“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是我區(qū)貫徹落實全國、北京市、石景山區(qū)教育大會精神，全面深化教育改革，加快推進(jìn)新時代石景山區(qū)高質(zhì)量教育體系建設(shè)的關(guān)鍵時期。科學(xué)謀劃石景山區(qū)“十四五”時期教育事業(yè)發(fā)展，對加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育、服務(wù)石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。
《石景山區(qū)“十四五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為根本遵循，依據(jù)《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中共北京市石景山區(qū)委關(guān)于制定石景山區(qū)“十四五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《石景山區(qū)“十四五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《首都教育現(xiàn)代化2035》《北京市“十四五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》《石景山區(qū)關(guān)于新時代加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實施意見（2019-2025年）》等文件編制，緊密銜接《石景山區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施專項規(guī)劃（2017年-2035年）》，明確了石景山區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)、主要任務(wù)，是我區(qū)辦好人民滿意教育的根本遵循和行動綱領(lǐng)。
第一部分??規(guī)劃背景
一、“十三五”時期石景山區(qū)教育事業(yè)發(fā)展主要成效
“十三五”時期，石景山區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十九大精神，立足首都和區(qū)域發(fā)展定位，貫徹黨的教育方針，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為發(fā)展理念，促進(jìn)教育公平，提高辦學(xué)質(zhì)量，深化綜合改革，基本建成“空間布局、公共服務(wù)、育人模式、人才保障、教育治理”五位一體的高端教育體系，完成了“十三五”時期區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展的階段性任務(wù)。
（一）黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，形成教育發(fā)展重大問題的跨部門、跨行業(yè)協(xié)調(diào)解決機(jī)制。把教育改革發(fā)展納入重要議事日程，確保重大問題及時協(xié)調(diào)解決、重點工作統(tǒng)籌高效推進(jìn)。優(yōu)先保障教育經(jīng)費投入，堅持“兩個確?！辈粍訐u。聚焦區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)和教育品質(zhì)提升，召開全區(qū)教育大會，出臺《石景山區(qū)關(guān)于新時代加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實施意見（2019-2025年）》、《石景山區(qū)促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展實施方案（2019-2025年）》和《石景山區(qū)深化五育并舉，提升育人質(zhì)量實施方案（2019-2025年）》1+2文件，明確了新時期區(qū)域教育改革發(fā)展的方向。
（二）教育資源布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以集團(tuán)化發(fā)展引領(lǐng)教育布局結(jié)構(gòu)升級，組建完成八大教育集團(tuán)，覆蓋全區(qū)所有中小學(xué)校和幼兒園，形成“四個學(xué)區(qū)橫向交接、八個集團(tuán)縱向引領(lǐng)”的發(fā)展格局，建立以高中校引領(lǐng)的縱向基礎(chǔ)教育資源發(fā)展模式和人才培養(yǎng)鏈條。引進(jìn)北京市十一學(xué)校、人大附中等市級名校，推進(jìn)名校辦分校，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域內(nèi)共享，推動學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局，區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。持續(xù)推進(jìn)“大學(xué)-區(qū)域-學(xué)?！焙献?，與首都高校和科研院所開展戰(zhàn)略合作，通過專家團(tuán)隊和高校資源輻射帶動學(xué)校特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。初步形成資源優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)質(zhì)均衡的教育布局結(jié)構(gòu)體系，教育資源配置均衡水平不斷提升。
（三）學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)優(yōu)化提升。先后接收、新建、改造二管廠配套幼兒園等8所幼兒園，增加學(xué)前教育占地面積約38000平方米，建筑面積約30000平方米，增加學(xué)前學(xué)位2250個。接收老古城配套小學(xué)，占地面積約9000平方米，建筑面積8671平方米，增加小學(xué)學(xué)位960個。投入3.15億元為學(xué)校更新配備教育教學(xué)設(shè)備，投入1.65億元對學(xué)校校舍和操場進(jìn)行維修改造，每年投入1300余萬元對全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行校園文化建設(shè)，提升了學(xué)校硬件設(shè)施水平，改善了師生教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境。
（四）教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。全區(qū)適齡兒童入園率達(dá)到95%，普惠性幼兒園覆蓋率從45%提升至86%,基本形成了以普惠性學(xué)前教育資源為主體的辦園體系和“一園一品”文化特色格局。義務(wù)教育就近入學(xué)率達(dá)到100%，形成公平有效的義務(wù)教育入學(xué)機(jī)制，優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源進(jìn)一步增加，100%學(xué)校達(dá)到教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》。高考高招錄取率穩(wěn)步提升，普通高中形成“競爭合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展、特色突出”的發(fā)展格局。職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，終身學(xué)習(xí)教育體系不斷健全，特殊教育保障機(jī)制不斷完善，民辦教育管理進(jìn)一步規(guī)范。全區(qū)基本形成數(shù)量充足、內(nèi)容豐富、層次多樣的教育公共服務(wù)體系。
（五）五育融合育人質(zhì)量穩(wěn)步提高。堅持立德樹人，深入踐行社會主義核心價值觀，在德育一體化構(gòu)建、心理健康教育、區(qū)域品牌德育活動打造、班主任隊伍建設(shè)等方面取得顯著成果，形成“1+8+3”校園文明、家校協(xié)同兩大文明風(fēng)景線。課程教學(xué)改革不斷深化，構(gòu)建了較為完善的教育教學(xué)和教育科研提升工作機(jī)制，教育科研工作取得長足發(fā)展和顯著成就，教師研究水平不斷提升。啟動拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)“育苗工程”，滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求。深入開展“陽光體育”行動，校園冰雪運動全面普及，全面開展生命教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康。深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，推動武術(shù)、非遺、中醫(yī)藥進(jìn)校園，校內(nèi)外合作推進(jìn)藝術(shù)教育發(fā)展，打造學(xué)生藝術(shù)節(jié)、校園好聲音等區(qū)級藝術(shù)品牌，編訂《生活實踐》手冊，以任務(wù)驅(qū)動方式引導(dǎo)學(xué)生在寒暑假家務(wù)勞動中豐富勞動實踐。
（六）教育人才隊伍綜合素質(zhì)有效提升。師德師風(fēng)建設(shè)不斷深化，樹立了一批師德榜樣，引導(dǎo)廣大教師將社會主義核心價值觀落實到教學(xué)、管理、服務(wù)各項工作中。干部隊伍培養(yǎng)工作全面升級，實施校長職級制改革，持續(xù)推動“校長工作室”、“書記工作室”建設(shè)。為教師專業(yè)成長搭建多元學(xué)習(xí)與發(fā)展平臺，深化教師“六階”培養(yǎng)體系，深入推進(jìn)“名師工作室”“特級教師工作室”等名師培育項目，實現(xiàn)骨干教師八大教育集團(tuán)全覆蓋，形成正高級教師、特級教師、市級學(xué)科帶頭人、市骨干、區(qū)骨干組成的名師人才梯隊，共有13名正高級教師、21名特級教師、67名市級骨干和學(xué)科帶頭人、326名區(qū)級骨干教師、10名市級骨干班主任、18名區(qū)級首席班主任。教師管理綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，教師教書育人的積極性、主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步提升。
（七）教育治理體系和治理能力不斷提升。依法行政工作機(jī)制和行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制不斷健全，學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動教育的有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。積極探索擴(kuò)大社會參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道與方式，推進(jìn)多方共同治理，以教育集團(tuán)為單位實現(xiàn)法律顧問服務(wù)全覆蓋。中小學(xué)“一校一章程”，進(jìn)一步健全學(xué)校教職工代表大會、校務(wù)會和家長委員會制度，學(xué)校內(nèi)部治理體系進(jìn)一步健全。中小學(xué)、幼兒園100%達(dá)到平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，校園安全管理水平全面提升。深化教育督導(dǎo)改革，成立區(qū)教育督導(dǎo)委員會、區(qū)教育督導(dǎo)與教育質(zhì)量評估監(jiān)測中心，形成督政督學(xué)評價監(jiān)測三位一體的督導(dǎo)體系，被認(rèn)定為第二批國家級中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)。
總體來看，“十三五”時期石景山區(qū)教育改革發(fā)展取得了新成就。在深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅守為黨育人、為國育才的總體要求下，我區(qū)教育系統(tǒng)教育改革與管理能力不斷增強(qiáng)，教育布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大，人民群眾對教育的獲得感和滿意度持續(xù)提升，面對突如其來的新冠肺炎疫情，有效實現(xiàn)校園“零疫情”、師生“零感染”，區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實、發(fā)展方向更加明確。
二、“十四五”時期石景山區(qū)教育事業(yè)發(fā)展環(huán)境
當(dāng)前和今后一個時期，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段。石景山區(qū)作為首都中心城區(qū)，積極融入首都新發(fā)展格局，緊緊抓住北京舉辦2022年冬奧會冬殘奧會和打造新時代首都城市復(fù)興新地標(biāo)的重大歷史機(jī)遇，加快“國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳的首都西部綜合服務(wù)區(qū)、山水文化融合的生態(tài)宜居示范區(qū)”建設(shè)。首都教育在率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，全面開啟建設(shè)高質(zhì)量教育體系和高水平教育現(xiàn)代化的新階段。國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展以及首都教育發(fā)展的新階段為區(qū)域教育發(fā)展帶來了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇，同時也提出新使命、新需求、新任務(wù)和新要求。
（一）發(fā)展機(jī)遇
1.深化教育領(lǐng)域綜合改革為區(qū)域教育發(fā)展提供新政策。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了我國“十四五”時期建設(shè)高質(zhì)量教育體系、2035年建成教育強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)；《首都教育現(xiàn)代化2035》強(qiáng)調(diào)2035年首都地區(qū)將實現(xiàn)高水平教育現(xiàn)代化，滿足新時代首都人民對更加公平更高質(zhì)量教育的需要，國家和北京市的教育新政策為本區(qū)教育發(fā)展提供了新環(huán)境。
2.首都城市發(fā)展規(guī)劃為教育發(fā)展提出了新方向。“十四五”時期是石景山區(qū)落實新版北京城市總體規(guī)劃的關(guān)鍵期，更是高水平建設(shè)首都城市西大門的攻堅期。區(qū)域教育發(fā)展是落實北京城市總體規(guī)劃、建設(shè)好首都城市西大門的重要組成部分，石景山區(qū)將牢牢把握“三區(qū)”功能定位，結(jié)合城市區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的新要求，對區(qū)域教育發(fā)展做出新規(guī)劃。
3.“雙奧之區(qū)”為教育發(fā)展提供新動力。2022年石景山區(qū)作為冬奧組委會機(jī)關(guān)駐地和重要賽區(qū)，諸多冬奧賽事場館和冰雪運動配套設(shè)施正在建設(shè)。奧運場館和運動配套設(shè)施是石景山區(qū)教育發(fā)展的重要資源；奧運精神、奧運文化和奧運遺產(chǎn)是石景山區(qū)中小學(xué)和幼兒園辦學(xué)特色發(fā)展的重要支撐。雙奧之區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將為石景山區(qū)教育改革發(fā)展注入新動力。
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型為教育發(fā)展帶來新機(jī)遇。“十四五”時期，石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將以新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)為核心支撐，以永定河沿線產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級示范帶為腹地，以中關(guān)村石景山園區(qū)建設(shè)為抓手，加快培育特色創(chuàng)新集群，帶動區(qū)域城市功能、產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)功能全面提升。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型將帶來產(chǎn)業(yè)、人口結(jié)構(gòu)以及教育需求的顯著變化，為區(qū)域教育發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
（二）面臨挑戰(zhàn)
1.全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新形勢對加快教育現(xiàn)代化提出新使命。“十四五”時期，是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，需要進(jìn)一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。
2.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段對教育資源供給提出新需求。“十四五”期間，教育作為最大的民生工程，貫穿于區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的全過程，不僅是滿足人民群眾對美好生活期待的重要內(nèi)容，更是服務(wù)首都“四個中心”建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平、高水平建設(shè)好首都城市西大門的重要基礎(chǔ)和支撐力量，“一軸四園”的加快建設(shè)亟需優(yōu)質(zhì)教育資源的配套支持。
3.新發(fā)展理念對加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式提出新任務(wù)。“十四五”時期推進(jìn)教育改革發(fā)展，必須貫徹新發(fā)展理念，需要加快轉(zhuǎn)變區(qū)域教育發(fā)展方式，抓重點，強(qiáng)弱項，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，深入推進(jìn)教育評價改革、育人方式改革、教師隊伍改革和集團(tuán)化辦學(xué)改革等體制機(jī)制改革，提升區(qū)域教育品質(zhì)。
4.新發(fā)展格局對增強(qiáng)教育服務(wù)能力提出新要求。面對黨中央積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要積極促進(jìn)教育與社會的循環(huán)、教育與經(jīng)濟(jì)的循環(huán)，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)、區(qū)域內(nèi)外、系統(tǒng)內(nèi)外資源，擴(kuò)大區(qū)域教育對外交流合作，深化“產(chǎn)教融合”，推動教育與石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合、協(xié)同發(fā)展。
站在新的歷史時期，要清醒地看到：我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給與人民群眾高質(zhì)量的教育需求之間還存在差距，區(qū)域內(nèi)上規(guī)模的名校、能發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的標(biāo)桿學(xué)校數(shù)量相對不足，引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)成效上還處于初期，需要進(jìn)一步深化與區(qū)域教育的融合；教育資源配置需要統(tǒng)籌優(yōu)化升級，規(guī)模較小、交通不便、生源較少的學(xué)校亟需整合提升，部分學(xué)校教育設(shè)備設(shè)施需要進(jìn)一步更新配置；面對現(xiàn)代科技迅速發(fā)展，區(qū)域教育與現(xiàn)代科技深度融合發(fā)展水平亟需提升；干部教師領(lǐng)軍人才數(shù)量和作用發(fā)揮不足；教育集團(tuán)在教育資源統(tǒng)籌、人才培養(yǎng)等方面的功能還需要進(jìn)一步發(fā)掘。“十四五”期間，要抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，突破區(qū)域教育發(fā)展的瓶頸，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，構(gòu)建石景山區(qū)教育發(fā)展新格局。
第二部分?“十四五”時期石景山區(qū)教育事業(yè)
發(fā)展總體要求
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，扎根中國大地辦教育，同生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，以落實立德樹人為根本，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，構(gòu)建區(qū)域教育發(fā)展新格局，全面提升教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為高水平建設(shè)好首都城市西大門提供強(qiáng)大的人才保障和智力支持。
二、基本原則
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨委對全區(qū)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制，深刻把握教育工作的政治屬性、宗旨方向、目標(biāo)任務(wù)，將黨的教育方針有效融入教育行政管理、辦學(xué)治校和教育教學(xué)全過程。
（二）堅持以人民為中心。堅持以人民為中心發(fā)展教育，聚焦“七有”“五性”，提升人民群眾的教育獲得感和幸福感，辦好人民滿意的教育。堅持以學(xué)生為中心，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，努力讓每個孩子都有人生出彩的機(jī)會。
（三）堅持創(chuàng)新特色發(fā)展。深化教育領(lǐng)域綜合改革，充分運用新機(jī)制、新模式、新技術(shù)激發(fā)教育發(fā)展活力，鼓勵學(xué)校因地制宜開展探索創(chuàng)新。充分挖掘區(qū)域教育、產(chǎn)業(yè)和文化優(yōu)勢，打造區(qū)域教育特色。
（四）堅持開放共治發(fā)展。提升教育對外開放的質(zhì)量和水平，“請進(jìn)來”和“走出去”并舉，吸納、聚集、培育一流教育資源和人才資源。充分調(diào)動各方力量，推動教育系統(tǒng)內(nèi)外、校內(nèi)校外、線上線下、師生家長和全社會共建、共治、共享。
?????（五）堅持安全綠色發(fā)展。強(qiáng)化底線思維，系統(tǒng)構(gòu)筑教育系統(tǒng)安全防線，妥善防范化解各種風(fēng)險，堅決維護(hù)校園安全穩(wěn)定。厚植綠色發(fā)展理念，提升師生生態(tài)文明素養(yǎng)，大力推進(jìn)區(qū)域教育健康可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)：到二〇三五年，首都教育將實現(xiàn)高水平教育現(xiàn)代化，建成理念先進(jìn)、體系完備、質(zhì)量優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)越、保障有力的首都教育。石景山區(qū)將建成國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、首都西部綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)，區(qū)域教育要實現(xiàn)高水平教育現(xiàn)代化，為石景山區(qū)打造創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)宜居、多元文化交融、山水城市相融、產(chǎn)城發(fā)展共融、具有國際魅力的首都城市西大門提供有力支撐。到二〇三五年，石景山區(qū)全面建成高質(zhì)量現(xiàn)代化教育體系，區(qū)域教育理念先進(jìn)、體系完備、資源豐富、質(zhì)量優(yōu)良：教育資源在東、中、西、北部優(yōu)質(zhì)均衡配置，全面實現(xiàn)增量高端、存量提升，教育資源供給充分適應(yīng)學(xué)齡人口受教育需求；建成一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，名校長、名教師比例達(dá)到北京市先進(jìn)區(qū)水平；學(xué)前教育全面普及高質(zhì)量發(fā)展，義務(wù)教育實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)均衡、高中階段教育高質(zhì)量多樣化發(fā)展、職業(yè)教育有力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、形成充滿活力的終身學(xué)習(xí)環(huán)境和全社會共同參與的教育治理新格局；建成德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，素質(zhì)教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，每個教育集團(tuán)建立2個以上高水平學(xué)生體育、藝術(shù)、科技社團(tuán)，學(xué)生道德品質(zhì)、思維能力、創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)和身心健康發(fā)展水平保持在北京市先進(jìn)區(qū)行列；區(qū)域教育實現(xiàn)“幼有優(yōu)育”“學(xué)有優(yōu)教”，人民群眾的教育獲得感明顯增強(qiáng)。
“十四五”時期石景山區(qū)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、推進(jìn)落實，今后五年教育事業(yè)發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
總體目標(biāo)：建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代化教育體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置，建立高素質(zhì)專業(yè)化干部教師隊伍，構(gòu)建五育并舉高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有家國情懷、首都?xì)馀?、國際視野、創(chuàng)新精神的時代新人，建設(shè)教育服務(wù)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)區(qū)、北京市全面促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)、學(xué)生全面發(fā)展示范區(qū)。
具體目標(biāo)：
1.“辦一流教育”，建立高質(zhì)量區(qū)域教育供給體系。學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，適齡兒童入園率保持在95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%，學(xué)前教育教師接受專業(yè)教育比例超過85%,基本形成科學(xué)的保教體系。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，就近入學(xué)率保持在100%，優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源更加豐富均衡，義務(wù)教育專任教師本科及以上學(xué)歷人員比例超過96%。高中教育多樣化特色發(fā)展，優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷擴(kuò)大，在文化底蘊(yùn)、培養(yǎng)體系、課程特色、辦學(xué)活力、國際視野等多維度形成一批高品質(zhì)學(xué)校，學(xué)生全面而有個性發(fā)展的育人方式基本確立。職業(yè)教育深化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給能力明顯提升，特色高水平專業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，“雙師型”教師比例超過88%。國際教育服務(wù)資源豐富，形成一批有影響力的符合區(qū)域特色的教育交流品牌項目。民辦教育規(guī)范健康發(fā)展，終身教育服務(wù)體系和特殊教育體系不斷健全。教育公共服務(wù)能力滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。
2.“建一流學(xué)?！?，形成高質(zhì)量學(xué)校資源配置體系。教育資源布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃高位契合，教育設(shè)備設(shè)施全部達(dá)到教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。人大附中石景山學(xué)校、北大附中石景山學(xué)校、十一學(xué)校石景山學(xué)校、景山學(xué)校遠(yuǎn)洋分校等引進(jìn)名校和區(qū)級優(yōu)質(zhì)學(xué)校在學(xué)區(qū)和集團(tuán)內(nèi)均衡分布，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的選擇權(quán)持續(xù)擴(kuò)大。學(xué)校依法治校水平進(jìn)一步提升，基本形成現(xiàn)代學(xué)校制度。數(shù)字教育深入推進(jìn)，智慧校園覆蓋率達(dá)到85%以上。學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境更加綠色、安全，全區(qū)中小學(xué)100%達(dá)到綠色學(xué)校創(chuàng)建要求，平安校園達(dá)標(biāo)率保持100%。融平安校園、文明校園、美麗校園為一體，辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校，人民群眾對區(qū)域教育的獲得感和滿意度明顯提升。
3.“帶一流隊伍”，完善高質(zhì)量干部教師隊伍建設(shè)體系。教師待遇和社會地位顯著提升，建立現(xiàn)代化教師隊伍管理機(jī)制和專業(yè)化培養(yǎng)培訓(xùn)體系，建成一支政治可靠、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的新時代教師隊伍和一支引領(lǐng)教育教學(xué)前沿改革的研修隊伍。幼兒園、中小學(xué)研究生及以上學(xué)歷專任教師達(dá)到23.5%，培養(yǎng)引進(jìn)數(shù)10名在全市全國有影響力的名校長名教師、100名左右教育拔尖人才、1000名左右優(yōu)秀教師，正高級、特級、市級骨干、學(xué)科帶頭人等名師資源實現(xiàn)八大教育集團(tuán)全面覆蓋，區(qū)級骨干教師實現(xiàn)所有學(xué)校100%覆蓋。形成名校、名校長、名師相互映襯、相互促進(jìn)的良性教育發(fā)展生態(tài)。
4.“育一流人才”，構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系。樹立科學(xué)的教育觀、成才觀，扎根中國、國際視野、面向未來、立足區(qū)域的德智體美勞“五育并舉”育人模式深入推進(jìn)，德育、智育、體育、美育和勞動教育有機(jī)融合，學(xué)校教育、社會教育、家庭教育相互協(xié)調(diào)、緊密合作，形成全員、全程、全方位的育人新格局，學(xué)生品德修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、運動技能、審美情趣、勞動實踐能力全面提升，中小學(xué)生體質(zhì)健康測試達(dá)標(biāo)優(yōu)良率超過70%，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，區(qū)域育人質(zhì)量位于北京市先進(jìn)區(qū)行列。
第三部分?“十四五”時期石景山區(qū)教育事業(yè)
發(fā)展重點任務(wù)
一、堅持強(qiáng)化黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)全面發(fā)展
（一）完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。區(qū)委全面總攬教育事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的作用，推動各部門黨委積極行動、主動落實，形成優(yōu)先保障教育發(fā)展需求的高效組織體系、制度體系和工作機(jī)制。加強(qiáng)黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推行中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，在中小學(xué)校建立黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的組織有效覆蓋，形成黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到教育工作各方面各環(huán)節(jié)。
（二）全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)工作。堅持把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，著力提升基層黨組織政治功能和組織力，推動黨的基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。創(chuàng)新黨員教育形式，完善“紅色基因”課程體系，打造“紅帆”教育黨建品牌，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位，發(fā)揮先鋒模范作用。依托教育集團(tuán)聯(lián)合黨委，推動教育集團(tuán)黨建工作創(chuàng)新。開展“一校一品牌、一校一特色”基層黨建品牌建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段推動黨建創(chuàng)新。從政治上、組織上、隊伍上、工作上加強(qiáng)黨團(tuán)隊一體化建設(shè)，全面提升少先隊工作的引領(lǐng)力、組織力、影響力和支持力。
（三）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅持不懈推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部和師生增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。壓緊管黨治黨責(zé)任鏈條，推動責(zé)任主體貫通聯(lián)動、一體落實。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動教育生態(tài)風(fēng)清氣正、持續(xù)向好。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，維護(hù)教育系統(tǒng)政治安全、校園穩(wěn)定。
二、全面提升教育公共服務(wù)民生保障水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展
（一）積極推動教育資源配置優(yōu)化升級。按照“做強(qiáng)西部、夯實北部、提升中部、優(yōu)化東南部”的發(fā)展策略，持續(xù)深化并實施《石景山區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施專項規(guī)劃（2017年-2035年）》，統(tǒng)籌教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)教育資源布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃高位契合。提升優(yōu)質(zhì)教育資源供給，制定并實施“十四五”時期東中西部平衡教育資源行動方案。堅持內(nèi)培和外引相結(jié)合、存量提升和增量高端相協(xié)調(diào)，促進(jìn)各類教育資源合理配置。整合優(yōu)化玉泉路等地區(qū)小規(guī)模學(xué)校，對原禮文中學(xué)校址等存量資源進(jìn)行改造提升，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、存量提升。加大存量學(xué)校硬件改造、更新力度，健全并完善調(diào)配、更新、維修等工作機(jī)制，對中小學(xué)40余址操場完成改造，對學(xué)校校舍進(jìn)行維修改造，逐年補(bǔ)充更新學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備，滿足現(xiàn)代化建設(shè)需求。加快優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，開工建設(shè)首鋼設(shè)備處、劉娘府配套學(xué)校，建設(shè)完成北大附中石景山學(xué)校（新址）、北京市十一學(xué)校石景山學(xué)校、金頂街小學(xué)、首鋼東南區(qū)配套學(xué)校、衙門口配套學(xué)校5所配套學(xué)校，增加中小學(xué)學(xué)位約7710個。
（二）推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育資源布局，多渠道提升普惠性幼兒園覆蓋率，持續(xù)加大對普惠性幼兒園的支持力度。接收五里坨、西黃村、首鋼東南區(qū)、北辛安、衙門口、劉娘府地區(qū)8所配套幼兒園，增加學(xué)前教育學(xué)位2070個，以普惠性資源為主體實現(xiàn)學(xué)前教育學(xué)位充足供給。加強(qiáng)對各類幼兒園的規(guī)范管理和專業(yè)指導(dǎo)，提高幼兒園科學(xué)保教水平和安全衛(wèi)生保障水平，堅決防止“小學(xué)化”傾向。加強(qiáng)幼兒園文化建設(shè)和園本課程建設(shè)，完善區(qū)域教研全覆蓋機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園輻射帶動作用，探索多渠道學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源的整合利用機(jī)制，著力提升學(xué)前教育質(zhì)量。
（三）扎實推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，發(fā)揮教育信息化作用，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。實施初中教育質(zhì)量提升工程，深化合作辦學(xué)、名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、九年一貫制等辦學(xué)模式創(chuàng)新，深入推進(jìn)教育集團(tuán)結(jié)構(gòu)布局、治理結(jié)構(gòu)、人事管理、人才培養(yǎng)機(jī)制等改革，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的示范、輻射和帶動作用，強(qiáng)化“一校一特色、生生有特長”，提升優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。挖掘?qū)W校文化底蘊(yùn)，提升學(xué)校人文歷史內(nèi)涵。深化“大學(xué)-區(qū)域-學(xué)?！焙献髂Ｊ?，利用社會資源促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。逐步擴(kuò)大多校劃片，推進(jìn)小學(xué)多校對口直升，不斷完善校額到校等優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源分配機(jī)制，落實完善隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，完善公平有效的入學(xué)保障機(jī)制。
（四）著力推動高中教育多樣化特色發(fā)展。實施優(yōu)質(zhì)高中品質(zhì)提升項目，“一校一案”，完善高中分類支持政策，引導(dǎo)學(xué)校立足自身傳統(tǒng)、歷史積淀、學(xué)校文化、辦學(xué)優(yōu)勢和條件資源，找準(zhǔn)發(fā)展定位，分類支持學(xué)校在人文、科技、數(shù)理、藝體等方面依托課程辦出水平、辦出特色、提高品質(zhì)。引育結(jié)合，健全引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中本部與石景山學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源共享、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)等機(jī)制，推動引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與區(qū)域教育發(fā)展有機(jī)融合。緊抓新高考改革和教育評價改革契機(jī)，以高中校特色課程構(gòu)建為突破口，引導(dǎo)學(xué)校構(gòu)建全面培養(yǎng)體系，優(yōu)化課程實施，創(chuàng)新學(xué)校育人模式。完善適應(yīng)選學(xué)、選考的教育管理體制和評價機(jī)制，探索建立基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的高中跨校選修課程制度。
（五）大力推動職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。完善區(qū)域職業(yè)教育局際聯(lián)席會議機(jī)制，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)能力。深化職業(yè)學(xué)校綜合課程改革，服務(wù)應(yīng)用型人才“中職、高職、本科”縱向貫通。穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)教育綜合高中班項目試點，探索創(chuàng)建藝術(shù)和體育職業(yè)教育特色高中教育項目，全面發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)中小學(xué)勞動實踐創(chuàng)新教育功能，推進(jìn)職普有效融通。完善產(chǎn)教融合、校企合作激勵約束機(jī)制，深化校企合作協(xié)同育人模式改革，建立高水平產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟機(jī)制，加強(qiáng)“藝術(shù)、服務(wù)、技術(shù)、教育”四大專業(yè)集群建設(shè)，高質(zhì)量完成國家提質(zhì)培優(yōu)行動計劃任務(wù)，推進(jìn)特色高水平實訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校精品化發(fā)展。聚焦區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)高素質(zhì)文化創(chuàng)意、數(shù)字創(chuàng)意、信息技術(shù)應(yīng)用人才。穩(wěn)步提升“雙師型”教師隊伍建設(shè)水平，積極開展“1+X”證書制度建設(shè)試點，融通中外職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，打造具有海外影響力的中國文化技藝教育培訓(xùn)品牌。
（六）支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。完善民辦學(xué)校分類管理制度，促進(jìn)民辦學(xué)校依法依規(guī)特色發(fā)展。建立職稱評審、教師培訓(xùn)、教研指導(dǎo)等方面與公辦學(xué)校教師一體化管理的民辦學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善面向民辦教育的獎勵表彰制度，扶持優(yōu)質(zhì)特色民辦學(xué)校成長為北京市民辦教育知名品牌。堅持教育公益性原則，加強(qiáng)民辦教育規(guī)范治理，規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，重點加強(qiáng)教育教學(xué)、招生考試、辦學(xué)條件、資產(chǎn)財務(wù)、名稱使用的監(jiān)管；全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅持從嚴(yán)治理，建立健全預(yù)付式消費資金監(jiān)管模式，推進(jìn)部門聯(lián)動響應(yīng)和綜合執(zhí)法機(jī)制。
（七）構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。將終身教育服務(wù)體系建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市民終身學(xué)習(xí)需求有機(jī)融合，構(gòu)建學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度，建立完善學(xué)分銀行管理運行制度，提升老年開放大學(xué)服務(wù)質(zhì)量，完善終身學(xué)習(xí)資源整合機(jī)制，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。依托社區(qū)學(xué)院，拓展在線教育資源，建成集高等學(xué)歷繼續(xù)教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育“四位一體”共同發(fā)展的百姓身邊的大學(xué)。建成社區(qū)教育師資庫，初步構(gòu)建社區(qū)教育專職人員聘任制度；組建社區(qū)教育發(fā)展研究專家委員會，強(qiáng)化職工繼續(xù)教育基地和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育基地建設(shè)。建成區(qū)級市民社區(qū)教育體驗式學(xué)習(xí)中心，開發(fā)石景山區(qū)市民終身學(xué)習(xí)平臺，建成“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的智慧教育服務(wù)空間。
（八）完善特殊教育關(guān)愛體系。繼續(xù)構(gòu)建以普通學(xué)校融合教育為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，以學(xué)前、職業(yè)教育為延伸的布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。建立覆蓋全區(qū)的融合教育資源中心，整合社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)資源，構(gòu)建融合教育專業(yè)支持保障系統(tǒng)。完善特殊教育專家委員會和推進(jìn)委員會的工作機(jī)制，加強(qiáng)對區(qū)域特殊教育的研究和指導(dǎo)。提升特殊教育設(shè)施水平，對有特殊教育需求的學(xué)生提供個別化教育和康復(fù)設(shè)備，建立無障礙環(huán)境，健全融合教育管理體系和指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。
三、構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，實現(xiàn)特色發(fā)展
（一）深化評價改革。貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《北京市貫徹落實<深化新時代教育評價改革總體方案>的工作方案》等文件要求，制定區(qū)級實施方案，積極推進(jìn)教育評價改革。堅持黨對教育評價工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)全社會共同支持和參與教育評價改革。把立德樹人、促進(jìn)學(xué)生健康成長的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。深化考試評價制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)中高考改革。利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動教學(xué)評價方式創(chuàng)新，探索開展學(xué)生各年級學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價，開展多元化、過程化評價，建立多維、精準(zhǔn)的學(xué)生成長檔案，構(gòu)建個性化的綜合評價體系。優(yōu)化教育評價實施路徑，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價體系，嚴(yán)格控制教育評價活動數(shù)量和頻次，減少多頭評價、重復(fù)評價，嚴(yán)格控制以考試方式抽檢評測學(xué)校和學(xué)生。綜合發(fā)揮評價結(jié)果導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用。
（二）突出德育實效。全面深入建設(shè)“北京市一體化德育實踐研究示范區(qū)”，發(fā)揮教育集團(tuán)和一貫制學(xué)校貫通優(yōu)勢，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人，大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明和心理健康教育，加強(qiáng)青少年法治教育，構(gòu)建幼小初高縱向銜接、橫向貫通、螺旋上升的德育體系。進(jìn)一步推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新，發(fā)揮思政課在育人體系中的政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)作用，創(chuàng)建一批思政課優(yōu)秀課例和資源。優(yōu)化德育工作機(jī)制，統(tǒng)籌共青團(tuán)、少先隊組織協(xié)同作用，深化市區(qū)各類育人實踐資源建設(shè)和使用，全力構(gòu)建大德育格局，推進(jìn)全員育人、全方位、全過程育人，形成一批在市區(qū)具有影響力的德育實踐成果，不斷提高未成年人思想道德水平。
（三）提升智育水平。以校內(nèi)教學(xué)提質(zhì)增效為核心，規(guī)范和加強(qiáng)教學(xué)全鏈條管理，強(qiáng)化課堂主陣地作用，突出學(xué)生主體地位，著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力、促進(jìn)思維發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新意識。完善三級課程實施監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)區(qū)級教材委員會建設(shè)，健全教材管理和審查機(jī)制。強(qiáng)化教學(xué)管理，制定區(qū)級教學(xué)基本規(guī)范和校級基本規(guī)程，科學(xué)實施教學(xué)計劃，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)科學(xué)教育和實驗教學(xué)，廣泛開展多種形式的讀書活動。充分利用科技賦能教育，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育項目和“空中課堂”“雙師課堂”“融合課堂”三個課堂建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享和課堂教學(xué)改革創(chuàng)新。深化教科研管理和改革，建立健全教科研員定點聯(lián)系學(xué)校、學(xué)科基地建設(shè)等支持服務(wù)機(jī)制，形成系列區(qū)級教師專業(yè)成長和展示平臺，加大優(yōu)秀教科研成果建設(shè)和宣傳力度，引領(lǐng)教學(xué)質(zhì)量提升。深化教學(xué)質(zhì)量評價改革，完善區(qū)、校命題考試管理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)業(yè)質(zhì)量發(fā)展性評價研究，建立健全大數(shù)據(jù)支撐下的監(jiān)測評價體系。健全市、區(qū)、校三級創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，通過“翱翔計劃”“石景山區(qū)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)育苗工程”等項目培養(yǎng)一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才。
（四）增強(qiáng)體質(zhì)健康。堅持健康第一的教育理念，推動文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建中小幼銜接的體育與健康課程體系，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學(xué)模式。規(guī)范管理課間操和課外體育鍛煉。建立區(qū)、集團(tuán)、校、班四級體育競賽活動體系。深化體教融合，與中國滑冰協(xié)會合作，加快冰雪運動師資建設(shè)和人才培養(yǎng)。依托新首鋼四塊冰等體育場館設(shè)施，廣泛開展冰雪運動，深入打造區(qū)域冰雪運動特色，新增３-５所市區(qū)級冰雪運動特色校。推廣中華傳統(tǒng)體育項目，加強(qiáng)足球、籃球、武術(shù)等體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)。深化教育集團(tuán)體育工作改革，鼓勵集團(tuán)帶動學(xué)校體育創(chuàng)新發(fā)展，每個教育集團(tuán)成立一個體育名師工作室，至少建設(shè)一支各學(xué)段銜接的特色體育團(tuán)隊，實現(xiàn)“一校一品”“一集團(tuán)一特色”。強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測及結(jié)果運用，建立融合監(jiān)測預(yù)警、綜合干預(yù)、跟蹤管理的防近控肥工作機(jī)制。
（五）促進(jìn)心理健康。完善心理健康教育課程、專題活動、心理輔導(dǎo)，將心理健康教育與學(xué)科教學(xué)、班主任工作、團(tuán)隊活動、社會實踐等有機(jī)結(jié)合，建立貫穿于學(xué)校教育教學(xué)全過程的心理健康教育實踐體系。發(fā)揮石景山區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)站的示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化學(xué)校心理輔導(dǎo)室的建設(shè)與使用，充分整合“家校社”資源，建立“家校社”一體保障心理健康的服務(wù)體系。探索和建立以中小學(xué)心理教師為核心、班主任和學(xué)校德育工作者為骨干的培訓(xùn)模式，普及心理健康教育的理念、方法，提高心理健康教育質(zhì)量。
（六）增強(qiáng)美育熏陶。健全面向人人的美育育人機(jī)制，有機(jī)整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容，推進(jìn)課程教學(xué)、社會實踐和校園文化建設(shè)深度融合，逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的美育教學(xué)模式。將音樂、美術(shù)、舞蹈、戲曲、戲劇和書法等課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求，建立藝術(shù)素養(yǎng)評價體系，實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生具備1項藝術(shù)愛好。深化美育實踐活動，建設(shè)“石景山區(qū)中小學(xué)生交響樂團(tuán)”，實施“點石育美”項目和“高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán)領(lǐng)航工程”，建設(shè)青少年活動中心區(qū)級特色人才培養(yǎng)基地，設(shè)立四大學(xué)區(qū)分中心，推動八大教育集團(tuán)建立優(yōu)秀特色團(tuán)隊貫通培養(yǎng)體系。形成以藝術(shù)教育為主線的一批市級特色學(xué)校、一批精品課程、一批優(yōu)秀教師、一批品牌活動，新增2個以上金帆團(tuán)，形成校內(nèi)外美育相互銜接，學(xué)校、家庭、社會互聯(lián)互通的美育實踐體系。
（七）深化科技教育。以增強(qiáng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的科技師資隊伍，深化實施“點石啟智”項目，為學(xué)生提供豐富多元、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新的科學(xué)實踐活動及課程，優(yōu)化組織管理和評價機(jī)制。拓展青少年科技教育渠道，推進(jìn)石景山區(qū)青少年科技教育基地建設(shè)，與市區(qū)各級各類科技單位建立長效合作機(jī)制，鼓勵青少年廣泛參加科技活動，積極開展科幻教育，培養(yǎng)學(xué)生想象力和創(chuàng)造力。聯(lián)合區(qū)科委建設(shè)一批區(qū)級科技與創(chuàng)新教育示范基地學(xué)校，新增1-2個金鵬科技團(tuán)、1-2所中小學(xué)科技示范校。
（八）加強(qiáng)勞動教育。統(tǒng)籌區(qū)域勞動教育資源，構(gòu)建課程設(shè)置完善、資源豐富、形式多樣、機(jī)制健全的勞動教育體系。優(yōu)化三級勞動課程建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)科教學(xué)與勞動教育有機(jī)融合，建立校內(nèi)基本勞動教育制度，常態(tài)有序開展家務(wù)勞動，推進(jìn)勞動教育與藝術(shù)、科技教育相結(jié)合。提升校外勞動教育實踐水平，建設(shè)石景山區(qū)黃莊職業(yè)高中中小學(xué)勞動教育創(chuàng)新實踐基地，構(gòu)建全員參與、全面系統(tǒng)、多樣優(yōu)質(zhì)的勞動教育實踐平臺。健全勞動教育評價機(jī)制，建設(shè)“石景山區(qū)中小學(xué)勞動教育綜合評價信息化平臺”，實現(xiàn)小學(xué)-初中-高中學(xué)段勞動實踐檔案銜接和主管部門-學(xué)校-基地-家庭對接。建立健全家庭、學(xué)校、社會聯(lián)合行動的勞動教育工作機(jī)制，形成勞動育人合力。
（九）加強(qiáng)協(xié)同育人。全面加強(qiáng)學(xué)校、家庭、政府、社會協(xié)同育人工作機(jī)制，加強(qiáng)未成年人身心健康和合法權(quán)益保護(hù)，形成育人合力。充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。推動學(xué)校通過家訪、家長學(xué)校、家長會、家校委員會等形式密切家校合作，成立石景山區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心，深入開展家庭教育指導(dǎo)，幫助家長樹立正確教育觀念，掌握科學(xué)育人理念和方法，推出一批家校合作示范校。鼓勵學(xué)校開放辦學(xué)，建立家長志愿服務(wù)、家長義工等機(jī)制，引導(dǎo)家長積極參與學(xué)校管理、支持學(xué)校建設(shè)、參與學(xué)校教育教學(xué)活動，鼓勵家庭和社會力量積極參與學(xué)校課后服務(wù)等工作。家校協(xié)同抓好中小學(xué)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長。支持鼓勵學(xué)校與社區(qū)建立互助互利、共同發(fā)展的合作管理模式。構(gòu)建部門協(xié)同工作機(jī)制，推動社會各界主動承擔(dān)教育職責(zé)。
四、全面提升教育人力資源水平，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
（一）全面提升教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)水平。把黨的思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)首位，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵首要條件。健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的若干措施》，構(gòu)建中小幼一體化的師德師風(fēng)建設(shè)管理制度體系。持續(xù)開展“做新時代‘四有’好老師和‘四個引路人’”學(xué)習(xí)實踐活動和“四有好老師”評選活動，樹立優(yōu)秀師德典型，營造“學(xué)有榜樣、趕有方向”的良好氛圍。
（二）全面提升教師綜合素質(zhì)能力。實施“學(xué)歷提升”工程，支持優(yōu)秀教師攻讀在職教育碩士、教育博士。完善教師職后培養(yǎng)體系，健全“市-區(qū)-?！庇袡C(jī)整合的三級培訓(xùn)體系，著力加大校本研修管理及校本培訓(xùn)支持力度，推動研訓(xùn)體系重心下沉到學(xué)校和課堂層面，打造分層、分類、分學(xué)科教師“大培訓(xùn)”體系。實施教師梯隊培養(yǎng)“雁陣工程”，不斷完善“石景山教師六層級教師培養(yǎng)課程”體系。引進(jìn)建設(shè)高端國際交流培訓(xùn)項目，拓寬教師國際教育視野。建立健全優(yōu)秀教育科研成果發(fā)布制度和轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷提升教師的教育科研能力。建立專兼結(jié)合的教研員動態(tài)管理機(jī)制，探索建立20個左右名教研員工作室或工作坊、優(yōu)勢學(xué)科基地，加強(qiáng)對課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評價等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研訓(xùn)。
（三）著力加強(qiáng)名師名校長隊伍建設(shè)。建立健全教育人才引進(jìn)支持和保障機(jī)制，出臺《石景山區(qū)教育系統(tǒng)人才引進(jìn)暫行辦法》，引進(jìn)一批知名校長、特級教師和省級學(xué)科帶頭人。持續(xù)開展聘請教育專家指導(dǎo)教育教學(xué)工作項目，支持我區(qū)教育教學(xué)水平提升。做優(yōu)做強(qiáng)“特級教師工作室”、“名師工作室”、“名校長工作室”、“書記工作室”等項目，聘請知名專家組建石景山“校長專業(yè)發(fā)展智庫”，舉辦優(yōu)秀校長辦學(xué)實踐論壇，開展校長特殊貢獻(xiàn)獎評選，著力打造一批政治素質(zhì)過硬、教育思想先進(jìn)、銳意改革創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才隊伍。對青年教師實行“導(dǎo)師制”，建立“青年教育人才庫”，設(shè)立“青年教師教育創(chuàng)新獎”，實施中青年校長領(lǐng)導(dǎo)力提升項目，加快干部教師后備力量培養(yǎng)。
（四）深化干部教師管理制度改革。深化校長職級制改革，完善任期目標(biāo)管理、考核評價、績效工資、獎懲、培訓(xùn)、交流六項配套制度，建立“教育家辦學(xué)”的激勵機(jī)制和政策導(dǎo)向，加強(qiáng)校長隊伍專業(yè)化建設(shè)。根據(jù)教育發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，建立動態(tài)教師編制保障機(jī)制，探索實行“人員額度”編制管理，實施教師“區(qū)管校聘”，優(yōu)化教師資源配置。依托集團(tuán)和學(xué)區(qū)化辦學(xué)模式，完善區(qū)域內(nèi)校長教師跨校流動機(jī)制。健全教師聘用管理制度，完善教師退出機(jī)制。深化教師職稱和考核評價制度改革，完善中小學(xué)教師職稱分類評價標(biāo)準(zhǔn)和代表作清單制度，建立符合各級各類教師崗位特點的考核評價指標(biāo)體系。突出教育教學(xué)實績，幼兒園教師評價突出保教實踐，中小學(xué)教師績效工資分配向班主任傾斜，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜，職業(yè)學(xué)校突出“雙師型”教師實踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。
（五）著力營造尊師重教良好風(fēng)尚。加大中小學(xué)績效工資投入，進(jìn)一步縮小校際間績效工資水平差距，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于本區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平。建立教育優(yōu)秀人才住房保障機(jī)制，為優(yōu)秀教育人才提供公租房或租房補(bǔ)貼。加強(qiáng)工會建設(shè)，健全教師權(quán)益保障制度。關(guān)心教師身心健康，堅持開展教職工免費體檢，積極開展“惠師”活動，區(qū)域內(nèi)文化、體育、衛(wèi)生等公共資源為教師提供優(yōu)惠服務(wù)。加大教師表彰力度，提升教師職業(yè)榮譽(yù)感。
五、推進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)外資源融通共享，實現(xiàn)開放發(fā)展
（一）促進(jìn)區(qū)域智慧教育內(nèi)涵發(fā)展。創(chuàng)新信息時代現(xiàn)代化教育管理模式，加快智慧教育能力建設(shè)。對接北京市教育大數(shù)據(jù)平臺，探索改進(jìn)教學(xué)、優(yōu)化管理、提升績效等方面的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)收集和挖掘，提高教育教學(xué)分析、指導(dǎo)、服務(wù)的針對性和有效性。打造區(qū)域智慧教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，創(chuàng)新教育資源生成及共享機(jī)制，整合區(qū)內(nèi)教育信息數(shù)據(jù)和教學(xué)資源，深化教育資源的精準(zhǔn)化分析,實現(xiàn)教育資源科學(xué)分配、精準(zhǔn)管理與智能決策?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”模式，促進(jìn)新技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，持續(xù)推進(jìn)智慧校園建設(shè)與應(yīng)用。加強(qiáng)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、教師信息化能力提升培訓(xùn)，不斷提升教師應(yīng)用信息技術(shù)、人工智能等創(chuàng)新教育教學(xué)方式的能力。將學(xué)生信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，支持學(xué)校開設(shè)人工智能、STEAM 教學(xué)、創(chuàng)客教育、編程教學(xué)等信息技術(shù)課程，不斷提高師生信息化素養(yǎng)和應(yīng)用能力。
（二）深化教育資源開放合作。圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，探索構(gòu)建教育體制內(nèi)資源與體制外資源協(xié)調(diào)、合作、共贏的現(xiàn)代化教育服務(wù)體系。加大區(qū)級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，聯(lián)合區(qū)科委、區(qū)體育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文旅局等部門，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)體育設(shè)施、文化科普場所等公共資源支持教育。擴(kuò)大學(xué)校自主購買社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)教育資源的權(quán)限，支持中小學(xué)在學(xué)生社會實踐、特長培養(yǎng)、研學(xué)旅行等方面與社會力量開展合作。深化跨區(qū)域教育交流合作，加強(qiáng)與支援合作地區(qū)的教育協(xié)同發(fā)展，辦好內(nèi)地西藏班、新疆班，強(qiáng)化與教育發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作。建設(shè)石景山區(qū)教育發(fā)展高端咨詢智庫，為區(qū)域教育發(fā)展把脈定向，提供智力支持。
????（三）提升區(qū)域教育國際化水平。堅持深化國際教育人文交流，持續(xù)打造具有區(qū)域特色的國際教育交流項目，拓展與“一帶一路”沿線國家及港澳學(xué)校締結(jié)新的友好關(guān)系，探索“云外事”“云講堂”等新模式。優(yōu)化國際教育布局，規(guī)劃建設(shè)國際學(xué)校，持續(xù)開展人大附中石景山學(xué)校中外合作辦學(xué)項目，形成全學(xué)段、多元供給的國際教育服務(wù)體系，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。加強(qiáng)國際理解教育研究，探索開設(shè)國際理解課程，培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷和全球視野。加強(qiáng)中加教育交流合作中心建設(shè)，拓寬線上線下交流互鑒的渠道。
六、推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)高效發(fā)展?
（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化教育“放管服”改革，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，依法保障學(xué)校和教師加強(qiáng)對學(xué)生的教育管理，大力精簡、嚴(yán)格規(guī)范各類“進(jìn)校園”專題教育活動。鼓勵支持學(xué)校結(jié)合本校實際，辦出特色、辦出水平，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)生動力，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。全面推進(jìn)依法治教，依法全面履行教育行政管理職能，規(guī)范行政權(quán)力行使，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化，健全完善教育行政執(zhí)法體制機(jī)制。落實“八五”普法規(guī)劃，完善教育普法機(jī)制。全面推進(jìn)依法治校，深入推進(jìn)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推出一批依法治校示范校。推動形成政府依法管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會各界依法參與和監(jiān)督的區(qū)域現(xiàn)代教育公共治理新格局。
（二）深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。完善督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系，健全覆蓋各級各類教育的督導(dǎo)評估與質(zhì)量監(jiān)測體系。強(qiáng)化督政，優(yōu)化督學(xué)，充分發(fā)揮評估監(jiān)測的診斷、導(dǎo)向、激勵和促進(jìn)功能，推進(jìn)對本級政府各部門履行教育職責(zé)情況的督導(dǎo)檢查、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)、辦園質(zhì)量評估等，建立教育集團(tuán)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，實施四年一輪的教育集團(tuán)辦學(xué)績效評估督導(dǎo)，推進(jìn)完善各級各類學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)。深化教育督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制改革，促進(jìn)督導(dǎo)結(jié)果的有效運用。創(chuàng)新督學(xué)聘用方式，提高督學(xué)專業(yè)化水平，嚴(yán)格教育督導(dǎo)隊伍管理監(jiān)督，建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、專兼結(jié)合的督學(xué)隊伍。加快教育督導(dǎo)信息化建設(shè)，提升督導(dǎo)工作實效。
（三）健全教育風(fēng)險防控體系。精準(zhǔn)有效做好常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生應(yīng)急防控體系建設(shè)，加強(qiáng)師生公共衛(wèi)生教育，提高師生個人防護(hù)意識。完善教育系統(tǒng)意識形態(tài)和政治安全領(lǐng)域風(fēng)險問題定期研判機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。健全完善重大風(fēng)險防范化解機(jī)制，切實防范各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件。全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
???（四）提升校園綠色低碳發(fā)展水平。大力推進(jìn)中小學(xué)綠色學(xué)校創(chuàng)建行動，提升師生對學(xué)校學(xué)習(xí)工作生活美好環(huán)境的獲得感和幸福感。加強(qiáng)校園綠化美化，優(yōu)化景觀設(shè)施，努力實現(xiàn)使用功能、審美功能和教育功能的和諧統(tǒng)一。深入開展學(xué)校生活垃圾分類，打造垃圾分類校園新時尚。全面推進(jìn)校園節(jié)能減排，提升校園能源與資源利用效率。倡導(dǎo)師生踐行光盤行動，堅決制止學(xué)校餐飲浪費。深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動，推進(jìn)“廁所革命”。
第四部分 保障措施
????一、全力保障教育優(yōu)先發(fā)展
????（一）落實“六個優(yōu)先”保障機(jī)制。貫徹落實石景山區(qū)教育大會精神，形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的思想政治引領(lǐng)、宣傳輿論引導(dǎo)、社會關(guān)心支持的教育發(fā)展組織支撐體系。落實“六個優(yōu)先”區(qū)級教育現(xiàn)代化建設(shè)保障機(jī)制，全面保障教育布局規(guī)劃優(yōu)先、教育經(jīng)費投入優(yōu)先、教師隊伍建設(shè)優(yōu)先、校園安全保障優(yōu)先、學(xué)生健康發(fā)展優(yōu)先、教育交流合作優(yōu)先。
（二）持續(xù)加大教育投入。按照依法增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的原則，堅持保障教育基本投入，把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，依法落實政府財政支出責(zé)任，建立適應(yīng)教育品質(zhì)提升的區(qū)級財政投入優(yōu)先保障機(jī)制，教育投入向教育教學(xué)、教師學(xué)生傾斜，向均衡優(yōu)質(zhì)傾斜，確保學(xué)校資源配置到位。著力優(yōu)化教育投入使用結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費使用效益。
二、著力建設(shè)更高水平平安校園
（一）健全學(xué)校安全管理責(zé)任體系。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，建立健全安全管理責(zé)任制，落實學(xué)校安全主體責(zé)任，完善橫向到邊、縱向到底的安全管理責(zé)任體系。?
（二）完善學(xué)校安全綜合防控體系。落實總體國家安全觀和國家安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)國家安全宣傳教育和輿論引導(dǎo)，守好意識形態(tài)陣地和政治安全底線，把牢各類陣地和活動政治方向，有效抵御滲透。持續(xù)加強(qiáng)人防、技防、物防基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進(jìn)中小學(xué)幼兒園安全信息化建設(shè)，建立安全隱患臺賬和領(lǐng)導(dǎo)掛案銷賬制度，形成人防、技防、物防緊密結(jié)合、相互支撐的整體防控格局。發(fā)揮區(qū)平安石景山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組平安校園建設(shè)協(xié)調(diào)專項組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，用好交通副校長、法治副校長、消防副校長隊伍，深入開展“護(hù)校安園”、“掃黃打非”等行動，進(jìn)一步建立健全中小學(xué)幼兒園上下學(xué)秩序維護(hù)長效機(jī)制，確保校園內(nèi)外治安、交通、環(huán)境、設(shè)施安全。
（三）提高學(xué)校安全教育的實效性。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，確保安全教育的計劃、課時、教材、教師四落實，完善“課堂教育、日常宣傳、專題活動、實踐體驗”四位一體的學(xué)生安全教育體系。全面提升師生和家長的安全素養(yǎng)，加強(qiáng)對學(xué)生、家長、教師的安全、法治宣傳，依法依規(guī)做好中小學(xué)生欺凌和暴力、校鬧行為的防治工作。
（一）加強(qiáng)教育對話和溝通。充分發(fā)揮一微、一報、一刊宣傳陣地作用，積極打造立體宣傳格局，增強(qiáng)媒體溝通能力，提升石景山區(qū)教育的知名度和影響力。堅持民有所呼、我有所應(yīng)，加強(qiáng)主動治理、未訴先辦，提升信訪和12345“接訴即辦”工作水平，解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。暢通和規(guī)范師生利益訴求表達(dá)渠道，健全學(xué)生傷害事故調(diào)解機(jī)制、師生權(quán)益糾紛校內(nèi)申訴制度。
（二）動員全社會關(guān)心支持教育現(xiàn)代化。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，引導(dǎo)和鼓勵社會各界多形式多途徑參與、支持區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展，全社會同心協(xié)力擔(dān)負(fù)起青少年成長成才的責(zé)任。
四、切實保障規(guī)劃落細(xì)落實
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立推動規(guī)劃落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機(jī)制，區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對規(guī)劃實施中的難點和問題進(jìn)行研究，區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)規(guī)劃落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)責(zé)任分解，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（二）推進(jìn)規(guī)劃實施。圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)和重點任務(wù)，各成員單位按照職責(zé)要求，制訂任務(wù)推進(jìn)計劃，完善工作落實責(zé)任，逐年落實發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。
（三）加強(qiáng)財力保障。加強(qiáng)財政預(yù)算與規(guī)劃實施的銜接協(xié)調(diào)，科學(xué)合理安排財政支出，將規(guī)劃作為項目審批和安排資金的重要依據(jù)，使資金優(yōu)先投向本規(guī)劃確定的重點任務(wù)，為規(guī)劃實施和目標(biāo)完成提供財力保障。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測評估。密切關(guān)注形勢變化，積極做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)準(zhǔn)備，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測和評估，及時開展過程性評估和終結(jié)性評估，適時開展督查督辦。
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