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紅橋區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展
第十四個(gè)五年規(guī)劃（摘要）
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在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人社系統(tǒng)在“十三五”時(shí)期，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化和人民群眾改善民生的新期待，圍繞中心、服務(wù)大局、深化改革、穩(wěn)中有進(jìn)，全面完成了“保就業(yè)、重保障、強(qiáng)人才、促和諧”四大重點(diǎn)任務(wù)。就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。社會(huì)保障制度改革持續(xù)深化，全民覆蓋穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)，保障水平不斷提高。人才發(fā)展體制機(jī)制改革不斷深化，人才人事助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。勞動(dòng)關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定，治欠保支取得明顯成效。人社扶貧扎實(shí)開展，系統(tǒng)行風(fēng)持續(xù)優(yōu)化，為民服務(wù)水平不斷提升，為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)，為“十四五”時(shí)期紅橋區(qū)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期（2021年－2025年），是紅橋區(qū)在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)新征程的第一個(gè)五年，是落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)編制和有效實(shí)施紅橋區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃對推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。根據(jù)《中共天津市紅橋區(qū)委關(guān)于制定天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、《天津市紅橋區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ｏ三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、天津市人力資源和社會(huì)保障局《天津市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制此規(guī)劃。
一、“十四五”時(shí)期指導(dǎo)思想和基本原則
??? （一）指導(dǎo)思想
“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì)轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時(shí)期，是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的第一個(gè)五年。人力資源社會(huì)保障部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，順應(yīng)人民對美好生活的向往，圍繞“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，積極發(fā)揮人社部門職能作用，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和加強(qiáng)社會(huì)保障能力建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)保障水平，改善勞動(dòng)力和人才供給質(zhì)量，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持人民至上民生為本。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢記為民情懷，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在發(fā)展中進(jìn)一步保障和改善民生。
——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)把人社事業(yè)融入到全區(qū)戰(zhàn)略大格局中，堅(jiān)持把就業(yè)作為頭等大事來抓，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，著力改善和保障民生，加強(qiáng)人力資源開發(fā)服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取。始終堅(jiān)持在改革中謀發(fā)展，在發(fā)展中推進(jìn)改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“一制三化”改革、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、人才培養(yǎng)和使用機(jī)制改革、事業(yè)單位管理體制改革等工作，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。從我區(qū)區(qū)情出發(fā)，統(tǒng)籌擴(kuò)大就業(yè)與扶持創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌建立社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)人才服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)合法權(quán)益，確保人力社保事業(yè)發(fā)展整體推進(jìn)。
——堅(jiān)持遵循規(guī)律、求真務(wù)實(shí)。牢牢把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)各項(xiàng)工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)對象變化的特點(diǎn)，有針對性的開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、大學(xué)生就業(yè)見習(xí)、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零等就業(yè)工作。根據(jù)城鎮(zhèn)職工、靈活就業(yè)人員等各類人群特點(diǎn)，切實(shí)做好社保服務(wù)，促進(jìn)各類人群應(yīng)保盡保。
二、“十四五”時(shí)期主要任務(wù)
（一）實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)
持續(xù)完善就業(yè)政策體系，鼓勵(lì)各類市場主體吸納就業(yè)，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，提高政策的針對性、有效性。積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和萬企轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入挖掘重大項(xiàng)目、科技小巨人、中小微企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含的就業(yè)空間和就業(yè)機(jī)會(huì)，把就業(yè)服務(wù)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全政府就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善就業(yè)考核指標(biāo)體系，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)作為宏觀考核指標(biāo)，夯實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制、工作督查考核機(jī)制。完善就業(yè)需求調(diào)查預(yù)測和失業(yè)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，有效防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，組織高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動(dòng)、大中城市聯(lián)合招聘、民營企業(yè)招聘周、金秋服務(wù)月等重點(diǎn)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)與大型人力資源公司合作開展線上線下的各種招聘活動(dòng)，完善引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的政策措施，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，多渠道搭建職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，對困難畢業(yè)生和長期失業(yè)青年實(shí)施就業(yè)幫扶。把解決失業(yè)人員再就業(yè)問題擺在突出位置，暢通失業(yè)人員求助渠道，健全失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，保障基本生活。持續(xù)實(shí)施就業(yè)援助制度，加強(qiáng)退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體就業(yè)幫扶，對就業(yè)困難人員建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化包保責(zé)任、細(xì)化幫扶措施，提高就業(yè)幫扶的針對性、有效性。
（二）鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)?
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，支持建設(shè)一批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化載體和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提升線上線下創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，打造培訓(xùn)學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、咨詢指導(dǎo)、跟蹤幫扶等一體化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)資本、高端人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素和各類服務(wù)向創(chuàng)業(yè)平臺(tái)聚集。積極參加各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目推介和成果展示等助推活動(dòng)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，引進(jìn)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及人才，對創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才招聘等專業(yè)化服務(wù)，保障人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在紅橋落地生根。
（三）加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)技能人才持續(xù)成長
開展重點(diǎn)群體就業(yè)能力提升行動(dòng)和企業(yè)員工職業(yè)技能提升行動(dòng)，構(gòu)建覆蓋全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)勞動(dòng)者和市場需求的職業(yè)培訓(xùn)制度，提高勞動(dòng)者適應(yīng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的良性互動(dòng)。完善市場配置資源、勞動(dòng)者自主選擇、政府購買服務(wù)和依法監(jiān)管的職業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，全方位提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。探索并逐步嘗試開展企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)、國家基本職業(yè)培訓(xùn)包、校企合作、互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)企業(yè)做好職工技能提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，全面提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力。擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，加快高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室建設(shè)。組織職業(yè)技能大賽，形成尊重技能、崇尚技能的良好氛圍。
（四）增強(qiáng)社會(huì)保障能力，提高社保服務(wù)水平
全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。加強(qiáng)與市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安等部門的聯(lián)系配合，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋到實(shí)際人群全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)適齡參保人員應(yīng)保盡保，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)行向職業(yè)勞動(dòng)者的廣覆蓋。在基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)有意愿、有經(jīng)濟(jì)能力的靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，重點(diǎn)推動(dòng)中小企業(yè)、私營企業(yè)和農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等單位和人群積極參加失業(yè)保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。建立失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的功能。加強(qiáng)工傷預(yù)防宣傳，嚴(yán)格落實(shí)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定審批制度。全面落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制、工傷保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及待遇水平動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。
（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革
持續(xù)推進(jìn)實(shí)施天津市“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃和紅橋區(qū)“子牙人才”計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)優(yōu)秀人才。深入實(shí)施重點(diǎn)人才工程，加快引育高層次人才和急需緊缺人才，定期面向各企業(yè)、科研院所征集崗位需求計(jì)劃，制定人才需求引進(jìn)目錄，發(fā)布需求信息。
充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，通過引進(jìn)、集聚、服務(wù)、保障等舉措，加快國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷完善人力資源服務(wù)體系，提升人力資源開發(fā)配置水平，推進(jìn)人才要素集聚，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。打造市級(jí)人才公寓服務(wù)品牌。發(fā)揮“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”引才工作新模式，引進(jìn)高層次人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步優(yōu)化人才服務(wù)保障機(jī)制，完善人才服務(wù)功能配套，為高層次人才提供子女入園入學(xué)、配偶就業(yè)等便利，打造京津冀區(qū)域發(fā)展的人才新高地。?
深入落實(shí)職稱制度改革，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。加快檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，積極對接全市統(tǒng)一的流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案轉(zhuǎn)遞線上申請、異地通辦、就近服務(wù)。
按照事業(yè)單位總體改革部署，研究制定事業(yè)單位人事管理權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位人事管理自主權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置，健全聘用制度，促進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作的科學(xué)化建設(shè)。建立健全崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步釋放事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才活力。完善事業(yè)單位人事管理監(jiān)督工作，明確監(jiān)管主體責(zé)任，健全調(diào)查處理機(jī)制。
深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，推進(jìn)義務(wù)教育教學(xué)機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，分級(jí)分類優(yōu)化其他事業(yè)單位績效工資管理辦法，探索建立符合事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)的收入分配制度。探索建立事業(yè)單位工資水平調(diào)查與本區(qū)公務(wù)員年工資收入水平比較制度，完善事業(yè)單位工資水平制度和工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)事業(yè)單位工作人員基本工資正常調(diào)整機(jī)制，合理確定事業(yè)單位績效工資水平。貫徹以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，完善高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制。完善事業(yè)單位工作人員福利制度和休假制度。積極推進(jìn)全區(qū)事業(yè)單位工資管理信息化建設(shè)。
（六）加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制和源頭治理、動(dòng)態(tài)處理、應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制，大力提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力和治理水平，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者權(quán)益保障水平。規(guī)范企業(yè)裁員行為，支持企業(yè)與職工就薪酬待遇、工時(shí)調(diào)整等開展集體協(xié)商，指導(dǎo)裁員企業(yè)依法依規(guī)制定職工安置方案。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、變更、終止、解除行為，暢通咨詢、舉報(bào)渠道，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步鞏固和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，開展和諧勞動(dòng)關(guān)系大講堂，評(píng)選一批紅橋區(qū)“和諧企業(yè)”。
積極完善勞動(dòng)爭議仲裁制度，研究簡易程序，建立健全集體爭議快速處理特別程序。推動(dòng)仲裁案件管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)案件指導(dǎo)，加強(qiáng)仲裁辦案監(jiān)督，提升仲裁服務(wù)能力，降低勞動(dòng)者的維權(quán)成本。推動(dòng)基層調(diào)解組織建設(shè)，將重心下移，關(guān)口前移，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案辦事效率。建立人社、司法、信訪橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到資源和信息共享，有效提升化解和遏制勞動(dòng)人事爭議的效率，盡量將矛盾糾紛解決在案前，化解在案外。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，提高勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)使用力度，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段提高勞動(dòng)人事爭議服務(wù)效能。
加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察制度建設(shè)，提升勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法能力與效率，發(fā)揮好人社部門綜合執(zhí)法職能。暢通勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴渠道，落實(shí)案件多部門聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范日常行政執(zhí)法工作，全面推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大決定法制審核制度，完善執(zhí)法監(jiān)督，做好勞動(dòng)保障行政復(fù)議和應(yīng)訴案件處理。逐步完善執(zhí)法工作方式，加強(qiáng)入企宣傳服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)檢查方式由日常巡查向多部門聯(lián)合“雙隨機(jī)，一公開”抽查方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。深化勞動(dòng)保障守法誠信制度建設(shè)，做好企業(yè)勞動(dòng)保障書面審查與守法信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，規(guī)范重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布、欠薪“黑名單”管理。深入貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，組織開展專項(xiàng)檢查，加大對勞動(dòng)違法行為特別是拖欠農(nóng)民工工資等問題的監(jiān)督和打擊力度，督辦查處重大欠薪案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)和能力建設(shè)，提高行業(yè)管理水平
以街道“三中心”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)工作平臺(tái)，建立立體交叉、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作有序、快捷高效的勞動(dòng)保障服務(wù)體系。進(jìn)一步加大資金投入，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一地存檔，就近服務(wù)”。
開展人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)。動(dòng)態(tài)調(diào)整人社行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，深入推廣“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)人社政務(wù)服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”、 線下“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，不斷提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)。加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè)，提升窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、強(qiáng)化保障措施
“十四五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，必須廣泛動(dòng)員各方力量，完善保障措施，努力實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，樹立“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持把黨規(guī)黨紀(jì)教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，拓展廉政教育渠道、形式和內(nèi)容，推動(dòng)廉政教育常態(tài)化。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，防微杜漸、聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為確保規(guī)劃落實(shí)提供根本保證。
（二）推進(jìn)法治建設(shè)
推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。加強(qiáng)法治宣傳教育及培訓(xùn)工作力度，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制。加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，完善政府法律顧問制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，自覺接受各方監(jiān)督。深入推進(jìn)法治人社建設(shè)工作，全面展示人社系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)貌。
（三）強(qiáng)化財(cái)政保障
加強(qiáng)財(cái)政規(guī)劃與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立與人力資源和社會(huì)保障工作相匹配的政府預(yù)算安排機(jī)制。積極爭取有關(guān)部門對人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的支持，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障專項(xiàng)資金投入，支持重大項(xiàng)目的實(shí)施，保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)的供給水平。
（四）加強(qiáng)宣傳工作
將宣傳工作與推動(dòng)人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合，同步策劃，同步安排，同步落實(shí)。抓好政策解讀，采取群眾喜聞樂見的方式將人社惠民政策舉措說清說透。抓好成就宣傳，緊跟規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程，大力宣傳人力資源社會(huì)保障部門推動(dòng)人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的好做法、好舉措，以及取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，積極適應(yīng)媒體融合發(fā)展要求，進(jìn)一步做大做強(qiáng)人社宣傳陣地。關(guān)注輿論反映，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除誤解誤讀，積極營造有利于規(guī)劃實(shí)施的輿論氛圍。
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