序? 言
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是石景山區(qū)落實《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》（以下簡稱北京城市總體規(guī)劃）和《石景山分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（2017年-2035年）》（以下簡稱石景山分區(qū)規(guī)劃）、高水平建設好首都城市西大門的五年。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想、關于黨的群團工作和群團改革的重要論述、關于少年兒童和少先隊工作的重要論述，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，科學謀劃“十四五”時期石景山區(qū)青少年事業(yè)，對于全區(qū)在鞏固全面建成小康社會成果、開啟社會主義現代化建設新征程中更好凝聚青年共識、團結青年力量、促進青少年發(fā)展具有重要意義。
《石景山區(qū)“十四五”時期青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱本規(guī)劃）作為石景山區(qū)歷史上第一份青少年事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《中長期青年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》《石景山區(qū)“十四五”時期國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《北京市“十四五”時期青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，主要闡明區(qū)委區(qū)政府關于青少年事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確目標任務，是全區(qū)青少年深刻認識新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、積極參與構建新發(fā)展格局的行動綱領。本規(guī)劃所指的青少年，年齡范圍是6－35周歲（規(guī)劃中涉及婚戀、就業(yè)、未成年人保護等領域的內容，青少年的年齡界限依據有關法律法規(guī)的規(guī)定）。
第一章 發(fā)展基礎和面臨形勢
中央黨的群團工作會議以來，石景山區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想、關于黨的群團工作和群團改革的重要論述、關于少年兒童和少先隊工作的重要論述，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，深入推動共青團改革，切實增強政治性、先進性、群眾性，持續(xù)加強青少年思想政治引領，精準服務青少年美好生活需要，為我區(qū)高端綠色發(fā)展譜寫了新的青春篇章。
五年來，我區(qū)共有8個青年集體、17人次獲評全國和市級榮譽，其中有：全國青年文明號1個，全國“兩紅兩優(yōu)”集體2個、個人1名，全國向上向善好青年3名；北京市“兩紅兩優(yōu)”集體4個、個人4名，北京市共青團員先鋒隊1支，北京青年崗位能手2名，北京青年五四獎章5名，北京青年榜樣2名。
第一節(jié) 高揚主旋律，堅定跟黨走
突出政治引領。推動習近平新時代中國特色社會主義思想在青少年中入腦入心，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，開展學“四史”、國情和形勢政策教育。全面推進“青年大學習”行動，團員青年參與率位居全市各區(qū)前列。把抗擊新冠肺炎疫情工作作為生動案例和鮮活素材，在全市率先開展制度自信教育，全區(qū)各級團組織積極開展線上線下主題宣講會、報告會、講座，覆蓋青年60萬人次。組織紀念建團95周年系列專題活動，增強團員先進性、光榮感、對團組織歸屬感和共產主義事業(yè)使命感。
強化價值引領。持續(xù)承辦北京市“清明紅色祭掃”活動，創(chuàng)新開展“青年說”青年交流座談系列活動，開展“重走長征路 青春心向黨”紀念紅軍長征勝利80周年主題長走活動和“在黨旗下綻放青春”慶祝中國共產黨成立95周年主題演講比賽。以“精神家園大講堂”系列活動為抓手，幫助青年樹立理想信念的精神支柱，樹立向上向善的價值追求。
加強網上引領。主動占領輿論引導陣地。先后入駐微博、微信、抖音等多個社交媒體平臺，形成新媒體矩陣。組建網絡文明志愿者骨干團隊，有力斗爭網上錯誤言論，清朗網絡空間。圍繞中心工作和熱點主動設置議題，推出“我和你的五年 說出你的故事”、“2022，我想對你說”等多個閱讀和參與人次過萬的網絡主題活動。微信公眾號“青春石景山”累計推送內容4500余篇，影響覆蓋256萬人次。開展“青年說”演講活動，抖音平臺線上觀看量309萬次，舉辦“戰(zhàn)‘疫’先鋒——新時代青年參與社會治理”論壇，累計瀏覽量50萬人次，用青少年喜聞樂見的形式傳遞正能量、擴大影響力。
第二節(jié) 投身主戰(zhàn)場，建設西大門
傾力疫情防控。及時傳達、扎實貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的一系列重要指示批示精神，嚴格按照中央和市委區(qū)委關于疫情防控工作的部署及團中央、團市委的有關要求，深入研判疫情形勢，堅決落實上級重大決策部署，壓緊壓實疫情防控主體責任，制定應對疫情工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調，下沉力量，整合資源，動員全區(qū)各級團組織和廣大團干部、團員青年踴躍投身新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，積極融入、主動作為，有序參與防控工作。開展志愿項目242個，招募志愿者近千人，累計服務時長一萬兩千余小時，捐款捐物130萬余元，組織獻血19400CC，組建青年突擊隊24支，筑起了青春戰(zhàn)疫的堅強防線，匯聚磅礴正能量。
服務冬奧籌辦。成立47支冬奧青年先鋒隊，帶領各行業(yè)青年弘揚奧運精神、傳播冬奧文化、立足本職崗位、建功冬奧保障。倒計時600天啟動“冬奧少年星火計劃”、倒計時500天啟動城市志愿者招募并發(fā)布城市志愿者口號“老街坊、新生代，無志愿、不美景”（Go Local! Go Young! Be a Volunteer for Beautiful SJS! ）。全面推進團員成為注冊志愿者回社區(qū)報到工作，組織帶動區(qū)內外一萬余人次團員回到社區(qū)參與志愿服務。
助力創(chuàng)城攻堅。在慶祝新中國成立70周年、世園會、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式、北京市第十屆民族運動會等大型活動期間完成志愿者服務保障工作。開展“扮靚石景山 創(chuàng)城志愿行”工青婦志愿服務月，倡導文明交通、推介光盤行動、促進環(huán)境清潔。聚焦垃圾分類開展青年志愿服務，“分小萌”垃圾分類示范站獲評區(qū)“老街坊”社會治理示范品牌。制定創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作方案，落實《北京市文明行為促進條例》，普及文明知識、宣傳文明行為。
促進扶貧協(xié)作。對口內蒙古寧城縣、內蒙古莫旗、青海玉樹稱多縣、河北順平縣等四地團縣委開展扶貧協(xié)作。邀請當地團干部和青年代表參加我區(qū)第十三、十四期團校培訓班，加強兩地團干部交流溝通。赴寧城、莫旗開展幫扶對接，慰問困難青少年，先后為寧城、莫旗貧困中小學生捐資助學超過50萬元。動員全區(qū)各中小學校參與“好書伴成長”為新疆和田地區(qū)中小學生捐書活動，募集圖書近20萬冊，傳遞知識與愛心。
助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推薦我區(qū)創(chuàng)業(yè)公社成功入選第三批全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，協(xié)助承辦2016年“創(chuàng)青春”首都青年創(chuàng)業(yè)大賽決賽，調動區(qū)域青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。舉辦創(chuàng)業(yè)政策講堂，開展青聯(lián)委員走進駐區(qū)高校及社區(qū)青年匯宣講創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識解讀活動，邀請工商、稅務等相關單位講解政策知識，提升區(qū)域青年、高校學生創(chuàng)業(yè)能力。積極推動石景山區(qū)青聯(lián)委員為區(qū)域建設發(fā)展建言獻策，提交關于構建石景山區(qū)青年電商創(chuàng)業(yè)公共服務平臺的政協(xié)提案，為區(qū)內青年搭建創(chuàng)業(yè)交流平臺，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
第三節(jié) 密切聯(lián)系青年，傾力服務青年
鞏固提升社區(qū)青年匯建設。落實團市委2016年8月下發(fā)的《關于進一步做好社區(qū)青年匯鞏固提升工作的意見》，著力推動“提質增效、強化專業(yè)、多方聯(lián)動”，面向全區(qū)12家社區(qū)青年匯，通過深挖品牌、鼓勵創(chuàng)新、培育優(yōu)秀項目等方式促進“一匯一品”體系建設，先后組織了“不忘初心、牢記使命”系列主題宣講、“周末社區(qū)大講堂”、“禮在北京 讓出文明”系列志愿服務活動以及“新青年城市體驗營”“冰雪營地嘉年華”“青少年紅領巾成長營地”等各類活動共計3000余場，聯(lián)系服務青年10萬余人次，讓社區(qū)青年匯真正成為服務青年、凝聚青年的橋梁和紐帶。
持續(xù)幫扶困境青少年群體。建立千人規(guī)模的困境青少年動態(tài)幫扶臺帳。創(chuàng)新開展“2022，一個都不能少”生活困難家庭青少年參與冰雪運動主題活動、“一萬個愿望·陽光生日PA”、“1+1”課業(yè)輔導等個性化幫扶項目，不斷加強區(qū)、街兩級幫扶項目建設。豐富兩節(jié)送溫暖形式，加強石景山希望工程工作站建設，累計幫扶困境青少年1.3萬余人次。新冠肺炎疫情期間為300余戶困境青少年送去生活必需品和新春福袋傳遞關愛和溫暖，為初三、高三困境學子發(fā)放防疫助學包護航復課復學安全。
促進青少年違法犯罪預防和未成年人保護。在全市首先創(chuàng)建區(qū)級涉訴未成年人考察幫教基地——“青春護航”基地，幫助青少年重返校園、回歸社會。落實全區(qū)中小學校法治副校長“雙配”制度，啟動幼兒園法治副園長試點，組建區(qū)民事案件社會觀護員隊伍，創(chuàng)建“陽光地帶·社區(qū)青年匯”，壯大青少年權益保護力量。創(chuàng)新開展“向陽花”兒童保護計劃，推動“星光自護”安全教育進校園、進社區(qū)常態(tài)化開展，持續(xù)加強青少年法治宣傳力度。深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，圍繞青年電商創(chuàng)業(yè)、青年社會組織發(fā)展等議題調研區(qū)域青年群體訴求、維護區(qū)域青年群體合法利益。
開展對港澳臺青年交流。開展“香港青年骨干國情研習班”“攜手共成長”京港青少年交流項目，“臺灣青年國情考察交流團”京臺青年交流項目，與香港深圳社團總會建立了長期交流合作關系。累計接待港澳臺青年近400人到京參訪學習，推動京港、京臺青年人才深入交流、青年工作廣泛融合。
第四節(jié) 加強組織建設，夯實工作基礎
加強基層團組織建設。狠抓體制內基層組織建設，摸清底數、理順隸屬，開展街道基層團組織建設攻堅行動，結合團干部駐點工作，全面加強街道基層團組織建設。大抓“兩新”組織團建工作，累計建成“兩新”團組織212個、組織團員997名，建立了獨立為主、聯(lián)建為輔的“兩新”組織建團模式，形成建團工作區(qū)域化、行業(yè)化、標準化特色鮮明，以活動覆蓋凝心聚力發(fā)揮示范引領作用的“兩新”組織團建工作新格局。配齊配強基層團干部隊伍，發(fā)揮基層團支部戰(zhàn)斗堡壘作用。配備街道團建督導員，基層團的工作力量進一步增強。加強團干部培訓，赴井岡山全國團干部教育培訓基地學習，五年共開展團校培訓7期，500余名團青骨干參與。推進“北京共青團”團務系統(tǒng)使用，完善團員信息管理，嚴格團費收管用，認真落實“三會兩制一課”和“6+N”等團內組織生活制度。
拓寬區(qū)域化團建工作格局。密切聯(lián)系駐區(qū)單位團組織，與25家區(qū)域化團建單位共同完善了駐區(qū)單位青年工作共建委員會工作機制，建立了區(qū)域化團建項目制工作體系，發(fā)揮各駐區(qū)單位的資源優(yōu)勢，初步形成了共建共治共享的工作格局。開展“相約石景山 你我不孤單”青年人才交友聯(lián)誼、“區(qū)域化團建杯”羽毛球賽、籃球賽等活動，為區(qū)域青年搭建溝通交流平臺；舉辦“八角青年商店”等活動，盤活街道層面區(qū)域化團建資源。
強化新興領域青年服務覆蓋。加強對青年社會組織的支持與服務，建立區(qū)級共青團社會組織培育服務基地，已累計進行5批社會組織的孵化工作，成功孵化59家，樹立了一批創(chuàng)新型、示范性的社會組織典型和社會公共服務項目品牌。順應青年群體分布特點，新建非公企業(yè)和社會組織領域直屬團組織2家，新增覆蓋團員1000余人；建立首個區(qū)級行業(yè)團工委——VR&AR行業(yè)團工委，強化新興領域青年服務覆蓋；指導成立區(qū)青年企業(yè)家商會，覆蓋會員單位上百家；街道團工委逐一摸排，建立轄區(qū)內非公企業(yè)團青工作臺帳，使團的工作和活動先行覆蓋，為下一步建團打牢基礎。
第五節(jié) 銳意改革創(chuàng)新，全面從嚴治團
堅持黨建帶團建隊建，積極穩(wěn)妥推進改革。鞏固落實黨建帶團建機制，推動黨團工作深度融合和有機整合。區(qū)委深改組研究通過并以區(qū)委辦名義印發(fā)《共青團石景山區(qū)委改革方案》，突出提升團的組織力、引領力、服務力和對首都治理體系貢獻度（以下簡稱“三力一度”）根本要求，全面推進新形勢下石景山區(qū)共青團工作和共青團組織改革創(chuàng)新。2018年底建立區(qū)級青年工作聯(lián)席會議制度。區(qū)青聯(lián)、少先隊認真落實改革要求，順利召開區(qū)青聯(lián)第五次代表大會、區(qū)第六次少代會。加強團教協(xié)作，突出學校共青團戰(zhàn)略地位。2018年起全面接管中學共青團組織工作，加強中學“團隊銜接”和“推優(yōu)入團”工作，整改違規(guī)發(fā)展團員問題。明確團教工委書記兼任團區(qū)委副書記，加強教工團組織建設。指導基層學校做好團的組織建設工作，指導團教工委、少工委對全區(qū)所有學校開展共青團、少先隊工作專項督導。
獲批市級實施試點，落實青年發(fā)展規(guī)劃。積極申請并成功獲批落實國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》市級實施試點，試點期兩年。試點工作將切實發(fā)揮區(qū)級青年工作聯(lián)席會議制度作用，組建“高校京西發(fā)展聯(lián)盟”吸引集聚青年人才，依托“景賢計劃”實施有力支持青年人才發(fā)展，并通過“搭建一個平臺、建強一個陣地、培育一類組織”，著力為青年志愿服務、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和新興群體發(fā)展等提供更加有力的指導支持。
堅持全面從嚴治團，強化講政治守紀律。壓緊壓實責任，盯緊重點環(huán)節(jié)，層層傳導壓力，以全面從嚴治黨帶動全面從嚴治團。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。深化“以案為鑒、以案促改”，加強日常警示教育。改進工作作風，進一步強“三性”、去“四化”。大興調查研究之風，圍繞區(qū)域青年群體需求、區(qū)域化團建單位青年群體情況等開展專項調研。把好團員入口關，嚴格落實團員發(fā)展調控要求；增強身份意識，提升團員先進性和榮譽感。
當前，我區(qū)正處在探索構建新發(fā)展格局、推進治理體系和治理能力現代化，增強“四個中心”功能、提升“四個服務”水平，堅持新發(fā)展理念、促進高質量發(fā)展，為首都率先基本實現社會主義現代化開好局、起好步的新階段，全區(qū)青少年事業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢、新的機遇和挑戰(zhàn)。經濟社會快速發(fā)展帶來了社會結構的分層分化、發(fā)展訴求的深刻變化，全區(qū)青少年對美好生活更多樣化、更高層面的需求同不平衡不充分的發(fā)展之間還存在著差距和矛盾：符合青少年特點、更為生動有效的思想政治教育工作仍需強化，教育優(yōu)質供給、終身學習體系完善有待深化，青少年身心健康熱點問題引起公眾關注，青年就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老壓力加大，婚戀交友需求廣泛、適配困難，青年人口結構持續(xù)變化，信息化網絡化加速深刻影響青少年學習生活形態(tài)，國內國際的社會環(huán)境變化對青少年全面發(fā)展、社會融入和風險隱患防范化解不斷帶來新的挑戰(zhàn)。
同時，在首都率先基本實現社會主義現代化的新征程中，石景山區(qū)也正處于落實北京城市總體規(guī)劃和石景山分區(qū)規(guī)劃的推進期、高水平建設首都城市西大門的發(fā)力期，為全區(qū)青少年在圍繞中心服務大局、成長成才建功立業(yè)，切實展現青春風采、發(fā)揮生力軍和突擊隊作用提供了難得的歷史機遇?！妒吧絽^(qū)“十四五”時期青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的科學編制和有效實施，將促進青少年發(fā)展與引領凝聚青年聽黨話跟黨走、動員青年建功新時代高度統(tǒng)一起來，引領全區(qū)青少年肩負歷史使命，堅定前進信心，立大志、明大德、成大才、擔大任，努力成為堪當民族復興重任的時代新人，讓青春在為祖國、為民族、為人民、為人類的不懈奮斗中綻放絢麗之花。
第二章 總體思路
第一節(jié) 指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想和關于黨的群團工作和群團改革的重要論述、關于少年兒童和少先隊工作的重要論述，堅持以習近平總書記對北京重要講話精神為根本遵循，貫徹落實《中共中央關于全面加強新時代少先隊工作的意見》精神，貫徹落實共青團十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，扎實推進石景山區(qū)作為國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》市級實施試點區(qū)、團中央“共青團基層組織改革”試點區(qū)的各項任務，有力推動“十四五”時期石景山區(qū)青少年事業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)青少年成長環(huán)境，切實服務青少年發(fā)展需求，維護青少年發(fā)展權益，促進青少年全面發(fā)展，引導全區(qū)青少年樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，自覺團結凝聚在黨的周圍，更好成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，為石景山緊抓“兩大機遇”、把握“兩個關鍵”，加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，加快推進“三區(qū)建設”、高水平建設好首都城市西大門凝聚和貢獻青春力量。
第二節(jié) 基本原則
堅持“黨管青年”根本原則。堅持代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年，用極大力量做好青年工作，堅持區(qū)委對青少年發(fā)展事業(yè)的集中統(tǒng)一領導，推動青少年發(fā)展逐步納入政府事務。把思想政治引領融入服務青少年之中，讓廣大青少年切實感受到黨和政府的關心關懷，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，增強全面建設社會主義現代化國家的信念和決心。
堅持青年優(yōu)先發(fā)展理念。認真研究青年在思想觀念、年齡分布、職業(yè)分化、城鄉(xiāng)流動等方面的深刻變化，以辯證思維看待青年發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)新機遇。針對青年發(fā)展現實需求，通過實施本規(guī)劃取得標志性政策成果，提高青年生活品質，促進青年高質量發(fā)展。
堅持系統(tǒng)思維、任務導向。深刻把握新時代我國社會主要矛盾在石景山區(qū)青少年工作領域的體現，深刻把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對發(fā)揮青年生力軍和突擊隊作用的要求，切實樹立系統(tǒng)思維，站在為社會主義現代化國家建設奠定堅實人才基礎的戰(zhàn)略高度，不斷完善青少年發(fā)展政策體系，把黨的關懷和制度優(yōu)勢最大限度地轉化為青少年發(fā)展政策效能。
堅持協(xié)同推進、分類實施。切實發(fā)揮區(qū)級青年工作聯(lián)席會議制度作用，多部門協(xié)同聯(lián)動推進青少年事業(yè)蓬勃健康發(fā)展。參照國家和北京市“十四五”規(guī)劃實施機制，發(fā)揮試點先行、以點帶面，逐步完善“黨委領導、政府主責、共青團協(xié)調、各部門齊抓共管”的工作格局。立足我區(qū)實際和青年發(fā)展訴求，強化分類指導、差別設計，針對不同青年群體制定科學合理的工作目標和實現載體。將青少年事業(yè)發(fā)展與共青團改革協(xié)同推進，瞄準“三個根本性問題”，著力破解深層次、機制性問題，提升“三力一度”，推動改革不斷向基層延伸、取得更大成效。
堅持青有所呼、我有所應。與青年心手相連，以青年在學習、工作、生活方面遇到的各種困難和苦惱為工作重點，在青年成長的關鍵處、要緊時給予有效幫扶，為青年頂過壓力、發(fā)展成才提供重要支點。切實關注青年所思、所憂、所盼，幫助青年解決好他們在畢業(yè)求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友、老人贍養(yǎng)、子女教育等方面的操心事、煩心事，努力為青年創(chuàng)造良好發(fā)展條件，讓他們感受到關愛就在身邊、關懷就在眼前。
第三節(jié) 發(fā)展目標
到2022年末，圓滿完成《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》市級實施試點區(qū)相關任務，區(qū)委區(qū)政府領導下的青年工作聯(lián)席會議機制更加制度化，形成一批標志性代表性的青年發(fā)展政策成果，落地一批服務保障青年發(fā)展的實事項目和工作平臺，我區(qū)共青團基層組織改革試點取得明顯成效、“三力一度”顯著提升，“青年發(fā)展友好型”城區(qū)建設取得顯著進展，出現一批在全區(qū)“十四五”開好局起好步、服務保障冬奧籌辦、慶祝中國共產黨成立一百周年等工作中志存高遠、求真務實，忠誠敬業(yè)、擔當作為，勇于創(chuàng)新、樂于奉獻的“青春‘石’干家”。
到2025年，《規(guī)劃》實施機制及重點項目等各方面制度建設取得重要進展，面向我區(qū)青少年的優(yōu)質公共服務供給能力和青少年政策系統(tǒng)性、集成性、協(xié)同性明顯提升，青少年發(fā)展工作機制更加完善，我區(qū)共青團“三力一度”再上新臺階，將我區(qū)建設成為首都“青年發(fā)展友好型”城區(qū)，全區(qū)青少年發(fā)展總體水平走在全市前列，在全區(qū)加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平、推進“三區(qū)建設”、高水平建設首都城市西大門的過程中“青春‘石’干家”的貢獻度進一步提升。
第三章 加強政治引領，為黨贏得青年
全面提升對青年的政治引領力，把握青年思想脈搏，以崇高初心使命感召青年，以科學思想理論武裝青年，以不懈奮斗精神激勵青年，把青年團結凝聚在黨的旗幟下，引領青年以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，堅定理想信念，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，做中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。
第一節(jié) 加強理想信念教育
開展政治理論教育，加強理論武裝。廣泛深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，帶動全區(qū)團員青年真學真懂真信真用，在學思踐悟中不斷形成真摯的情感認同、深刻的思想認同、持久的信仰認同，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京西大地形成生動實踐。深化“青年大學習”，依托團中央、團市委線上主題團課資源，推出更多貼近青年生活、符合青年需求、具備青年特色的線下配套活動，不斷提高團員青年參與率，提升“青年大學習”的制度化和實效性。持續(xù)實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，著力為黨培養(yǎng)和輸送堅定的青年政治骨干。扎實貫徹團中央等部委《關于深入實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的意見》有關要求，堅持用馬克思主義科學理論武裝青年頭腦。完善培養(yǎng)體系和培養(yǎng)機制，突出政治素質錘煉提升，完善培養(yǎng)內容，提高培養(yǎng)質量，強化青年政治骨干輸送能力和人才培養(yǎng)品牌效應。
加強“四史”學習教育，堅定四個自信。聚焦中國共產黨成立100周年、脫貧攻堅取得決定性勝利、全面建成小康社會等歷史節(jié)點和抗擊新冠肺炎疫情等重大事件，因勢利導組織開展系列活動，開展主題團課、隊課。以黨史學習教育為契機，在青少年中廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，用好“中國之治”的豐富資源和鮮活教材，引導青少年通過歷史與現實、國際與國內的對比，深刻認識中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，培養(yǎng)制度自信，堅定青少年聽黨話、跟黨走的信念和決心，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。組好建強“青春美景”講師團、紅領巾宣講團、“00后”紅色故事宣講團等隊伍，持續(xù)開展政治宣講，分眾化、對象化、互動化面向青少年開展宣講，并充分發(fā)揮“青年榜樣”“新時代好少年”等優(yōu)秀青少年的示范帶動作用。落實中共北京市委辦公廳《關于全面加強新時代首都少先隊工作的若干措施》，強化政治啟蒙和價值觀塑造，堅持組織教育、自主教育、實踐教育相統(tǒng)一，廣泛開展“爭創(chuàng)新時代好隊員”主題實踐活動，引導少先隊員立志向、修品行、練本領。與青海省玉樹州稱多縣深入開展民族交往交流交融活動，幫助各民族青少年鑄牢中華民族共同體意識。
提高思想政治教育課質量。扎實提升思想政治工作質量，進一步加強思政課及課程思政改革創(chuàng)新，推動學校思政課一體化建設。優(yōu)化學校思政課教學過程，采取互動式、啟發(fā)式、交流式教學，增強思想性理論性和親和力針對性；深入發(fā)掘并揭示馬克思主義的理想信念、中國共產黨的精神特質等與青年的契合點，以慶祝中國共產黨成立100周年、宣傳貫徹黨的重大會議精神為契機，切實提升思想政治教育針對性實效性。加強思政理論課教師隊伍建設，組織開展教書育人“最美課堂”年度評選，突出課堂思政教育導向激勵作用。
第二節(jié) 實施新時代愛國主義教育，培育踐行核心價值觀
豐富愛國主義教育載體。深入實施《石景山區(qū)新時代愛國主義教育實施方案》，廣泛組織青少年到八寶山革命公墓等區(qū)內外愛國主義教育基地開展活動。把舉辦重大活動、抗擊重大疫情及搶險救災等重大突發(fā)事件，作為愛國主義教育生動教材，通過多種形式的學習、宣傳和教育，充分展示中國共產黨領導的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，引導青少年理解把握愛國主義的本質就是堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統(tǒng)一，引領青少年與新時代同向同行、共同前進。
強化國情市情區(qū)情和形勢政策教育。深入開展國情教育，讓青少年了解我國發(fā)展新的歷史方位、社會主要矛盾的變化，引導青少年正確認識世界和中國發(fā)展大勢、正確認識中國特色和國際比較、正確認識時代責任和歷史使命、正確認識遠大抱負和腳踏實地，從基本國情出發(fā)考慮和處理問題，激勵青少年立足市情區(qū)情和本職崗位愛國奮斗、振興中華。圍繞黨和國家大政方針，結合青少年關心的社會熱點，通過形勢政策報告會、實踐案例教學、通俗理論讀物導讀、網上訪談等多種形式，深入解讀國際國內形勢，幫助青少年樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀，深刻認識到“生逢盛世”“肩負重任”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和市委區(qū)委的決策部署上來，建功立業(yè)新時代。
開展國家安全教育和國防教育。重點結合“4·15”全民國家安全教育日、全民國防教育日（每年9月的第三個星期六）和“11.1”反間諜法宣傳日，開展主題教育，通過舉辦展覽、創(chuàng)作文藝作品、加強媒體宣傳等方式，深入學習宣傳總體國家安全觀，增強民眾國家安全意識和“國家興亡、匹夫有責”的責任感，自覺維護政治安全、國土安全、經濟安全、社會安全、網絡安全和外部安全等各方面安全。發(fā)揮首都獨特優(yōu)勢，構建多方參與、全員覆蓋、綜合發(fā)力的全民國防教育新格局，從青少年抓起，厚植國家意識、國防意識，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動。深入開展增強憂患意識、防范化解重大風險的宣傳教育，引導廣大干部群眾強化風險意識，做到居安思危、防患未然。
第三節(jié) 筑牢意識形態(tài)陣地，營造清朗網絡空間
增強意識形態(tài)工作凝聚力引領力。從理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結廣大青年，增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、歷史認同、現實認同。教育青年堅定政治立場，持之以恒、久久為功，將習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透做實。努力提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上始終保持立場堅定、頭腦清醒，同錯誤觀點和錯誤傾向進行堅決斗爭。探索新思路新方法，更好地將黨的理論、路線、方針和政策宣傳教育與青少年發(fā)展實際工作緊密結合起來，把整體性宣傳教育與解決局部思想認識問題緊密結合起來，兼顧宏大敘事與細微關照，春風化雨、潤物無聲地開展青少年意識形態(tài)教育工作。
增強青少年思想教育網絡陣地傳播力。依托青少年思想教育網絡陣地激濁揚清、扶正祛邪，旗幟鮮明地宣傳正面思想、斗爭網絡雜音噪音，推動正能量占領網絡空間主陣地和話語權。主動適應新時代青少年思想特點，與時俱進提升網絡陣地傳播力。持續(xù)跟蹤分析青少年基于互聯(lián)網平臺的思想觀念、用網特征、表達習慣、話語體系等，與時俱進創(chuàng)新教育形式、傳播內容和傳播載體。定期組織開展學習培訓，促進青少年思想教育工作者加快更新思想教育理念、更好駕馭網絡傳播規(guī)律，全面提升傳播內容選擇、傳播議程設置、傳播話語引領等多方面能力。優(yōu)化傳播內容供給，貼近實際、貼近生活、貼近青少年精心設計傳播內容，增強對青年的吸引力和影響力。
提高網絡輿情應對和引導能力。拓展網絡宣傳平臺，不斷擴大團屬網絡媒體矩陣對團員青年的覆蓋，積極打造信息共享、各具特色、優(yōu)勢互補的互聯(lián)網媒介體系，建強網絡輿情正向引導渠道。加強網絡文明志愿者隊伍建設，發(fā)揮正向輿論引導功能，生成網絡正能量，在網絡空間形成思想、精神上的吸引力和凝聚力，把團的思想引領工作充分延伸上網。深入研究網絡傳播規(guī)律，不斷提高對網絡輿情熱點捕捉和風險感知能力，科學制定輿情應急預案，進一步完善常態(tài)推進與應急處置相結合的網絡輿情工作機制。
第四章 推動青少年教育高質量發(fā)展
堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持創(chuàng)新特色、開放共治、安全綠色發(fā)展，推動“十四五”時期我區(qū)建設高質量教育體系，構建區(qū)域教育發(fā)展新格局，推動教育現代化水平全面提升，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
第一節(jié) 深化五育并舉，提升育人質量
突出德育實效，堅持立德樹人。積極參與建設“北京市一體化德育實踐研究示范區(qū)”，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，深化德育一體化研究，構建教育目標、內容、途徑、方法與評價等要素橫向貫通，學前、小學、初中、高中教育縱向銜接，分層遞進、多育互動、整體推進的一體化德育體系。強化共青團、少先隊建設，切實加強中小學基層團隊組織建設，實施基層團組織建設三年行動計劃和團支部活力提升工程，推動中學班團一體化建設。夯實心理健康教育，將立德樹人融入教育管理的每一個環(huán)節(jié)，做細做實養(yǎng)成教育，落實全過程育人。發(fā)揮思想政治（道德與法治）教師、學校團委書記、少先隊輔導員引領作用，著力培養(yǎng)一批思想政治教育骨干和學科帶頭人，帶動思政教師隊伍整體提升，探索創(chuàng)新人人參與的學生綜合素質評價機制，系統(tǒng)推進全員育人。
提升智育水平，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。積極推動校內教學提質增效，強化課堂主陣地作用，突出學生主體地位，培養(yǎng)學生認知能力、促進思維發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新意識。加強科學教育和實驗教學，廣泛開展多種形式的讀書活動。充分利用科技賦能教育，推進互聯(lián)網+基礎教育項目和“空中課堂”“雙師課堂”“融合課堂”三個課堂建設，促進優(yōu)質資源共享和課堂教學改革創(chuàng)新。促進信息技術與課堂教學深度融合，持續(xù)推進課程教學改革實驗項目和教育信息化改革項目。推動建設石景山區(qū)教師專業(yè)發(fā)展和研修數字化支持系統(tǒng)與課程教學資源共享數字平臺。深化評價改革，堅持以立德樹人和促進學生健康成長的成效為根本標準，推動評價方式創(chuàng)新，構建個性化的綜合評價體系。
強化身心健康，筑牢成長基底。逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式，創(chuàng)新區(qū)域性學生體育活動和競賽機制。深化教體融合、密切部門聯(lián)動，建立豐富多彩、競群結合、層級分明的體育比賽活動體系，著力打造區(qū)級武術和冰雪運動特色隊伍。組織開展區(qū)級學生運動會，足球、籃球、羽毛球等學生體育聯(lián)賽，建立并完善由足球運動普及教育、足球社團建設、足球夏令營和專項競賽等組成的區(qū)級校園足球推進和質量提升機制，促進青少年體育競賽活動全員化、常態(tài)化、生活化、品牌化發(fā)展。建設一批國家和市級奧林匹克示范學校、區(qū)級奧林匹克教育項目示范校，整合社會體育場館等公共服務資源，構建青少年學生課外鍛煉的公共服務體系。
增強美育熏陶，涵養(yǎng)審美能力。推動構建具有我區(qū)特色的美育課程體系，逐步完善“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”的美育教育模式，把美育融入學校教育教學全過程。拓展美育實施渠道，深化美育實踐活動，積極支持我區(qū)中小學生交響樂團建設和“點石育美”項目、“高水平學生藝術團領航工程”實施。積極推動八大教育集團建立優(yōu)秀特色團隊貫通培養(yǎng)體系。
重視科技和勞動教育，提升實踐本領。拓展青少年科技教育渠道，鼓勵青少年廣泛參加科技活動。積極開展科幻教育相關的活動、比賽等，培養(yǎng)學生想象力和創(chuàng)造力。以增強科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力為導向，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。構建新時代區(qū)域勞動教育機制，形成分學段、分層級、分不同勞動內容的勞動育人體系。開發(fā)體系化、數字化、家校社協(xié)同的勞動教育課程，開展小初高銜接的勞動教育實踐，拓展勞動教育實施路徑。探索建設勞動教育實踐基地，加強與已有資源單位或其他教育場所合作，共同開發(fā)建設勞動教育資源，充分發(fā)揮輻射和帶動作用。
第二節(jié) 高質量配置學校資源，全面提升教育公共服務水平
增加優(yōu)質教育資源供給。加快新校建設進度，解決“上學難”“入學難”，到“十四五”期末，擬累計新增中小學學位7710個。建立全面保障教育優(yōu)先發(fā)展支撐機制，持續(xù)加大教育投入，堅持保障教育基本投入，建立教育區(qū)級財政投入正常增長機制，把義務教育作為教育投入的重中之重，建立適應教育品質提升的區(qū)級財政投入優(yōu)先保障機制，支持和推動教育公共服務供給側改革，提高學前普惠教育服務供給，大力支持優(yōu)質教育資源引入與發(fā)展。將教育人才發(fā)展納入區(qū)級人才發(fā)展體系。加大優(yōu)秀畢業(yè)生引進力度，統(tǒng)籌區(qū)域資源，根據教育優(yōu)質發(fā)展需求，保障非京籍優(yōu)秀畢業(yè)生引進工作。優(yōu)化人才培訓審批機制，加大對國內外高端培訓項目的引進和支持力度，不斷提高教育人才專業(yè)水平。著力優(yōu)化教育投入使用結構，不斷增加教育教學質量提升、育人模式創(chuàng)新改革、國際教育交流合作等教育內涵發(fā)展的投入。
進一步優(yōu)化教育資源配置。推進學前教育充足普惠優(yōu)質發(fā)展，推動義務教育優(yōu)質均衡特色發(fā)展，推動高中教育多樣化、特色化和品牌化發(fā)展，推動職業(yè)教育轉型升級發(fā)展，支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。促進教育設施建設與區(qū)域經濟發(fā)展重點功能區(qū)建設的整體對接，全力推進京西商務中心、首鋼北區(qū)、首鋼東南區(qū)、北京銀行保險產業(yè)園周邊教育資源配置，堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設?？茖W優(yōu)化教育結構布局，保障學校建設用地，落實新建居住區(qū)配套學校同步建設、適度超前。按照“做強西部、夯實北部、提升中部、優(yōu)化東南部”發(fā)展策略，統(tǒng)籌教育布局結構調整，做實存量提升，促進增量高端。
促進區(qū)內外教育資源高水平整合。完善原有學習力提升項目，進一步整合區(qū)內外優(yōu)質資源，開展區(qū)校兩級拔尖創(chuàng)新學生培養(yǎng)工作。加大區(qū)內區(qū)外、國內國外高端教育資源引入力度，著力推進北大附中石景山學校（新址）、北京市十一學校石景山學校、首鋼東南區(qū)和首鋼設備處等地塊新建優(yōu)質學校的建設。構建具有區(qū)域特色的教育對外開放格局，擴大與國外友好單位的交流合作廣度和深度，打造一批有影響力的教育交流品牌項目。深入推進與“一帶一路”沿線國家、友好城市和友好姊妹校之間的教育交流合作。推進國際學校和國際部建設，探索符合區(qū)域經濟社會發(fā)展特點的國際化教育辦學模式。加強海外教育交流合作中心建設，擴寬境外培訓途徑和渠道。
第三節(jié) 健全終身教育服務體系，促進青年終身學習
多渠道多平臺服務青年人才繼續(xù)教育。組織青年干部開展繼續(xù)教育專題培訓活動。大力促進高等學歷繼續(xù)教育、非學歷繼續(xù)教育、社區(qū)教育與區(qū)域經濟社會發(fā)展的融合。推動業(yè)余大學、社區(qū)學院建設，積極創(chuàng)建學習型城區(qū)示范區(qū)。不斷完善全區(qū)各類學習型組織創(chuàng)建，做好終身學習服務平臺建設，推進“互聯(lián)網+終身教育”。
更好發(fā)揮社會教育對青少年發(fā)展的促進作用。依托社區(qū)學院，拓展在線教育資源，覆蓋高等學歷繼續(xù)教育、非學歷繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育等領域。持續(xù)擴大公共學習資源，推進區(qū)內學校、圖書館、文化館、科技館等公共教育資源的開放服務，在區(qū)內西部、中部、東部建成3 所市級“市民終身學習示范基地”，充分發(fā)揮區(qū)內少年宮、博物館、紀念館等基地對青少年的社會教育作用。同時，因勢利導，充分利用網絡、電視等媒介普及社會教育知識，不斷創(chuàng)新社會教育活動的內容與形式。
第五章 關愛青少年身心健康發(fā)展
抓住冬奧契機大力促進學校體育“體教融合”，提高青少年體質健康水平。加強青少年心理健康教育和服務，營造青少年體育濃厚氛圍，推動青少年養(yǎng)成終身鍛煉良好習慣，養(yǎng)成強健體魄、和諧身心。
第一節(jié) 緊抓冬奧契機推動青少年冰雪運動普及提高
廣泛開展青少年冰雪健身活動。以青少年為重點促進群眾冰雪健身活動蓬勃開展。舉辦具有我區(qū)特色的青少年冰雪活動，依托各類運動場館、運動設施和社區(qū)青年匯，廣泛開展各類青少年冬奧冰雪運動項目體驗活動、與冰雪項目運動員面對面活動等，影響和帶動更多青少年參與冰雪運動、熱愛冰雪運動、投身冰雪運動，讓冰雪運動成為青少年體育健身活動的重要內容。鼓勵引導學校和青少年體育俱樂部在寒假期間舉辦體育冬令營活動，支持區(qū)級青少年冰球聯(lián)賽舉辦，適時舉辦全區(qū)青少年速度滑冰、冰壺比賽。
“體教融合”全面推進奧林匹克冰雪運動教育。加強青少年冰雪運動教育，在中小學校增設冬奧會、觀賽禮儀和冰雪運動相關課程，推進區(qū)內學校落實冰雪運動選修課程設置和學生社團建設，積極引進專業(yè)冰雪運動教師任教，積極開展“冰雪運動員進校園”活動，組織冰雪運動知識競賽和課外活動，在全區(qū)中小學校推廣普及冬奧和冰雪運動知識。全面加強冰雪運動特色學校、“北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學校”、“同心結”學校建設。緊密結合2022年冬奧會、冬殘奧會的舉辦，不斷完善中小學冰雪運動推進機制，體育、教育部門建立“冰雪運動”合作聯(lián)盟，全面開展中小學旱地冰球、輪滑和旱地滑雪項目，全力打造市區(qū)兩級冰雪運動隊伍，到2022年區(qū)內每所中小學校至少成立一支校園冰雪運動隊。
第二節(jié) 大力促進青少年體育活動廣泛開展和質量提升
不斷提升學校體育教學質量。構建特色體育工作體系，開足開好體育課程，構建目標明確、分級管理、學段銜接、內容豐富、資源共享、保障有力的特色中小學體育課程體系?？茖W安排運動負荷，高質量開展“課間操”，保證學生每天一小時校園體育活動落到實處，明確離校后一小時室外活動要求，確保學生在校期間至少掌握2項運動技能。深化奧林匹克特色教育，實現奧林匹克教育資源全覆蓋、學生參與奧林匹克志愿服務全覆蓋、奧運選手進校園宣講“三個全覆蓋”。
全面開展學生體質健康監(jiān)測與跟蹤分析。建立家校社協(xié)同參與的青少年肥胖和視力不良防控體系，出臺并實施工作方案，通過多種形式開展健康知識教育，倡導健康生活方式。進一步完善學校傳染病防控工作機制，落實各項預防措施，減少傳染病發(fā)生。建立學生體質健康第三方監(jiān)測評價機制，提高國家學生體質健康標準測試數據和中小學生健康體檢數據的精準度，實現系統(tǒng)分析、精準干預和數據共享，進一步提升學校體育工作水平。
構建支持青少年學生課外鍛煉的公共服務體系。整合社會體育場館等公共服務資源，構建青少年學生課外鍛煉的公共服務體系。結合疫情防控常態(tài)化，有序推進學校體育設施、公共體育場館向青少年開放，規(guī)范開放學校管理，建章立制，形成長效機制。區(qū)屬體育場館、設施等公共體育資源為中小學生提供年度優(yōu)惠政策，支持鼓勵青少年增強體育鍛煉，切實提高體質健康水平。積極推進青少年公共體育設施建設，加大對青少年公共體育設施建設的投入。
第三節(jié) 科學深入開展青少年心理健康教育工作與服務
加強對青少年的人文關懷和心理疏導。推動形成社會、學校、家庭等各方人文關懷合力，充分發(fā)揮“關心下一代工作委員會”等社會力量，構建以校園為紐帶的各教育要素的全面、協(xié)調、健康的整體優(yōu)化的育人氛圍。建立穩(wěn)定促進人格互敬、人際互助、人性相愛、幫危濟困、后進激勵、共勉提高的校園人文關懷機制與心理疏導體系。為青年學生健康成長營造和諧氛圍，在校園文化建設中發(fā)揮人文關懷的積極作用。加強信息匯集、網絡道德建設與人文關懷的結合，通過各種渠道，加強對青少年心理的監(jiān)測、評估和預警，強化心理疏導和情感支持，提供及時有效的心理健康咨詢服務。
加強青少年心理健康問題研究及成果應用。完善心理健康服務體系，各級各類學校要設立心理服務平臺整合社會資源，開展心理健康教育。衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等培育引導社會化心理健康服務機構、康復訓練機構，為青少年提供規(guī)范化、專業(yè)化服務，建立學校、社區(qū)、社會心理服務機構等向醫(yī)療衛(wèi)生機構的轉介通道。推動各級衛(wèi)生健康、教育等部門開展青少年心理健康相關基礎研究和應用研究，加強對青少年常見心理行為問題與精神障礙的早期識別與干預研究，大力推廣應用效果顯著的心理干預技術和方法。加強青少年心理健康的輔導與幫助，培育青少年健康、和諧、積極的心態(tài)，創(chuàng)建兼容并包、尊重差異、團結協(xié)作的人際環(huán)境和氛圍，引導青少年以開闊的心胸和積極的心態(tài)對待社會矛盾、現實環(huán)境，對待人生、工作、生活和學習，樹立公平禮讓、有序競爭、合作共贏、和諧發(fā)展的理念。
抓好學校心理健康教育。加強青少年心理健康管理工作的組織領導、機制建設、宣傳教育、人才培育、檢查督查。充分發(fā)揮教育主陣地作用，多措并舉預防、干預糾正及預防青少年心理健康問題。完善學生心理健康服務體系，促進學生身心健康發(fā)展。完善區(qū)未成年人心理輔導站，拓展輔導方式。強化教師隊伍建設，為學校配備穩(wěn)定的專兼職心理教師，促進各中小學心理輔導室的建設和使用。開展認識自我、尊重生命、人際交往、情緒調適、人生規(guī)劃及適應社會生活等方面教育，培養(yǎng)學生健全的人格、積極的心態(tài)和良好的個性心理品質。
第六章 涵養(yǎng)健康向上的青少年文化
結合我區(qū)服務保障冬奧籌辦、打造京西“六張文化名片”等工作，以德樹人，以文化人，進一步提升文化對青少年的引領塑造力，涵養(yǎng)健康向上的青少年文化，充分體現我區(qū)青少年文化發(fā)展的政治性、時代性和區(qū)域特色。
第一節(jié) 進一步提升文化對青少年的引領塑造力
提升青少年文化認知和文化自覺，增強文化自信。帶領全區(qū)青少年通過深入學習，深刻認識中國特色社會主義文化源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐的根本屬性。有效引導青少年正確認識西方文化和多元文化，“以我為主、兼收并蓄”、去粗取精，發(fā)展獨立的文化人格，不斷增強青少年對中國特色社會主義文化認同感和民族自豪感，不斷增強做中國人的志氣、骨氣、底氣。
深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。從中華民族悠久歷史和燦爛文化中汲取智慧和營養(yǎng)，傳承發(fā)展以古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化為主要內容的首都文化，推動青少年更好認識和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強文化遺產利用，積極推進戲曲進校園等工作，推出一批適應青少年特點、弘揚傳統(tǒng)文化的文藝作品和品牌欄目，引導青少年自覺延續(xù)文化基因。
提升宣傳思想文化工作影響力。大力扶持并向青少年推介主題鮮明、導向正確的圖書、歌曲、影視劇等優(yōu)秀文化產品。促進各類主流媒體加大關于青少年事務的宣傳報道力度，為青少年事業(yè)發(fā)展提供良好輿論氛圍。大力加強共青團、少先隊新媒體建設，擴大讀者覆蓋面。提升共青團和少先隊組織上網、工作上網、服務上網水平，加強青少年相關網站和新媒體平臺建設。
第二節(jié) 積極助力推廣京西文化品牌
助力打造京西“六張文化名片”。助力西山永定河文化帶石景山段打造全國文化中心建設精品力作。以多樣化形式組織我區(qū)青少年積極參與西山永定河“護山治水增綠”行動，參與認識和發(fā)掘區(qū)內古代水利遺址文化內涵，為打造西山永定河生態(tài)文化名片貢獻力量；參與保護胡同街區(qū)肌理、特色院落民居等歷史風貌，感知鄉(xiāng)愁記憶、古道風韻和古街風采，為打造模式口歷史文化名片貢獻力量；積極參與八大處瞄準國家5A級景區(qū)創(chuàng)建標準進行建設提升的有關工作，為打造八大處傳統(tǒng)文化名片貢獻力量；結合首鋼工業(yè)遺址公園和特色公共空間組織青少年活動，為打造首鋼工業(yè)文化名片貢獻力量；深入挖掘八寶山紅色文化內涵、用好八寶山革命公墓紅色文化資源，創(chuàng)新開展青少年革命傳統(tǒng)教育，推動紅色文化薪火相傳，為打造八寶山紅色文化名片貢獻力量；鼓勵青年以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進文旅與體育、科技深度融合和跨界發(fā)展，組織青少年志愿者為辦好冬奧重大活動提供優(yōu)質服務保障，為打造創(chuàng)新及冬奧文化名片貢獻力量。以繪制我區(qū)紅色文化地圖和傳統(tǒng)文化旅游地圖、錄制推送石景山區(qū)文化故事微課、豐富內容形式推動京西文化宣傳進校園等方式，廣泛動員青少年參與京西文化名片打造。
大力推動數字創(chuàng)意等文化產業(yè)及相關產業(yè)發(fā)展。推動我區(qū)相關產業(yè)優(yōu)惠政策落實落地，積極組織青少年參與數字創(chuàng)意和數字文化體驗活動，增進青少年對中華文化和多元文化的感知，涵養(yǎng)文化自信、創(chuàng)新自覺和開放胸懷。組織青少年以志愿者等方式積極參與數字創(chuàng)意領域高層級會議、賽事、展覽活動，促進推動數字創(chuàng)意等文化及相關產業(yè)成為我區(qū)高精尖產業(yè)亮點和強增長點。
第三節(jié) 實施青少年冬奧文化傳播行動
夯實青少年冰雪運動群眾基礎。大力弘揚奧林匹克和冰雪體育精神，普及冰雪健身知識，倡導健康文明生活方式，推動冬奧知識進企業(yè)、進校園，將冰雪體育和冰雪文化融入青少年生活，提高擴大青少年參與冰雪運動地積極性。積極組織參加北京市百萬青少年迎冬奧系列活動，設計多元化的青少年冰雪賽事和交流活動，提高青少年參與率。加強與冬奧組委、國家冬運中心、市冬季運動中心、市競賽中心的溝通合作，爭取中國青少年冰壺、冰球、花樣滑冰校際聯(lián)賽以及北京市中小學生冰上運動會落戶石景山，打造青少年冰上競賽之區(qū)。廣泛開展奧運知識普及、冬奧項目體驗、北京冬奧宣傳推廣、知識競賽、冬奧元素融入校園主題活動、青少年冬奧文化系列創(chuàng)作等。培育青少年冰雪活動文化品牌，成立區(qū)青少年冰雪運動協(xié)會等社團，推動組建冰雪運動社會指導員隊伍和青少年冰雪志愿者隊伍。分批次培育冰雪特色學校和青少年校外冰雪活動中心，深化體教融合，整合場地和人才資源。鼓勵引導有條件的學校、社會力量創(chuàng)建青少年冰雪運動俱樂部，為培養(yǎng)選拔競技冰雪體育后備人才提供有效支撐。
以服務保障冬奧為契機培育濃厚的青少年志愿文化氛圍。發(fā)揮好各級團組織引領動員作用，精心做好青少年志愿者服務保障冬奧和冬殘奧會籌辦工作。將志愿服務更深地融入學校育人實踐當中，通過學分、認證、表彰等形式將志愿服務與青少年學生成長成才過程更加緊密地結合起來。優(yōu)化資源配置、加大投入力度，關心、幫助、支持青少年冬奧志愿者發(fā)展和成長。及時做好區(qū)級冬奧志愿服務優(yōu)秀青年集體、個人典型選樹和先進事跡宣傳工作。
探索建立涵養(yǎng)青少年志愿文化的長效機制。探索建立志愿服務品牌項目認領機制，挖掘青年社會組織、青年家庭、青年團隊等力量圍繞區(qū)中心工作、重點工作及弱勢群體服務等展開“公轉”，以志愿服務做“活”青年反哺社會、擴大青年社會參與的渠道和影響力。進一步完善志愿者數據庫，構建綜合信息服務體系。積極完善志愿服務社會化激勵機制，培育區(qū)域志愿文化，對優(yōu)秀志愿者給予多方面激勵，提高志愿者社會尊崇度。為志愿者深度參與社會治理創(chuàng)造條件，提升志愿者成就感和榮譽感。
第七章 聚焦青年需求，服務成長成才
堅持以青年為本，尊重青年主體地位，聚焦青年發(fā)展現實需求，圍繞青年人生特定階段的操心事、煩心事，積極推動出臺系列標志性扶持政策、實施系列普惠性實事項目, 增強青年政策系統(tǒng)性、集成性、協(xié)同性，給予青年更多獲得感。
第一節(jié) 創(chuàng)業(yè)就業(yè)
有效提升青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進一步推動豐富創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育形式，促進校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育蓬勃開展。開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)實踐活動，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家、知名企業(yè)家進課堂，推動高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、高品位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等課程。提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓質量，推動完善“理論+實訓+見習”一體化、線上線下相結合的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓模式，圍繞新經濟模式和新就業(yè)形態(tài)針對性開發(fā)前沿課程，開展專項創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。
升級青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務。加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策解讀，擴大各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策知曉度。推動創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務的專業(yè)性和精準性。高質量建設青年創(chuàng)業(yè)服務載體，推動建設孵化器、加速器、產業(yè)園區(qū)相互接續(xù)的青年創(chuàng)業(yè)載體體系。探索引入金融助力青年發(fā)展平臺，以精準金融服務供給深化、落實、支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，培育和催生經濟社會發(fā)展新動力。
有力幫扶青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強青年就業(yè)服務，提高青年就業(yè)質量。積極響應北京“兩區(qū)”建設新要求、適應青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力發(fā)展新特點，積極面向在校大學生等重點群體提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力培訓服務。依托青年創(chuàng)業(yè)園等孵化載體，推動雙創(chuàng)基地建設，擇優(yōu)支持孵化大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。積極組織開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等活動，鼓勵引導大學生面向重點行業(yè)、面向基層、面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線擇業(yè)就業(yè)，調動大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)積極性。
第二節(jié) 人才集聚
深入開展“景賢計劃”集聚優(yōu)秀青年人才。深化實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，積極吸引和鼓勵海內外高層次人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)和工作，不斷提升“景賢計劃”具有區(qū)域辨識度的人才工作品牌效應，推動打造近悅遠來的人才生態(tài)體系。聚焦區(qū)級重點功能區(qū)發(fā)展需求，參與打造以長安金軸為主線，以新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)、中關村科技園區(qū)石景山園、北京銀行保險產業(yè)園、文創(chuàng)園等為支點的一線多港人才引育平臺，打造一批有影響力和帶動力的創(chuàng)新研發(fā)平臺、科技轉化平臺，進一步整合創(chuàng)新要素、轉化創(chuàng)新成果、支持創(chuàng)新團隊，為青年人才在石景山成長發(fā)展提供廣闊空間。發(fā)揮各類人才基地集聚作用，在“1+3+1”高精尖產業(yè)以及代表性社會發(fā)展領域集聚海內外高層次青年人才，助力打造京西人才新高地。參與完善人才遴選認定機制，更加精準地開展青年人才招引工作。推動整合區(qū)內資源，提升“一站式”服務水平，建立全景式人才服務體系，增強人才的獲得感。積極推動“石青·創(chuàng)才”“石青·領英”等項目工程，扶持青年創(chuàng)業(yè)人才和新興青年群體，重點聯(lián)系服務引領一批快遞外賣從業(yè)者、文創(chuàng)產業(yè)從業(yè)者、非遺傳承人等青年群體。強化與各省駐京團工委聯(lián)系，積極聯(lián)系優(yōu)秀青年走進石景山、了解石景山、服務石景山。
聚力打造“高校京西發(fā)展聯(lián)盟”。面向部分在京高校組建“高校京西發(fā)展聯(lián)盟”，以“合作·共贏·發(fā)展”為宗旨，建立信息互通、優(yōu)勢互補和資源共享的工作機制，圍繞重要項目、重要工作、重要活動，推動校地與校際協(xié)同合作、共同發(fā)展。成立石景山區(qū)“景賢未來人才”青訓基地，以高?？蒲性核嗄陰熒鸀橹攸c，常態(tài)化組織開展“高校師生走進石景山”和“走進高校引才計劃”系列活動，推動參訪交流、實習實踐、招聘引進、科技成果轉化等工作，從而共享優(yōu)質高等教育資源，共創(chuàng)重大科技創(chuàng)新載體，共引高層次創(chuàng)新人才，共同推動首都城市西大門高水平建設。
規(guī)范完善青年租房市場。統(tǒng)籌考慮以青年為主體的園區(qū)就業(yè)人員、本區(qū)公租房備案家庭、新就業(yè)無房職工、城市運行和服務保障行業(yè)務工人員等房屋租賃需求，加強租賃住房運營管理和供需對接引導工作。推動形成監(jiān)管合力，定期排查區(qū)內各街道、社區(qū)出租房源并建立問題臺帳，提出整改要求；保持高壓嚴查態(tài)勢，及時打擊群租房、亂收費、惡意違約等租房領域侵害青年合法權益的違法違規(guī)行為；提高青年對房屋租賃相關政策的知曉度，增強青年對住房租賃領域侵權行為的防范意識和應對能力。積極促進職住平衡，推動產城融合與城市更新有機結合，優(yōu)化用地布局，提高交通基礎設施和優(yōu)質公共服務覆蓋水平，通過加大住房租賃市場供給保障力度、在重點功能區(qū)周邊配置公租房源、引入優(yōu)質市場主體提供一站式居住解決方案等方式，促進青年安居樂業(yè)。
第三節(jié) 婚戀交友
創(chuàng)新服務青年婚戀。為青年婚戀交友提供必要的基礎保障和適合青年特點的便利條件，以“情定石景山”為主題，以興趣為載體，開展豐富多彩、健康向上的青年交友聯(lián)誼活動，如公益服務、義務植樹、戶外運動、閱讀分享等。拓展線上線下服務平臺，積極培育公益性婚戀服務項目，探索與專業(yè)化社會組織聯(lián)合高質量舉辦青年交友活動。加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，配合有關部門規(guī)范婚介服務市場秩序，打擊婚托、婚騙等違法婚介行為，維護青年合法權益。
有效開展青年性健康教育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育。在青年中加強對國家人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策的宣傳教育，加大對性知識的普及力度，在有條件的學校推廣性健康課程，合理分析青少年性健康教育的心理特點和實踐需求，區(qū)分性健康教育的不同定位和目標，提高性健康教育針對性。大力弘揚健康的婚育文化。加大對適齡青年婚育輔導力度和婚前檢查、孕前檢查、產前檢查普及力度，營造優(yōu)生科普宣傳的良好氛圍，增強育齡青年優(yōu)生優(yōu)育意識，提高孕前優(yōu)生健康檢查率。
積極保障女性青年法定權益。推動全面落實女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項權利，積極推動在完善生育休假與生育保險制度、加強稅收和住房等支持政策、保障女性就業(yè)合法權益等方面開展工作，促進以切實有效的支撐體系推動三孩生育政策落地。積極倡導區(qū)內各經營性單位、各類企業(yè)和公司發(fā)揮帶頭示范作用，即在現有《生育保險條例》的基礎上，進一步推進女性青年孕產、哺乳期內待遇的社會化過程，鼓勵單位對孕產、哺乳女性青年做出相應的具體保障規(guī)定。完善工會、婦聯(lián)、中介組織、社會團體等多方協(xié)調機制，保障孕產、哺乳女性青年生活經濟來源，推動勞動仲裁委調解糾紛作用進一步發(fā)揮。突出司法救濟功能，推動將孕產、哺乳女性青年列入法律援助的范圍，為孕產、哺乳女性青年提供相應救濟。
第四節(jié) 贍老育幼
積極幫助青年應對贍養(yǎng)照護老人困難。將贍老問題納入青年調查范圍，深入了解青年贍養(yǎng)照護老人情況。積極協(xié)調街道和社區(qū)資源，推動建立居委會、社區(qū)醫(yī)療機構、志愿者等多方協(xié)同工作機制。加強社會化贍老服務供需對接，結合青年實際情況推薦協(xié)調資質完備、條件適宜的醫(yī)養(yǎng)機構，為青年解決老人贍養(yǎng)問題提供便利。積極推動建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系和健康支撐體系。
積極幫助青年應對子女撫養(yǎng)現實難題。將子女撫養(yǎng)問題納入青年調查范圍，深入了解青年子女撫養(yǎng)情況。爭取有關職能部門支持指導，協(xié)調對接資質良好的社會機構，依托社區(qū)青年匯等開辟在學少年兒童“課后自習室”、“第二課堂”等，為子女放學后時間管理等提供便利。根據救急、就近、適度原則，對存在特殊困難的青年家庭，積極協(xié)調支持和幫助。
第五節(jié) 保障救助
加強青少年社會保障與救助。加強團屬青年社會組織建設，聯(lián)系、培育一批從事青少年公益事業(yè)的社會組織，著力幫助解決青少年發(fā)展過程中遇到的實際困難。重點針對殘疾青少年、困境青少年等群體，開展社會融入、家庭教育、身心健康、司法保護、預防校園欺凌等咨詢服務；廣泛開展法治宣傳教育、禁毒防艾宣傳、家庭教育、青少年網絡素質教育等活動，促進青少年更好成長、更快發(fā)展。精準幫扶困境青少年，幫助域內低保重殘青少年申請救助金，開展關愛域內困境青少年幫扶計劃，組織志愿者提供就業(yè)援助、助學指導、心理疏導等服務。
對殘疾青年給予更多關心關愛和扶持保障。貫徹落實殘疾青年教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的服務保障政策，全面提高保障水平和服務能力。進一步推動殘疾青年平等參與社會生活、共享經濟社會發(fā)展成果，依法保障殘疾青年政治、經濟、社會、文化教育權利。深入開展面向殘疾青年的專業(yè)社會工作和志愿服務，鼓勵和引導社會各界參與、支持殘疾青年權益維護，培育理解、尊重、關心、幫助殘疾青年的社會風尚。扎實推動全區(qū)“無障礙”環(huán)境建設。
第八章 匯聚青春力量，動員建功立業(yè)
堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領，動員廣大青年煥發(fā)建功新時代、創(chuàng)造新業(yè)績的自信豪情，引領全區(qū)青年立足崗位勇爭先、敢擔當，發(fā)揮青年優(yōu)勢、激活青年潛力，努力做走在時代前列的奮進者、開拓者、奉獻者，為加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平、推動全區(qū)高質量發(fā)展，在各行業(yè)各領域切實發(fā)揮生力軍、突擊隊作用。
第一節(jié) 引領青年投身全區(qū)高質量發(fā)展
緊密圍繞“四個中心”功能建設和區(qū)域高質量發(fā)展開展工作。組織青年參與保障慶祝中國共產黨成立100周年、2022年北京冬奧會和冬殘奧會等重大活動，形成常態(tài)化服務保障機制。搭建區(qū)內青年成長交流平臺，依托區(qū)域化團建等已有工作基礎，完善常態(tài)化聯(lián)系和交流機制。廣泛組織動員青年在全區(qū)推進“兩區(qū)”建設，特別是中國國際服務貿易交易會等活動中發(fā)出青年聲音、貢獻青春力量。動員引導全區(qū)青年在建設北京京西產業(yè)轉型升級示范區(qū)和國家級產業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)建設中銳意創(chuàng)新、奮勇爭先、忘我拼搏，在加快建設“一軸四園”重點功能區(qū)、培育壯大高精尖產業(yè)、打造新時代城市名片中發(fā)揮青年優(yōu)勢、迸發(fā)青年力量、書寫青年成就。
更好發(fā)揮區(qū)青聯(lián)、青年企業(yè)家商會優(yōu)勢作用。積極加強區(qū)青聯(lián)組織建設與能力建設，在常態(tài)化聯(lián)系創(chuàng)業(yè)組織、有效對接城市更新、引導青年有序參與基層協(xié)商和政策研究、促進大中專學生社會實踐成果轉化、吸納新興青年群體優(yōu)秀典型等方面，發(fā)揮區(qū)青聯(lián)應有作用。依托區(qū)青年企業(yè)家商會，積極吸納優(yōu)秀青年企業(yè)家，打造我區(qū)服務青年企業(yè)家的重要平臺和載體，積極培養(yǎng)一批講政治、懂政策、善經營、高素質的優(yōu)秀青年企業(yè)家。充分發(fā)揮青聯(lián)、青商會的橋梁作用，整合資源、完善合作互動機制，積極搭建融資、信息、人才、法律、對外交流等服務平臺，傳遞企業(yè)訴求，切實幫助會員解決實際問題和困難，促進民營經濟健康發(fā)展、民營經濟人士健康成長。
著力提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。扎實推動以青年科技創(chuàng)新助推全區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展。充分整合京西地區(qū)豐富的科技、教育資源，精準對接、深耕細作，努力爭取高校青年教師、科研院所科技人員到我區(qū)創(chuàng)業(yè)辦企、申報專利、推動成果轉化，鼓勵高?？蒲性核嗄昕萍既瞬诺轿覅^(qū)企業(yè)兼職。強化對青少年創(chuàng)新意識、科學精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。配合北京團市委實施“揭榜掛帥”等制度，鼓勵和扶持更多青年人才在工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等前沿領域開展攻關，促進高精尖科技成果轉化。啟動“就業(yè)啟航計劃”，加大應用型、技能型青年人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的對接力度，動員引領青年立足崗位創(chuàng)效、建功、成才。
第二節(jié) 精心組織國際交往交流
服務國家對外交往大局。以冬奧為契機拓展各類國際交往平臺，充分發(fā)揮青年對外交往重要作用，助力北京國際交往中心建設和“兩區(qū)”建設。在冬奧、冬殘奧賽事組織、生活保障、語言翻譯、疫情防控等方面發(fā)揮青年優(yōu)勢，做好溝通協(xié)調，拓展青年對外友好“朋友圈”。積極參與各類全球治理多邊機制和中外人文交流機制，促進世界青年“走進石景山”，為深化北京青年對外交往品牌建設作出更大貢獻。
致力培育青年中外友好使者。聯(lián)合有條件的在京高校等單位，積極吸引在京留學生等群體來區(qū)內開展社會實踐。搭建中外青年深層交流平臺，鼓勵引導中外青年共同參與社會治理，深入開展“社會治理青春先行”系列活動，促進中外青年在交流互鑒中了解北京、了解石景山。
更高水平服務新首鋼國際人才社區(qū)建設。創(chuàng)新宣傳形式、加大宣傳力度，以歸國創(chuàng)業(yè)人才、出國留學生、外國來華優(yōu)秀留學生和創(chuàng)業(yè)人員為重點，吸引海外青年人才進駐新首鋼國際人才社區(qū)。在新首鋼國際人才社區(qū)推進設立社區(qū)青年匯，積極探索專業(yè)化第三方力量與青年志愿者共同打造與國際接軌的國際人才社區(qū)治理新模式，涵養(yǎng)適宜國際人才發(fā)展的生活氛圍和環(huán)境。在國際人才社區(qū)開設科技成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流、政策咨詢等相關服務窗口，保障青年人才引得進、留得住、用得好。
第三節(jié) 實施新時代青年崗位建功計劃
擦亮“青”字號品牌，深化“青”字號品牌時代內涵。豐富青年創(chuàng)新成果，動員青年創(chuàng)先爭優(yōu)，展現青年創(chuàng)效風采。煥發(fā)“青年突擊隊”時代光彩，以冬奧、創(chuàng)城等重大任務和重點項目為依托，開展青年建功創(chuàng)效活動。發(fā)揮“青年文明號”的示范作用，以一線青年集體為創(chuàng)建主體，以服務一流、管理一流、人才一流、文化一流、效益一流等為目標，促進青年職業(yè)發(fā)展和職業(yè)文明進步。發(fā)揮“北京青年榜樣”“石景山青年榜樣”示范效應。加強園區(qū)、樓宇“青年創(chuàng)新工作站”建設，提升組織活力，培育崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，營造人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人的良好氛圍。動員各駐區(qū)單位廣泛選樹“青年崗位能手”，完善培養(yǎng)鏈條，通過崗位練兵、導師帶徒、技能比武等方式，帶動更多青年立足崗位成長成才。
第四節(jié) 實施“青春美景”計劃助力創(chuàng)城決勝
引導青少年模范養(yǎng)成文明行為習慣。認真貫徹《北京市文明行為促進條例》，加強青少年文明行為習慣養(yǎng)成教育。強化家校聯(lián)動，提倡家庭注重用良好家教家風涵育道德品行，家長以身作則、言傳身教。依托區(qū)內公共文化設施，結合各自的功能特點有針對性地面向青少年開展文明行為宣傳引導活動，強化青少年文明意識和文明行為習慣。
動員青少年深入參與首都社會治理。提高青少年在首都治理體系和治理能力現代化中的貢獻度，引導各級團組織、青少年社會組織、志愿服務組織和廣大青少年積極參與首都社會治理，為成功創(chuàng)建全國文明城區(qū)做出貢獻。擴大清潔空氣、保護河湖、垃圾分類、文明出行、背街小巷整治等首都社會治理“五大青年行動”志愿服務覆蓋面，助力首都城市治理。堅持“文明始于心，創(chuàng)建在于行”，對標創(chuàng)建工作要求，動員青少年積極發(fā)揮作用。
第五節(jié) 積極促進京港澳臺青少年交流
加強涉港澳臺青少年人員往來和思想交流。依托在我區(qū)掛牌的全市首個“北京市港澳青少年交流基地”，積極開展港澳青少年交流項目，推動擴大活動覆蓋青少年規(guī)模，創(chuàng)新教育活動內容，進一步密切與港澳臺青年的交流，加強憲法、基本法和國家安全法宣傳教育，深度融入國情教育、中國歷史和中華文化，增強國家意識和愛國精神。在區(qū)青聯(lián)中積極引入在京港澳臺青年代表。
第九章 深化青年社會融入與社會參與
引領青年積極投身北京市和我區(qū)重大任務、重要工作，發(fā)揮所長、貢獻力量，有序參與政治生活和社會公共事務，更好參與青年社會事務管理和服務，提高參與社會主義現代化建設的積極性主動性和青年志愿服務水平。
第一節(jié) 為“老街坊志愿者”注入新時代內涵?
動員青年志愿力量，做好冬奧籌辦服務保障工作。廣泛動員廣大團員青年，在冬奧籌辦服務保障工作中建功立業(yè)。組織實施“石青·志愿項目工程”，緊密圍繞北京2022年冬奧會和冬殘奧會志愿服務行動計劃扎實開展5個志愿服務項目（前期志愿者項目、測試賽志愿者項目、賽會志愿者項目、城市志愿者項目、志愿服務遺產轉化項目）和6個運行計劃（宣傳動員計劃、招募選拔計劃、公益實踐計劃、教育培訓計劃、激勵保留計劃和崗位運行計劃），積極推動“迎冬奧”志愿服務十大示范項目落地，建立健全志愿者參與重大活動服務保障機制。聚焦冬奧模擬演練、測試活動等重要節(jié)點活動積極開展志愿服務練兵，提升服務保障體系運行效率和可靠性。
進一步擦亮“無志愿，不美景”區(qū)域志愿服務品牌。構建更加社會化、制度化、專業(yè)化、生活化的志愿服務工作體系和機制，為“老街坊”志愿者服務品牌持續(xù)注入新活力，讓“老街坊、新生代，無志愿、不美景”（Go Local! Go Young! Be a Volunteer for Beautiful SJS!）的理念深入人心。以冬奧志愿服務為契機，建立健全項目化、多層次的志愿者招募機制，提升志愿服務供需匹配度。推動強化市區(qū)志愿服務平臺線上線下聯(lián)動功能，便于志愿者就近參與志愿服務項目，提升參與度。
第二節(jié) 匯聚青年家國擔當，發(fā)揚偉大抗疫精神
完善常態(tài)化參與機制，提升青年抗“疫”貢獻度。激勵廣大青年在抗擊新冠肺炎疫情中經風雨、見世面、壯筋骨，在奮斗中激揚青春，在奉獻中砥礪前行，將“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共”的偉大抗疫精神轉化成投身強國偉業(yè)的強大動能，匯聚青年家國擔當。積極配合市區(qū)兩級疫情防控工作需要，完善青年參與常態(tài)化疫情防控機制，積極動員各界青年按照中央和市委區(qū)委部署接種疫苗，組織青年志愿者助力全區(qū)各疫苗接種點工作。鼓勵廣大團干部和團員青年在疫情防控工作中繼續(xù)沖鋒在前，協(xié)力戰(zhàn)“疫”。進一步完善應急預案，基于前期參與疫情防控經驗，做好區(qū)內各級團組織和青年志愿力量動員、調配、管理、保障等各項工作，確?！包h旗所指就是團旗所向”。
有效開展宣傳引導，強化榜樣示范作用。將“戰(zhàn)疫情”與“樹榜樣”結合起來，積極宣傳在疫情防控斗爭中涌現出的優(yōu)秀青年和志愿者感人事跡，發(fā)揮戰(zhàn)“疫”榜樣示范作用，選樹青年典型，把榜樣宣講、文明宣導、行為示范結合起來系統(tǒng)推進，在我區(qū)青年中營造尊崇和學習抗疫典型的濃厚氛圍，匯聚眾志成城、共克時艱的強大青春正能量。結合“兩紅兩優(yōu)”“推優(yōu)入黨”等工作激勵各行各業(yè)團員青年，立足崗位落實疫情防控措施，以實際行動亮身份、樹形象，團結引領全區(qū)廣大團員青年不斷鞏固和擴大疫情防控與經濟社會發(fā)展“雙勝利”成果。
第三節(jié) 配合辦好“關鍵小事”，助力宜居首都建設
助力推進垃圾分類，服務首都綠色發(fā)展。持續(xù)深入做好團員回社區(qū)報到參與“垃圾分類桶前值守行動”志愿服務，發(fā)布桶前值守志愿項目，廣泛招募青年志愿者參與。發(fā)揮社區(qū)青年匯陣地作用，組織社會工作者和志愿者持續(xù)開展形式多樣的社區(qū)宣講。發(fā)揮青年創(chuàng)新創(chuàng)意主動性，幫助解決垃圾分類過程中出現的具體問題。
積極參與物業(yè)管理，共創(chuàng)城市基層良治。推動團員回社區(qū)報到，作為青年業(yè)主代表積極參與到社區(qū)物業(yè)管理委員會工作中。落實黨建引領青年參與物業(yè)管理和社區(qū)治理，在社區(qū)事務中發(fā)揮積極作用。
第四節(jié) 拓寬協(xié)商代言渠道，有序參與政治建設
提升促進青年發(fā)展資政建言水平。與市區(qū)人大代表、政協(xié)委員中的我區(qū)專兼職團干部、青聯(lián)委員和關心青少年事務的人大代表、政協(xié)委員，建立穩(wěn)定有效的常態(tài)化聯(lián)系機制。及時向代表、委員通報青年發(fā)展領域情況，開展調研考察時邀請共同參與、提出政策建議時組織集體會商。積極推動在社區(qū)青年匯設立代表、委員工作站（室）、選配青年事務助理，搭建代表、委員經常性與青年交流平臺，為他們了解青年發(fā)展領域的社情民意創(chuàng)造條件。完善對相關委員日常履職的服務機制，推動委員積極參與青年發(fā)展領域各類民主協(xié)商活動，通過深入調研形成高質量提案，充分發(fā)揮建言獻策、參政議政作用。
發(fā)揮人民民主制度優(yōu)勢推動解決青年發(fā)展實際問題。充分提高政治站位、發(fā)揚嚴實作風，對每年區(qū)人大、政協(xié)提交團區(qū)委組織辦理的涉青涉少議案、建議和提案建立規(guī)范的辦理工作機制，按時提交高質量的答復意見。按照辦前有溝通、辦中有聯(lián)系、辦后有反饋的要求，全程主動密切聯(lián)系提出議案、建議和提案的人大代表、政協(xié)委員，積極發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢和社會影響力為共青團工作的開展提供支持。加強對議案、建議和提案內容的綜合分析，及時掌握其中反映的社會關切，及時將其中的灼見良策吸收到團的實際工作中。
引導青年廣泛參與政策倡導。將青年參與各類協(xié)商活動、發(fā)揮政策倡導作用作為體現青年主體地位、開展制度自信教育的重要途徑。主動加強與區(qū)人大、政協(xié)工作機構聯(lián)系，為青年了解并有序參與國家政治生活創(chuàng)造機會，在實踐中感悟中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。結合共青團基層組織改革綜合試點，搭建各類青年參與基層社會治理的工作平臺，促進提高政治參與能力。
第十章 全面加強少先隊工作
深入學習貫徹習近平總書記關于少年兒童和少先隊工作的重要論述，貫徹落實《中共中央關于全面加強新時代少先隊工作的意見》和市委《關于全面加強新時代首都少先隊工作的若干措施》，落實第八次全國少代會精神，從政治上、組織上、隊伍上、工作上加強黨團隊一體化建設，持續(xù)為少先隊事業(yè)發(fā)展注入動力、做好保障，強化對少年兒童的政治啟蒙和價值觀塑造，全面提升少先隊工作的引領力、組織力、影響力和支持力，更好地團結、教育、引領新時代少先隊始終高舉隊旗跟黨走。
第一節(jié) 提升政治引領力，培育社會主義建設者和接班人
教育引導少先隊員將習近平總書記教導內化于心、外化于行。持續(xù)深入開展“紅領巾愛學習”主題教育活動，開展傳承紅色基因儀式教育、舉辦少年先鋒團校培訓等，廣泛深入宣傳習近平總書記對少先隊員的希望要求，引導少先隊員牢記總書記的話、按總書記要求做，樹立遠大理想、培養(yǎng)優(yōu)良品德、勤奮學習知識、鍛煉強健體魄、培養(yǎng)勞動精神，努力成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
切實提升少先隊員愛黨愛國教育的政治啟蒙和價值觀塑造功能。深入開展少年兒童“四史”教育， 講好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史故事，大力培養(yǎng)少先隊員對黨和社會主義祖國的樸素情感。引導廣大少先隊員認識到祖國建設的偉大成就和今天的幸福生活歸根結底來源于黨的正確領導、來源于革命先烈的英勇犧牲、來源于人民群眾的艱苦奮斗、來源于我國社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)自內心熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，發(fā)自內心擁護中國特色社會主義。講好實現中華民族偉大復興中國夢的故事，引導廣大少先隊員認識到祖國和民族的未來歸根結底要靠一代又一代人親手去創(chuàng)造，從小做好全面準備。深化內容、創(chuàng)新形式、注重實效，依托學校組織開展好“童心向黨”系列教育活動。
培育踐行社會主義核心價值觀，涵養(yǎng)共產主義理想道德。堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿少先隊教育之中，幫助少先隊員明德修身，扣好人生第一粒扣子。教育引導少先隊員將社會主義核心價值觀基本內容熟記熟背，入腦入心；心有榜樣，學習英雄人物、先進人物、美好事物；從小做起，從自己做起、從身邊做起、從小事做起，一點一滴積累，養(yǎng)成好思想、好品德；接受幫助，養(yǎng)成嚴格要求自己、虛心接受批評幫助的習慣，在知錯就改、越改越好的氛圍中健康成長。加強馬克思主義基本原理的兒童化解讀，講明白共產主義社會是值得追求的最美好社會形態(tài)，在少先隊員心中埋下為共產主義事業(yè)而奮斗的理想種子。教育引領少先隊員從熱愛集體、關心他人、團結友愛、樂于奉獻、遵紀守法做起，在少先隊組織中發(fā)揚集體主義、培養(yǎng)團隊意識、增強紀律觀念，在日常生活中培育全心全意為人民服務的精神，逐漸養(yǎng)成共產主義道德。
第二節(jié) 加強少先隊組織建設，增強少先隊員光榮感
構建覆蓋廣泛、動員便捷、校內外有機銜接的少先隊組織體系。建立區(qū)級校外少工委，發(fā)揮統(tǒng)籌作用，強化校外少先隊組織建設。加強區(qū)域化隊建，用好用足團屬社區(qū)青年匯等青少年綜合服務平臺，充分利用教育部門校外活動場所、中小學生研學基地、營地和相關群團組織青少年宮、青少年活動中心（營地）等各類少年兒童校外活動場所，充分依托基層黨群活動場所、機關和企事業(yè)單位、部隊營地等，建好用好團屬少先隊活動陣地。建立校外少先隊活動陣地的建設、管理、使用制度。
創(chuàng)新完善少先隊組織生活機制。堅持全童入隊，實施分批入隊，加強分段教育，嚴格推優(yōu)入團，健全覆蓋隊前教育、隊中培養(yǎng)、團隊銜接的階梯式成長激勵體系，激發(fā)少先隊員光榮感。健全少先隊組織生活制度，定期組織大隊會、中隊會、小隊會、隊委會、隊課和主題隊日活動，強化少先隊員組織意識。健全少先隊榮譽激勵體系，全面開展“紅領巾獎章”爭章活動，加大評優(yōu)力度，提升榮譽感。推動落實黨的領導干部聯(lián)系少先隊基層組織、黨員擔任少先隊輔導員制度。探索基層團組織聯(lián)系少先隊組織機制，在條件成熟的中小學試行團支部與少先隊支部“大手拉小手”組織開展活動。
第三節(jié) 強化實踐育人，推動新時代少先隊社會化發(fā)展
強化少先隊實踐育人作用。加快建立校內外互為補充、有機聯(lián)動的少先隊實踐教育體系，拓展實踐活動項目和載體。以“爭做新時代好隊員”主題實踐活動為統(tǒng)攬，按照不同年齡和學段特點，分層系統(tǒng)開展各類實踐活動。著力強化勞動實踐，幫助少先隊員樹立勞動最偉大、勞動者最光榮的意識，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻的勞動精神。加強少先隊員國防教育、法治教育、安全教育，深化少年軍校、少年警校建設。將少先隊活動作為國家規(guī)定的必修活動課落實好，小學一年級至初中二年級每周安排一課時，可在綜合實踐活動等課程中統(tǒng)籌安排，加快推進活動課程內容建設。
提升少先隊社會化工作水平。構建資源有效整合、隊伍有效動員、陣地有效利用、隊員廣泛參與的少先隊社會化工作體系。充分利用各類文化場館、社會資源建設少先隊校外實踐教育營地（基地），依托社區(qū)青年匯平臺網絡為街道社區(qū)少先隊活動提供有力支持。
第四節(jié) 突出政治標準，加強少先隊輔導員隊伍建設
錘煉少先隊輔導員政治素質。摸底全區(qū)中小學少先隊輔導員基本情況，制定優(yōu)秀少先隊輔導員黨員發(fā)展計劃，持續(xù)加大培養(yǎng)力度。明確輔導員為黨育人的重要職責，配齊區(qū)級總輔導員和校級輔導員，并將其納入全團培訓體系和“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，落實輔導員集體備課制度、集中培訓制度，不斷提升少先隊輔導員政治素質和履職能力。
優(yōu)化少先隊輔導員隊伍結構。突出政治素質和政治標準、政治要求，按照中小學中層干部管理標準，對少先隊大隊輔導員進行考察、選拔、配備、管理、使用、保障。大力選拔優(yōu)秀中青年教師擔任少先隊輔導員，規(guī)模較大的學校可探索配備少先隊活動課專任教師。大力加強校外輔導員隊伍建設，聘請優(yōu)秀黨員、團干部、團員和各條戰(zhàn)線先進人物、“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）、符合條件的優(yōu)秀家長等擔任少先隊校外輔導員，并建立評價和動態(tài)管理制度。
創(chuàng)新少先隊輔導員評價激勵機制。將少先隊工作、研究成果等作為績效考核依據和職稱評聘重要參考。將符合條件的少先隊輔導員作為團的優(yōu)秀年輕干部人選。改革完善少先隊輔導員評價機制，突出少先隊活動效果和育人實效，拓寬教育成果和研究成果認定范疇。完善少先隊輔導員職稱評聘標準和辦法，加大對輔導員參評職稱的支持力度。
第五節(jié) 深化全團帶隊，扎實推進黨團隊一體化建設
強化全團帶隊責任。加強區(qū)內各級團組織對少先隊工作的直接領導，加大在干部配備、資源分配等方面的力度，切實履行好全團帶隊的政治責任。各級團組織主要負責同志是少先隊工作的第一責任人，應親自研究少先隊工作，每季度聽取1至2次少先隊工作匯報，及時協(xié)調幫助支持少先隊推動工作、解決問題。各級團的領導機關職能部門應對少先隊工作一體謀劃、一體推進。
深化團教協(xié)作，形成推動少先隊工作合力。團區(qū)委協(xié)同區(qū)委教育工委切實將做好少先隊工作作為政治責任抓緊抓實，將少先隊工作納入提升義務教育質量、推進基礎教育改革的總體規(guī)劃，納入德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系，納入全員、全過程、全方位育人格局。推動建立定期協(xié)商研究少先隊工作、重大事項溝通協(xié)調等工作機制。安排團教工委書記兼任團區(qū)委副書記。加強關于少先隊工作的理論研究。
加強中小學校和社區(qū)基層黨團組織對少先隊工作的直接領導。進一步落實中央、市委關于加強少先隊工作的政策文件，將少先隊建設納入學校黨建團建工作規(guī)劃，納入中小學黨建工作規(guī)范化建設，將少先隊建設工作作為學校黨建工作考核的重要內容。學校黨組織每學期應專題研究少先隊工作。
第十一章 加強青少年合法權益保護和違法犯罪預防
以更加完善的法律法規(guī)政策體系和更加健全的工作體制機制，切實維護青少年合法權益，有效打擊遏制侵害青少年合法權益的行為。加強青少年法治宣傳教育，不斷增強青少年法治觀念和法治意識，優(yōu)化青少年成長環(huán)境。
第一節(jié) 提升青少年保護法治化水平
促進涉及青少年權益的法律法規(guī)貫徹實施。推動《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》以及教育、衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等領域涉及青少年權益的法律法規(guī)貫徹實施，切實保障青年合法權益。在涉及青年發(fā)展權益的法律法規(guī)和政策實施中更好發(fā)揮監(jiān)督作用，代表青年向有關部門反映問題、提出建議，推動及時有效解決青年實現發(fā)展權益面臨的現實困難和突出問題。落實普法責任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師在法律實施過程中面向青少年開展法治教育的制度規(guī)范。
推動健全青少年權益保護法律法規(guī)政策體系。完善未成年人司法保護，以《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》中的“未成年人刑事案件訴訟程序”專章為基礎，建立健全涵蓋福利、保護、司法等內容的未成年人法律制度。配合有關部門加大對侵害青少年合法權益行為的打擊力度，貫徹落實涉及青少年權益保護的法律法規(guī)。嚴厲打擊拐賣、性侵害、遺棄、虐待等侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為，大力開展青少年禁毒工作，嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。完善電子商務、個人信息保護、互聯(lián)網信息服務管理等法律法規(guī)，加強網絡領域綜合執(zhí)法，嚴厲打擊各類涉青少年網絡違法犯罪。
推動健全青少年權益保護機制。堅持“青少年有所呼、共青團有所應”，探索建立“未訴先辦”工作機制。動員青年社會組織、青少年事務社會工作者積極參與維護青少年權益。深化青少年維權崗、青少年零犯罪零受害社區(qū)等平安創(chuàng)建活動，助力更高水平的“平安石景山”建設。完善法律援助工作網絡，鼓勵和支持法律服務機構、社會組織、事業(yè)單位等依法為未成年人提供公益性法律服務和援助。健全未成年人行政保護與司法保護銜接機制，加強監(jiān)護缺失、受到監(jiān)護侵害的未成年人權益保護工作。
第二節(jié) 加強青少年法治宣傳教育
提升學校課堂法治教育教學成效。把法治教育納入國民教育體系，堅持課堂教學主渠道，積極開拓第二課堂，配齊配強中小學以及幼兒園法治副校（園）長隊伍，全面提升學校課堂法制教育的實際成效，在課堂上廣泛開展法治宣傳教育，使青少年學生明確基本的法律底線和行為邊界，自覺尊法學法守法用法。打造“向陽花”預防青少年性侵害宣教品牌，聚焦熱點問題，關注校園欺凌、非法校園貸、非法傳銷、網絡暴力等侵權現象。
做好國家機關職能部門普法工作。由區(qū)檢察院、區(qū)法院、司法局等單位開展開放日活動、模擬法庭進校園、“青春船長、法治啟航”等青少年法治宣傳教育系列活動。依托重要時間節(jié)點，面向未成年人、重點青少年、高校學生、社區(qū)青年等做好“八五”普法宣傳工作。創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)揮網絡、微博、微信、微視頻等新媒體學習專欄的普法作用，持續(xù)推動《民法典》教育深入校園。
第三節(jié) 優(yōu)化青少年成長環(huán)境
營造有利青少年健康成長的良好社會環(huán)境。配合相關部門加強掃黑除惡常態(tài)化，加強校園周邊環(huán)境治理和安全防范工作，嚴格落實禁止在中小學校園周邊開辦上網服務營業(yè)場所、娛樂場所、彩票專營場所等相關規(guī)定。清理和整治社會文化環(huán)境，加大“掃黃打非”工作力度，打擊各類侵權盜版行為，加強對影視節(jié)目的審查，強化以未成年人為題材和主要銷售對象的出版物市場監(jiān)管。加強宣傳教育，積極防范校園欺凌、校園暴力等案（事）件發(fā)生。凈化網絡空間，完善網絡文化、網絡出版、網絡視聽節(jié)目審查制度和市場監(jiān)管，定期開展專項整治行動，持續(xù)整治網絡涉毒、淫穢色情及低俗信息。推動互聯(lián)網上網服務行業(yè)健康發(fā)展及其營業(yè)場所規(guī)范服務管理。
第十二章 重點項目
以“紅色基因”鑄魂，以傳統(tǒng)文化浸潤，聚焦青春賦能、崗位建功、發(fā)展護航，著力推動團屬陣地“活化”和區(qū)內外青年組織聯(lián)動發(fā)展，團結帶領全區(qū)青少年以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，在石景山區(qū)發(fā)展中志存高遠、求真務實，忠誠敬業(yè)、擔當作為，勇于創(chuàng)新、樂于奉獻發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，成為推動全區(qū)高質量發(fā)展的“青春‘石’干家”。
第一節(jié) 紅色鑄魂工程
深化理論學習，豐富青年馬克思主義者培養(yǎng)計劃的實施載體，以區(qū)級“黨支部書記學院”帶動“團支部書記學院”建設，更好發(fā)揮團校培養(yǎng)青年骨干的作用，加強各單位青年理論學習小組、讀書會建設，為黨培養(yǎng)和輸送一批優(yōu)秀青年政治骨干。開展黨史學習教育等紅色教育，成立“00后”紅色故事宣講團，充分挖掘區(qū)內八寶山革命公墓、八大處紅色電波等愛國主義教育基地資源，傳承紅色基因，開展革命傳統(tǒng)教育和公民道德宣傳，培育和踐行社會主義核心價值觀。
第二節(jié) 文化浸潤工程
引導青少年傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻挖掘重要節(jié)慶日、紀念日蘊藏的豐富教育資源，引導青少年汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，自覺用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化培根鑄魂、啟智潤心，加強道德修養(yǎng)，明辨是非曲直，增強自我定力，矢志追求更有高度、更有境界、更有品味的人生。帶領全區(qū)青少年深入了解我區(qū)西山永定河文化帶、“三道五區(qū)” 文化內涵和時代價值、“六張文化名片”品牌魅力、“冬奧”“工業(yè)”文化新業(yè)態(tài)。推進文化精品生產，促進青少年文化工作者、各類文化單位積極創(chuàng)作生產青少年題材優(yōu)秀文藝精品。引導全區(qū)青少年依法、文明、理性上網，營造清朗的網絡空間和網絡文化，積極發(fā)出青年好聲音。引導全區(qū)青少年正確認識網絡空間與現實社會、現實生活的關系，防止沉迷網絡。
第三節(jié) 青春賦能工程
以青年人才為重點，持續(xù)推動“景賢計劃”實施，打造“近悅遠來”的人才發(fā)展環(huán)境。以青年職業(yè)技能比賽、青年崗位能手評選等為載體，激勵更多青年主動學習、終身學習，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)。持續(xù)完善促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的配套政策，結合全區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展需要，創(chuàng)造更多適合青年人的就業(yè)機會。實施“就業(yè)啟航計劃”，搭建校企對接平臺、推動協(xié)同發(fā)展，探索就業(yè)服務新模式。支持和幫扶大學生、青年科研人員、留學歸國人員、復員專業(yè)退役軍人等創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。廣泛宣傳就業(yè)政策，為區(qū)內求職青年提供更加及時、準確、全面的信息。著力提升青年職業(yè)發(fā)展能力，整合各方社會資源，形成合力，不斷擴大青年到區(qū)實習見習崗位規(guī)模和就業(yè)實踐規(guī)模。
第四節(jié) 青春建功工程
以青年文明號、青年突擊隊等“青”字號品牌為牽引，著力推動青春建功新時代。緊抓冬奧機遇，以全區(qū)冬奧籌辦服務保障“百日會戰(zhàn)”為契機，引導全區(qū)青年立足崗位拼搏奮斗，確保實現預定目標。以“石青·志愿項目工程”為抓手做好冬奧會冬殘奧會等大型活動志愿服務組織工作，積極培育和挖掘基層優(yōu)質志愿服務項目，不斷擴大青年志愿服務隊伍規(guī)模，著力打造石景山區(qū)青年志愿服務特色品牌，形成優(yōu)質冬奧遺產。緊密圍繞全區(qū)新一輪創(chuàng)城工作，開展文明行為宣傳引導，引導青少年深入參與社會治理，踐行文明行為習慣，引領社會風氣之先。助力疫情防控，在疫苗接種、社區(qū)值守、應急處突等工作中展現青春風采。助推高質量發(fā)展，強化對全區(qū)青少年創(chuàng)新意識、科學精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，加強青年人才培養(yǎng)和扶持，著力推動青年創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，動員引領全區(qū)青年立足崗位成長成才、創(chuàng)效建功。
第五節(jié) 青春護航工程
聚焦青少年法治宣傳教育，做好“八五”普法宣傳工作，建強法治副校長、法治副園長隊伍，打造石景山區(qū)“向陽花”預防青少年性侵害宣教品牌，完善“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動機制。完善“1+6+3”涉訴未成年人服務保護體系，深入推動重點青少年群體服務管理工作，深化“青少年零犯罪零受害社區(qū)”試點創(chuàng)建工作，推動建設涉未成年人“一站式”詢問平臺。建強“希望工程”工作站，推動陽光地帶“提質增效”，聚焦困境青少年群體提供專業(yè)化和項目化公益服務。
第六節(jié) 陣地活化工程
以社區(qū)青年匯改革提升為重點，大力推進面向青年的高效能綜合服務體系建設。聚焦“青年滿意、黨政滿意、社會滿意”，圍繞中心大局、青年需求、基層治理“三個服務”，推動社區(qū)青年匯基本定位向共青團組織設在基層的組織陣地、工作抓手和服務窗口轉變，打造“石HUI青年”（“蕙·思想引領，薈·組織凝聚，惠·服務成長，回·社會參與”）品牌，著力提高社區(qū)青年匯的知曉度、覆蓋面、滿意度、轉化率，把社區(qū)青年匯活動的影響力進一步轉化為共青團組織和共青團工作的影響力。聚焦凝聚引領青少年，加快調整服務對象，建立門店分級管理與升降級制度，形成“走訪-活動-項目-組織”聯(lián)動工作體系，更好發(fā)揮“聯(lián)系-服務-組織-引領”青少年作用。按照品牌、陣地、資源、機制“四位一體”格局深度整合社區(qū)青年匯資源，探索1個區(qū)級店加N個掛牌活動站點的“1+N”空間布局，建立健全工作調度、考核管理、資源保障、隊伍建設機制。
第七節(jié) 聯(lián)動發(fā)展工程
組建“高校京西發(fā)展聯(lián)盟”和北京西部片區(qū)高校工作交流機制，推動引才引智、實習實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉化等工作。開展“揭榜掛帥”活動，對接區(qū)內企業(yè)科研需求和高校、科研院所力量，推動資源整合。加強對新興青年群體的聯(lián)系引導服務，以各省駐京團工委、快遞外賣配送人員、新興產業(yè)青年等為重點，不斷拓寬聯(lián)系渠道，強化有效聯(lián)系，注重典型選樹，促進社會融入。加強與社會組織互動，基于黨政中心工作和青少年需求，積極打造精品項目。以“三張清單”（資源清單、需求清單、項目清單）為載體，完善信息流通體系，優(yōu)化基礎共享服務，健全項目運作機制，著力加強區(qū)域化團建。依托“北京市港澳青少年交流基地”，以“高校京西發(fā)展聯(lián)盟”成員高校港澳臺僑學生為重點，積極開展聯(lián)絡交流。
第十三章 實施保障
提高政治站位、抓實工作機制，加強對青少年發(fā)展的領導，推動將青年工作納入黨政工作總體格局。深化共青團改革攻堅，落實全面從嚴治團。保障青少年發(fā)展經費投入，營造規(guī)劃實施的良好社會環(huán)境。加強監(jiān)測評估，確保規(guī)劃高質量落地落實。
第一節(jié) 切實將青年工作納入黨政工作總體格局
切實提高政治站位。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想、關于黨的群團工作和群團改革的重要論述、關于少年兒童和少先隊工作的重要論述，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴守“六大紀律”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結帶領廣大青年投身“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平。
發(fā)揮區(qū)級領導機制作用。落實黨管青年原則，對我區(qū)青少年工作的重要進展，切實加強向區(qū)委、團市委及市級相關工作機制的請示報告。以區(qū)級青年工作聯(lián)席會議機制為主，扎實推動規(guī)劃落實，同時切實發(fā)揮區(qū)委教育工作領導小組、區(qū)關心下一代工作委員會、區(qū)級未成年人保護委員會等區(qū)級領導小組和工作機制作用，積極推動青少年事業(yè)發(fā)展。
切實發(fā)揮區(qū)級青年工作聯(lián)席會議制度作用。按照黨委領導、政府主責、共青團協(xié)調、各方齊抓共管青年事務的安排，進一步完善我區(qū)青年工作聯(lián)席會議制度平臺。加強聯(lián)席會議成員單位間的定期聯(lián)系，合力貫徹落實市級中長期青年發(fā)展規(guī)劃和區(qū)“十四五”時期青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重要決策部署，統(tǒng)籌解決推進中的重點難點問題。健全和落實與區(qū)委、區(qū)政府其他各項工作有效銜接、相互促進的我區(qū)青年發(fā)展政策體系和工作機制，適時制定調整我區(qū)青年發(fā)展政策措施，指導督促檢查政策執(zhí)行情況。全力配合區(qū)委常委會和區(qū)政府召開青年發(fā)展專題工作會議。
切實發(fā)揮區(qū)委教育工作領導小組作用。深刻認識我區(qū)在首都教育改革發(fā)展中負有重要職責和使命，加強區(qū)委對教育工作的全面領導，把黨的領導貫穿到教育工作各方面，為全區(qū)教育改革發(fā)展提供堅強政治保證，形成推動教育改革發(fā)展的強大合力。在區(qū)委領導下會同相關職能部門強化我區(qū)教育高質量發(fā)展頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮區(qū)委教育工作領導小組的牽頭抓總作用，聚焦重點、精準發(fā)力，逐項梳理、逐項推進，為全區(qū)教育工作提供有力指導，凝聚推動青少年教育優(yōu)先發(fā)展的強大合力。
切實發(fā)揮區(qū)關心下一代工作委員會作用。以習近平總書記關于關心下一代工作的重要論述為根本遵循，強化青少年思想道德建設，引導青少年自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀。加強對青少年的關愛服務工作，廣泛開展助學、助困、助孤、助殘活動，擴大服務的受益面，提高服務的精準化和個性化。健全工作機制，堅持以黨建帶“關”鍵，進一步健全基層組織，探索新時代加強“五老”隊伍建設長效機制，利用好社會化運營手段，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，充實基層力量，加強基層建設，推動關工委建設創(chuàng)新發(fā)展。
推動更好發(fā)揮區(qū)級未成年人保護委員會作用。落實未保委工作機制。深入貫徹落實未成年人保護相關法律法規(guī)，聚焦“立法推動、普法宣傳、重點群體、關鍵環(huán)節(jié)”四個重點，強化精準施策，預防未成年人違法犯罪；立足“推進法治化維權進程、完善組織化維權機制、構建社會化維權體系、拓展網絡化維權空間、深化專業(yè)化維權實踐”五化維權，關愛特殊群體，維護未成年人合法權益；深耕“家庭教育支持服務、校園周邊環(huán)境治理、豐富文化產品供給、凈化文明網絡環(huán)境、關注健康成長需求”五個領域，優(yōu)化成長環(huán)境，將家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六個保護”充分落到實處。
抓好市級實施試點。定期對落實國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》市級實施試點工作進行總結，加強工作交流，積極推廣有益經驗，發(fā)揮好示范帶動作用。積極推動在“十四五”時期出臺一批標志性的青年發(fā)展扶持政策，增強青年政策系統(tǒng)性、集成性、協(xié)同性；實施一批青年發(fā)展實事項目，整合社會力量參與其中并納入政府民生實事和購買服務清單。
第二節(jié) 深化共青團改革攻堅
推進改革向基層延伸。落實共青團中央《關于擴大縣域共青團基層組織改革試點的指導意見》，作為全國試點區(qū)，進一步增強政治性、先進性、群眾性，健全共青團聯(lián)系青年、服務大局的組織體系，強化政治功能和社會功能，通過改革創(chuàng)新團的工作力量選用、團組織設置和運行、團員發(fā)展和教育管理、黨的領導和支持保障等方面的體制機制，更好肩負起引領凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務青年的職責使命，當好黨的助手和后備軍。進一步健全區(qū)青聯(lián)組織社團基礎，聚焦重點群體，培育骨干力量，建設團屬社團，積極穩(wěn)妥吸納會員團體，縱深推動青聯(lián)改革。
大力加強“兩新”團組織建設。針對“兩新”組織及其青年群體特點，科學化精細化開展“兩新”團組織建設。堅持黨建統(tǒng)領，以黨建帶團建，促進黨群聯(lián)動。建立黨群組織在“兩新”組織同步覆蓋的工作協(xié)同機制，共同推進組建工作；將“兩新”建團工作納入各街道（社區(qū)）黨建工作目標，促進“兩新”黨建、團建共同研究、同步布置，共同探索聯(lián)建機制；共享新時代文明實踐中心、社區(qū)青年匯等陣地資源打造“兩新”群眾活動服務平臺，建立聯(lián)動的活動宣傳渠道，實現資源項目共享。堅持分層謀劃、集中推進，整體構建“兩新”團建格局。聚焦規(guī)模以上非公有制企業(yè)建團工作，形成示范引領效應；發(fā)揮“兩新”組織集聚優(yōu)勢，將更多樓宇工作站培育成為“兩新”團建特色品牌；鞏固社區(qū)作為“兩新”團建的工作基礎，深化區(qū)域性大團建工作，引導各類資源要素向基層社區(qū)傾斜。堅持分類施策、創(chuàng)新模式，努力提升“兩新”團建工作實效，根據“兩新”組織不同行業(yè)、不同企業(yè)特點，因地制宜積極探索團的組織或團的工作覆蓋模式。
加強青年干部隊伍建設。加強青年干部隊伍建設謀劃，堅持培養(yǎng)與使用相結合，圍繞青年干部“七種能力”做好“四煉一提振”，不斷提高團干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。健全干部隊伍建設制度體系，完善干部選育用管制度鏈條，不斷提升團干部隊伍履職能力，將各級團的領導班子打造成為帶動團組織提升“三力一度”的“火車頭”。加強團干部考核教育，針對重點工作任務、年度工作任務完成情況開展綜合督導，將從嚴治團壓力層層傳導至基層團支部。
落實全面從嚴治團。以全面從嚴治黨帶動全面從嚴治團，夯實我區(qū)青少年工作的組織基礎。嚴抓思想教育、執(zhí)紀監(jiān)督、管黨治黨、選人用人、作風建設，在強“三性”、去“四化”上下功夫，持續(xù)深化“四風”整治，堅決杜絕形式主義、官僚主義，主動接受干部群眾監(jiān)督，堅決防止不良作風反彈回潮，營造風清氣正的政治生態(tài)。建立健全日常管理監(jiān)督和警示教育機制，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”建設，用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。
第三節(jié) 保障青少年發(fā)展經費投入
充分支持青少年發(fā)展的相關項目實施。優(yōu)化支出結構和方式，不斷加大購買青少年社會工作服務的力度，鼓勵從事青少年服務的事業(yè)單位、社會組織等社會力量積極承接政府購買服務項目。廣泛動員社會力量，策劃推出更多發(fā)展類、幫扶類籌款項目，多渠道籌集資金，支持全區(qū)青少年發(fā)展?？茖W合理編制所需經費預算，完善對經費使用的監(jiān)督管理和績效評估，確保合規(guī)、高效。
第四節(jié) 創(chuàng)造規(guī)劃實施的良好社會環(huán)境
大力宣傳黨和國家關于青少年工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，樹立關心青少年就是關心未來的理念，選樹青少年先進典型并積極宣傳，深入總結青少年工作相關成功經驗，形成全區(qū)各界廣泛支持青少年發(fā)展的良好社會氛圍。邀請專家學者深度解讀青少年發(fā)展規(guī)劃，在組織實施過程中宣傳講解好相關重點項目、重要措施，凝聚各方共識，匯聚各方力量，推動全區(qū)青少年事業(yè)長足發(fā)展。
第五節(jié) 加強規(guī)劃實施情況的監(jiān)測評估
開展規(guī)劃實施情況評估。堅持目標導向、兼顧當前長遠，著眼進展效率和整體效益，適時開展規(guī)劃實施情況跟蹤監(jiān)測分析。以有效回應青少年發(fā)展現實需求為根本落腳點，將客觀數據統(tǒng)計與青少年主觀滿意度調查相結合，系統(tǒng)開展規(guī)劃總結評估工作。將落實國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》市級實施試點工作情況評估作為規(guī)劃實施情況評估的重要內容，統(tǒng)籌安排實施。
優(yōu)化完善青年發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系。按照北京市落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》重點監(jiān)測指標體系的要求，完善我區(qū)青少年發(fā)展監(jiān)測指標體系。推動建立區(qū)級職能部門青少年發(fā)展統(tǒng)計工作聯(lián)絡協(xié)調機制，形成青少年發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測合力；科學分解統(tǒng)計監(jiān)測責任并落實到各職能部門和基層單元，加強統(tǒng)計監(jiān)測培訓，扎實做好原始數據、一手數據的調查統(tǒng)計工作。
加強青少年發(fā)展統(tǒng)計數據基礎設施建設。完善青少年發(fā)展數據統(tǒng)計工作。借助高水平智庫力量加強青少年群體和青少年政策研究，提高團干部專業(yè)化研究能力和水平，加強青少年事業(yè)發(fā)展的基礎理論研究工作。
