北京市海淀區(qū)人民政府
2022年4月30日
“十四五”時期健康海淀建設(shè)規(guī)劃
北京市海淀區(qū)人民政府
序 言
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是北京市落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流和諧宜居之都的關(guān)鍵時期，是海淀區(qū)接力開拓中關(guān)村之路、著力打造以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)高品質(zhì)海淀的關(guān)鍵時期，是深化健康中國戰(zhàn)略、落實(shí)健康北京部署的重要時期，是高質(zhì)量推進(jìn)健康海淀建設(shè)的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)期。
本規(guī)劃作為海淀區(qū)“十四五”時期重點(diǎn)專項規(guī)劃之一，是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對健康中國戰(zhàn)略、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（以下簡稱醫(yī)改）工作重要講話和重要指示精神為指引，以衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“健康北京2030”規(guī)劃綱要》《“十四五”時期健康北京建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于制定海淀區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《北京市海淀區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為指導(dǎo)，把握“十三五”收官與“十四五”開局的重要交匯期，緊密結(jié)合健康海淀建設(shè)的現(xiàn)狀、問題、形勢和要求進(jìn)行研究編制的。同時，本規(guī)劃也是“十四五”時期全面系統(tǒng)推進(jìn)健康海淀建設(shè)的行動總綱領(lǐng)，將為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)健康海淀建設(shè)目標(biāo)提供系統(tǒng)、全面、科學(xué)指引。
第一章 健康海淀建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
回顧“十三五”時期，海淀區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以新的衛(wèi)生與健康工作方針和健康中國戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在北京城市總體規(guī)劃指引下，在“兩新兩高”戰(zhàn)略要求下，在新冠肺炎疫情等壓力挑戰(zhàn)下，順應(yīng)形勢、危中尋機(jī)、承壓而上，全面推動健康海淀建設(shè)取得重要階段性進(jìn)展，為把握“十四五”時期高質(zhì)量推進(jìn)健康海淀建設(shè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
一、核心指標(biāo)達(dá)到較高水平
?。ㄒ唬┤嗣窠】邓奖３诸I(lǐng)先優(yōu)勢
2017年末至2020年末，全區(qū)戶籍人口人均期望壽命由82.85歲提升至83.04歲，持續(xù)優(yōu)于82.80歲的指標(biāo)要求；孕產(chǎn)婦死亡率平均低于11/10萬的指標(biāo)限值，其中2019年實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡；嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別持續(xù)低于3‰、4‰的指標(biāo)限值；甲乙類傳染病報告發(fā)病率持續(xù)低于170/10萬的指標(biāo)限值。至2020年末，國民體質(zhì)測定達(dá)標(biāo)率達(dá)到93%。
?。ǘ┙】蒂Y源配置水平不斷提高
至2020年末，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共計1253家：其中，含三級醫(yī)院13家，二級醫(yī)院23家，獨(dú)立設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站分別為50家（區(qū)屬28家）、196家（區(qū)屬127家）。2017年末至2020年末，全區(qū)每千常住人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由3.7張上升至4.3張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師由3.7名上升至4.7名、注冊護(hù)士由4.2名上升至5.4名。至2020年末，全區(qū)每千常住人口社會體育指導(dǎo)員達(dá)到6.0名，人均公共體育用地面積達(dá)到0.2平方米，人均體育場地面積達(dá)到2.5平方米。
?。ㄈ┙】捣?wù)供給能力持續(xù)提升
2017年末至2020年末，海淀區(qū)居民電子健康檔案建檔率由79.47%提升至81.18%，兒童保健系統(tǒng)服務(wù)率由97.06%提升至97.54%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)服務(wù)率一直保持在97%以上，衛(wèi)生計生綜合信息平臺與區(qū)屬一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通率提升至100%。至2020年末，區(qū)級以上體育傳統(tǒng)項目學(xué)校數(shù)達(dá)到66家，全區(qū)健身團(tuán)隊達(dá)到1084支，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到172萬。
二、重點(diǎn)任務(wù)全面有序推進(jìn)
?。ㄒ唬┕残l(wèi)生安全屏障不斷筑牢
全力以赴抗擊新冠肺炎疫情，建立區(qū)級聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，壓實(shí)“四方責(zé)任”，及時高效完成應(yīng)急處置、溯源流調(diào)、核酸檢測、密接轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)學(xué)救治、集中醫(yī)學(xué)觀察等艱巨任務(wù)，取得重要戰(zhàn)略性成果。圓滿完成黨的十九大、新中國成立70周年慶?；顒拥戎匾卮蠡顒俞t(yī)療服務(wù)保障任務(wù)。推動落實(shí)《海淀區(qū)（中關(guān)村科學(xué)城）公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動計劃》，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力快速提升，至2020年末，全區(qū)設(shè)置發(fā)熱門診24家、發(fā)熱篩查哨點(diǎn)18家；核酸檢測能力達(dá)到12.8萬份/天；“1+17+N”集中醫(yī)學(xué)觀察體系全面建立；院前醫(yī)療急救站點(diǎn)達(dá)到21個，呼叫滿足率達(dá)到97%；建成海淀區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件醫(yī)用物資儲備庫。
（二）公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面提質(zhì)
大力實(shí)施慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞喎Q慢病）綜合防控策略，國家級慢病綜合防控示范區(qū)工作成果得到鞏固和提升。有序推進(jìn)重大傳染性疾病防控工作，系統(tǒng)推行結(jié)核病防治“三位一體”服務(wù)新模式，全國艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)得到深化。全面落實(shí)基本與重大公共衛(wèi)生項目，均等化和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升；健康檔案服務(wù)內(nèi)容得到豐富和完善，成年人慢病及其危險因素監(jiān)測工作持續(xù)開展，老年人健康服務(wù)率達(dá)到70.62%；計劃免疫網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步涵蓋116家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋；完成3800例農(nóng)村癌癥早診早治隨訪和4695例城市癌癥早診早治篩查工作，7000例心腦血管病篩查和2300人次高危人群干預(yù)工作，以及28837例北京市腦卒中高危人群篩查和干預(yù)工作。
?。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全面提質(zhì)增效
助力全區(qū)營商環(huán)境改善工作，醫(yī)療衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，嚴(yán)格落實(shí)疏解整治促提升專項行動部署，聚焦中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系的短板和未來發(fā)展需求，開工建設(shè)海淀區(qū)北部醫(yī)療中心，加速蘇家坨中心醫(yī)院等項目的籌備進(jìn)程。國際人才醫(yī)療服務(wù)體系初步形成，社會辦醫(yī)有序發(fā)展。堅持“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”聯(lián)動（以下簡稱“三醫(yī)聯(lián)動”）推進(jìn)醫(yī)改工作，全面落實(shí)醫(yī)藥分開、醫(yī)耗聯(lián)動等改革任務(wù)，以藥補(bǔ)醫(yī)、以耗養(yǎng)醫(yī)機(jī)制先后破除。改善醫(yī)療服務(wù)，建立6個綜合醫(yī)聯(lián)體和5個?？漆t(yī)聯(lián)體，覆蓋全區(qū)106家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在共享資源、協(xié)同發(fā)展、建設(shè)分級診療制度等方面取得長足發(fā)展。創(chuàng)新推動公立醫(yī)院綜合改革效果明顯，受到國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)和獎勵。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底織密織牢，新建2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、30家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
家庭醫(yī)生簽約服務(wù)得到深入推進(jìn)，家庭醫(yī)生助理、“一鍵式”呼叫服務(wù)等模式持續(xù)深化，全人群簽約達(dá)到134.2萬人，簽約率達(dá)到41.47%；重點(diǎn)人群簽約75.8萬人，簽約率達(dá)到97.89%。
?。ㄋ模┲形麽t(yī)并重發(fā)展格局逐步形成
中醫(yī)藥管理和服務(wù)體系不斷完善，成立海淀區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立海淀區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展促進(jìn)中心。北京中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院通過三級甲等?？漆t(yī)院評審。積極推進(jìn)新建北京中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院北部院區(qū)、遷建海淀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等項目的前期工作。不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)勢，探索實(shí)踐中西醫(yī)結(jié)合的診療模式，在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮重要作用。順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋，建成13家海淀區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)示范中心和14家示范站，中醫(yī)藥適宜技術(shù)得到全面推廣。中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和文化傳承應(yīng)用不斷加強(qiáng)，完成首批建設(shè)22個名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承工作室的建設(shè)，成功舉辦三屆“海淀區(qū)校園中醫(yī)藥文化節(jié)”活動，相關(guān)試點(diǎn)覆蓋32所學(xué)校。
（五）高品質(zhì)健康環(huán)境加速打造
以本輪全國120個城市總分第一的成績成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)，率先在全市實(shí)現(xiàn)“國家衛(wèi)生區(qū)”“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”兩個全覆蓋，百姓對創(chuàng)建工作滿意率達(dá)到99.9%；同步積極推進(jìn)國家健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作。成功創(chuàng)建健康社區(qū)（村）359個，占全區(qū)社區(qū)（村）的55.4%。大力推進(jìn)新時代愛國衛(wèi)生運(yùn)動，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生月、周末衛(wèi)生日等活動，有序推進(jìn)病媒生物防制等專項工作。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全市率先開展農(nóng)村戶廁升級改造工作，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到100%。健康相關(guān)領(lǐng)域安全環(huán)境不斷改善，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管和風(fēng)險防控力度全面加強(qiáng)，垃圾分類工作有序推進(jìn)，小微醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系逐步構(gòu)建，空氣質(zhì)量連續(xù)七年保持城六區(qū)最優(yōu)，污水處理率達(dá)到99.4%，生態(tài)環(huán)境水平大幅提升。
?。┙】瞪罘绞匠掷m(xù)普及
大力開展健康教育與健康促進(jìn)工作，進(jìn)一步完善以海淀區(qū)疾病預(yù)防控制中心為核心，覆蓋19家二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、51家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的健康促進(jìn)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，對相關(guān)專業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。全面構(gòu)建居民健康素養(yǎng)監(jiān)測體系，覆蓋約6000戶家庭、2萬人口。在全區(qū)中小學(xué)中全面推廣青春健康教育行動，健康促進(jìn)學(xué)校達(dá)到169所，依托健康大課堂、健康生活方式指導(dǎo)員微課堂等方式，進(jìn)一步普及健康知識。塑造自主自律健康行為，建成健康食堂40家、健康餐廳66家。聚焦校園、辦公等重點(diǎn)場所推進(jìn)控?zé)熤卫硇袆?，建成北京市控?zé)熓痉秵挝?49家，成效顯著。
?。ㄆ撸w育事業(yè)迅速蓬勃發(fā)展
全民健身工作蓬勃展開，建成8個全民健身示范街道、5個體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例為93%。實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈全區(qū)全覆蓋，全區(qū)公共體育用地達(dá)到65.64公頃，體育場地面積達(dá)到817萬平方米。拓展多元渠道完善青少年體育發(fā)展模式，全面落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生每天課外活動時間和技能培養(yǎng)要求，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率為90%，優(yōu)秀率達(dá)到19.8%。進(jìn)一步探索完善體衛(wèi)融合發(fā)展模式，建設(shè)全國首家腦血管病與運(yùn)動健康門診，完成體衛(wèi)融合高科技人才專項保障活動15場，惠及6000人。
?。ò耍┩苿有l(wèi)生健康融入社會發(fā)展
計劃生育服務(wù)和管理工作全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱號。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，強(qiáng)化中關(guān)村醫(yī)院作為全區(qū)老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指導(dǎo)中心的功能定位，建成32家老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、13家老年健康服務(wù)示范基地、2家安寧療護(hù)示范基地。面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、居家三類老年人的健康服務(wù)保障能力持續(xù)加強(qiáng)，計劃生育特殊家庭養(yǎng)老幫扶政策體系和長效扶助機(jī)制進(jìn)一步健全。系統(tǒng)推進(jìn)婦女和兒童保健規(guī)范化門診建設(shè)，孕產(chǎn)婦住院分娩率、高危孕產(chǎn)婦管理率均達(dá)到100%，自然分娩率達(dá)到60.80%。公共場所母嬰設(shè)施配置率不斷提高，3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力持續(xù)提升，北京市首家成功備案的托育機(jī)構(gòu)在海淀落戶，5家托育機(jī)構(gòu)被評選為北京市托育服務(wù)示范單位，開展海淀區(qū)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理調(diào)查項目。建成14個“寶貝計劃”基地，每年組織早教活動1000余場。完成全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，承接全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，在北京大學(xué)、清華大學(xué)等10所高校組建心理健康服務(wù)聯(lián)盟。
?。ň牛┠廴瞬趴萍籍a(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢
持續(xù)提升高水平健康人才凝聚力度，啟動海淀區(qū)屬衛(wèi)生健康系統(tǒng)高層次人才發(fā)展計劃，匯集多領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者組建海淀區(qū)公共衛(wèi)生高端智庫。不斷提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化水平，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)政務(wù)云集中部署率達(dá)到98%，海淀醫(yī)院與26家區(qū)屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)電子病歷、放射等診療信息互通共享，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康信息資源整合，促進(jìn)市、區(qū)兩級信息數(shù)據(jù)交換共享。挖掘科技產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，積極搭建高新科技臨床轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)骨科機(jī)器人等科技產(chǎn)品應(yīng)用，連續(xù)舉辦四屆中關(guān)村健康論壇，健康領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展品牌優(yōu)勢得到強(qiáng)化。有序發(fā)展衛(wèi)生健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，支持醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、血液透析中心等科技型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按需發(fā)展。
?。ㄊ┙】抵卫砟芰θ嫣嵘?span style="display:none">北京市海淀區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《“十四五”時期健康海淀建設(shè)規(guī)劃》的通知
全面加強(qiáng)黨對健康工作的領(lǐng)導(dǎo)，依托海淀區(qū)衛(wèi)生學(xué)校設(shè)立區(qū)委黨校衛(wèi)生健康工委分校，加速落實(shí)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。不斷完善健康治理體系，加強(qiáng)基層治理和行業(yè)自治，村（居）公共衛(wèi)生委員會達(dá)到648個，在全市率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋。
支持海淀區(qū)醫(yī)學(xué)會組建中醫(yī)藥等4個專業(yè)委員會。全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，“十三五”期間區(qū)財政對衛(wèi)生健康領(lǐng)域投入總額較前一時期增長79%，分類補(bǔ)償、應(yīng)急投入等機(jī)制同步完善，高質(zhì)量完成區(qū)人大建議、區(qū)政協(xié)提案辦理工作，抓實(shí)抓好“接訴即辦”工作，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)管理工作。創(chuàng)新完善衛(wèi)生健康監(jiān)督體系，形成典型經(jīng)驗(yàn)在全國宣傳推廣。融入京津冀協(xié)同發(fā)展格局，積極支持城市副中心、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)及雄安新區(qū)健康領(lǐng)域發(fā)展，圓滿完成健康扶貧任務(wù)，幫扶新疆等地8個縣市共計99家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，帶動管理和服務(wù)能力雙提升。與意大利、德國等國家以及臺灣地區(qū)不斷深化合作交流機(jī)制。
三、健康海淀建設(shè)成效和存在問題
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)成效
1.立足較高起點(diǎn)推動健康海淀建設(shè)，并進(jìn)一步拓展領(lǐng)先優(yōu)勢。反映人民健康水平的戶籍人口人均期望壽命等核心指標(biāo)提前完成了規(guī)劃要求，并持續(xù)保持在全國、全市的領(lǐng)先水平。在國家衛(wèi)生區(qū)、公立醫(yī)院綜合改革、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、“平安醫(yī)院”建設(shè)等方面，獲得了全國先進(jìn)稱號或榮譽(yù)表彰。
2.順應(yīng)新時代健康工作要求，順利實(shí)現(xiàn)健康工作的轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實(shí)新的衛(wèi)生與健康工作方針，牢固樹立并積極踐行“大衛(wèi)生”“大健康”理念，以區(qū)級戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌謀劃、組織推進(jìn)健康海淀建設(shè)，促進(jìn)健康融入所有政策。在抗擊新冠肺炎疫情、創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)等工作中，在深化醫(yī)改進(jìn)程中，舉全區(qū)之力，攻堅解決了一系列區(qū)域健康工作的歷史性問題。
3.堅持以人民健康為中心，積極解決百姓健康服務(wù)需求。聚焦“七有”要求、“五性”需求，以務(wù)實(shí)舉措回應(yīng)百姓呼聲、護(hù)佑百姓身體健康和生命安全。通過實(shí)施醫(yī)藥分開和醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革、推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、完善院前急救體系、改善醫(yī)療服務(wù)、推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等一系列舉措，打出破解百姓看病就醫(yī)難題的組合拳。推動全民健身與全民健康深度融合，體育事業(yè)發(fā)展成果更加惠及百姓。
4.健康工作更好服務(wù)和支持首都建設(shè)發(fā)展與海淀區(qū)“兩新兩高”戰(zhàn)略的實(shí)施。為提升“四個服務(wù)”水平、服務(wù)首都“四個中心”功能建設(shè)，推進(jìn)“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)構(gòu)筑堅實(shí)公共衛(wèi)生安全屏障。將健康工作更好融入疏解整治促提升專項行動、中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)等工作部署，持續(xù)貢獻(xiàn)健康紅利。
5.進(jìn)一步履行健康大區(qū)職責(zé)。將健康工作融入京津冀協(xié)同發(fā)展、國際交流合作等更大格局，高標(biāo)準(zhǔn)完成健康扶貧任務(wù)。圍繞公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥發(fā)展、醫(yī)改、老齡健康等方面積極承擔(dān)國家級、北京市級示范試點(diǎn)工作，為推進(jìn)健康領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)工作凝練海淀經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)海淀智慧、展現(xiàn)海淀擔(dān)當(dāng)。
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1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康工作的力度還需提升。開展衛(wèi)生健康工作，仍以聚焦具體工作、具體行動的臨時性議事協(xié)調(diào)機(jī)制為主，尚未建立全面統(tǒng)籌、穩(wěn)定長效的區(qū)級健康專項工作機(jī)制?！叭t(yī)聯(lián)動”的組織協(xié)調(diào)力度還需加大。對健康相關(guān)領(lǐng)域、駐區(qū)多元優(yōu)質(zhì)資源的協(xié)調(diào)力度不足，公共衛(wèi)生（工作）委員會體系尚未在街道（鎮(zhèn)）層級、以及重點(diǎn)企業(yè)等駐區(qū)大單位中實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和服務(wù)體系存在薄弱環(huán)節(jié)。公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍相對薄弱、人員薪酬相對偏低等問題尚未根本解決。如：海淀區(qū)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備種類配備等情況尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，每萬常住人口疾病預(yù)防控制力量配比僅為0.88人，低于全市1.65人的平均水平；海淀區(qū)心理康復(fù)醫(yī)院實(shí)有床位較編制要求缺少95張；醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作的銜接融合機(jī)制仍需完善。
3.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)還需加強(qiáng)。在空間布局方面，醫(yī)療資源均衡水平有待提升，設(shè)施布局“南強(qiáng)北弱”的歷史問題尚未根本解決，其中溫泉、上莊、蘇家坨、西北旺4鎮(zhèn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)之和低于全區(qū)總量的10%，距離中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)的發(fā)展要求和百姓健康服務(wù)需求還存在一定差距。在結(jié)構(gòu)配置方面，急診急救、兒科、老齡健康、托育服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神衛(wèi)生等資源相對缺乏；中醫(yī)藥服務(wù)體系存在短板，海淀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院尚未實(shí)現(xiàn)獨(dú)立設(shè)置，示范引領(lǐng)效應(yīng)未能充分體現(xiàn)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力還需加強(qiáng)，硬件設(shè)施水平較需求存在一定差距。此外，全區(qū)高水平、復(fù)合型衛(wèi)生健康人才占比有限，吸引和留住人才的環(huán)境還有待優(yōu)化。
4.體育服務(wù)供給的均衡性、多樣性還有待提升。體育社會組織發(fā)揮作用相對有限，體育場地設(shè)施配置整體結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，難以充分滿足不同人群的健身需求，用于全民健身服務(wù)的公益類場地占比較低，基層公共服務(wù)體系有待完善?！绑w教融合”“體衛(wèi)融合”的發(fā)展機(jī)制還需進(jìn)一步深化，融合發(fā)展路徑還需拓寬。
5.科技產(chǎn)業(yè)支撐作用還需增強(qiáng)。健康領(lǐng)域發(fā)展的信息化水平、高新科技應(yīng)用水平較北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的發(fā)展定位仍有一定差距。不同隸屬關(guān)系的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間信息互聯(lián)互通存在瓶頸，健康數(shù)據(jù)的系統(tǒng)整合、分析運(yùn)用程度還有待加強(qiáng)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”等健康服務(wù)新業(yè)態(tài)以及推進(jìn)高新科技臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用的配套政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制仍有待完善。
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