南開區(qū)人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃??
“十四五”時期（2021－2025年）是天津市由全面建成高質量小康社會向建設社會主義現代化大都市邁進的時期，為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“創(chuàng)新南開”目標定位，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，根據《天津市“海河英才”行動計劃》等文件精神，按照《南開區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案》要求，為規(guī)劃好“十四五”時期南開區(qū)人才工作，推動區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、“十三五”期間南開區(qū)人才工作進展
“十三五”期間，南開區(qū)人才工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和全國組織工作會議精神，按照天津市第十一次黨代會和南開區(qū)第十一次黨代會總體部署，緊扣“創(chuàng)新南開”建設，聚焦新興產業(yè)發(fā)展，樹牢“人才優(yōu)先”理念，實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，人才隊伍總量不斷壯大，人才隊伍素質持續(xù)提升，人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，人才領導體制日趨完善，基本實現了區(qū)“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃確定的預期目標。
（一）人才隊伍總量不斷壯大。拓寬視野發(fā)現引進干部，“十三五”期間從駐區(qū)高校、市級機關企事業(yè)單位、兄弟省市區(qū)引進處級干部25名。蓄足公務員隊伍源頭活水，五年累計新招錄選調生157人、公務員333人。加強與高校合作交流，與南開大學、天津大學簽訂區(qū)校合作協(xié)議，舉辦兩期青年英才實習計劃，邀請清華大學、北京大學等17所高校的464名學子到區(qū)屬黨政機關、街道和企事業(yè)單位實習實踐。舉辦南開區(qū)人才交流大會、與獵聘企業(yè)合作開辟“南開區(qū)企業(yè)招聘專欄”、借助“津洽會”“華博會”平臺對接等形式，加快集聚高層次人才、急需緊缺人才和青年人才。在市人才辦領導下扎實推進“海河英才”行動計劃，截至2020年底，南開區(qū)“海河英才”行動計劃人才累計引進落戶14939人，其中學歷型12324人，資格型537人，技能型1958人，創(chuàng)業(yè)型15人，急需型105人，區(qū)內人才總量穩(wěn)步攀升。
（二）人才隊伍素質持續(xù)提升。大力落實市級重點人才工程，推選28名高層次人才作為全市“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程第二層次人選，3名高層次人才作為“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程第一層次人選；推薦中新藥業(yè)集團、中國汽車工業(yè)工程有限公司等17家企業(yè)入選全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)領軍企業(yè)；推選2人入選“天津市企業(yè)家隊伍建設‘111’工程”市級“杰出企業(yè)家”稱號、3人入選市級“新型企業(yè)家”稱號、212人入選市級“優(yōu)秀企業(yè)家”稱號。推選區(qū)內9家企業(yè)入選市級“項目+團隊”支持服務體系，161個團隊和個人入選全市創(chuàng)新人才推進計劃。積極落實區(qū)級重點人才工程，開展“領航教師”培育工程評選296名區(qū)級領航教師和84名區(qū)級教壇新銳，認定1200名校級領航教師和320名校級教壇新銳；開展“健康衛(wèi)士”儲備計劃，針對婦產科、神經內科、中醫(yī)等專業(yè)儲備實用型人才1535人；開展“精銳醫(yī)師”培養(yǎng)工程，建設中醫(yī)醫(yī)院“基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室”、黃河醫(yī)院勞模創(chuàng)新工作室等重點工作室；推進“精英社工”人才培養(yǎng)工程，開展社工培訓，提升社工素質。
（三）人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。組織區(qū)領導每年慰問駐區(qū)院士專家、優(yōu)秀人才代表，強化區(qū)級領導和相關職能部門與各類高層次人才的聯(lián)系。以機構改革為契機，成立南開區(qū)協(xié)同創(chuàng)新辦公室，探索建立政產學研一體化協(xié)同創(chuàng)新模式，制定《南開區(qū)協(xié)同創(chuàng)新工作三年行動方案（2019-2021）》。按照市場化運作機制和現代企業(yè)管理制度，設立天津南開科技創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展有限公司，利用市場化手段促進區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展。大力建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，“十三五”期間新建“院士工作站”3家，建成國家和市級眾創(chuàng)空間9個、博士后科研工作站1個、博士后創(chuàng)新實踐基地4個、留創(chuàng)園1個；創(chuàng)立南開區(qū)博士創(chuàng)業(yè)園，進駐企業(yè)涉及人工智能、大健康、新材料、新能源、生態(tài)環(huán)保等多個科技前沿領域和新興產業(yè)。成立南開區(qū)高端人才服務中心，服務內容涵蓋人才落戶、職稱評審、子女入學、配偶安置、創(chuàng)業(yè)指導、項目對接、專題培訓、學術沙龍等，2016年被國家人社部評為全國人社系統(tǒng)優(yōu)質窗口單位。推薦邦舍公寓認定為第六批天津市人才公寓，為人才到南開集聚扎根提供了良好生活環(huán)境。
（四）人才領導體制日趨完善。建立了區(qū)委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。成立了區(qū)人才工作領導小組，區(qū)委書記任組長，區(qū)委副書記、區(qū)長任常務副組長；區(qū)人才工作領導小組辦公室設在區(qū)委組織部，負責處理日常事務；定期召開區(qū)人才工作領導小組及辦公室會議，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)人才工作。出臺了《人才工作領導小組工作規(guī)則》《人才工作領導小組辦公室工作細則》，提升人才工作科學化、規(guī)范化、制度化水平。每年結合市級人才工作要點起草區(qū)內人才工作要點，重點打造了一批人才工作品牌。開展南開區(qū)人才工作大調研，深入分析我區(qū)人才發(fā)展形勢，制定《南開區(qū)“啟航人才”行動計劃（2019-2021）》，組織起草《南開區(qū)人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確人才工作的發(fā)展方向。
二、當前南開區(qū)人才發(fā)展和人才工作存在的問題
“十三五”即將結束，總結這五年的工作情況，南開區(qū)人才發(fā)展和人才工作仍存在以下問題和不足：
（一）人才發(fā)展存在“三個不匹配”問題
1.區(qū)域定位與人才現狀不匹配。目前南開區(qū)人才總量未超過10萬人，與國內同類區(qū)域相比，還存在較大差距，如南京鼓樓區(qū)人才總量達50.7萬人，上海楊浦區(qū)人才總量超過40萬人，杭州西湖區(qū)人才總量為38萬人，無錫濱湖區(qū)人才總量15.4萬人，北京海淀區(qū)人才總量更是多達133.2萬人。其中，南開區(qū)對海歸人才的吸引力明顯不足，區(qū)域內只有一個留創(chuàng)園，吸引到的海外高層次人才數量也不多，而上海楊浦區(qū)實施“3310計劃”吸引了329名帶項目、帶資源的海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)；海淀區(qū)累計聚集海外高層次人才1040人，僅一個“海聚工程”就吸引海外人才319人。
2.產業(yè)結構與人才分布不匹配。南開區(qū)企業(yè)主要分布在傳統(tǒng)服務業(yè)、建筑及房地產業(yè)等，傳統(tǒng)產業(yè)占比較高，新興產業(yè)發(fā)展明顯不足。從人才分布來看，區(qū)內傳統(tǒng)產業(yè)中的從業(yè)人員占比達七成以上，而從事互聯(lián)網、大數據、區(qū)塊鏈、高端芯片等新興產業(yè)的從業(yè)人員占比不到10%。與此同時，新興產業(yè)中的人才流失現象較為嚴重，區(qū)內雖有科技企業(yè)孵化器24個，入駐企業(yè)數量超過千家，但由于物理空間、稅收政策等因素影響，不少企業(yè)從區(qū)內的孵化器“畢業(yè)”以后，就搬到了政策更優(yōu)越、空間更廣闊的區(qū)外產業(yè)園。
3.人才使用與市場培養(yǎng)不匹配。區(qū)內一些用人主體對人才開發(fā)認識不到位，存在“重使用、輕培養(yǎng)”的現象。調研發(fā)現，許多企業(yè)缺乏對員工培訓的中長期計劃，對企業(yè)員工培訓的投入在年銷售額的千分之一以下，與國際大型企業(yè)培訓預算1.5%的水平相差甚大。不少中小企業(yè)對人才是企業(yè)發(fā)展第一資源、戰(zhàn)略性資源的重要性認識不深，急功近利、立竿見影的思想觀念較為嚴重，主動培養(yǎng)人才的意識還不強。
（二）人才工作存在“三個不夠精”問題
1.構建人才工作體系的精細度還不夠。人才工作聯(lián)動體系有待完善，有的部門、街道和用人單位對人才工作重視不足，尚未形成“招商引資”與“招才引智”雙招雙引雙輪驅動、深度融合的工作體系。相關職能部門從事人才工作的專職人員配備不齊，開展人才工作的主動性還不強。人才工作的資源整合還不充分，人才工作的整體合力尚未形成。
2.制訂人才扶持政策的精準度還不夠。區(qū)內的人才扶持政策多數沿用全市政策，缺乏為人才制訂具有“南開特色”的扶持政策；且現有的人才政策中真金白銀的“含金量”還不夠高，相對國內一些地區(qū)和市內一些兄弟區(qū)，對有利稅政策偏好的部分人才吸引力不足。同時，區(qū)里人才政策與市里人才政策缺乏有機銜接，針對市級評選的各類人才，缺乏與之相對應的區(qū)級人才項目和人才庫的提前儲備。
3.提供人才服務質量的精致度還不夠。總的來看，近年來南開區(qū)人才服務環(huán)境有效改善。但從公共服務來看，一些部門主動服務意識還不強，處在“等人上門”的狀態(tài)；從社會化、市場化服務來看，區(qū)內人才服務機構數量偏少，專業(yè)化服務水平也比較低，缺少對企業(yè)的打包式、組團式服務，服務質量還不夠精致，與人才的實際需求有較大差距。
三、當前區(qū)內外人才競爭的形勢分析
（一）從全球看，各國間人才競爭態(tài)勢發(fā)生重大變化。世界范圍內創(chuàng)新要素流動加快，新的科技革命和產業(yè)變革呈現加速態(tài)勢，世界主要國家把引進開發(fā)高端人才、增強核心創(chuàng)新競爭力提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心層面，對高端人才的爭奪日趨白熱化。當前，科技成為大國博弈的主要“承壓區(qū)”，西方國家對先進技術和高端人才的封鎖日趨嚴格，對我國參與國際人才競爭，引進和留住高端人才提出巨大挑戰(zhàn)。同時，發(fā)達國家移民政策收緊，為科技人才回流帶來新機遇。
（二）從全國看，各省市間“人才爭奪戰(zhàn)”持續(xù)升級。北京、上海、廣州、深圳等一線城市在產業(yè)結構、創(chuàng)新體系、政策制度、財力投入等方面的綜合優(yōu)勢日益明顯，對科技人才產生強烈的虹吸效應。南京、武漢、杭州、成都等新一線城市對人才重視程度越來越高，吸引人才的措施更加有力。國家加大西部、東北等地區(qū)的政策優(yōu)惠，為這些區(qū)域引進人才提供了有力支撐。國內各省市間的“人才爭奪戰(zhàn)”日趨激烈，對我市我區(qū)引進、留住、用好人才提出了新挑戰(zhàn)。
（三）從全市看，新舊動能轉換導致人才需求不斷擴大。“十四五”時期是天津加快實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略的重要機遇期，是天津爬坡過坎、負重前行、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略攻堅期，是加快建設“一基地三區(qū)”和“五個現代化天津”的關鍵時期，構建一支高水平人才隊伍是提升自主創(chuàng)新能力、實現新舊動能轉換的現實需要，是我市實現產業(yè)結構轉型和經濟社會高質量發(fā)展的迫切需要。
（四）從我區(qū)看，建設“創(chuàng)新南開”亟需建設人才高地。作為科研、教育、醫(yī)療等高端創(chuàng)新資源的聚集區(qū)，南開區(qū)有比市內各區(qū)更加得天獨厚的優(yōu)勢，相比其他中心城區(qū)也有較好的工業(yè)基礎和企業(yè)資源。然而，南開區(qū)也面臨著因高校院所外遷、工業(yè)發(fā)展空間不足、企業(yè)運營成本增加等因素導致的包括人才資源在內的創(chuàng)新資源流失，南開區(qū)創(chuàng)新的優(yōu)勢、后勁在消退。要建設“創(chuàng)新南開”，就必須把強化人才支撐放在首位，通過人才集聚引育新動能、實現高質量發(fā)展。
四、“十四五”期間促進人才發(fā)展規(guī)劃
“十四五”期間，我區(qū)人才工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中央和市區(qū)委領導下，以人才制度改革為動力，以集聚創(chuàng)新人才為重點，以發(fā)揮人才效用為根本，以優(yōu)化人才生態(tài)為支撐，用五年左右時間，努力將南開區(qū)建設成為全市有名的人才強區(qū)，念好、唱響新時代南開“人才經”，為南開發(fā)展邁向高端提供堅強人才保障。
（一）總體目標
“十四五”期間南開區(qū)人才工作的總體目標是：建成全市有名的人才強區(qū)，即全市人才制度改革的先行區(qū)、各類創(chuàng)新人才的集聚區(qū)、人才效用發(fā)揮的示范區(qū)和人才服務環(huán)境的最優(yōu)區(qū)，形成“體制機制特、集聚能力強、作用發(fā)揮好、人才生態(tài)優(yōu)”的南開特色，使南開區(qū)成為在天津市有牽引力、在京津冀有輻射力、在全國有影響力的創(chuàng)新人才高地。
（二）具體目標
1.深化人才制度改革，建立健全人才工作的制度體系。充分釋放人才制度創(chuàng)新的改革紅利，在人才工作領導體制和人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵等機制上探索創(chuàng)新，努力形成符合時代要求、具有南開特色的現代人才制度體系。
2.優(yōu)化人才隊伍結構，定向集聚一大批優(yōu)秀創(chuàng)新人才。圍繞“創(chuàng)新南開”建設，集中引育一大批心懷創(chuàng)新志、身具創(chuàng)新力的創(chuàng)新型人才，特別是集聚一批拔尖的科創(chuàng)人才、高端的海外人才、急需的產業(yè)人才和優(yōu)秀的青年人才。
3.強化人才作用發(fā)揮，充分挖掘人才資源的經濟效用。充分發(fā)揮人才科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的主體作用，鼓勵人才帶成果、帶資金、帶經驗來南開創(chuàng)業(yè)就業(yè)，挖掘人才附帶的創(chuàng)新資源、創(chuàng)業(yè)資源和社會資源，讓人才各盡其用、各展其才。
4.美化人才服務環(huán)境，努力構建人才發(fā)展的最優(yōu)生態(tài)。全面落實人才政策，全方位建設人才服務體系，著力提高人才服務質量，在全社會營造“尊才、重才、愛才、成才”的濃厚文化氛圍，使南開區(qū)成為創(chuàng)新型人才的“樂園”。
（三）工作理念
1.堅持黨管人才。黨管人才是第一原則。要創(chuàng)新黨管人才的領導體制機制，改進黨管人才的方式方法，加強黨對人才的政治引領，使黨對人才工作的領導更加有力，保證黨的各項人才政策在南開區(qū)全面貫徹落實。
2.堅持人才優(yōu)先。人才是第一資源。要牢固樹立“人才優(yōu)先”的發(fā)展理念，做好支撐人才優(yōu)先發(fā)展的制度設計，推進人才制度優(yōu)先創(chuàng)新、人才投資優(yōu)先保證、人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才需求優(yōu)先保障。
3.堅持創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新是第一動力。要圍繞“創(chuàng)新南開”建設，全面推進人才體制機制創(chuàng)新，以優(yōu)質的制度供給、服務供給、要素供給，推動創(chuàng)新要素有序流動和有效聚集，使創(chuàng)新成為推進南開高質量發(fā)展的強大動能。
4.堅持以用為本。發(fā)展是第一要務。堅持組織路線要服務政治路線，堅持人才發(fā)展要服務經濟社會發(fā)展，將人才工作與全區(qū)重大戰(zhàn)略和重點產業(yè)同謀劃、同部署、同推進，實現“招才引智”與“招商引資”的深度融合。
（四）工作措施
1.深化人才制度改革，建立健全人才制度體系
（1）完善人才領導體制。建立區(qū)委常委會定期聽取人才工作匯報的工作機制，建立健全黨委、政府、人大、政協(xié)“定期議才”的工作制度。充實調整區(qū)委人才工作領導小組及其辦公室成員單位，定期召開區(qū)委人才工作領導小組會議，強化其議事決策功能。建立健全人才工作考核評價指標體系，將人才工作列入各工委、黨委（黨組）書記述職評議考核內容，將考核結果作為班子評優(yōu)、干部評價的重要依據。
（2）優(yōu)化人才引進機制。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)和支柱產業(yè)發(fā)展，編制我區(qū)高層次緊缺人才需求目錄。依托人才機構、社會組織、知名人士，面向海內外定期發(fā)布我區(qū)重大項目、重點工程、領軍企業(yè)人才需求信息和人才政策，探索以才引才、以智聚智、以商招商。依托南開大學、天津大學舉辦的“南開國際人才論壇”和“北洋青年科學家論壇”，從海外延攬高層次人才回國報國。
（3）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。創(chuàng)新黨政干部教育培訓工作機制，注重思想道德建設，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，努力提升干部人才的整體素質。堅決打破“隱性臺階”，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結構，確保黨和人民的事業(yè)后繼有人。積極參與市級人才工程，精準推薦區(qū)內單位申報市級人才專項，培養(yǎng)一批在全市叫得響、立得住的各領域優(yōu)秀人才和優(yōu)質項目。升級打造“精英社工”“領航教師”“新銳教師”“新銳醫(yī)師”“健康衛(wèi)士”等區(qū)級人才工程2.0版，培養(yǎng)一批專業(yè)技術人才骨干；重點培養(yǎng)區(qū)內企業(yè)急需的高級技能型人才，助力企業(yè)提質增效。
（4）創(chuàng)新人才評價機制。樹立科學的人才評價使用導向，不把人才榮譽性稱號作為承擔科技計劃項目、獲得科技獎勵、職稱評定、崗位聘用、薪酬待遇確定的限制性條件。堅持分類評價，針對基礎研究、應用研究、成果轉化等不同人才的特點，突出品德、能力、業(yè)績導向，構建中長期績效和團隊整體性評價標準體系。推行代表作評價制度，注重原創(chuàng)性、標志性成果的質量、貢獻、影響。深化職稱制度改革，探索進一步做好民營企業(yè)職稱評審直通車制度。
2.優(yōu)化人才隊伍建設，集聚各類創(chuàng)新人才
（1）實施領軍人才集聚工程。“十四五”期間，支持駐區(qū)高校、科研院所引進、培養(yǎng)突破或可能突破關鍵技術、達到或有望達到頂尖水平的領軍人才，特別是五年內有望入選“兩院”院士的中青年杰出人才。全力支持其申報承擔市級重大科研項目、領銜重大工程任務，全力支持其所在單位建設前沿科學技術中心、重點實驗室和工程技術研究中心，全力為其事業(yè)發(fā)展和能力提升提供平臺支撐。
（2）實施高端人才集聚工程。“十四五”期間，結合區(qū)內產業(yè)發(fā)展需要，支持駐區(qū)高校和科研院所、企事業(yè)單位，引進高端人才。促進高端人才和團隊攜優(yōu)質項目成果“帶土移植”，帶動高新技術企業(yè)發(fā)展。依托留創(chuàng)園和天南大海外校友會，積極申報籌建海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，探索區(qū)內注冊、海內外經營、離岸服務的管理機制。
（3）實施青年人才集聚工程。“十四五”期間，組織區(qū)內黨政機關、企事業(yè)單位以開展大學生實習實踐活動等各種形式引進并留住優(yōu)秀青年人才。大力推動“海河英才”行動計劃，通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓、房租補貼、社保補貼等一攬子精準扶持，實現崗位留人、事業(yè)留人，全方位助力青年人才成長、成才、成功，到2025年引進各類人才10000名。
（4）實施緊缺人才集聚工程。“十四五”期間，圍繞信創(chuàng)、互聯(lián)網、大數據、人工智能、新材料、新能源、智慧服務業(yè)等重點新興產業(yè)，支持區(qū)內重點企業(yè)引進產業(yè)急需的高素質人才。注重引進一批具有先進管理理念、能領導企業(yè)快速健康發(fā)展的高級管理人才，注重引進一批具備精湛業(yè)務技能、能解決關鍵技術難題的高級技能人才，推動企業(yè)向產業(yè)鏈、價值鏈、市場鏈的上游攀升。
3.強化人才作用發(fā)揮，服務經濟社會發(fā)展
（1）充分發(fā)揮人才的政治功能。注重在東西部協(xié)作和對口支援工作以及京津冀一體化戰(zhàn)略等重點工作中，發(fā)揮人才的生力軍作用，主動承接好從北京等地溢出的優(yōu)質人才資源，注重引導人才向基層一線和艱苦地區(qū)流動，全力以赴實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并持續(xù)鞏固戰(zhàn)果。深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，加強對人才的政治引領和政治吸納，引導廣大人才深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，用科學理論武裝頭腦、指導實踐。
（2）充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新效能。通過建立教授工作室、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地等平臺和委派“科技特派員”等方式，推動駐區(qū)高校、科研院所科創(chuàng)人才與區(qū)內企業(yè)聯(lián)合進行科技攻關。支持九安、中汽、郁美凈等行業(yè)領軍企業(yè)作用，建設一批企業(yè)技術中心、技術研究院和校企聯(lián)合科技創(chuàng)新平臺，不斷提升企業(yè)自身的自主創(chuàng)新能力。
（3）充分發(fā)揮人才的經濟效用。加快建設環(huán)天南大知識經濟創(chuàng)新區(qū)，發(fā)起成立“雙一流”高校天津校友會聯(lián)盟，運用好“北洋海棠基金”等校友創(chuàng)業(yè)引導基金，將駐區(qū)高校校友及校友企業(yè)的經濟資源、創(chuàng)新資源和社會資源引入南開區(qū)，打造知識、人才、產業(yè)、城市空間融合發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。整合區(qū)內的眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器，吸引一批帶成果、帶項目、帶資金、帶經驗的創(chuàng)業(yè)型人才來南開創(chuàng)業(yè)，加快培育一批具有領域影響力乃至行業(yè)領導力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)品牌。引育技術經理人，搭建創(chuàng)新驅動全要素全生命周期服務，全程參與落地轉化和技術轉移，最大效能的服務區(qū)域經濟發(fā)展。
（4）充分發(fā)揮人才的智庫作用。持續(xù)引進南開大學、天津大學等駐區(qū)高校的處科級干部和骨干教師到南開區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位、街道一線等部門實踐鍛煉、掛職或任職，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才在我區(qū)干部隊伍建設中的“鯰魚效應”。定期拜訪院士專家并咨政問計，讓專家人才成為南開科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的“顧問團”。
4.美化人才服務環(huán)境，構建人才最優(yōu)生態(tài)
（1）完善服務人才的組織體系。充分發(fā)揮區(qū)人才工作領導小組及其辦公室作用，統(tǒng)籌開展全區(qū)人才服務工作。籌建南開區(qū)人才服務中心，完善人才服務的運行機制和信息化支撐，定期梳理人才政策清單，為人才提供“一窗式”受理、“一站式”服務。建立專業(yè)化的人才服務專員隊伍，當好人才管家，跟蹤了解個性化需求，協(xié)助解決在工作、生活等方面的困難和問題。大力發(fā)展人力資源服務產業(yè)，打造與我區(qū)經濟發(fā)展匹配度高、特色鮮明的人力資源服務聚集區(qū)。重點培育一批有核心產品、成長性好、具有國際競爭力的綜合性人力資源服務企業(yè)。為用人單位和人才提供高端人才尋訪、甄選推薦、引育培訓等定制化服務。
（2）強化便利人才的物質保障。持續(xù)注入南開區(qū)人才發(fā)展基金，并優(yōu)化人才基金使用管理，發(fā)揮人才基金對人才項目的支持和引導作用。引導金融機構和社會資本參與設立創(chuàng)投基金，用好人才貸、創(chuàng)業(yè)險、高企貸等金融產品，為人才創(chuàng)業(yè)提供全周期融資服務。實施人才安居工程，考慮新建設一批人才公寓，探索人才公寓的多樣化，推動建立購房、租房、人才公寓“三位一體”的人才住房體系。
（3）完善激勵人才的精神嘉獎。建立南開區(qū)人才工作獎勵機制，開展“南開區(qū)杰出人才”稱號評選獎勵，對獲得市級以上獎勵、榮譽、稱號的人才、團隊予以表彰獎勵。提高人才政治待遇，推薦優(yōu)秀人才作為區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員候選人，暢通人才參政議政渠道。
（4）營造尊才尚賢的文化氛圍。選樹一批心懷祖國人民、扎根南開沃土的先進典型，講好優(yōu)秀人才愛國奮斗、建功立業(yè)的南開故事。大興尊才尚賢之風，利用現有的城市公園布置人才主題展覽。制作推廣南開人才宣傳片，在全社會烘托尊才尚賢的濃厚氛圍。
