jìn)
區(qū)業(yè)余體校十三五期間為天津市輸送20名優(yōu)秀體育人才。承辦2017年全運(yùn)會(huì)橋牌項(xiàng)目，我區(qū)被評(píng)為中華人民共和國(guó)第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)最佳賽區(qū)。2018年組隊(duì)參加天津市天津市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，青少年組參加22項(xiàng)比賽，共獲得金牌30枚，銀牌30枚，銅牌35枚，團(tuán)體總分1604.5分。與市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)相比實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)牌總數(shù)翻倍的歷史性突破。群眾組參加太極拳、健身氣功、輪滑、象棋、國(guó)際象棋、廣播體操、毽球、航海模型、航空模型、自行車共計(jì)10個(gè)大項(xiàng)的比賽，共獲得金牌6枚，銀牌6枚，銅牌4枚。組織成人組近80人參加了女排、男足、羽毛球、乒乓球、游泳和網(wǎng)球等6個(gè)大項(xiàng)的比賽，取得了2枚金牌。充分展現(xiàn)了我區(qū)深厚的群眾體育基礎(chǔ)以及體育健兒高超的技術(shù)水平和良好的精神面貌，取得了運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。2019年，我區(qū)成功協(xié)辦全國(guó)第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)象棋比賽。紅橋選手苑芷琳榮獲2019年世界國(guó)際象棋青少年錦標(biāo)賽冠軍，是我市近20年本土選手榮獲的最高榮譽(yù)，對(duì)我市棋類事業(yè)的發(fā)展、培訓(xùn)，具有重要的里程碑意義。
（三）體育設(shè)施建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化
“十三五”期間，加強(qiáng)各類體育健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，拓寬渠道創(chuàng)新方式，主動(dòng)挖掘潛力，整合社會(huì)資源，為全區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的健身場(chǎng)所。截至十三五末期，我區(qū)建有體育場(chǎng)地985個(gè)，場(chǎng)地?cái)?shù)量較“十二五”期間增加了546個(gè)，每萬(wàn)人擁有場(chǎng)地17.27個(gè)，較“十二五”期間增加了8.80個(gè)。當(dāng)前紅橋區(qū)體育場(chǎng)地總面積為61.77萬(wàn)平方米，人均體育場(chǎng)地面積約為1.08平方米，較“十二五”期間人均體育場(chǎng)地面積增加了0.46平方米。完成一個(gè)游泳館、一個(gè)健身中心、一個(gè)體育公園的建設(shè)，并建設(shè)有西沽全民健身中心、和苑全民健身中心、西青道全民健身中心、鈴鐺閣街睦華里社區(qū)健身中心等一批街鎮(zhèn)級(jí)、社區(qū)級(jí)健身中心，合計(jì)總占地面積16975平方米，總建筑面積6014平方米，健身中心的建成將為我區(qū)群眾體育開展和競(jìng)技人才的培養(yǎng)提供場(chǎng)地保障。“十三五”期間，全區(qū)新建社會(huì)足球場(chǎng)7塊，其中五人制足球場(chǎng)4塊，七人制足球場(chǎng)3塊。
（四）體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
推動(dòng)體育健身與醫(yī)療、文化等事業(yè)融合發(fā)展，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資，大力發(fā)展體育旅游、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、健身培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，改變以往體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)新思路，為體育產(chǎn)業(yè)在新的領(lǐng)域謀求發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)目前擁有各類體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位405處，其中法人單位288家，個(gè)體工商戶117家，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍包括體育用品批發(fā)零售、休閑健身服務(wù)、體育用品制造、體育廣告策劃服務(wù)、體育文化傳播推廣、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)等，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量較十二五期間有明顯增長(zhǎng)。在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查走訪，征集體育惠民卡簽約服務(wù)單位，篩選出符合條件的體育場(chǎng)館、體育健身休閑服務(wù)單位，經(jīng)市體育局評(píng)審，十三五期間體惠卡簽約服務(wù)完成了8家公司。鼓勵(lì)滿足條件的體育類企業(yè)積極申報(bào)天津市體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目，做好引導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。
二、“十四五”時(shí)期紅橋體育事業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇
（一）“十四五”時(shí)期紅橋體育事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視體育事業(yè)發(fā)展。十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記為體育工作多次做出重要批示、指示，全民健身、健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為體育事業(yè)發(fā)展指明了方向并寄予厚望?！短旖蚴嘘P(guān)于推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育賽事、體育文化等10大項(xiàng)目工程，為“十四五”時(shí)期紅橋體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃出美好的未來(lái)，描繪出宏偉藍(lán)圖，提供了重要機(jī)遇和廣闊發(fā)展空間。我國(guó)籌辦2022年北京冬奧會(huì)、推動(dòng)冬季運(yùn)動(dòng)發(fā)展，為紅橋的體育項(xiàng)目的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)成為體育發(fā)展的重要內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能將為體育發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，人工智能為提高體育管理效率、提升體育服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造了非常好的科技與信息條件。把云科技和大數(shù)據(jù)應(yīng)用在公共體育服務(wù)、體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、體育科技創(chuàng)新等方面，建立數(shù)據(jù)共享、實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)，擴(kuò)大體育宣傳，積極打造智慧體育，主動(dòng)把握體育發(fā)展的新機(jī)遇。
（二）紅橋體育工作面臨的矛盾和問(wèn)題
“十四五”期間，人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然突出，體育發(fā)展任務(wù)比較艱巨。在新冠肺炎疫情影響下，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇重創(chuàng)，世界體育秩序和格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。體育管理體制改革尚需深化，體育發(fā)展活力有待提升，社會(huì)力量參與體育的積極性調(diào)動(dòng)不足。全民健身公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善，公共體育設(shè)施需要繼續(xù)補(bǔ)缺口、提效能，加大支持培育體育社會(huì)組織力度。青少年、老年、上班族等不同群體對(duì)體育事業(yè)提出了不同的新需求和新期望。青少年訓(xùn)練工作的科學(xué)化水平有待提升，體教結(jié)合對(duì)競(jìng)技體育的促進(jìn)作用未能有效發(fā)揮，競(jìng)技體育核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，體育后備人才基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大與結(jié)構(gòu)不完善并存，發(fā)展后勁不足。
三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，圍繞推動(dòng)落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和市委、區(qū)委工作要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》為要領(lǐng)，以建立符合區(qū)情、比較完整、可持續(xù)發(fā)展的公共體育服務(wù)體系為重點(diǎn)，以建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展群眾體育的廣度深度，著力提升競(jìng)技體育實(shí)力水平，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)體育消費(fèi)，全面提升社會(huì)辦體育活力，提高全區(qū)人民身體素質(zhì)和健康水平，持續(xù)推動(dòng)紅橋體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)
以全面落實(shí)全民健身、健康中國(guó)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，對(duì)接天津市體育“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升體育發(fā)展整體水平和質(zhì)量，初步建成具有紅橋特色的全民健身公共服務(wù)體系。力爭(zhēng)到2025年，體育生活化、全民健身科學(xué)化程度明顯提高，競(jìng)技體育綜合實(shí)力有所增長(zhǎng)，體育產(chǎn)業(yè)品牌特色明顯，體育設(shè)施布局更加合理。
全民健身邁上新臺(tái)階。全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，群眾體育工作機(jī)制更加健全，群眾參與健身活動(dòng)的廣泛性和實(shí)效性進(jìn)一步提高，健身場(chǎng)地設(shè)施供給更加豐富。到2025年，人均體育場(chǎng)地面積顯著提高，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例不少于92%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到48%以上；每千人社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于2.7名。
競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目布局更加完善，鞏固金牌優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，如乒乓球、游泳；做強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)項(xiàng)目，如足球、籃球、田徑；支持鼓勵(lì)特色項(xiàng)目，如摔柔、散打、擊劍；扶植新興項(xiàng)目，如棋類、網(wǎng)球、棒球、自行車。完善競(jìng)技體育管理體制、激勵(lì)機(jī)制；做好青少年體育后備人才梯隊(duì)建設(shè)。力爭(zhēng)天津市第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)金牌、獎(jiǎng)牌、團(tuán)體總分再創(chuàng)新高。深化體教結(jié)合，促進(jìn)體育后備人才培養(yǎng)。促進(jìn)青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式，青少年普遍掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。
體育產(chǎn)業(yè)取得新成果。升級(jí)體育競(jìng)賽表演、健身娛樂(lè)與體育培訓(xùn)業(yè)，拓寬體育休閑、體育旅游、體育用品制造與銷售業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，疏通產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化供給品質(zhì)，形成一種格局清晰、產(chǎn)鏈完整、多元投入、市場(chǎng)活躍、融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)面貌。
體育文化建設(shè)取得新進(jìn)展。著力增強(qiáng)我區(qū)體育文化競(jìng)爭(zhēng)力，大力弘揚(yáng)以為國(guó)爭(zhēng)光為核心的中華體育精神和以天津女排精神為核心的天津體育精神，著力提升紅橋體育文化軟實(shí)力。
體育基礎(chǔ)性工作取得新成效。深化紅橋體育領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)對(duì)體育賽事、體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化服務(wù)。全面加強(qiáng)體育法治建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，運(yùn)用制度和法律管理推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。
四、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)
1.持續(xù)加大體育設(shè)施建設(shè)。結(jié)合我區(qū)新整理出的3000余畝土地以及新建小區(qū)規(guī)劃，深挖土地資源，合理布局，在符合條件的地塊上更新、新建健身園和健身設(shè)施。進(jìn)一步推動(dòng)體育中心和11人制足球場(chǎng)地建設(shè)，加大力度做好社區(qū)健身中心、體育園建設(shè)，構(gòu)建我區(qū)十五分鐘健身圈。強(qiáng)化屬地管理，加大區(qū)、街道、社區(qū)對(duì)體育器材設(shè)施投入和管理力度。加強(qiáng)城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂?shù)荣Y源的公益性利用，鼓勵(lì)支持各方力量興建體育設(shè)施。加強(qiáng)體育場(chǎng)館的管理維護(hù)和開發(fā)利用，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人免費(fèi)或低收費(fèi)預(yù)約使用體育設(shè)施。積極穩(wěn)妥推進(jìn)我區(qū)各類體育設(shè)施，尤其是學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放，建立完善政策措施，開展學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大覆蓋面。
2.廣泛開展全民健身活動(dòng)。落實(shí)全民健身計(jì)劃，倡導(dǎo)市民每天健身一小時(shí)。我區(qū)每年增加健身人群550人左右，每年新增有規(guī)模、有組織的健身隊(duì)伍4支，到2025年全區(qū)總數(shù)達(dá)到約150支。廣泛開展各類人群體育活動(dòng)，開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。大力發(fā)展社區(qū)體育，結(jié)合節(jié)點(diǎn)組織開展健身大拜年、紅橋武術(shù)節(jié)、家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身日系列活動(dòng)、全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)比賽等大型體育活動(dòng)，展示具有紅橋民族特色的空竹、花毽、八極拳、回族重刀、太極拳等品牌性的健身項(xiàng)目，弘揚(yáng)我區(qū)群眾體育豐厚的文化底蘊(yùn)。依托社區(qū)建立百姓“長(zhǎng)效化”健身和賽事活動(dòng)服務(wù)體系。大力發(fā)展休閑體育和休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)綠色、環(huán)保、健康生活方式。推動(dòng)落實(shí)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)，達(dá)標(biāo)率保持90%以上。積極配合冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”國(guó)家戰(zhàn)略，積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，普及冬奧知識(shí)和冰雪運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)“輪轉(zhuǎn)冰”運(yùn)動(dòng)。
3、積極推動(dòng)體育組織建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè), 組織宣傳科學(xué)健身知識(shí)，大力開展體育培訓(xùn)、健身指導(dǎo)、競(jìng)賽表演等活動(dòng)，向社會(huì)提供更多優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。以每年遞增80名左右社會(huì)指導(dǎo)員的數(shù)量，到2025年社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到2000人。加強(qiáng)全民健身志愿者隊(duì)伍建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)各類協(xié)會(huì)組織建設(shè)，激發(fā)生機(jī)與活力，形成體制機(jī)制健全，運(yùn)行發(fā)展暢通，監(jiān)督評(píng)估完善的社會(huì)組織。加強(qiáng)健身會(huì)組建力度，不斷壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，以點(diǎn)帶面，提升全民健身工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。繼續(xù)保持我區(qū)職工體育、少數(shù)民族體育、殘疾人體育的特色，不斷豐富適合特殊人群參與的健身內(nèi)容，推動(dòng)全民健身進(jìn)程。
4、提升體育智慧化服務(wù)水平。構(gòu)建智慧體育大平臺(tái)。創(chuàng)新公共體育服務(wù)方式，適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+體育服務(wù)”模式，推行菜單式服務(wù)，推進(jìn)體育服務(wù)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。建設(shè)體育公共信息服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)功能，提供場(chǎng)地設(shè)施查詢預(yù)定、體育健身指導(dǎo)、體育消費(fèi)知識(shí)、賽事活動(dòng)信息、慢病防治講座、信息咨詢等多方面信息，融指導(dǎo)性、趣味性和互動(dòng)性于一體，形成結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全的數(shù)字化服務(wù)體系。拓展體育交流智能平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過(guò)資源共享、智能調(diào)度、應(yīng)用服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)體育資源庫(kù)群的資源共享和互聯(lián)互通，運(yùn)用手機(jī)移動(dòng)終端，滿足市民隨時(shí)、隨地、隨身和便捷地獲取體育信息的需求。
（二）提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力
1.調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。按照突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展規(guī)模、激發(fā)活力的原則，積極推進(jìn)業(yè)體校制度改革，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目保持優(yōu)勢(shì)，潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目加快發(fā)展，基礎(chǔ)項(xiàng)目和集體球類項(xiàng)目穩(wěn)步提高。重點(diǎn)扶持足球、籃球、排球等基礎(chǔ)大項(xiàng)，繼續(xù)培育跆拳道、乒乓球、游泳和摔柔、擊劍、田徑等穩(wěn)定奪金的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集群，提升競(jìng)技項(xiàng)目整體實(shí)力。進(jìn)一步鼓勵(lì)廣大教練員向市體校及專業(yè)隊(duì)輸送運(yùn)動(dòng)員，樹立以優(yōu)帶常規(guī)的訓(xùn)練格局新思維，把發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)放到同等重要的位置。高度重視適齡段的運(yùn)動(dòng)員選拔培養(yǎng)工作，強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)。
2.創(chuàng)新青少年培養(yǎng)機(jī)制。完善青少年體育訓(xùn)練評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全方位地提升青少年體育訓(xùn)練體系的整體水平。進(jìn)一步完善教練員培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，抓好中青年教練員、不同項(xiàng)目教練員的分級(jí)分類培訓(xùn)，提高運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理水平和訓(xùn)練水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)好苗子、科學(xué)選拔、合理輸送，不斷充實(shí)我區(qū)高水平體育后備人才資源，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批在高水平賽事中具有奪金爭(zhēng)牌實(shí)力的尖子運(yùn)動(dòng)員。
3.抓好業(yè)體校建設(shè)。大力加強(qiáng)區(qū)業(yè)體校建設(shè)，發(fā)揮全區(qū)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)的“領(lǐng)頭羊”作用，積極推動(dòng)區(qū)業(yè)體校和企業(yè)以及相關(guān)學(xué)校聯(lián)辦體育項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，教練進(jìn)場(chǎng)館、進(jìn)校園，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)體育資源培養(yǎng)體育后備人才。探索業(yè)訓(xùn)考評(píng)新模式，堅(jiān)持體育、教育密切結(jié)合，制定統(tǒng)一的總目標(biāo)，聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，共同抓好落實(shí)。采取多種形式，大力改善區(qū)業(yè)體校辦學(xué)條件，積極探索多元化辦學(xué)模式，提升運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障水平。
4.加強(qiáng)體育特色學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)我區(qū)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，完善課余訓(xùn)練體系，擴(kuò)大項(xiàng)目布局，普及項(xiàng)目發(fā)展，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，走精兵之路，抓好乒乓球、足球等區(qū)域優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。充分發(fā)揮競(jìng)賽的杠桿作用，以賽促練提升能效。加強(qiáng)競(jìng)技訓(xùn)練基礎(chǔ)管理，不以競(jìng)技比賽成績(jī)作為衡量體育工作績(jī)效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升辦訓(xùn)辦學(xué)專業(yè)化水平，優(yōu)化基礎(chǔ)教育階段課程實(shí)施方案與訓(xùn)練計(jì)劃。繼續(xù)打造我區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、丁字沽小學(xué)足球基地建設(shè)和躍進(jìn)里小學(xué)乒乓球基地建設(shè)，提升學(xué)校體育硬件設(shè)施，力爭(zhēng)做到項(xiàng)目和場(chǎng)地、硬件和軟件有機(jī)對(duì)接，為學(xué)校體育項(xiàng)目“一條龍”建設(shè)提供有力的保障。
（三）實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展
繼續(xù)貫徹落實(shí)天津市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》，培育壯大體育市場(chǎng)主體。全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)支持“專、精、特、新”的中小體育企業(yè)發(fā)展。以具有潛力的體育企業(yè)為重點(diǎn)，著力培育一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干體育企業(yè)，做好引導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，積極申報(bào)天津市體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目，增強(qiáng)我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。支持開拓布局我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，加快形成一批有品牌效應(yīng)的項(xiàng)目。扶持有潛質(zhì)的體育培訓(xùn)企業(yè)做強(qiáng)做大，培育更多、種類各異的企業(yè)，使正規(guī)培訓(xùn)企業(yè)形成客戶量、價(jià)格、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范體育培訓(xùn)市場(chǎng)。探索與專業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供專業(yè)力量保障。促進(jìn)體育與健康、養(yǎng)老、教育、文化、旅游、傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開發(fā)，積極拓展新業(yè)態(tài)、培育新需求。配合推動(dòng)金融、地產(chǎn)、建筑、交通、制造、信息、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)。進(jìn)行體育場(chǎng)地常態(tài)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映我市體育場(chǎng)地發(fā)展?fàn)顩r，為完善公共體育服務(wù)體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（四）持續(xù)推進(jìn)體育法治建設(shè)
貫徹落實(shí)體育領(lǐng)域“放管服”改革，深入推進(jìn)依法行政、加快法治體育建設(shè)。落實(shí)責(zé)任主體，完善監(jiān)督制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。深化行政審批制度改革，全面梳理、規(guī)范和完善體育行政審批事項(xiàng)目錄清單，進(jìn)一步做好行政審批事項(xiàng)的“接、管、放”，規(guī)范、簡(jiǎn)化審批流程，完善告知承諾制度，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法責(zé)任、行為規(guī)范。強(qiáng)化政府在基本公共體育服務(wù)、體育市場(chǎng)監(jiān)管等方面的職責(zé)，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，保障公民對(duì)體育事業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全制定相關(guān)的規(guī)章制度。健全體育法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立與體育事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的體育執(zhí)法機(jī)制，滿足體育市場(chǎng)需求。繼續(xù)深化體育普法宣傳，強(qiáng)化法制文化建設(shè)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道開展活動(dòng)情況，利用公共體育健身場(chǎng)所等公共場(chǎng)所作為宣傳點(diǎn)，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，增強(qiáng)影響力。
（五）加強(qiáng)體育文化宣傳工作
創(chuàng)新宣傳方式，建立體育宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)與各類媒體的溝通與合作，有效發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒的積極作用，深入挖掘體育的文化內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)中華體育精神，普及體育科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。注重弘揚(yáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，轉(zhuǎn)變運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展和辦賽思路，歸納運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化特點(diǎn)，挖掘運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化內(nèi)涵，提煉運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目獨(dú)特的精神實(shí)質(zhì)。開展針對(duì)青少年的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化教育和推廣工作，擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化在青少年中的影響力。開展中華民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目如回族重刀的保護(hù)工作，積極爭(zhēng)取各個(gè)層面的政策支持。創(chuàng)新體育文化表達(dá)方式，打造健身大拜年等體育文化產(chǎn)品，豐富體育文化表達(dá)方式，滿足人民日益增長(zhǎng)的體育文化需求，傳播體育正能量，營(yíng)造良好的體育文化氛圍。
五、“十四五”紅橋體育發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施保障
（一）切實(shí)加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)
高度重視，切實(shí)把體育發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，將體育發(fā)展規(guī)劃納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃。編制和調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃、土地功能規(guī)劃、園林綠化規(guī)劃等規(guī)劃的同時(shí)，充分考慮相關(guān)體育項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地。各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，研究制定促進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)政策措施。建立體育工作評(píng)估體系，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)督促檢查。
（二）健全完善體育政策
貫徹落實(shí)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等文件精神，結(jié)合本區(qū)體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)本區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市民體育消費(fèi)需求的調(diào)查分析，進(jìn)一步完善體育消費(fèi)、規(guī)劃布局以及體育人才培養(yǎng)與就業(yè)等相關(guān)政策。進(jìn)一步加快政府職能的轉(zhuǎn)變，依法加快職能轉(zhuǎn)變，貫徹落實(shí)“一制三化”要求，清理不利于體育事業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，取消不合理的行政審批事項(xiàng)。鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量參與到體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和投入，加大對(duì)體育賽事無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)和體育社會(huì)組織、企業(yè)發(fā)展的支持力度。
（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)體”戰(zhàn)略。加強(qiáng)教練員隊(duì)伍組織建設(shè)，進(jìn)一步完善教練員培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，抓好中青年教練員、不同項(xiàng)目教練員的分級(jí)分類培訓(xùn)，提高運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理水平和訓(xùn)練水平。進(jìn)一步完善教練員聘任、管理辦法和各項(xiàng)考核制度，強(qiáng)化教練員崗位榮譽(yù)感、責(zé)任感和崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的教練員隊(duì)伍。
（四）加大資金保障力度
將全民健身經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，并保持與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)加大投入。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，積極支持群眾健身消費(fèi)，鼓勵(lì)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位、學(xué)校、個(gè)人購(gòu)買運(yùn)動(dòng)傷害類保險(xiǎn)。進(jìn)一步研究鼓勵(lì)群眾健身消費(fèi)的優(yōu)惠政策，探索多渠道的體育經(jīng)費(fèi)投入體系。
