前 言
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，更是北京落實(shí)首都“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都關(guān)鍵期。氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)編制并有效實(shí)施“十四五”規(guī)劃，對(duì)于鞏固全面建成小康社會(huì)成果，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有迫切的現(xiàn)實(shí)需求和深遠(yuǎn)的歷史意義。
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神，按照北京市“四個(gè)中心”和石景山區(qū)“三區(qū)”定位，石景山區(qū)氣象工作以“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”為核心，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，圍繞強(qiáng)化重大活動(dòng)服務(wù)保障能力，提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息全覆蓋能力，強(qiáng)化特色氣象預(yù)報(bào)服務(wù)能力，提高智慧氣象觀測(cè)能力，增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力等方面編制本規(guī)劃，推進(jìn)石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
本規(guī)劃依據(jù)《石景山區(qū)“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制，是石景山區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和重要依據(jù)，規(guī)劃期為2021-2025年。
一、規(guī)劃背景
?。ㄒ唬笆濉睔庀笫聵I(yè)主要成效
“十三五”時(shí)期，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，石景山區(qū)氣象工作堅(jiān)持面向需求、服務(wù)引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)合作的發(fā)展原則和服務(wù)理念，積極推進(jìn)石景山區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展，氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成效，氣象基礎(chǔ)保障能力和氣象服務(wù)水平大幅度提升。氣象服務(wù)在城市運(yùn)行、預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、重大活動(dòng)、應(yīng)急保障中的作用日益彰顯。
1.推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，氣象業(yè)務(wù)水平不斷提高
氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力持續(xù)提高。暴雨、雷電、冰雹三種強(qiáng)天氣預(yù)警信號(hào)提前量達(dá)到1小時(shí)提前發(fā)布要求，大風(fēng)、大霧、道路結(jié)冰、寒潮等預(yù)警提前量由3小時(shí)提高到12小時(shí)以上。借助石景山區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和多維發(fā)布模式，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾有效覆蓋率不斷提高。預(yù)報(bào)精細(xì)化水平顯著提高，全區(qū)未來24小時(shí)降水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率較“十二五”時(shí)期顯著提高。預(yù)報(bào)實(shí)現(xiàn)未來12小時(shí)逐1小時(shí)降水量預(yù)報(bào)、每隔10分鐘更新、1KM網(wǎng)格預(yù)報(bào)精度。氣象綜合觀測(cè)能力顯著提升。完成國(guó)家氣象觀測(cè)站遷移工作，探測(cè)環(huán)境評(píng)分由舊址的39分（北京市最低）提高到82.5分。地面氣象自動(dòng)化觀測(cè)水平穩(wěn)步提高，全區(qū)建成自動(dòng)氣象站12個(gè)，較“十二五”時(shí)期增加3個(gè)，實(shí)現(xiàn)9個(gè)街道全覆蓋，消除監(jiān)測(cè)盲區(qū)，氣象觀測(cè)站網(wǎng)密度達(dá)2.76KM。持續(xù)推進(jìn)部門協(xié)作、資源共享，在首師大附屬蘋果園中學(xué)和首鋼園區(qū)冬奧場(chǎng)館附近建成自動(dòng)氣象站4個(gè)、大氣成分站1個(gè)，大幅提高了全區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力。
氣象業(yè)務(wù)科研能力顯著提高。持續(xù)加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立了以北京市氣象局“百優(yōu)”人才高級(jí)工程師苗鳳梅同志為帶頭人的骨干創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，累計(jì)開展課題研究十余項(xiàng)，科研能力較“十二五”時(shí)期顯著提升。牽頭編制的北京市地方系列防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目《氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查技術(shù)規(guī)范第1部分：城市內(nèi)澇》于2019年4月正式頒布實(shí)施，“臭氧與氣象條件長(zhǎng)期影響研究”課題獲得北京市委組織部資助。人才隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)化水平大幅提升，多人次獲得“北京市氣象局百名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”、“青年氣象之星”和“優(yōu)秀氣象服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。
氣象服務(wù)硬件支撐能力明顯提升。五里坨業(yè)務(wù)用房竣工并投入使用，氣象服務(wù)硬件環(huán)境得到極大改善，氣象信息化支撐環(huán)境顯著提升。
2.增強(qiáng)公共氣象服務(wù)水平，服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升
民生氣象、旅游氣象、專業(yè)氣象服務(wù)保障能力穩(wěn)步增強(qiáng)。借助iGrAPS2.0、睿圖等無縫隙智能網(wǎng)格分析預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建立了臨近預(yù)報(bào)+短期預(yù)報(bào)+中期預(yù)測(cè)+長(zhǎng)期展望的遞進(jìn)式預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)模式，晴雨、高（低）溫等預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到91%。依托石景山國(guó)家氣象觀測(cè)站1977年建站以來的氣象數(shù)據(jù)，建立了石景山區(qū)氣象資料數(shù)據(jù)庫(kù)，為石景山區(qū)相關(guān)企業(yè)、衛(wèi)生系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境、防汛應(yīng)急等部門提供了大量氣象數(shù)據(jù)支撐。開展“灑水降塵防路面結(jié)冰”氣象服務(wù)。利用電子顯示屏、微信、微博、QQ、釘釘、手機(jī)短信、網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)格等渠道發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)預(yù)警信息，已建立起覆蓋全區(qū)各個(gè)街道的公共氣象服務(wù)信息發(fā)布體系。針對(duì)不同行業(yè)和場(chǎng)景，建立了市民衣食住行、人體舒適度、感冒指數(shù)等指導(dǎo)性預(yù)報(bào)服務(wù),為不同人群推送與其健康需求相對(duì)應(yīng)的定制氣象服務(wù)信息。2020年，全區(qū)公眾氣象服務(wù)滿意率達(dá)到92%。
重大活動(dòng)氣象服務(wù)保障建設(shè)成效顯著。累計(jì)開展各類國(guó)家級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)重大活動(dòng)氣象服務(wù)保障54次。其中2019年沸雪北京國(guó)際單板及自由式滑雪大跳臺(tái)世界杯氣象服務(wù)得到組委會(huì)認(rèn)可并發(fā)來感謝信，對(duì)氣象服務(wù)工作給予高度評(píng)價(jià)。
3.完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，氣象科普能力顯著增強(qiáng)
氣象災(zāi)害防御能力顯著提高。不斷優(yōu)化“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，持續(xù)完善覆蓋全區(qū)的氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系，累計(jì)建成氣象安全社區(qū)127個(gè)，在9個(gè)街道設(shè)立了氣象信息服務(wù)站。全區(qū)9個(gè)街道和全部150個(gè)社區(qū)均制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。2017年完成氣象工作與城市“網(wǎng)格化”管理平臺(tái)的實(shí)質(zhì)性對(duì)接，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情上報(bào)、預(yù)警信息傳播、網(wǎng)格線上系留氣球施放安全監(jiān)管新模式。通過石景山區(qū)網(wǎng)格化平臺(tái)全網(wǎng)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息可覆蓋石景山城市管理網(wǎng)格全部240個(gè)單元。為加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力，提高氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布時(shí)效，制定了《石景山區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案》《石景山區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警中心預(yù)警信息發(fā)布業(yè)務(wù)流程》《石景山區(qū)氣象局氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)制作發(fā)布業(yè)務(wù)管理規(guī)定(暫行)》。加快完善氣象災(zāi)害防御社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，不斷強(qiáng)化氣象信息員在氣象災(zāi)害防御、緊急救援等方面的作用。
氣象科普工作成效逐步顯現(xiàn)。累計(jì)開展各類氣象科普活動(dòng)72次，增加了氣象災(zāi)害防御、氣象法律法規(guī)宣傳等內(nèi)容，使氣象科普更貼近百姓生活。向全區(qū)各防汛相關(guān)單位發(fā)放《北京市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)與防御指南》五千余冊(cè)，重點(diǎn)科普夏季氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和防御措施，受到各單位歡迎，起到了較好的社會(huì)效果。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”積極探索氣象科普新模式，廣泛宣傳氣象法律法規(guī)等科普知識(shí)。
4.加快全區(qū)氣象法治建設(shè)，社會(huì)治理能力大幅提升
依法行政能力顯著提高。采用部門聯(lián)合、雙隨機(jī)方式開展氣象行政執(zhí)法507次，行政處罰18件。不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)施放氣球和加油站防雷安全檢查力度和頻次，加強(qiáng)對(duì)安裝有防雷裝置的重點(diǎn)單位進(jìn)行年度防雷檢測(cè)的執(zhí)法檢查工作，形成了每年與區(qū)應(yīng)急局聯(lián)合開展防雷安全大檢查的工作機(jī)制。
全面深化氣象事業(yè)改革。強(qiáng)化氣象行政許可審批規(guī)范工作，加快管理規(guī)范化進(jìn)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序和審批時(shí)限辦理氣象行政審批手續(xù)，累計(jì)辦理行政許可187件，按時(shí)報(bào)送審批數(shù)據(jù)，完成審批結(jié)果的網(wǎng)上信息公開。加快推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，氣象部門所有行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)四級(jí)網(wǎng)辦深度和“零跑動(dòng)”的要求。
（二）“十三五”存在的主要問題
“十三五”時(shí)期石景山區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展較“十二五”時(shí)期取得了顯著的成績(jī)，但仍然存在一定的問題，需要進(jìn)一步改善和提高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.氣象災(zāi)害預(yù)警中心管理需進(jìn)一步規(guī)范。2020年末氣象災(zāi)害預(yù)警中心場(chǎng)所和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)軟件雖已初步建成，但與之配套的成熟管理制度尚未形成，預(yù)警中心在規(guī)范化管理上仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作仍有較大提升空間，預(yù)警中心為區(qū)政府決策提供有效氣象信息能力有待提升。同時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布體系仍需進(jìn)一步完善，預(yù)警信息的公眾覆蓋面還有較大的提升空間。
2.氣象綜合觀測(cè)能力和精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高?，F(xiàn)有的氣象觀測(cè)設(shè)備不能實(shí)現(xiàn)全部氣象要素的全自動(dòng)化觀測(cè)，在全域旅游氣象觀測(cè)、交通（道面）氣象觀測(cè)、災(zāi)害氣象觀測(cè)等方面仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)帶寬偏低，為強(qiáng)化智能觀測(cè)水平亟需升級(jí)改造一批氣象觀測(cè)設(shè)備。
3.特色氣象服務(wù)預(yù)報(bào)水平仍需進(jìn)一步提升。針對(duì)本區(qū)特點(diǎn)開展的公眾氣象服務(wù)種類較少，難以充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活需求。氣象數(shù)據(jù)在公共氣象服務(wù)中應(yīng)用范圍和涉及領(lǐng)域仍需進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是在旅游、環(huán)境氣象服務(wù)方面，氣象服務(wù)的專業(yè)化和精細(xì)化程度仍需提高。
4.重大活動(dòng)氣象服務(wù)能力亟待全面強(qiáng)化。石景山區(qū)作為首都中心城區(qū)和2022年冬奧會(huì)奧組委所在地，面臨著全方面的安全考驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)和應(yīng)急保障方面經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏智能氣象觀測(cè)移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和移動(dòng)預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)支撐，在重大活動(dòng)服務(wù)保障工作中能力不足。
5.氣象科普環(huán)境需進(jìn)一步提升?？破展ぷ饔欣诖龠M(jìn)公眾理解科學(xué)，掌握科學(xué)技術(shù)，提高科學(xué)素質(zhì)。石景山區(qū)尚無氣象專題科普?qǐng)鲳^，氣象科普工作內(nèi)容和形式比較單一，對(duì)標(biāo)打造北京市“四個(gè)中心”中的文化中心，提高全區(qū)居民生態(tài)意識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)存在一定差距。
6.全區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃尚未建立。石景山區(qū)城市發(fā)展較快，針對(duì)社區(qū)層面的精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃缺乏經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)建設(shè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查尚未全面展開。
（三）“十四五”新形勢(shì)、新要求
“十四五”時(shí)期，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局起步期，也是北京建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵期。石景山區(qū)作為中心城區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳的首都西部綜合服務(wù)區(qū)、山水文化融合的生態(tài)宜居示范區(qū)，面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、2022年冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)舉辦、生態(tài)文明建設(shè)等重大歷史機(jī)遇。同時(shí)，北京市政府要求將新首鋼地區(qū)打造成為新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)，也對(duì)“十四五”時(shí)期石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。
1.新時(shí)代對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展提出新要求
習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神明確了新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略任務(wù)，為新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。十九屆四中全會(huì)提出推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)要像繡花一樣精細(xì)化管理城市，需要北京市氣象部門充分發(fā)揮北京科技高地、人才高地優(yōu)勢(shì)，加快科技創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化有效應(yīng)對(duì)和防范氣象災(zāi)害潛在威脅和風(fēng)險(xiǎn)能力，全面提升“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”水平，為高質(zhì)量服務(wù)首都生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，提供更加智能、個(gè)性、貼心的氣象服務(wù)。
2.新階段為首都?xì)庀蠓?wù)帶來新挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，北京作為全國(guó)政治中心，是國(guó)內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)的聚集地、各類利益和矛盾的交匯地，面對(duì)各種境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞壓力，反恐防恐壓力日益增強(qiáng)。同時(shí)，作為超大城市，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和眾多城市公共安全問題，亟需以總體國(guó)家安全觀為總遵循，全力強(qiáng)化社會(huì)安全和生態(tài)安全，確保首都城市安全。石景山區(qū)作為首都中心城區(qū)，2022年北京冬奧會(huì)奧組委所在地，新首鋼地區(qū)主體區(qū)域所在地，面臨著政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和文化安全等全方面考驗(yàn)，以及較大的國(guó)家重大活動(dòng)氣象服務(wù)保障壓力。上述諸多因素均對(duì)“十四五”時(shí)期全區(qū)重大活動(dòng)氣象服務(wù)保障、反恐防恐、突發(fā)事件氣象保障能力提出了更大的挑戰(zhàn)，要求氣象部門要提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)氣象服務(wù)和突發(fā)事件氣象應(yīng)急保障能力，保障政治中心安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.新理念為氣象事業(yè)發(fā)展注入新內(nèi)涵
北京堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略。同時(shí)，北京市正圍繞舉辦好2022年冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)，全力推進(jìn)國(guó)際交往硬件支撐能力提升和軟環(huán)境優(yōu)化工作，逐步強(qiáng)化國(guó)際交往中心功能建設(shè)。石景山區(qū)作為新首鋼地區(qū)主體區(qū)域所在地，是北京市重點(diǎn)打造的新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)，正加快推進(jìn)冬奧會(huì)服務(wù)保障、工業(yè)遺存再利用、國(guó)際人才引進(jìn)和賽后可持續(xù)發(fā)展工作，其功能定位和快速發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)“十四五”時(shí)期全區(qū)氣象服務(wù)和現(xiàn)代化建設(shè)提出了更高的要求，亟需借助新理念、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)為其發(fā)展注入新內(nèi)涵，要求氣象部門要精心做好首都防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明等氣象服務(wù)，加強(qiáng)氣象科普宣傳，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)，提升防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)自救能力。
4.新技術(shù)為氣象事業(yè)發(fā)展賦予新動(dòng)能
北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，正加快推動(dòng)“三城一區(qū)”主平臺(tái)建設(shè)，全力打造創(chuàng)新發(fā)展新高地。預(yù)計(jì)到2025年初步建成“世界知名科學(xué)中心”，成為全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐之一，這對(duì)北京市促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化創(chuàng)新要素在價(jià)值分配中的核心地位提出了更高要求。同時(shí)，中國(guó)氣象局針對(duì)“十四五”時(shí)期提出“聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和國(guó)際發(fā)展動(dòng)態(tài)、重大科學(xué)和技術(shù)趨勢(shì)、重大改革和重大政策、重大工程和重大舉措、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、氣象事業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系”的發(fā)展要求，也為北京市和石景山區(qū)氣象事業(yè)全面深化改革，加快科技創(chuàng)新，提升氣象服務(wù)水平，推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦予了新動(dòng)能，要求氣象部門強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新，創(chuàng)新氣象服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)城市智慧氣象服務(wù)和個(gè)性化氣象服務(wù)供給。
5.新常態(tài)為氣象高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇
石景山區(qū)加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳的首都西部綜合服務(wù)區(qū)、山水文化融合的生態(tài)宜居示范區(qū)建設(shè)，且正處在滾石上山、爬坡過坎的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在做好常態(tài)化疫情防控前提下，加快提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動(dòng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)化、品質(zhì)化和數(shù)字化升級(jí)，這都對(duì)全區(qū)氣象服務(wù)提出了更高的要求。此外，面對(duì)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，城市和諧宜居品質(zhì)提升需求，廣大市民對(duì)美好生活的新期待，氣象事業(yè)發(fā)展亟需與時(shí)俱進(jìn)，以需求為牽引，向公眾提供更高質(zhì)量、更具特色、更加精細(xì)化的服務(wù)產(chǎn)品。
二、發(fā)展思路
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神為根本遵循，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本宗旨，圍繞北京市“四個(gè)中心”和石景山區(qū)“三區(qū)”功能定位，以舉辦2022年冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)及打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)為契機(jī)，牢牢把握“生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的戰(zhàn)略定位，對(duì)標(biāo)“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推石景山區(qū)城市功能提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為總目標(biāo)，全力提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、公共氣象服務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)氣象服務(wù)、氣象科技創(chuàng)新能力，為創(chuàng)建生態(tài)宜居城市典范，加快推進(jìn)新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)、首都城市西大門建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的氣象保障支撐。
?。ǘ┗驹瓌t
首都特色，安全發(fā)展。在常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下，圍繞“四個(gè)中心”功能定位、服務(wù)冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)和首都中心城區(qū)發(fā)展需要，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以更好服務(wù)黨和國(guó)家工作為大局，全力提升氣象服務(wù)保障能力，穩(wěn)步推進(jìn)首都韌性城市建設(shè)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。
保障民生，創(chuàng)新發(fā)展。在貫徹減量發(fā)展背景下，圍繞石景山區(qū)和新首鋼地區(qū)發(fā)展需要，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，全力提升氣象事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人居環(huán)境建設(shè)綜合能力，逐步完善服務(wù)大眾保障民生的公共氣象服務(wù)體系。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，融合發(fā)展。在治理體系現(xiàn)代化趨勢(shì)下，圍繞跨區(qū)域、跨部門協(xié)同機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)氣象與應(yīng)急、防汛、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害防御等領(lǐng)域相關(guān)部門的融合發(fā)展，全力推動(dòng)氣象協(xié)同機(jī)制、合作模式、數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)方式創(chuàng)新工作，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域氣象探測(cè)網(wǎng)共建、數(shù)據(jù)信息共享。
質(zhì)量提升，智慧發(fā)展。在高質(zhì)量發(fā)展背景下，圍繞環(huán)境氣象觀測(cè)、道路結(jié)冰預(yù)警等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)內(nèi)氣象服務(wù)先進(jìn)區(qū)域成功經(jīng)驗(yàn)，借助5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，加快推動(dòng)氣象事業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，助力石景山區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
到2025年，氣象業(yè)務(wù)用房業(yè)務(wù)運(yùn)行順暢，國(guó)家觀測(cè)站局站分離模式業(yè)務(wù)運(yùn)行順暢。全區(qū)形成比較完善的氣象預(yù)警信息發(fā)布體系，氣象預(yù)警信息發(fā)布基本達(dá)到石景山區(qū)內(nèi)全覆蓋。災(zāi)害性天氣預(yù)警提前量達(dá)到85分鐘以上。
到2025年，大型活動(dòng)和應(yīng)急保障能力顯著提高，形成由“便攜式氣象站+移動(dòng)觀測(cè)車+智能移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”組成的移動(dòng)應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，顯著提升石景山區(qū)重大活動(dòng)保障、反恐等應(yīng)急能力。
到2025年，建成布局科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、管理高效的國(guó)際一流綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建成集約透明、按需服務(wù)、便捷高效的氣象信息支撐服務(wù)系統(tǒng)，全面提高氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的使用效率。
到2025年，建成“內(nèi)容豐富、設(shè)備先進(jìn)、功能齊全”的智慧氣象科普基地，建設(shè)各類氣象災(zāi)害模擬場(chǎng)景，同時(shí)可作為石景山區(qū)中、小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)體驗(yàn)式教學(xué)基地，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)。
到2025年，氣象預(yù)報(bào)服務(wù)精細(xì)化水平顯著提高，形成針對(duì)石景山區(qū)重點(diǎn)旅游區(qū)、交通路段以及城市排水、供暖、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)用戶的專業(yè)用戶特色服務(wù)。建成適應(yīng)需求、布局合理、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行穩(wěn)定可靠的現(xiàn)代化業(yè)務(wù)體系，穩(wěn)步提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性、氣象服務(wù)的主動(dòng)性和氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)的科學(xué)性。公眾滿意度保持在90%以上。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬?qiáng)化重大活動(dòng)服務(wù)保障能力
以舉辦2022年冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)為契機(jī)，全力提升重大活動(dòng)服務(wù)保障和應(yīng)急支撐能力，加快推進(jìn)布局科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、管理高效的綜合氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，大幅提升氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)重大活動(dòng)的服務(wù)支撐能力。持續(xù)強(qiáng)化全區(qū)智慧氣象觀測(cè)能力，不斷加強(qiáng)應(yīng)急、反恐、大型活動(dòng)等氣象觀測(cè)能力建設(shè)，提高氣象觀測(cè)應(yīng)急水平和精細(xì)化程度。通過優(yōu)化觀測(cè)站網(wǎng)布局及新觀測(cè)設(shè)備的應(yīng)用，全力提高氣象實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)能力。同時(shí)，借助現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)應(yīng)急氣象觀測(cè)車和冬奧預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化提升氣象服務(wù)應(yīng)急保障能力，大幅強(qiáng)化重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和反恐應(yīng)急能力，全面確保首都政治安全。
（二）強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息全覆蓋能力
依托石景山區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警中心，完善石景山區(qū)預(yù)警信息發(fā)布工作機(jī)制和信息發(fā)布管理辦法，規(guī)范全區(qū)預(yù)警信息發(fā)布管理。依托石景山區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)與區(qū)應(yīng)急指揮中心、北京市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的互聯(lián)互通，強(qiáng)化與區(qū)融媒體中心的合作，做到對(duì)石景山區(qū)災(zāi)害性預(yù)警信息公眾全覆蓋，同時(shí)做到預(yù)警信息的精準(zhǔn)靶向發(fā)布。不斷拓展氣象預(yù)警信息的發(fā)布渠道，將氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與智慧城市發(fā)展相融合，融入石景山區(qū)公共服務(wù)體系，惠及全區(qū)人民群眾。
?。ㄈ?qiáng)化特色氣象預(yù)報(bào)服務(wù)能力
圍繞特色旅游、交通、灑水除塵、路面結(jié)冰、城市排水、供暖、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)需求，開展精細(xì)化氣象服務(wù)，對(duì)首鋼園區(qū)開展冰雪活動(dòng)氣象服務(wù)。同時(shí)，通過開展一系列氣象預(yù)報(bào)科研課題研究和科研活動(dòng)，進(jìn)一步掌握季節(jié)天氣特點(diǎn)，全面提升預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域關(guān)鍵期空氣重污染天氣的氣象保障服務(wù)工作，加強(qiáng)與人民健康直接相關(guān)、與人類活動(dòng)密切聯(lián)系的大氣環(huán)境現(xiàn)象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，深化石景山區(qū)空氣污染與氣象條件關(guān)系的科學(xué)研究。
?。ㄋ模?qiáng)化智慧氣象觀測(cè)能力
對(duì)現(xiàn)有12個(gè)地面氣象觀測(cè)站進(jìn)行設(shè)備升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)5G傳輸，增設(shè)國(guó)家氣象站備份供電系統(tǒng)，提高氣象觀測(cè)站點(diǎn)運(yùn)行穩(wěn)定率和設(shè)備保障能力，增加自動(dòng)觀測(cè)要素，提升氣象綜合觀測(cè)能力。在氣象業(yè)務(wù)用房增設(shè)大氣成分監(jiān)測(cè)站，為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”提供有效科技支撐。綜合利用地面觀測(cè)、雷達(dá)、衛(wèi)星遙感和數(shù)值模式資料，提高氣象資料的綜合應(yīng)用能力。加強(qiáng)對(duì)各類災(zāi)害性天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警不漏報(bào)，密切關(guān)注災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性天氣對(duì)人群密集區(qū)、重要物資運(yùn)輸通道等的影響，特別是加強(qiáng)石景山區(qū)高溫、強(qiáng)對(duì)流、暴雨、大風(fēng)等高影響天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，增強(qiáng)預(yù)見性、延長(zhǎng)預(yù)見期，提高氣象服務(wù)的有效性、針對(duì)性和系統(tǒng)性。
?。ㄎ澹?qiáng)化智慧氣象科普能力
依托2020年新建的石景山區(qū)氣象業(yè)務(wù)用房，強(qiáng)化氣象科普元素，建成內(nèi)容豐富、設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的智慧氣象科普館，打造“全國(guó)氣象科普基地”，建設(shè)各類氣象災(zāi)害教學(xué)模擬場(chǎng)景，建成石景山區(qū)中、小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)體驗(yàn)式教學(xué)基地。提升城市文化空間，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)，助力石景山區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。
?。?qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)能力
完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)石景山區(qū)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全信息員長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面覆蓋各街道、社區(qū)和網(wǎng)格單元。優(yōu)化信息員人員結(jié)構(gòu)，形成定期培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)氣象信息員的考核和獎(jiǎng)勵(lì)力度。進(jìn)一步提升災(zāi)害性預(yù)警信息傳遞速度和實(shí)效性，解決氣象信息傳遞“最后一公里”問題，為公眾接收氣象預(yù)警信息、參與氣象災(zāi)害自救互救等提供公共氣象保障服務(wù)。全面落實(shí)《北京市氣象災(zāi)害防御條例》，持續(xù)加強(qiáng)全市基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。以降低北京市基層氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提升基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)“一本賬、一張圖、一張網(wǎng)、一把尺、一隊(duì)伍、一平臺(tái)”建設(shè)成果本地化實(shí)踐工作，提高基層氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
?。ㄆ撸?qiáng)化氣象依法行政能力
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）要求，在行政處罰、行政檢查、行政許可、行政強(qiáng)制等行為中全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，做到執(zhí)法信息主動(dòng)依法公示，執(zhí)法行為過程信息全程記載，執(zhí)法全過程可回溯管理，重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕，全面提升氣象依法行政能力。
四、重點(diǎn)工程
（一）重大活動(dòng)服務(wù)保障提升工程
針對(duì)重大活動(dòng)常態(tài)化服務(wù)保障和應(yīng)急需求，以服務(wù)2022年冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)為目標(biāo)，加快推進(jìn)重大活動(dòng)保障能力和反恐應(yīng)急能力建設(shè)，全力構(gòu)建布局科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、管理高效的一流的綜合氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，大幅提升氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)重大活動(dòng)的服務(wù)支撐能力。配備氣象應(yīng)急觀測(cè)車（具備氣象探測(cè)系統(tǒng)、車載衛(wèi)星通信系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、綜合保障系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和智能移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)等功能），作為重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的有效延伸，為2022年冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)提供現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障。
針對(duì)冬奧后大型國(guó)際會(huì)議、會(huì)展和體育賽事等重大活動(dòng)需求特點(diǎn)，逐步強(qiáng)化重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障。在重大突發(fā)事件、國(guó)內(nèi)外重大活動(dòng)保障以及反恐工作中，逐步強(qiáng)化與北京市氣象局、中國(guó)氣象局?jǐn)?shù)據(jù)的互聯(lián)互通，為重大活動(dòng)氣象服務(wù)、城市治理、反恐防恐、突發(fā)事件氣象保障提供更精準(zhǔn)的實(shí)況天氣分析和預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
?。ǘ┲腔蹥庀笥^測(cè)能力提升工程
加強(qiáng)對(duì)地面氣象觀測(cè)站（國(guó)家站、區(qū)域站、應(yīng)用氣象站）設(shè)備更新改造，提升觀測(cè)能力和數(shù)據(jù)傳輸能力，提高設(shè)備運(yùn)維保障水平，強(qiáng)化供電、網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)人員供給能力，確保氣象觀測(cè)運(yùn)行穩(wěn)定性較“十三五”時(shí)期有顯著提升。
逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家氣象觀測(cè)站全部觀測(cè)要素自動(dòng)觀測(cè)的目標(biāo)。加強(qiáng)應(yīng)急、反恐、大型活動(dòng)等氣象觀測(cè)能力建設(shè)和研究，強(qiáng)化移動(dòng)氣象觀測(cè)對(duì)決策支撐能力。以地面基礎(chǔ)氣象觀測(cè)為主，不斷發(fā)展大氣成分觀測(cè)、災(zāi)害氣象觀測(cè)、旅游氣象觀測(cè)、交通（道面）氣象觀測(cè)等。
（三）氣象預(yù)報(bào)科研能力提升工程
持續(xù)提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。加大專業(yè)預(yù)報(bào)人員的培養(yǎng)力度，提升全區(qū)預(yù)報(bào)水平和對(duì)睿圖、無縫隙智能網(wǎng)格分析預(yù)報(bào)等預(yù)報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用能力，增強(qiáng)大型活動(dòng)氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品制作和發(fā)布能力，全面提高0-24小時(shí)高低溫、晴雨和災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，增強(qiáng)0-120小時(shí)（未來五天）天氣預(yù)報(bào)水平，提高專業(yè)專項(xiàng)預(yù)報(bào)和精細(xì)化網(wǎng)格預(yù)報(bào)水平。
建立面向服務(wù)需求的基層研究型業(yè)務(wù)。深入開展科研協(xié)作，與市級(jí)、國(guó)家級(jí)氣象科研團(tuán)隊(duì)或其他重點(diǎn)領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)聯(lián)合科研攻關(guān)，開展冬季灑水降塵氣象預(yù)報(bào)模式的建立和應(yīng)用研究；積極申報(bào)市級(jí)以上基金項(xiàng)目，開展臭氧等大氣污染機(jī)理的研究。以面向石景山區(qū)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足氣象業(yè)務(wù)服務(wù)需求為導(dǎo)向，建立具有石景山區(qū)本地特色的研究型業(yè)務(wù)。鎖定1-2個(gè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)中青年科技人員開展科研攻關(guān)，不斷提升氣象科研能力，提高科研成果向業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)化率。
?。ㄋ模庀鬄?zāi)害預(yù)警能力提升工程
強(qiáng)化突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)警能力建設(shè)，不斷培育高水平業(yè)務(wù)人才，積極引進(jìn)高端業(yè)務(wù)人才。加強(qiáng)石景山區(qū)地形作用下的災(zāi)害天氣預(yù)警指標(biāo)研究，推進(jìn)暴雨、強(qiáng)對(duì)流等科研成果的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化。持續(xù)做好重大災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù)工作，不斷強(qiáng)化面向政府防災(zāi)減災(zāi)決策指揮和應(yīng)急管理的支撐保障能力。
通過建設(shè)石景山區(qū)突發(fā)事件預(yù)警平臺(tái)，接入地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和其他突發(fā)事件預(yù)警功能，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息多渠道一鍵式發(fā)布。加強(qiáng)與移動(dòng)、聯(lián)通等通訊運(yùn)營(yíng)商合作，對(duì)接全區(qū)各部門網(wǎng)站和融媒體中心資源，廣泛傳播預(yù)警信息，全面提高預(yù)警信息發(fā)布提前量和公眾覆蓋面，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線。
?。ㄎ澹庀蠓罏?zāi)減災(zāi)能力提升工程
持續(xù)強(qiáng)化氣象地方標(biāo)準(zhǔn)研究和應(yīng)用工作，深入開展北京市主要?dú)庀鬄?zāi)害調(diào)研，完成北京市地方系列標(biāo)準(zhǔn)《氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查技術(shù)規(guī)范》的實(shí)行情況評(píng)估和后期修訂工作。組織編制《石景山區(qū)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2021-2025）》。持續(xù)優(yōu)化“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，逐步完善應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，修訂《石景山區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，建立健全分災(zāi)種氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)步提升城市防災(zāi)減災(zāi)精細(xì)化氣象服務(wù)水平。
開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，完成對(duì)干旱、暴雨、高溫、低溫冷凍、冰雹、雷電、大風(fēng)、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建立健全石景山區(qū)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估指標(biāo)體系，形成一整套全區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估產(chǎn)品、氣象災(zāi)害防御區(qū)域和防治建議。
?。┥鷳B(tài)遙感監(jiān)測(cè)服務(wù)建設(shè)工程
圍繞石景山區(qū)國(guó)家森林城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力提升城市品質(zhì)和和諧宜居水平。逐步提高生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)氣象服務(wù)產(chǎn)品本地化應(yīng)用，加快推進(jìn)環(huán)境氣象、重污染氣象條件研究和服務(wù)工作，為加快國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)提供氣象服務(wù)支撐。
提升大氣邊界層綜合觀測(cè)能力，在五里坨地區(qū)建設(shè)大氣成分監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)大氣垂直探測(cè)資料在環(huán)境氣象領(lǐng)域中的分析應(yīng)用，為氣象科學(xué)研究、大氣污染治理和應(yīng)對(duì)氣候變化提供支撐。
（七）公眾科學(xué)文化素質(zhì)提升工程
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾氣象科普宣傳，提高公民自身防災(zāi)避險(xiǎn)自救能力。加快推進(jìn)智慧氣象科普基地建設(shè)，在石景山區(qū)氣象業(yè)務(wù)用房建設(shè)智慧氣象科普館，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)氣象科普基地”，日常作為石景山區(qū)中、小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)體驗(yàn)式教學(xué)基地使用。逐步完善面向社會(huì)的科普宣傳機(jī)制，逐步健全與區(qū)內(nèi)社區(qū)、中小學(xué)的固定聯(lián)系和定向科普宣傳機(jī)制，每年向區(qū)內(nèi)2所學(xué)校和6個(gè)社區(qū)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的定向科普講座。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)
根據(jù)新形勢(shì)新要求，強(qiáng)化氣象事業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步完善區(qū)氣象規(guī)劃與市氣象總體規(guī)劃、石景山區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃之間的銜接機(jī)制，按照區(qū)、街道和社區(qū)不同層級(jí)職責(zé)分工，在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任。適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤監(jiān)測(cè)分析，系統(tǒng)開展規(guī)劃中期、總結(jié)評(píng)估工作。
?。ǘ﹫?jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化雙向溝通
強(qiáng)化與規(guī)自、生態(tài)環(huán)境、文旅等部門的合作，建立健全與各部門的溝通機(jī)制，形成固定、規(guī)范、長(zhǎng)效的雙向合作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)接周邊區(qū)域氣象資源，穩(wěn)步提高智慧氣象觀測(cè)能力、預(yù)報(bào)預(yù)警能力和氣象科普能力，持續(xù)完善防災(zāi)減災(zāi)政策儲(chǔ)備工作，逐步優(yōu)化氣象科技創(chuàng)新體系，全力提升氣象服務(wù)和應(yīng)急保障水平，為石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)人才保障
進(jìn)一步加大氣象科研力度，聚焦暴雨、冰雹、大風(fēng)、霧霾等高影響災(zāi)害性天氣，加強(qiáng)氣象科技攻關(guān)力度，不斷拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，通過科研帶動(dòng)和引入“外腦”，持續(xù)增強(qiáng)氣象專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和預(yù)報(bào)能力提升工作。逐步加大人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)基層業(yè)務(wù)人員轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力創(chuàng)新基層人才考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)步提高科研成果轉(zhuǎn)化率，大幅提升全區(qū)氣象科研能力。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)法制宣傳，提升治理能力
全面加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)氣象法》《北京市氣象災(zāi)害防御條例》《升放氣球管理辦法》和《防雷減災(zāi)管理辦法》等氣象法律法規(guī)宣傳力度，積極貫徹各項(xiàng)氣象法律法規(guī)，持續(xù)提升氣象依法行政能力，不斷提高社會(huì)公眾的氣象法律意識(shí)。實(shí)行法律顧問制度，切實(shí)發(fā)揮法律顧問在重大決策、行政管理、重點(diǎn)工作中防范法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。
附件：“十四五”時(shí)期氣象事業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)匯總表
|
序號(hào) |
指標(biāo) |
內(nèi)容 |
完成時(shí)間 |
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1 |
氣象業(yè)務(wù)水平 |
災(zāi)害性天氣預(yù)警提前量達(dá)到85分鐘以上。 |
2025年 |
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2 |
氣象社會(huì)評(píng)價(jià) |
公眾滿意度保持在90%以上。 |
2025年 |
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3 |
冬奧重大活動(dòng)氣象服務(wù)應(yīng)急保障能力提升 |
配備3D掃描型激光測(cè)風(fēng)觀測(cè)移動(dòng)應(yīng)急設(shè)備，助力2022冬奧會(huì)氣象服務(wù)。 |
2021年 |
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4 |
公眾科學(xué)文化素質(zhì)提升 |
在五里坨氣象業(yè)務(wù)用房中打造氣象科普基地，助力石景山區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。 |
2025年 |
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5 |
生態(tài)文明提升 |
在淺山區(qū)五里坨氣象業(yè)務(wù)用房附近建設(shè)大氣成分觀測(cè)站1個(gè)，開展對(duì)大氣成分?jǐn)?shù)據(jù)分析研究，為大氣污染防治和空氣質(zhì)量提升提供支撐，助力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。 |
2025年 |
