關于在全區(qū)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃
（2016—2020年）
過去五年，我區(qū)順利實施了第六個五年普法規(guī)劃，以憲法為核心的法律法規(guī)得到廣泛宣傳，干部群眾的法治意識和法律素質(zhì)明顯提升；依法治理和法治創(chuàng)建持續(xù)推進，全區(qū)法治化管理水平顯著提高；法治宣傳教育載體和平臺得到拓展，工作機制進一步完善；“法律六進”（法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位）等主題活動的宣傳教育效果不斷提升，自覺學法守法用法的社會環(huán)境逐步形成。法治宣傳教育在服務“四個走在前列”，維護全區(qū)和諧穩(wěn)定，建設和諧宜居首善之區(qū)等方面做出了積極貢獻。
為落實中央關于依法治國的要求，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，繼續(xù)推進法治宣傳教育工作，服務密云經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《北京市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)〈市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃〉的通知》要求，結(jié)合本區(qū)實際，制訂本規(guī)劃。
一、指導思想、主要目標和工作原則
（一）指導思想
第七個五年法治宣傳教育工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。按照區(qū)委、區(qū)政府總體工作思路，緊緊圍繞保水、富民、強區(qū)的工作主題，為密云“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展、建設和諧宜居首善之區(qū)和實現(xiàn)“四個走在前列”奮斗目標營造良好的法治環(huán)境。
（二）工作目標
第七個五年法治宣傳教育工作目標是：通過第七個五年普法規(guī)劃的實施，法治宣傳教育黨委領導、政府實施、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的領導機制和法宣辦組織協(xié)調(diào)，各部門各負其責的“誰執(zhí)法、誰普法”的大普法工作機制得到完善；社會治理法治化水平明顯提高；普法責任制得到嚴格落實；法治宣傳教育網(wǎng)絡全方位覆蓋，宣傳教育載體和方式不斷豐富，基層基礎工作進一步鞏固；領導干部和國家工作人員運用法治思維和法治方式的行政能力明顯提高，青少年法律素質(zhì)顯著提升，群眾法治觀念和誠信意識普遍增強；全體黨員尊黨章守黨規(guī)意識得到強化；全區(qū)廣大群眾法治觀念更加牢固，“法治密云”建設取得顯著進展，逐步形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。
（三）工作原則
1．堅持圍繞中心，服務大局。立足密云保水、富民、強區(qū)實際需要，緊扣全區(qū)中心工作和重點任務，充分發(fā)揮法治宣傳工作的先導性、基礎性作用，為促進“十三五”時期密云經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
2．堅持依靠群眾，服務群眾。堅持以基層實際、群眾需求為導向，重點宣傳與群眾生產(chǎn)、生活密切相關，群眾關心、關注的法律法規(guī)。以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，使國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)為黨員群眾所掌握、所遵守、所運用。
3．堅持學用結(jié)合，普治并舉。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，把法治宣傳教育融入執(zhí)法、司法、法律服務等各種法治實踐中，持續(xù)推進多層次、多領域法治創(chuàng)建，提高各層面依法治理水平。
4．堅持因地制宜，突出重點。根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)的實際和特點，創(chuàng)新普法形式，優(yōu)化普法內(nèi)容，增強普法工作的針對性、實效性，因地制宜開展有特色的法治宣傳教育, 形成全區(qū)各鎮(zhèn)街、各行業(yè)各具特色的發(fā)展模式。
5．堅持問題導向，精準高效。認真研究不同對象的不同法律需求，按照個性化、精準化的要求，分類開展法治宣傳教育。主動適應新形勢、新任務，查找法治宣傳教育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，明確靶向，精準普法，務求實效。
二、主要任務
（一）深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述。把習近平總書記關于全面依法治國的重要論述列入黨委（黨組）中心組學習內(nèi)容，列入領導干部和公務員培訓內(nèi)容，列入?yún)^(qū)委黨校、行政學院教育課程，增強全區(qū)干部厲行法治的積極性和主動性。以全面推進依法治國重要論述為指導，緊密結(jié)合密云區(qū)“十三五”規(guī)劃，學習宣傳黨中央關于全面依法治國的重要部署，宣傳科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設的生動實踐，使全區(qū)市民了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。
（二）突出學習宣傳憲法，大力弘揚憲法精神。堅持把學習宣傳憲法放在首位，在全區(qū)普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。突出宣傳黨的領導是憲法實施最根本的保證。宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體和公民基本權(quán)利、義務等內(nèi)容。宣傳憲法的最高法律地位、法律權(quán)威、法律效力。宣傳憲法確立的權(quán)利、義務的一致性，引導公民既依法維護合法權(quán)益，又自覺履行法定義務。實行憲法宣誓制度，認真組織好每年“12·4”國家憲法日宣傳活動，使憲法精神深入人心，家喻戶曉，以憲法精神凝心聚力，推動密云經(jīng)濟社會發(fā)展。
（三）深入宣傳中國特色社會主義法律體系。
1．深入宣傳社會主義民主政治建設的法律法規(guī)。大力宣傳保障公民基本權(quán)利的法律法規(guī)，促進公民權(quán)利保障法治化，提高人民依法有序參與民主政治的意識和水平。大力宣傳依法行政領域的法律法規(guī)，推動各級行政機關樹立“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”依法行政的意識，規(guī)范執(zhí)法行為，促進法治政府建設。大力宣傳基層民主自治的法律法規(guī)，推動村居依法自治管理。
2．深入宣傳社會主義市場經(jīng)濟領域法律法規(guī)。大力宣傳市場經(jīng)濟領域的法律法規(guī)，推動全社會樹立保護產(chǎn)權(quán)、平等交換、公平競爭、誠實信用、依法納稅等意識，引導市場主體積極防范、化解風險，促進區(qū)域經(jīng)濟在新常態(tài)下平穩(wěn)運行。特別是要大力宣傳招商引資、稅收征管等方面的法律法規(guī)，促進經(jīng)濟增長，稅收增加。
3．深入宣傳社會管理領域法律法規(guī)。大力宣傳安全生產(chǎn)、道路交通、公共衛(wèi)生等與群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)知識，滿足人民群眾日常生產(chǎn)、生活的法律需求。大力宣傳教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護等方面的法律法規(guī)，促進社會保障和改善民生工作落實。大力宣傳保障家庭成員合法權(quán)益、反家庭暴力等方面的法律法規(guī)，維護平等、和睦、文明的家庭關系。
4．深入宣傳公共安全社會穩(wěn)定領域法律法規(guī)。大力宣傳國家安全、保密和公共安全等領域的法律法規(guī)，提高全民安全意識、風險意識和預防能力，尤其是防范恐怖襲擊的意識和能力。大力宣傳黨的民族、宗教政策和相關法律法規(guī)，促進民族關系、宗教關系和諧。大力宣傳互聯(lián)網(wǎng)領域的法律法規(guī)，教育引導網(wǎng)民依法規(guī)范網(wǎng)絡行為，促進形成網(wǎng)絡空間良好秩序。大力宣傳防范信用卡、網(wǎng)絡、電信、集資等金融詐騙的法律法規(guī)，提高市民防范金融詐騙意識和能力。大力宣傳行政復議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī)，利用多元化糾紛調(diào)解機制引導群眾依法表達訴求、維護權(quán)利，促進社會和諧穩(wěn)定。
（四）深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。適應全面從嚴治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，切實加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，教育引導廣大黨員尊崇黨章、遵守黨章，堅決維護黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅持紀在法前、紀嚴于法，把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育引導廣大黨員做黨章、黨規(guī)、黨紀和國家法律法規(guī)的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
（五）深入宣傳生態(tài)文明建設的法律法規(guī)。大力宣傳生態(tài)文明建設、水資源保護、資源能源節(jié)約利用等方面的法律法規(guī)，推動密云水庫環(huán)境保護工作和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。提高機關、企業(yè)及個人對環(huán)境保護和水源保護法律法規(guī)知識的知曉率，注重培養(yǎng)全社會的環(huán)保法治意識，采取多種方式，促使公眾掌握現(xiàn)代環(huán)境保護的法律法規(guī)，養(yǎng)成正確保護生態(tài)環(huán)境以及優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的意識，強化公眾對生態(tài)文明建設的參與度。
（六）深入宣傳促進密云建設的法律法規(guī)。大力宣傳城市規(guī)劃建設和精細化管理等方面的法律法規(guī)，提升市民文明素質(zhì)，推動城市治理水平提高，服務密云縣改區(qū)后提升城市建設、管理水平的需要。根據(jù)密云旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，宣傳促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景區(qū)管理、旅游服務等相關法律法規(guī)，促進國際綠色高端休閑旅游業(yè)發(fā)展。大力宣傳有關農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，占地拆遷補償?shù)赛h委政府關注、群眾關心的熱點、難點問題的法律法規(guī)，及時回應社會關切，促進重點、難點問題解決。
（七）加強全區(qū)法治文化建設。以宣傳法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐為目的，把法治宣傳教育與精神文明建設緊密結(jié)合，讓人民群眾在文化中受到法治熏陶。大力宣傳有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的相關法律法規(guī)，促進社會主義精神文明建設。把法治文化納入公共文化服務體系，與各鎮(zhèn)街、各行業(yè)文化活動、文化載體建設、文化人才資源建設緊密結(jié)合，著力培育具有密云特色的法治文化。鼓勵各方面文化團體創(chuàng)作法治文化產(chǎn)品、法治文藝作品，扶持密云法治文化品牌。加強法治文化陣地建設，利用博物館、圖書館、文化館、鎮(zhèn)街文化中心等開展法治文化基地和項目建設。積極開展各項群眾性法治文化活動，讓群眾在潛移默化中接受法治熏陶。
（八）開展多層次多領域的法治創(chuàng)建。圍繞建設法治密云的目標，深入開展法治鎮(zhèn)街、法治村居、法治單位等不同層級、不同領域的法治創(chuàng)建工作，推進法治宣傳教育與法治實踐相互促進、融合發(fā)展。全面推行政府法律顧問制度，建立以政府法制機構(gòu)人員為主體，以專家和律師為補充的政府法律顧問隊伍，健全依法決策機制，運用法治思維和法治方式推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面實行國有企業(yè)法律顧問制度，鼓勵和倡導規(guī)模以上非公企業(yè)建立法律顧問制度，督促企業(yè)守法經(jīng)營、社會組織依法開展活動，為企業(yè)（組織）發(fā)展提供法律保障。鞏固和深化村居法律顧問制度，服務全區(qū)中心工作和重點任務。充分發(fā)揮村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，以法治建設為引領，深入發(fā)掘農(nóng)村歷史和傳承，整理村規(guī)民約，推進農(nóng)村多元治理和自治管理，探索具有密云特色的農(nóng)村治理模式。
（九）將法治宣傳教育納入精神文明建設內(nèi)容。把法治宣傳教育作為一項重要內(nèi)容納入精神文明創(chuàng)建工作，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，提高全區(qū)人民的思想道德水平，為建設和諧宜居首善之區(qū)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。強化社會公眾的誠信意識、規(guī)則意識和法治意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導市民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。發(fā)揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。
三、對象和要求
法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點是領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者、流動人口和農(nóng)民工。
（一）堅持把領導干部帶頭尊法學法、模范守法、嚴格執(zhí)法作為樹立法治意識的關鍵。完善領導干部學法用法制度，把習近平總書記依法治國重要論述、憲法法律和黨章黨規(guī)列入黨委（黨組）中心組學習內(nèi)容，列為黨校（行政學校）必修課程，明確學習內(nèi)容和課時安排。建立會前學法制度，利用黨委（黨組）中心組、常務會、辦公會等形式，組織領導干部學習法律法規(guī)知識。落實黨委（黨組）書記帶頭講法治課職責，黨委（黨組）書記每年至少為所屬單位干部職工講一次法治課。堅持重大決策前學法制度，凡是涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾切身利益等重大問題，應該學習相關法律法規(guī)。積極發(fā)揮領導干部學法基地作用，將法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，通過組織參觀警示教育基地、旁聽行政案件庭審、開展行政法律知識專題講座、網(wǎng)絡學習等形式，拓寬領導干部學法渠道，促進領導干部法治思維的養(yǎng)成。領導班子和領導干部在年度考核述職中進行述法，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。逐步建立和完善領導干部學法考勤、學法檔案、學法情況通報等制度，把領導干部學法的各項要求落到實處。全面落實行政訴訟案件行政首長出庭應訴制度。
（二）注重發(fā)揮公務員學法、守法、執(zhí)法的示范作用。把法治宣傳教育納入干部培訓總體規(guī)劃，納入初任培訓、任職培訓的必訓內(nèi)容，在其他各類培訓課程中融入法治教育內(nèi)容，明確法治類課程的最低課時要求。各反腐教育基地要加強廉政方面的內(nèi)容設置，用典型案例教育廣大干部廉潔從政。加強管理和績效考核，制定年度學法活動計劃，建立學法活動臺賬。把學法守法用法情況列入公務員年度考核重要內(nèi)容。實行任前考法制度。落實信息公開制度，各單位依法公開職責權(quán)限、法律依據(jù)、實施主體、流程進度、辦理結(jié)果等事項，自覺接受社會監(jiān)督。行政執(zhí)法部門要將執(zhí)法過程與法治宣傳有機結(jié)合，通過嚴格執(zhí)法推動法治建設。嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的，不得從事執(zhí)法活動。
（三）堅持法治宣傳教育從青少年抓起。認真落實全國《青少年法治教育大綱》，將法治宣傳教育工作納入日常教學體系，完善在校生法律知識學習結(jié)構(gòu)，使法律知識成為各級各類學校的必修課，形成從初級入門到深入學習的漸進、科學、合理的教學體系。充分利用“青春船長”、法治副校長等普法志愿隊伍和各類社會資源，提高青少年普法教育師資水平。通過組織符合青少年身心特點的模擬法庭、青少年法治微視頻編創(chuàng)等法治實踐活動，使青少年學習法律知識從被動接受變?yōu)橹鲃訁⑴c，增強學習效果。立足校內(nèi)、拓展校外，整合社會資源，逐步建立一批青少年法治教育基地，形成學校、家庭、社會法治宣傳教育合力，共同促進青少年法治宣傳教育工作。加強青少年權(quán)益保護工作，預防和減少未成年人違法犯罪。
（三）著力推進全民守法工作。各鎮(zhèn)街、各單位、各行業(yè)、各人民團體、社會組織要認真研究不同受眾群體的特征和法律需求，有針對性地開展好各層面的法治宣傳教育工作。加強依法治企建設，扎實開展面向企業(yè)管理人員及職工的法治宣傳教育，積極培育企業(yè)法治文化，促進依法管理、依法經(jīng)營，助推企業(yè)發(fā)展。深入開展流動人口學法用法，將法治宣傳教育納入流動人口管理體系之中。按照“誰用工、誰負責”的原則，健全流動人口普法工作網(wǎng)絡，以流入地、居住地、經(jīng)商地、求學地為重點，加強與生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)知識的宣傳。加強針對農(nóng)民工的法治宣傳教育工作，增強農(nóng)民工的法律意識和運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力，由行政主管部門牽頭，引入社會專業(yè)力量，暢通農(nóng)民工群體化解糾紛、維護權(quán)益的渠道。
四、工作措施
（一）健全完善法治宣傳教育工作機制。繼續(xù)強化和完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的法治宣傳教育領導體制和工作機制，充分發(fā)揮領導小組作用，推動形成各負其責、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。各鎮(zhèn)街要加強對普法工作的領導。各級黨組織要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，切實履行學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)的職責，把黨內(nèi)法規(guī)作為學習型黨組織建設的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮正面典型倡導和反面案例警示作用，為黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實施營造良好氛圍。要在政府機關、社會服務機構(gòu)的服務大廳和服務窗口增加法治宣傳教育功能，加大法治宣傳教育力度。要加強各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，對普法工作實施定期評估，提出建議和批評。
按照“誰牽頭、誰統(tǒng)籌”、“誰主管、誰負責”、“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，建立普法責任清單制度，各系統(tǒng)、各部門、各鎮(zhèn)街各負其責，建立屬地全面負責、各領域條塊結(jié)合、全區(qū)齊抓共管的普法責任體系。各部門、各單位細化任務、建立臺賬、訂立階段性目標，推動法治宣傳教育工作落實。特別是各級組織、宣傳、文化、教育、流動人口管理等部門以及相關人民團體、社會組織要結(jié)合行業(yè)特點和特定群體的法律需求，重點做好相關部門法、專業(yè)法以及新頒布法律法規(guī)的宣傳普及。
（二）建立健全法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法制度。要加強調(diào)研，積極探索，注重建立以案釋法長效機制。加強司法、執(zhí)法案例編輯整理工作，審判機關、檢察機關、行政執(zhí)法機關、司法行政機關要梳理總結(jié)各類案件所反映出的典型性、類型性問題，提出具體指導意見，依托各單位門戶網(wǎng)站或密云法治網(wǎng)，建立定期面向社會發(fā)布執(zhí)法、司法典型案例制度，加強對正反兩方面典型案例的發(fā)布。要創(chuàng)新以案釋法宣傳形式，通過公開審判、巡回審判、公開調(diào)解、旁聽案件、庭審直播，現(xiàn)場法律咨詢、主題講座、開放日等，豐富釋法工作形式，讓群眾接受生動直觀的法治教育，提高法治宣傳教育的質(zhì)量和效果。
（三）不斷豐富法治宣傳教育的載體和形式。要充分發(fā)揮不同普法載體的優(yōu)勢，增強普法工作影響力和感染力。鞏固法治宣傳欄、報紙期刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，完善和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等網(wǎng)絡媒體，形成線上、線下普法全覆蓋。健全媒體公益普法制度，區(qū)電視臺、《密云報》等區(qū)屬媒體要自覺履行普法責任，在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告，開設專欄、專題節(jié)目，針對社會熱點和典型案（事）例進行及時權(quán)威的法律解讀，積極引領社會法治風尚。加強新媒體新技術在普法工作中的運用，充分發(fā)揮微博、微信、微視頻的傳播作用，策劃開展互動性強、參與度高、效果好的新媒體宣傳活動。辦好《法潤密云》、《密云警視》法治專題節(jié)目，運用多種媒體打造普法教育平臺，為公眾提供更多、更便捷的學法用法渠道。積極推動傳統(tǒng)普法模式的升級，擴建白河法治長廊，在各鎮(zhèn)街、村居打造主題法治公園，利用“村村響”定期播出精品案例，讓傳統(tǒng)宣傳載體煥發(fā)出新的生命力。
（四）繼續(xù)深化“法律六進”活動。深入開展“做講法治守秩序的好市民”主題系列活動，圍繞生態(tài)、經(jīng)濟、社會建設等全區(qū)重點任務，創(chuàng)新推動“法律六進”活動，主動服務社會管理，充分發(fā)揮法治在社會治理中的作用。深化“法律進機關”，在政府機關、社會服務機構(gòu)的服務大廳和服務窗口，鎮(zhèn)街及社區(qū)、村電子顯示屏增加法治宣傳教育功能，提高國家工作人員運用法治思維和法治方式履行社會職責的能力和水平。深化“法律進鄉(xiāng)村”，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、依法治理和社會穩(wěn)定，服務社會主義新農(nóng)村建設。深化“法律進社區(qū)”，促進社區(qū)強化自治和服務功能，推進社區(qū)依法管理。深化“法律進學?！?，促進青少年健康成長，培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操。深化“法律進企業(yè)”，促進企業(yè)依法管理，提高企業(yè)核心競爭力。深化“法律進單位”，促進單位、部門和社會組織的法治化管理，使依法辦事漸成新常態(tài)。
（五）加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設。組織司法、執(zhí)法人員、律師等專業(yè)人才組建普法講師團、以案釋法宣講團，加強團隊建設，使群眾能夠接受專業(yè)法律知識解讀。加強普法志愿者骨干隊伍建設，鼓勵引導司法和行政執(zhí)法工作人員、律師、大學生村官、人民調(diào)解員、法治新聞工作者、文藝工作者加入普法志愿者隊伍，發(fā)展長期參與法律志愿服務的資深志愿者骨干隊伍。健全普法志愿者培訓工作制度，定期向志愿者傳授法律新理論、新知識、新技能，提高志愿者專業(yè)化服務能力，培育優(yōu)秀志愿者團隊和品牌。探索通過政府購買服務的方式，調(diào)動普法講師、志愿者工作積極性，提高工作質(zhì)量和水平。
五、組織領導和工作保障
（一）完善組織領導。各鎮(zhèn)街要強化對法治宣傳教育工作的領導，把法治宣傳工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入同級黨委和政府綜合績效考核、綜治考核、文明創(chuàng)建考核內(nèi)容；要加強制度設計、平臺建設，統(tǒng)籌安排工作，促進形成普法合力。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮監(jiān)督指導作用，定期對普法工作進行專項檢查、調(diào)研評估，提出意見、建議。區(qū)法治宣傳教育領導小組牽頭建立區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級工作推進機制，健全工作會商、法律需求研判、大型活動聯(lián)動、法治文化傳播、社會力量參與等長效工作機制，有序推進“七五”普法各個時期的檢查和驗收工作。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)街、各單位法治宣傳領導小組每年要向黨委（黨組）報告工作，并報區(qū)法治宣傳教育領導小組備案。區(qū)法宣辦要加強分類指導，堅持問題導向，通過組織自查、不定期抽查、聽取重大活動匯報等方式，推動法治宣傳教育各項任務落到實處。各普法責任單位要認真履職，不斷完善工作制度，拓展宣傳形式，加強工作保障，落實本行業(yè)、本系統(tǒng)的普法責任。探索建立部門間合作機制，整合普法資源，形成法治宣傳教育工作合力。
（三）加強保障力度。區(qū)級年度普法經(jīng)費按全年常住人口人均2元列入財政預算，同時，建立動態(tài)調(diào)整機制，加強對經(jīng)費的管理、監(jiān)督和績效評價。各鎮(zhèn)街、各單位每年度也要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平制定法治宣傳教育工作經(jīng)費保障標準，安排專項經(jīng)費，保證法治宣傳教育工作順利開展。
