第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
一、過(guò)去五年的發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時(shí)期，在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西部地區(qū)牢牢把握石景山區(qū)“三區(qū)定位”，歷經(jīng)數(shù)年辛勤耕耘，規(guī)劃藍(lán)圖更加清晰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)改善，地區(qū)綜合承載能力不斷增強(qiáng)、城市更新理念不斷升級(jí)，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展作用凸顯。按照減量發(fā)展、保護(hù)性開發(fā)原則，更加強(qiáng)化地區(qū)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，在統(tǒng)籌水資源、交通、旅游、文保等專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成《石景山區(qū)SS00-1601-1603街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《控制性詳細(xì)規(guī)劃》），并進(jìn)入審批階段，逐步實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的“多規(guī)合一”，為未來(lái)西部地區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了根本遵循。啟動(dòng)編制《石景山區(qū)廣寧、五里坨等西部地區(qū)發(fā)展建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021年-2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》），與《分區(qū)規(guī)劃》《規(guī)劃綱要》《控制性詳細(xì)規(guī)劃》等充分銜接，為未來(lái)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、城市建設(shè)提供了規(guī)劃依據(jù)。
地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道。“十三五”期末，擁有規(guī)上企業(yè)30家，占全區(qū)總量的2.88%；高精尖企業(yè)3家，占全區(qū)的0.65%?！笆濉逼陂g五里坨建設(shè)區(qū)土地一級(jí)開發(fā)進(jìn)入掃尾階段，實(shí)現(xiàn)了五里坨建設(shè)組團(tuán)一、組團(tuán)二共計(jì)41公頃土地上市交易，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施逐步完善，20萬(wàn)平方米還建項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。
生態(tài)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)改善。持續(xù)推進(jìn)西部淺山區(qū)生態(tài)文化建設(shè)，開展山體、水系的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。建設(shè)完成雙擁公園、聚力廣場(chǎng)、小青山公園、炮山公園等公共綠地，區(qū)域內(nèi)整體綠化覆蓋率達(dá)到67.4%。持續(xù)開展永定河河道及沿岸生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)施永引渠水系景觀提升工程，永定河、永引渠的水文環(huán)境、生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。完成高井溝、隆恩寺溝、潭峪溝、油庫(kù)溝、黑石頭溝等河道治理工程。
地區(qū)綜合承載能力不斷提升。五里坨地區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)體系基本形成，其中京門新線、新隆恩寺路等主次干路建成通行，完成五里坨支路100、秀府村北路及五里坨南宮中路等支路工程建設(shè)。積極推進(jìn)高井規(guī)劃一路、石府路道路工程建設(shè)，啟動(dòng)永引南路西延、五里坨精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院周邊道路的前期工作。順利推進(jìn)五里坨污水處理廠、五里坨特勤消防站等重點(diǎn)工程建設(shè)。完成人大附中京西分校、殘疾人職業(yè)康復(fù)中心一期、氣象站等重點(diǎn)工程建設(shè)，推動(dòng)兒童福利院及救助站項(xiàng)目建設(shè)。廣寧棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征拆工作基本完成，完成五里坨02B地塊保障房建設(shè)，推進(jìn)五里坨組團(tuán)一、組團(tuán)二商品房等重點(diǎn)工程建設(shè)，啟動(dòng)五里坨集體租賃住房建設(shè)。完成八千四、六千四、廠前小區(qū)和一萬(wàn)平小區(qū)更新改造。
地區(qū)城市更新理念不斷升級(jí)演變。通過(guò)區(qū)域資源盤點(diǎn)及梳理，統(tǒng)籌考慮生態(tài)景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)改造、公共配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面，積極探索以物理更新、產(chǎn)業(yè)更新和運(yùn)營(yíng)更新三者相互依賴、有機(jī)融合的“區(qū)域型”城市更新模式。編制《石景山西部片區(qū)城市更新總體策劃》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》等，開展《基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)策劃方案》《生態(tài)景觀提升專項(xiàng)方案》等11個(gè)方案專項(xiàng)研究，將城市更新涉及的文化、藝術(shù)、教育、旅游、體育、商業(yè)等為人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)融合成一個(gè)有機(jī)生態(tài)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，滿足人民對(duì)美好生活的需要，勾勒出西部地區(qū)城市更新美好藍(lán)圖。
二、未來(lái)五年面臨的形勢(shì)
從全國(guó)看，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，高質(zhì)量發(fā)展與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同頻共振，與高質(zhì)量發(fā)展相匹配、與科技革命相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域的機(jī)遇與挑戰(zhàn)遠(yuǎn)勝以往，同時(shí)將會(huì)形成一系列新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
從全市看，北京城市建設(shè)發(fā)展由增量開發(fā)向減量發(fā)展、城市更新轉(zhuǎn)變，“四個(gè)中心”“四個(gè)服務(wù)”能量持續(xù)釋放，“兩區(qū)”建設(shè)與國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求、京津冀協(xié)同發(fā)展“五子”聯(lián)動(dòng)，成為北京市“十四五”期間的著力點(diǎn)、重頭戲。京西地區(qū)進(jìn)入新的發(fā)展階段，由“京西八大廠”向國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)轉(zhuǎn)變，成為全市城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要承載區(qū)域。
從全區(qū)看，石景山區(qū)正以首都中心城區(qū)的戰(zhàn)略定位，立足“三區(qū)建設(shè)”，牢牢把握冬奧籌辦和服務(wù)保障、北京市打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)“兩大機(jī)遇”，充分發(fā)揮城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“兩個(gè)關(guān)鍵”動(dòng)能，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、山水融城、和諧宜居、文化引領(lǐng)，著力構(gòu)建“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)體系，這些都明確了西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)和方向。
從自身看，西部地區(qū)生態(tài)文化資源豐富，是石景山區(qū)西山永定河文化帶的重要組成部分，未來(lái)將有一批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的項(xiàng)目落戶；老舊廠房規(guī)模大，有一定產(chǎn)業(yè)拓展空間；區(qū)位上緊鄰新首鋼地區(qū)，是新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)強(qiáng)輻射區(qū)域，有望與其實(shí)現(xiàn)一體規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，西部地區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展階段也面臨不少挑戰(zhàn)，對(duì)石景山區(qū)“三區(qū)建設(shè)”的支撐作用還較弱，主要表現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)尚不成體系，文化挖掘不夠，與西山永定河文化帶建設(shè)要求有較大差距；產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展道阻且長(zhǎng)；“四老四少”短板突出，城市更新任務(wù)多難度大，與人民美好生活需求有較大差距。
第二章 “十四五”時(shí)期發(fā)展藍(lán)圖
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終立足“三區(qū)建設(shè)”，牢牢把握“兩大機(jī)遇”，緊緊圍繞“西山永定河文化帶新名片、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)”的功能定位，以生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng)，突出抓好城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“兩個(gè)關(guān)鍵”，加快推進(jìn)西部地區(qū)生態(tài)品質(zhì)提升、文化魅力弘揚(yáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市有機(jī)更新、綜合服務(wù)完善，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間有機(jī)統(tǒng)一，彰顯山水文化融城的獨(dú)特魅力，打造生態(tài)引領(lǐng)和城市更新創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
二、發(fā)展要求
更加突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持減量發(fā)展、適度超前，注重規(guī)劃留白、保護(hù)性開發(fā)，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)，試點(diǎn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。
更加突出綠色發(fā)展。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)“碳中和、碳達(dá)峰”為目標(biāo)，提升生態(tài)空間規(guī)模與品質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，積極踐行綠色生產(chǎn)生活方式，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。
更加突出以人民為中心的發(fā)展。緊緊圍繞“七有”目標(biāo)和“五性”需求，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板，提升運(yùn)維效率和服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
更加突出融合發(fā)展。統(tǒng)籌各方合力，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)西部地區(qū)與東部地區(qū)、新首鋼地區(qū)協(xié)同融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；打破廠區(qū)界限，推動(dòng)與高井熱電廠、西山機(jī)械廠等老廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等一體規(guī)劃、融合發(fā)展；探索有效渠道，實(shí)現(xiàn)軍城互補(bǔ)雙贏；發(fā)揮央企、市屬國(guó)企等市場(chǎng)主體開發(fā)優(yōu)勢(shì)，提升地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展效率。
三、主要目標(biāo)
按照“三年起步，五年發(fā)展，十年成熟”三個(gè)階段推進(jìn)西部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。到2030年，西部地區(qū)綠色生態(tài)效益充分彰顯，城市化全面實(shí)現(xiàn)，城市更新良性循環(huán)，城市運(yùn)行穩(wěn)定高效，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為石景山區(qū)“一半山水一半城”的重要承載、西山永定河文化帶的重要節(jié)點(diǎn)和北京“微度假”的主要目的地之一。
錨定遠(yuǎn)景目標(biāo)，結(jié)合西部地區(qū)實(shí)際，綜合考慮新階段新形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，“十四五”時(shí)期西部地區(qū)努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：基本建成生態(tài)引領(lǐng)和城市更新創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。實(shí)現(xiàn)山水林溝渠生態(tài)綜合修復(fù)，西部淺山區(qū)、永定河和溝渠生態(tài)修復(fù)取得顯著成效，公園布局優(yōu)化、品質(zhì)提升，西山綠道建設(shè)完成，地區(qū)綠色品質(zhì)顯著提升，綠色生態(tài)效益初步顯現(xiàn)。
文化魅力得到新呈現(xiàn)。文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)利用，生態(tài)文化理念更加凸顯，西山古香道、京西古商道、永定河古河道文化得到有效保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)，西部特色后工業(yè)文化煥發(fā)新生機(jī)，西山永定河文化帶新名片逐步擦亮，文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，西部地區(qū)文化魅力展現(xiàn)出新時(shí)代風(fēng)采。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。基于西部地區(qū)特色形成“1+2”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局（文化旅游產(chǎn)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)），文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得率先突破，高端商務(wù)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步邁進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能顯著增強(qiáng)。基本形成“2+3”的產(chǎn)業(yè)空間布局（2個(gè)產(chǎn)業(yè)園：高井熱電廠產(chǎn)業(yè)園、西山機(jī)械廠產(chǎn)業(yè)園；3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)：“中交智慧公元”“淺山商旅小鎮(zhèn)”“現(xiàn)代商業(yè)中心”）。吸引10多家規(guī)模以上企業(yè)或優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐西部地區(qū)。
城市更新取得新突破。制定地區(qū)城市更新滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，力爭(zhēng)完成2000年底前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)，完成剩余平房區(qū)、邊角地的改造，公共空間整治取得顯著成效，城市風(fēng)貌明顯改善，產(chǎn)業(yè)空間運(yùn)營(yíng)提質(zhì)增效，城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。
宜居程度達(dá)到新水平。市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板逐漸補(bǔ)齊，基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)體系不斷完善，地區(qū)綜合承載能力得到顯著提升。
四、空間布局
規(guī)劃形成“兩軸五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。其中，“兩軸”是指永定河濱水景觀軸和石門路綜合發(fā)展軸，“五區(qū)”是指濱水文化區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、融合發(fā)展區(qū)、轉(zhuǎn)型協(xié)作區(qū)、配套服務(wù)區(qū)。
濱水文化區(qū)主要指高井規(guī)劃一路以西的永定河沿線地區(qū)。主要以生態(tài)修復(fù)、景觀打造、文化挖掘、休閑游憩為主，適當(dāng)發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，形成濱水生態(tài)和永定河文化有機(jī)融合的特色區(qū)域。
生態(tài)休閑區(qū)主要指天泰山地區(qū)。主要依托天泰山生態(tài)文化資源，完善旅游綜合服務(wù)設(shè)施，形成集生態(tài)、健身、康養(yǎng)、休閑、娛樂、文化體驗(yàn)等為一體的生態(tài)文化休閑旅游綜合體，打造北京“微度假”的主要目的地之一。
融合發(fā)展區(qū)主要指陸軍總部、炮廠、隆恩寺等地區(qū)，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)與駐區(qū)部隊(duì)融合發(fā)展。依托淺山區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境條件，積極發(fā)展高端商務(wù)服務(wù)業(yè)和高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)，提供完善的居住、教育、文化、醫(yī)療、公共綠地等配套服務(wù)，服務(wù)好本地居民和駐區(qū)部隊(duì)。
轉(zhuǎn)型協(xié)作區(qū)主要指高井規(guī)劃一路以東、石門路以西、永定河引水渠以南地區(qū)。主要依托高井熱電廠產(chǎn)業(yè)用地空間資源，通過(guò)政企協(xié)作，推進(jìn)工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造老舊廠房更新改造的示范和標(biāo)桿。
配套服務(wù)區(qū)主要指預(yù)留M11北延線路有關(guān)站點(diǎn)及周邊地區(qū)。結(jié)合站點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)、配套服務(wù)、交通樞紐等為一體的TOD樞紐綜合體，形成西部地區(qū)的現(xiàn)代商業(yè)中心。
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第三章 夯實(shí)生態(tài)基底 打造西山永定河文化帶新名片
西部地區(qū)自然生態(tài)、人文資源非常豐富，有著“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的發(fā)展?jié)?/span>質(zhì)和塑造潛力。西部地區(qū)要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，著力提升地區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，做好歷史文化資源保護(hù)和利用，打造西山永定河文化帶新名片。
一、提升地區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)
（一）建設(shè)山水融合的生態(tài)城區(qū)
筑牢淺山區(qū)自然生態(tài)屏障。堅(jiān)持生態(tài)保育、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)并重，打造服務(wù)周邊群眾的可游可憩的森林景觀空間，構(gòu)筑京西綠色生態(tài)屏障。優(yōu)化修復(fù)受建設(shè)用地蠶食的山體交互邊界。加快四平山、黑頭山等山體生態(tài)修復(fù)，提高山體景觀環(huán)境品質(zhì)。
建設(shè)永定河生態(tài)帶和溝渠景觀帶。加強(qiáng)永定河水域岸線保護(hù)，嚴(yán)控沿線區(qū)域無(wú)序開發(fā)，進(jìn)一步打通生態(tài)斷點(diǎn)，打造綿延綠色的親水生態(tài)廊道。啟動(dòng)水庫(kù)生態(tài)修復(fù)與小流域治理，修復(fù)南馬場(chǎng)水庫(kù)流域范圍內(nèi)自然植被，擴(kuò)容拉拉湖水庫(kù)和塘壩水庫(kù)。完成石府溝河道治理工程，完成高井溝、潭峪溝、黑石頭溝生態(tài)修復(fù)工程，研究隆恩寺溝、油庫(kù)溝生態(tài)修復(fù)，開展溝渠周邊重要節(jié)點(diǎn)公園廣場(chǎng)、帶狀綠地的建設(shè)工作，打造水清岸綠、清新明亮、便利可達(dá)的濱水生態(tài)體系。?
完善西部地區(qū)公園綠地系統(tǒng)。構(gòu)建綜合公園、社區(qū)公園、游園三級(jí)公園體系，優(yōu)化街邊公園和小微綠地。繼續(xù)提升雙擁公園等存量綠地品質(zhì)，高水平建設(shè)凈德寺遺址公園、西府家園社區(qū)公園，啟動(dòng)駱駝山公園和黑石頭路東側(cè)游園建設(shè)，研究頤園公園建設(shè)，打造功能復(fù)合、特色鮮明的公園綠地游憩體系。建設(shè)北京冬季奧林匹克公園，構(gòu)建永定河綠道慢行系統(tǒng)，成為串聯(lián)蓮石湖公園、永定河休閑森林公園、首鋼工業(yè)遺址公園和高井溝入河口公園的紐帶。
（二）打造綠色低碳的示范街區(qū)
深入推進(jìn)大氣污染治理。堅(jiān)持大氣污染綜合治理，建立空氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急減排措施，推動(dòng)協(xié)同降碳、協(xié)同治理。全方位控制機(jī)動(dòng)車污染，強(qiáng)化施工、道路、裸地等揚(yáng)塵精細(xì)化管控，加強(qiáng)餐飲行業(yè)油煙治理，推動(dòng)細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）和臭氧（O3）協(xié)同控制。大力推廣管道燃?xì)?、清潔供熱、分布式光伏發(fā)電等，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，不斷提高綠色能源和可再生能源的利用比例。開展綠色園區(qū)、綠色社區(qū)、綠色建筑建設(shè)，鼓勵(lì)開展綠色消費(fèi)、綠色出行示范活動(dòng)，推進(jìn)新建公共建筑開展“近零碳排放示范區(qū)”建設(shè)，探索創(chuàng)建零碳街區(qū)。
全面提升水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步提升河湖水系生態(tài)品質(zhì)，健全排污口管理制度，健全以河長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng)的水環(huán)境治理體系。加強(qiáng)永定河、南馬場(chǎng)水庫(kù)、永引渠等“一河一庫(kù)一渠六溝”的水網(wǎng)骨架流域綜合治理，建立入河排污口檔案，加強(qiáng)巡查和在線監(jiān)控，開展河道兩側(cè)垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固黑臭水體、小微水體治理成效。強(qiáng)化污水排放系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)開展“清管行動(dòng)”，加強(qiáng)調(diào)蓄凈化，治理雨污混接錯(cuò)接，加快實(shí)施雨污分流改造和雨水管道提標(biāo)。繼續(xù)提高區(qū)域地表水水質(zhì)，到2025年除市級(jí)考核的河道斷面以外，河道水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類水體比例達(dá)到市級(jí)要求。
建設(shè)自然生態(tài)的海綿城市。貫徹“海綿城市”建設(shè)理念，發(fā)揮山水林田湖草等原始地形地貌雨水積存、滲透和自然凈化作用。加強(qiáng)雨洪管理，完善水庫(kù)、河道、蓄滯洪區(qū)等防洪防澇減災(zāi)體系，制定永定河麻峪村防洪專項(xiàng)規(guī)劃，定期開展水庫(kù)安全鑒定和除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)多級(jí)防洪保障體系建設(shè)。增加雨水調(diào)蓄空間，推動(dòng)海綿型建筑、小區(qū)、公園綠地、道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等建設(shè)。到2025年，西部地區(qū)海綿城市建成區(qū)面積比例達(dá)到40%。
二、彰顯西山永定河文化帶特色魅力
（一）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用
加大文物和非遺保護(hù)力度。推進(jìn)域內(nèi)文物保護(hù)工作，積極申報(bào)文物保護(hù)修繕工程項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)慈善寺安技防工程，落實(shí)凈德寺遺址公園保護(hù)規(guī)劃，確保文物安全。借助現(xiàn)代VR、AR等技術(shù)，推進(jìn)域內(nèi)文物數(shù)字化保護(hù)利用。建立非遺傳承基地和非遺大師工作室，實(shí)施傳承人搶救性口述記錄工程，打造非遺傳承隊(duì)伍。
深入挖掘文化資源精神內(nèi)核。全面開展文化資源普查，進(jìn)一步摸清底數(shù)和文化發(fā)展脈絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)古道文化、民俗文化、歷史文化、寺廟文化的挖掘整理。加強(qiáng)重要?dú)v史文物遺址遺跡標(biāo)記標(biāo)識(shí)，最大限度留住歷史印記。把文化資源內(nèi)涵與博物館建設(shè)、文化活動(dòng)、旅游體驗(yàn)、城市標(biāo)識(shí)等緊密結(jié)合起來(lái)，開啟西部地區(qū)全域旅游發(fā)展新畫卷。
與周邊文化資源協(xié)同發(fā)展。整合域內(nèi)古道文化、民俗文化、歷史文化、寺廟文化，加強(qiáng)與西山森林公園、香山公園、八大處、模式口歷史文化街區(qū)的協(xié)同，開辟具有地區(qū)特色的旅游線路，積極融入香八拉（香山-八大處-拉拉湖）徒步穿越線、京西騎行游線（京西五里坨民俗陳列館-法海寺-中國(guó)第四紀(jì)冰川遺跡陳列館-承恩寺）等精品旅游線路。與新首鋼地區(qū)創(chuàng)新文化、冬奧文化互補(bǔ)發(fā)展，形成現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)民俗文化相輝映的發(fā)展格局。
強(qiáng)化文化資源活化利用。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動(dòng)計(jì)劃，努力開辟文物活化利用新途徑、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播新空間。完善京西五里坨民俗陳列館服務(wù)功能和文化設(shè)施，豐富陳列館展品，推進(jìn)“社區(qū)文化室+特色博物館+旅游景點(diǎn)”融合發(fā)展模式。依托非遺傳承基地、民俗陳列館等重要節(jié)點(diǎn)，開展古道、民俗等系列文化活動(dòng)，策劃打造一批特色文化活動(dòng)空間和網(wǎng)紅打卡地，培育和扶持一批具有地方特色的對(duì)外文化交流品牌項(xiàng)目，提振地區(qū)文化品牌影響力。
（二）弘揚(yáng)地區(qū)文化特色
突出西山永定河生態(tài)文化。加強(qiáng)永定河綜合治理，促進(jìn)水系聯(lián)通和水環(huán)境改善；實(shí)施景觀提升、森林帶建設(shè)，建設(shè)永定河綠道慢行系統(tǒng)，“縫合”永定河沿線的公共綠地空間，完善休閑游憩、生態(tài)科普、濱水娛樂、文化體驗(yàn)等功能，建設(shè)永定河濱水休閑帶。挖掘天泰山生態(tài)價(jià)值，建設(shè)西山綠道，串聯(lián)綠色休憩資源環(huán)境，融入健身養(yǎng)生、休閑度假、文化體驗(yàn)等內(nèi)容，進(jìn)一步提升天泰山生態(tài)文化價(jià)值；將生態(tài)理念融入城市建設(shè)、生產(chǎn)生活，打造生態(tài)文化覆蓋全域的發(fā)展格局。
挖掘京西古道歷史文化。通過(guò)特色路線強(qiáng)化和節(jié)點(diǎn)文化資源景觀提升，挖掘西山古香道、京西古商道、永定河古河道三條古道文化內(nèi)涵，提升京西古道歷史文化價(jià)值。深入挖掘慈善寺、雙泉寺、凈德寺等寺廟特色，加強(qiáng)與八大處聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)節(jié)慶活動(dòng)、演藝活動(dòng)、文化體驗(yàn)等，提升西山古香道文化價(jià)值。依托京西五里坨民俗陳列館，與模式口歷史文化民俗陳列館聯(lián)動(dòng)，積極吸納周邊地區(qū)優(yōu)秀民俗文化，豐富五里坨民俗文化博物館功能，提升京西古商道文化價(jià)值。與門頭溝、新首鋼地區(qū)協(xié)同，深入挖掘永定河文化內(nèi)涵，在永定河沿岸景觀設(shè)計(jì)中融入地區(qū)文化特色，組織開展具有永定河文化特色的活動(dòng)，提升永定河古河道文化價(jià)值。
彰顯西部特色后工業(yè)文化。借鑒新首鋼老工業(yè)區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)，謀劃高井熱電廠、西山機(jī)械廠工業(yè)遺址分級(jí)分類保護(hù)、改造和利用，保留廠區(qū)工業(yè)文明記憶，挖掘廠區(qū)精神文化內(nèi)涵，植入低碳智慧新業(yè)態(tài)，打造各具特色的后工業(yè)景觀。依托西部地區(qū)老舊廠區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，與新首鋼地區(qū)工業(yè)文化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造獨(dú)具特色的“京西八大廠”后工業(yè)景觀帶。
（三）推動(dòng)文旅融合發(fā)展
增設(shè)文旅配套設(shè)施。升級(jí)改造旅游廁所、道路標(biāo)識(shí)、導(dǎo)覽體系、停車場(chǎng)等設(shè)施，加快完善休憩、娛樂、飲食、購(gòu)物等設(shè)施建設(shè)，策劃推出一批精品主題線路。
加強(qiáng)宣傳推介。積極融入石景山區(qū)文化旅游宣傳重要板塊，借助冬奧效應(yīng)，與新首鋼地區(qū)實(shí)施捆綁宣傳。合理利用傳統(tǒng)媒體渠道，配套權(quán)威媒體背書報(bào)道，拓展新媒體宣傳形式，推廣線上平臺(tái)流量，加大西部地區(qū)文旅宣傳推介。創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)銷舉措，定期更新各類旅游宣傳品，結(jié)合四季、法定假日策劃主題鮮明的營(yíng)銷活動(dòng)。
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第四章 加快產(chǎn)業(yè)升級(jí) 打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)
加快推進(jìn)土地、資金、人才等要素聚集，優(yōu)先發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，與新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，形成若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新微集群空間，打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。
一、打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新微集群空間
（一）天泰山旅游風(fēng)景區(qū)
依托天泰山淺山區(qū)域多功能地塊，建設(shè)服務(wù)于天泰山地區(qū)的商旅綜合服務(wù)區(qū)，建設(shè)天泰山旅游集散中心，補(bǔ)充度假客夜間休憩設(shè)施，通過(guò)交通、線路、業(yè)態(tài)互聯(lián)與景區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)，打造低密度淺山商旅小鎮(zhèn)。完善天泰山旅游配套設(shè)施和交通路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)水、電、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施納入市政管網(wǎng)，研究潭峪村、雙泉寺、轉(zhuǎn)馬臺(tái)、陳家溝四個(gè)村莊改造空間利用路徑，推動(dòng)天泰山與西山國(guó)家森林公園、香山公園、八大處等地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
（二）中交智慧公元
依托五里坨建設(shè)組團(tuán)（053地塊、055地塊），加快產(chǎn)業(yè)辦公載體建設(shè)，完善酒店、人才公寓、商業(yè)綜合體等配套設(shè)施建設(shè)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，開展產(chǎn)業(yè)孵化，形成高水平的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)商業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)賦能的聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)示范。
（三）商業(yè)中心
建設(shè)五里坨鄰里中心，立足“便民、利民”，建設(shè)集零售、餐飲、休閑娛樂等為一體的商業(yè)綜合體，填補(bǔ)區(qū)域商業(yè)市場(chǎng)空白，提升區(qū)域商業(yè)消費(fèi)能級(jí)。依托M11北延線路有關(guān)站點(diǎn)建設(shè)，以TOD為開發(fā)理念，著力發(fā)展高端商務(wù)、商業(yè)，研究現(xiàn)代商業(yè)中心的規(guī)劃建設(shè)，解決西部地區(qū)缺少大型商業(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、轉(zhuǎn)型發(fā)展具有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)
（一）優(yōu)先發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)
依托天泰山旅游風(fēng)景區(qū)，建設(shè)集生態(tài)、健身、康養(yǎng)、休閑、娛樂、文化體驗(yàn)等為一體的生態(tài)文化休閑旅游綜合體。以民俗文化撬動(dòng)全域旅游，鼓勵(lì)發(fā)展豐富多元的民俗體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，對(duì)太平鼓等重點(diǎn)非遺項(xiàng)目或民俗打造沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，構(gòu)建非遺和民俗保護(hù)傳承的“石景山樣本”。通過(guò)永定河沿岸藍(lán)綠廊道，串聯(lián)新首鋼地區(qū)、石景山熱電廠、麻峪村等節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)西部地區(qū)景觀、功能、空間融合發(fā)展，打造永定河水岸綠色經(jīng)濟(jì)帶。完善旅游景點(diǎn)數(shù)字化建設(shè)，積極開發(fā)云旅游產(chǎn)品和服務(wù)，開展“云游”直播活動(dòng)。實(shí)施“點(diǎn)亮西部地區(qū)”夜間文旅消費(fèi)計(jì)劃，引進(jìn)高端休閑品牌，推出夜游路線，組織夜食、夜購(gòu)、夜游、夜讀等活動(dòng)，形成西部地區(qū)夜間消費(fèi)品牌。
（二）重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)服務(wù)業(yè)
堅(jiān)持補(bǔ)短板與提品質(zhì)并重，加強(qiáng)功能性要素和產(chǎn)業(yè)資源集聚，以完善地區(qū)供應(yīng)體系、提升地區(qū)供應(yīng)品質(zhì)為目標(biāo)，積極引進(jìn)一批科技、商業(yè)融合發(fā)展企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育時(shí)尚休閑和場(chǎng)景體驗(yàn)商業(yè)。積極發(fā)展地區(qū)高端智庫(kù)、高端商服等產(chǎn)業(yè)板塊，多領(lǐng)域豐富先導(dǎo)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，全方位提供高效便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，立體化構(gòu)筑完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。完善商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，加快研究布局1-2個(gè)中高端商務(wù)或休閑酒店。
（三）培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，積極引進(jìn)人工智能、數(shù)字研發(fā)、數(shù)字金融等高精尖企業(yè)。加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化賦能，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、制造、物流等環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)在線研發(fā)設(shè)計(jì)、智能車間、智慧物流等發(fā)展。積極布局在線新服務(wù)，推進(jìn)遠(yuǎn)程辦公、在線醫(yī)療、在線旅游等新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)典型應(yīng)用場(chǎng)景，打造人工智能、自動(dòng)駕駛、智慧交通體驗(yàn)基地。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。以數(shù)字技術(shù)助推文化、旅游、商業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
（一）優(yōu)化配置土地空間資源
開展土地資源整理試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌區(qū)域土地資源整體實(shí)施。編制土地整理實(shí)施方案，按序推進(jìn)區(qū)域土地資源開發(fā)。穩(wěn)步推進(jìn)在施土地開發(fā)進(jìn)程，加快推進(jìn)五里坨一級(jí)開發(fā)剩余地塊拆遷掃尾和上市、天泰山旅游項(xiàng)目A地塊規(guī)劃研究和開發(fā)建設(shè)、廣寧村棚戶區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和培育提供基礎(chǔ)保障。重點(diǎn)開展高井村等平房區(qū)邊角地土地整理工作，為區(qū)域資金平衡奠定基礎(chǔ)。落實(shí)“政府躉租、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)”管理模式，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織持有產(chǎn)業(yè)空間載體統(tǒng)一管理、提質(zhì)升級(jí)。
（二）加快吸引資本要素聚集
探索創(chuàng)新地區(qū)建設(shè)投融資模式，統(tǒng)籌利用政府財(cái)政投資、集體內(nèi)部融資、股權(quán)融資、債券融資、國(guó)有建設(shè)用地關(guān)聯(lián)抵押融資等多種方式，開辟多元融資渠道。聚焦“1+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，制定招商引資產(chǎn)業(yè)地圖，明確西部地區(qū)資源情況、產(chǎn)業(yè)方向、服務(wù)情況等，推動(dòng)招商項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)地圖精準(zhǔn)匹配、快速落地。創(chuàng)新招商引資方式，采取線上招商、政企聯(lián)合招商、平臺(tái)機(jī)構(gòu)招商等方式，將文化、旅游、商業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的重大項(xiàng)目作為招商的重點(diǎn)，推動(dòng)高成長(zhǎng)性、引領(lǐng)性的頭部企業(yè)入駐。充分利用龍頭企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)上下游配套和橫向關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目落地。
（三）優(yōu)化地區(qū)營(yíng)商環(huán)境
深入落實(shí)石景山區(qū)“2+N”集成式政策體系，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，圍繞人才、土地、資金、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素給予全方位支持。實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目受理、審批、辦結(jié)“一站式”服務(wù)，推行“一照多址”，探索“證照連辦”。深化“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)辦和24小時(shí)自助辦。堅(jiān)持處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪服務(wù)企業(yè)制度，完善企業(yè)服務(wù)包機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)。建立并創(chuàng)新街道服務(wù)企業(yè)制度，抓好服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。建立涉企檢查綜合信息平臺(tái)，探索設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”。對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式，落實(shí)輕微違法行為容錯(cuò)機(jī)制。
（四）強(qiáng)化人才智力支撐
用足用好本區(qū)人才引、育、用、留政策，推動(dòng)“景賢計(jì)劃”在西部地區(qū)落地見效。加強(qiáng)與新首鋼地區(qū)人才招引平臺(tái)對(duì)接，建立與北京僑夢(mèng)苑、海外院士專家北京工作站人才共同引進(jìn)機(jī)制，吸引符合西部地區(qū)發(fā)展的人才外溢落戶。加大青年人才引進(jìn)與服務(wù)，推動(dòng)青年發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目，鞏固提升社區(qū)青年匯工作，促進(jìn)青年人才快速成長(zhǎng)。建立與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所的合作機(jī)制，拓展引才渠道。建立完善經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)價(jià)值雙重激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)“一站式”“保姆式”人才服務(wù)體系，強(qiáng)化用地、經(jīng)費(fèi)、人員、物資等保障，為各類人才提供政務(wù)服務(wù)綠色通道、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、子女入學(xué)等便捷服務(wù)。
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第五章 實(shí)施“區(qū)域型”城市更新 推動(dòng)西部地區(qū)城市品質(zhì)整體提升
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)肅規(guī)劃落實(shí)，在加強(qiáng)老舊小區(qū)、老舊廠房、平房區(qū)邊角地等重點(diǎn)地區(qū)更新改造基礎(chǔ)上，深入探索“區(qū)域型”城市更新內(nèi)涵，將內(nèi)涵擴(kuò)展至城市片區(qū)的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、土地資源整理、生態(tài)環(huán)境提升、區(qū)域功能重塑等方面，推進(jìn)城市功能不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施全面提升、生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)、文化風(fēng)貌日益復(fù)興，產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)發(fā)展，實(shí)施“區(qū)域型”城市更新改造路徑，建立石景山區(qū)城市更新樣本，打造高品質(zhì)魅力城區(qū)。
一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和落實(shí)
（一）制定地區(qū)更新改造計(jì)劃
以控制性詳細(xì)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，編制完成《三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定年度實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)落實(shí)。研究制定西部地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目編制實(shí)施方案。全面啟動(dòng)西部地區(qū)城市微更新課題研究，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、背街小巷、公共空間、地下空間、橋下空間的更新改造，開展對(duì)斷頭路微交通改擴(kuò)建，全面推動(dòng)區(qū)域存量空間資源提質(zhì)增效。統(tǒng)籌考慮京西八大廠老舊廠房更新改造及產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，完成高井熱電廠、西山機(jī)械廠等老舊廠房轉(zhuǎn)型升級(jí)策劃研究。 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
（二）加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)
落實(shí)《北京市石景山區(qū)總體城市設(shè)計(jì)》對(duì)地區(qū)風(fēng)貌管控的要求，按照“二軸、三廊、四區(qū)、多點(diǎn)”景觀格局，對(duì)地區(qū)的街區(qū)尺度、建筑高度、景觀界面、生態(tài)格局、濱河開敞空間等進(jìn)行控制引導(dǎo)，突出濱水山地城區(qū)特色，強(qiáng)化區(qū)域識(shí)別性和城市魅力。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)更新改造
（一）推動(dòng)老舊廠房改造利用
積極總結(jié)首鋼工業(yè)廠房改造利用經(jīng)驗(yàn)，以控制性詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)建設(shè)要求為指引，配合市級(jí)對(duì)石景山熱電廠進(jìn)行應(yīng)急備用發(fā)電廠改造，研究高井熱電廠、西山機(jī)械廠改造途徑。探索城市更新體制機(jī)制創(chuàng)新，以政府扶持政策為引導(dǎo)，采取征收補(bǔ)償、協(xié)作更新等多元路徑，鼓勵(lì)所屬央企、市屬國(guó)企及各方力量參與，探索多元化改造升級(jí)模式，打造區(qū)企協(xié)作更新的綜合性示范樣板。
（二）完成老舊小區(qū)改造任務(wù)
全面推廣“首開經(jīng)驗(yàn)”“魯谷模式”，深化與社會(huì)資本多元主體的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。推進(jìn)黑石頭現(xiàn)代生活小區(qū)、廣寧環(huán)衛(wèi)樓等11處老舊小區(qū)，共計(jì)60棟住宅樓的改造任務(wù)。貫徹落實(shí)《石景山區(qū)“十四五”時(shí)期老舊小區(qū)改造規(guī)劃》，圍繞“六治七補(bǔ)三規(guī)范”，創(chuàng)新政策體制機(jī)制，推動(dòng)老舊小區(qū)物業(yè)管理等轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高老舊小區(qū)改造的實(shí)施效率，打造老舊小區(qū)改造提升的“石景山樣本”。
（三）實(shí)施平房區(qū)邊角地改造
推進(jìn)天泰山地區(qū)潭峪村、雙泉寺、轉(zhuǎn)馬臺(tái)、陳家溝改造。推進(jìn)五里坨地區(qū)高井村、新隆恩寺村、電建銀建平房區(qū)、京門路臨街三角地，以及廣寧地區(qū)高井新村、柳林莊等剩余平房區(qū)及邊角地改造任務(wù)。
三、持續(xù)推進(jìn)公共空間整治提升
（一）推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域整治
以旅游景區(qū)、主要道路、小區(qū)配套公建、橋下空間等重點(diǎn)，開展成片連線治理，織補(bǔ)更新街區(qū)風(fēng)貌，提升城市整體品質(zhì)。加大天泰山及周邊綜合整治力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)周邊環(huán)境整治，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和景觀塑造。推進(jìn)石門路沿線重點(diǎn)區(qū)域整治，開展道路兩側(cè)外立面改造以及商業(yè)牌匾改造，改善路域環(huán)境，疏解散、亂、污企業(yè)，打造道路兩側(cè)景觀節(jié)點(diǎn)，營(yíng)造綠色安全、暢通有序的城市風(fēng)貌。開展公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和移交問(wèn)題專項(xiàng)整治，確保依規(guī)依標(biāo)配建、移交和投運(yùn)，全面治理市政道路、公路的橋下空間違規(guī)侵占和無(wú)序使用行為。
（二）提升公共空間品質(zhì)
建立西部地區(qū)公共空間項(xiàng)目庫(kù)，制定公共空間改造提升滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施五里坨街道城市公共空間改造提升等項(xiàng)目，整治后空間優(yōu)先用于服務(wù)保障民生。推進(jìn)架空線入地改造，嚴(yán)控新增和復(fù)掛。利用邊角地、畸零地、閑散地、荒棄地、疏解騰退等小微尺度空間，建設(shè)小微綠地、城市街景、口袋公園等一批小微城市公共空間項(xiàng)目，讓群眾有更多元、更直接、更實(shí)在的獲得感和幸福感。
（三）推進(jìn)背街小巷整治
以城市更新為抓手，結(jié)合老舊小區(qū)改造，深入開展街巷環(huán)境整治提升，推進(jìn)構(gòu)建精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。綜合推進(jìn)背街小巷門頭匾額、路面墻面、廣告等規(guī)范化整治，增設(shè)一批突出地方文化特色的城市家具，完成高井東小街背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治，全面開展電廠路小學(xué)西側(cè)胡同、雙泉寺支路等14條保潔類街巷路環(huán)境整治提升工程。
四、加快產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)，運(yùn)營(yíng)更新提質(zhì)增效
（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
擇優(yōu)選擇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)或項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)落地，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)孵化能力，以快速成長(zhǎng)型、具有市場(chǎng)潛力快速增長(zhǎng)的企業(yè)為主（金融服務(wù)業(yè)、智能制造業(yè)、高新科技企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等）。以053、055地塊為載體，通過(guò)導(dǎo)入科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，整合園區(qū)企業(yè)服務(wù)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等功能，承接園區(qū)或載體企業(yè)服務(wù)特定經(jīng)營(yíng)權(quán)，打造服務(wù)載體并涵蓋周邊中小企業(yè)的企業(yè)科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)。
（二）運(yùn)營(yíng)更新提質(zhì)增效
充分挖掘西部地區(qū)存量運(yùn)營(yíng)載體，提升農(nóng)工商集體產(chǎn)業(yè)用地的招商與運(yùn)營(yíng)效率，加快區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式的升級(jí)轉(zhuǎn)型。積極謀劃增量運(yùn)營(yíng)資源布局，加快導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)資源，加強(qiáng)與知名運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)展開對(duì)接與合作。
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第六章 補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施 全面提升西部地區(qū)綜合承載能力
立足現(xiàn)在、面向未來(lái)，著力補(bǔ)齊交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建安全可靠、高效智能的基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)西部地區(qū)發(fā)展基石。
一、構(gòu)建高效便捷的交通體系
（一）協(xié)調(diào)推動(dòng)軌道交通建設(shè)
研究M11線北延，研究新開通軌道站點(diǎn)接駁換乘服務(wù)及秩序管理，合理規(guī)劃設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)域和設(shè)施，推進(jìn)軌道與地面公交、慢行系統(tǒng)的多網(wǎng)融合發(fā)展。
（二）暢通城市道路網(wǎng)絡(luò)
研究109快速聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃建設(shè)，保障高井規(guī)劃一路建成通車，完成永引南路西延和石門路改擴(kuò)建工程，研究柳堤路建設(shè)和高井路拓寬，完善西部地區(qū)主干路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與周邊高效聯(lián)通。遵循“小街區(qū)、密路網(wǎng)”規(guī)劃理念，加密城市次干路和支路路網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)五里坨地區(qū)配套道路建設(shè)，研究新隆恩寺街拓寬、峪隆路建設(shè)，率先配套潭峪路、五里坨規(guī)劃十三路、五里坨規(guī)劃十四路等城市支路，適當(dāng)增設(shè)居住區(qū)內(nèi)部街坊路，完善區(qū)域道路微循環(huán)系統(tǒng)。
（三）提升公共交通服務(wù)水平
優(yōu)化公交場(chǎng)站設(shè)施布局，推動(dòng)秀府和遠(yuǎn)洋五里春秋公交場(chǎng)站建設(shè)，謀劃三家店公交場(chǎng)站等4處公交場(chǎng)站建設(shè)，完善地區(qū)公共交通體系。全面規(guī)范靜態(tài)交通秩序，完成廣寧村社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)，謀劃三家店停車場(chǎng)等3處社會(huì)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，逐步滿足區(qū)域停車需求。
二、建立安全可靠的市政體系
（一）健全水務(wù)運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)安全高效供水系統(tǒng)，加快推進(jìn)老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造，確保地區(qū)供水安全系數(shù)達(dá)到1.3。推進(jìn)西部地區(qū)自備井置換和智能水表計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)配建，保障水量穩(wěn)定和水質(zhì)安全。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集、處理設(shè)施短板，完善區(qū)域雨污水管線，完成五里坨污水處理廠升級(jí)改造工程，提升地區(qū)污水處理能力，出水水質(zhì)提高到A類標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)合流溢流和初期雨水污染治理，完成高井路合流制改造工程，全面提升水污染防治水平。
（二）強(qiáng)化電力供應(yīng)保障能力
統(tǒng)籌西部地區(qū)及周邊區(qū)域電源設(shè)施布局，謀劃開展五里坨110千伏變電站擴(kuò)容工程，謀劃新建黑石頭和蔡家府2座110千伏變電站，提升電源支撐能力和分布式能源系統(tǒng)保障能力，保障西部地區(qū)供電可靠率達(dá)到99%以上。開展石門路高壓線入地工程、實(shí)施高井路電力架空線入地，逐步推動(dòng)其它道路兩側(cè)架空線入地，保障供電安全。
（三）加強(qiáng)熱力燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)
鞏固“無(wú)煤化”成果，推進(jìn)能源消費(fèi)清潔化。積極探索市政熱網(wǎng)為主、街區(qū)式燃?xì)忮仩t房供熱為輔的多元供熱保障模式，推動(dòng)五里坨調(diào)峰鍋爐及配套供熱管線項(xiàng)目實(shí)施，提高集中供熱覆蓋面，打造清潔低碳的街區(qū)供熱體系。推動(dòng)五里坨地區(qū)供氣管網(wǎng)拓展，完成五里坨高壓B調(diào)壓站建設(shè)，結(jié)合全市燃?xì)庖?guī)劃在區(qū)域西側(cè)預(yù)留燃?xì)飧邏篈天然氣管道，持續(xù)擴(kuò)大管道燃?xì)獬青l(xiāng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)居民氣化率達(dá)到100%的目標(biāo)。
（四）提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)水平
構(gòu)建與垃圾分類相適應(yīng)的垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施體系，每個(gè)社區(qū)至少設(shè)置一處再生資源交投點(diǎn)，每個(gè)街道至少設(shè)置一處再生資源中轉(zhuǎn)站，建設(shè)５座集垃圾清潔站、公廁、再生資源回收站等功能為一體的密閉式分類垃圾清潔站，推進(jìn)地區(qū)垃圾處理“減量化、無(wú)害化、資源化”，實(shí)現(xiàn)地區(qū)分類收集率和垃圾無(wú)害化處理率100%的目標(biāo)。合理統(tǒng)籌舊改及工程建設(shè)中建筑垃圾的處理。
三、加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快推進(jìn)5G通信基站建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)5G商業(yè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完成西部地區(qū)電信匯聚局和有線電視機(jī)房建設(shè)，促進(jìn)西部地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、資源共享。啟動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理效率。
（二）加強(qiáng)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，以科技賦能促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)石門路、石門南路、黑石頭路、新隆恩寺街、潭峪路、峪隆路、秀府路及相關(guān)城市支路等進(jìn)行智慧化改造，申請(qǐng)納入北京市自動(dòng)駕駛道路測(cè)試管理體系，配套智慧停車和智能互聯(lián)公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)典型應(yīng)用場(chǎng)景精準(zhǔn)覆蓋。
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第七章 完善公共服務(wù) 增強(qiáng)西部地區(qū)人民的獲得感
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“七有”要求和“五性”需求，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，補(bǔ)短板、優(yōu)布局、提品質(zhì)，持續(xù)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源供給和社會(huì)托底保障能力，建設(shè)幸福西部地區(qū)。
一、推進(jìn)地區(qū)教育現(xiàn)代化
（一）推動(dòng)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展
大力發(fā)展公辦幼兒園，增加學(xué)前教育資源，推動(dòng)廣寧村棚改配套幼兒園、五里坨地區(qū)配套幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。把控學(xué)前教育質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園的規(guī)范管理和專業(yè)指導(dǎo)，提高幼兒園科學(xué)保教水平。
（二）推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
加強(qiáng)小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)廣寧村棚改配套學(xué)校建設(shè)。牢固樹立“質(zhì)量立教”意識(shí)，堅(jiān)持“外引內(nèi)升、引育并重”，引育優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)施“雁陣工程”和校長(zhǎng)職級(jí)制、干部教師交流輪崗等制度，推動(dòng)各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實(shí)“雙減”政策，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校課后服務(wù)水平，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。
二、全面推動(dòng)健康街區(qū)建設(shè)
（一）增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，西部醫(yī)院新建工程加快推進(jìn)，五里坨精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院建設(shè)完成，五里坨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完工，形成以中醫(yī)醫(yī)院和?？漆t(yī)院為特色、街道衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)底的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
（二）完善公共衛(wèi)生管理體系
深入實(shí)施北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急保障體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系，提升公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置能力。筑牢疫情防線，總結(jié)運(yùn)用好疫情防控經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮街道、社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的前沿優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)責(zé)任，堵塞漏洞，提升社區(qū)應(yīng)急動(dòng)員和群防群治能力水平。
三、提高便民服務(wù)水平
做好社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以103地塊為載體，建設(shè)服務(wù)周邊居民的生活性商業(yè)設(shè)施。在農(nóng)工商集體用地打造集社區(qū)服務(wù)、餐飲娛樂、教育培訓(xùn)設(shè)施于一體的社區(qū)鄰里中心，提高區(qū)域性商業(yè)服務(wù)能力，推動(dòng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)的試點(diǎn)示范。謀劃啟動(dòng)廣寧家園、站前家園、西府家園和隆恩寺家園等8個(gè)社區(qū)家園的規(guī)劃建設(shè)工作，布置集無(wú)人超市、物流、金融服務(wù)等為一體的智慧化便民服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。
四、提升公共文化服務(wù)能力
（一）健全基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
完善公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成廣寧冬奧廣場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)五里坨街道市民文化休閑中心、廣寧街道文體活動(dòng)中心，補(bǔ)齊西部地區(qū)公共文化設(shè)施短板。鼓勵(lì)公共文化設(shè)施與商業(yè)樓宇、公交站點(diǎn)、公園綠地等公共空間相融合，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)購(gòu)買社會(huì)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，打造公共文化服務(wù)社會(huì)治理新亮點(diǎn)。推動(dòng)地區(qū)公共文化標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，推進(jìn)市民文化休閑中心、圖書館等數(shù)字化建設(shè)。完善公共文化需求征詢和意見反饋機(jī)制，引入外部評(píng)價(jià)機(jī)制。
（二）創(chuàng)建基層文化惠民活動(dòng)品牌
借助書香石景山建設(shè)，構(gòu)建以石景山圖書館分館、綜合書城、特色書店、社區(qū)書店等為支撐的現(xiàn)代公共閱讀服務(wù)體系，策劃和舉辦獨(dú)具特色的全民閱讀活動(dòng)，開展書香街道創(chuàng)建。承辦“六聚石景山”“我們的節(jié)日”等一批文化品牌活動(dòng)。深化冬奧“六進(jìn)”活動(dòng)，加快建設(shè)冬奧社區(qū)，營(yíng)造參與冬奧良好氛圍。依托跑馬大本營(yíng)，配合組織馬拉松相關(guān)賽事活動(dòng)。
五、構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系
（一）完善養(yǎng)老服務(wù)供給
構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)長(zhǎng)期集中養(yǎng)老床位、短期托養(yǎng)床位及家庭照護(hù)床位“三張床”建設(shè)。織密養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)五里坨養(yǎng)老院建設(shè)，提升老年康養(yǎng)護(hù)理服務(wù)水平。完善社區(qū)養(yǎng)老，鼓勵(lì)在社區(qū)層面建立家政服務(wù)超市平臺(tái)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等。
（二）加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)
補(bǔ)足殘疾人基本民生短板，促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。完善兒童福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成兒童福利院及救助站項(xiàng)目建設(shè)。消除就業(yè)性別歧視，保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，發(fā)揮企業(yè)單位、民間組織等在社區(qū)公益幫扶中的作用，把困難群眾、退役軍人等特殊群體、失業(yè)無(wú)業(yè)人員所需和單位所能進(jìn)行積極對(duì)接。完善集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)機(jī)制，開拓新的就業(yè)途徑與就業(yè)崗位，做好轉(zhuǎn)居人員的就業(yè)和社會(huì)保障。
（三）建立多層次住房供應(yīng)體系
優(yōu)化政策性住房供給，合理增加普通商品房供給，完善租賃型住房供給等，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。增加商品住房供給，完成五里坨建設(shè)組團(tuán)一、組團(tuán)二住宅項(xiàng)目建設(shè)，完成廣寧村棚戶區(qū)改造部分地塊住宅項(xiàng)目，研究創(chuàng)客社區(qū)、公園社區(qū)、智慧社區(qū)等多元活力社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。完善租賃住房供給，推進(jìn)五里坨集體租賃住房等項(xiàng)目建設(shè)，完成335套、總建筑規(guī)模3萬(wàn)平方米的集體租賃住房建設(shè)。
六、加快政務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)
滿足人民群眾對(duì)政務(wù)工作的需求，構(gòu)建高效政務(wù)服務(wù)體系。推進(jìn)區(qū)人民法院五里坨派出法庭建設(shè)。完善區(qū)域司法設(shè)施。推進(jìn)五里坨及廣寧派出所建設(shè)，滿足社會(huì)治安防控要求。
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第八章 保障措施
“十四五”時(shí)期西部地區(qū)發(fā)展任務(wù)艱巨、使命光榮，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各部門主體責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)，落實(shí)監(jiān)督考評(píng)，保障“十四五”規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。將規(guī)劃實(shí)施情況列入黨組年度工作事項(xiàng)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化黨支部規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施社區(qū)黨組織書記“頭雁培育”工程。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，提升拒腐防變能力。建立黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督多元化監(jiān)督體系，持續(xù)治理“慵懶散拖”“為官不為”“為官亂為”等問(wèn)題，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
二、做好規(guī)劃實(shí)施保障
突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，做好本規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃的銜接，確保各項(xiàng)規(guī)劃在總體要求、空間配置、時(shí)序安排上協(xié)調(diào)統(tǒng)一。發(fā)揮好重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，建立健全“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批、帶動(dòng)一批”的滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)力度。區(qū)級(jí)財(cái)政資金優(yōu)先投向本規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，提高資金使用效益。
三、完善多元協(xié)同機(jī)制
繼續(xù)完善政企合作機(jī)制，探索“區(qū)域型”城市更新模式。建立西建辦與廣寧街道辦、五里坨街道辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推動(dòng)的工作機(jī)制。加強(qiáng)與區(qū)級(jí)各部門、新首鋼地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。與地區(qū)農(nóng)工商、央企、國(guó)企、駐區(qū)部隊(duì)等建立緊密溝通渠道，鼓勵(lì)廣泛參與、共同行動(dòng)，確保任務(wù)目標(biāo)高效完成。
四、強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督考核
加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估，系統(tǒng)開展中期和總結(jié)評(píng)估?？茖W(xué)分解任務(wù)目標(biāo)，明確各部門、各單位職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任，加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核力度。密切關(guān)注形勢(shì)變化，需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要由西建辦提出調(diào)整方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
