前? 言
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步的重要時(shí)期，也是石景山區(qū)積極融入首都新發(fā)展格局，加快推進(jìn)“三區(qū)建設(shè)”，高水平建設(shè)好首都城市西大門的關(guān)鍵時(shí)期。水務(wù)作為城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐，開展“十四五”時(shí)期水務(wù)規(guī)劃編制工作，科學(xué)謀劃石景山區(qū)“十四五”時(shí)期水務(wù)發(fā)展，對(duì)于加快建設(shè)石景山區(qū)現(xiàn)代化水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系、全面提高管理服務(wù)水平具有重要意義。
石景山區(qū)城市管理委員會(huì)依據(jù)《中共北京市石景山區(qū)委關(guān)于制定石景山區(qū)“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《石景山區(qū)“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，全面落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》《石景山分區(qū)規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃）（2017年-2035年）》，緊緊圍繞打造“秀水石景山”的目標(biāo)，編制了《石景山區(qū)“十四五”時(shí)期水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，在全面總結(jié)“十三五”水務(wù)發(fā)展成效基礎(chǔ)上，深入分析石景山區(qū)水務(wù)發(fā)展存在的問題，依據(jù)石景山區(qū)功能定位、發(fā)展目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等對(duì)水務(wù)的要求，提出“十四五”時(shí)期水務(wù)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。該《規(guī)劃》是《石景山區(qū)“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》在水務(wù)領(lǐng)域的落實(shí)和延伸，作為石景山區(qū)“十四五”期間水務(wù)建設(shè)與管理的指導(dǎo)性文件。
一、“十三五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況
（一）基本情況
1.自然地理
北京市石景山區(qū)位于城區(qū)西部，西鄰門頭溝區(qū)，南接豐臺(tái)區(qū)，東、北部與海淀區(qū)接壤。轄區(qū)總面積84.38平方公里，其中平原區(qū)面積59.7平方公里，約占全區(qū)總面積的71%；山區(qū)面積24.6平方公里，約占29%。地勢(shì)東北高西南低，東北部為低山，中部為山前臺(tái)階地，西南部為洪積平地，海拔在101米～150米之間。屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，主要盛行東北風(fēng)，年平均氣溫12.7度，多年平均水面蒸發(fā)量約1100毫米，無(wú)霜期214天。多年平均降水量584毫米。年最大降水量為1103毫米（1959年），年最小降水量為344毫米（1999年）；降水主要集中在汛期6～9月，約占全年降水量的80%以上。
2.河湖水系
石景山區(qū)境內(nèi)有13條主要河道，其中市管河道3條，區(qū)管河道10條，總長(zhǎng)度53.86公里，分屬于永定河、北運(yùn)河兩大水系。永定河水系10條河道長(zhǎng)38.38公里，北運(yùn)河水系3條河道長(zhǎng)15.48公里。黑石頭溝上建有南馬場(chǎng)水庫(kù)，隆恩寺溝上建有隆恩寺塘壩。河湖水系基本情況見表1-1和表1-2。石景山區(qū)水系見圖1-1。
表1-1 ?石景山區(qū)主要河流基本情況表
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水系 |
序號(hào) |
河流名稱 |
境內(nèi)長(zhǎng)度 （公里） |
已治理達(dá)標(biāo)長(zhǎng)度（公里） |
備注 |
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永定河水系 |
1 |
永定河* |
12 |
12 |
區(qū)內(nèi)河道長(zhǎng)度 |
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2 |
高井溝 |
3.21 |
3.21 |
五里坨鐵路橋-永定河 |
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3 |
油庫(kù)溝 |
1.8 |
1.8 |
門頭溝三家店暗涵終點(diǎn)-高井溝 |
|
|
4 |
黑石頭溝 |
9.04 |
2.5 |
五里坨北部南馬場(chǎng)地區(qū)-高井溝 |
|
|
5 |
馬尾溝 |
0.6 |
0 |
五里坨西部蟠龍山山腳-高井溝 |
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6 |
隆恩寺溝 |
1.85 |
1.85 |
隆恩寺塘壩-油庫(kù)溝 |
|
|
7 |
石府溝 |
1.1 |
0 |
石府村-高井溝 |
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8 |
紅電支渠 |
1.3 |
0 |
五里坨鐵路倒虹吸上游左岸-高井溝 |
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9 |
潭峪溝 |
7.35 |
2.65 |
五里坨北部山區(qū)-高井溝 |
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10 |
中門寺溝 |
0.13 |
0.13 |
六環(huán)候莊子橋東側(cè)-濱水景觀大道 |
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北運(yùn)河水系 |
11 |
永定河引水渠* |
9.36 |
9.36 |
三家店火車站老店橋頭-石景山海淀區(qū)界包含暗涵長(zhǎng)0.7公里 |
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12 |
八大處溝 |
1.36 |
1.36 |
八大處公園-永定河引水渠 |
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13 |
人民渠* |
4.76 |
4.76 |
首鋼退水口-區(qū)界；包含暗涵0.3公里 |
|
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合??計(jì) |
53.86 |
39.62 |
主要河道（不含黑石頭溝、潭峪溝山區(qū)段）達(dá)標(biāo)率93% |
||
備注：1、標(biāo)*為市管河道。2、2016年《石景山區(qū)水系生態(tài)景觀規(guī)劃（2016-2030年）》規(guī)劃“一帶、兩軸、三濕地六湖、七溝八渠”的城市水系格局。其中的軍福渠、石電退水渠、瑯黃渠、北八渠、八寶渠等部分渠道為暗渠，作為排水系統(tǒng)的一部分在發(fā)揮作用；麻峪濕地正在規(guī)劃建設(shè)；拉拉湖規(guī)模較小，未納入?yún)^(qū)管，因此本次規(guī)劃河湖范圍以水利普查成果為依據(jù)。
表1-2 ?石景山區(qū)水庫(kù)塘壩基本情況表
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水系 |
序號(hào) |
名稱 |
水面面積 （萬(wàn)平方米） |
流域面積 （平方公里） |
庫(kù)容 （萬(wàn)立方米） |
安全鑒定時(shí)間 |
規(guī)模 |
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永定河水系 |
1 |
南馬場(chǎng)水庫(kù) |
2.55 |
1.10 |
18.1 |
2018年10月 |
?。?/font>2）型水庫(kù) |
|
2 |
隆恩寺塘壩 |
0.8 |
0.01 |
8.0 |
? |
塘壩 |
|
|
小??計(jì) |
? |
? |
3.35 |
1.11 |
26.10 |
? |
? |
圖1-1 ?石景山區(qū)河流水系現(xiàn)狀
圖
3.水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀
石景山區(qū)多年平均（1956-2016年）自產(chǎn)地表水資源量0.08億立方米，地下水資源量0.13億立方米（扣除重復(fù)計(jì)算量），水資源總量0.21億立方米。
為石景山區(qū)供水的水廠有楊莊水廠、五里坨水廠、海淀區(qū)的田村山水廠、門頭溝區(qū)的城子水廠4座，總供水能力59.7萬(wàn)立方米每日，其中為石景山區(qū)供水規(guī)模14萬(wàn)立方米每日。石景山區(qū)共有自備井112眼，其中市管37眼，區(qū)管75眼。2020年石景山區(qū)區(qū)管自備井可開采總量為1632萬(wàn)立方米，實(shí)際開采量為231萬(wàn)立方米。區(qū)內(nèi)有五里坨污水處理廠，污水處理規(guī)模為2萬(wàn)立方米每日，2020年污水處理量642萬(wàn)立方米。
2019年石景山區(qū)人均總用水114立方米每人（考慮到2020年受疫情影響，用水水平不具備代表性，因此本次用水水平分析現(xiàn)狀年采用2019年），低于城六區(qū)平均值；萬(wàn)元GDP用水量8.0立方米每萬(wàn)元，與城六區(qū)水平持平；人均綜合生活用水205升每人每日，低于城六區(qū)平均值；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量28.0立方米每萬(wàn)元，高于城六區(qū)平均值。
（二）“十三五”重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)實(shí)施情況
1.推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，用水效率和效益顯著提高
以科技促進(jìn)節(jié)水，節(jié)水技術(shù)不斷升級(jí)。積極建設(shè)節(jié)約用水管理系統(tǒng)，用水效率逐步提高，節(jié)水管理信息化水平穩(wěn)步提升。加強(qiáng)“新、改、擴(kuò)”建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水“三同時(shí)”管理，建設(shè)程序得到進(jìn)一步規(guī)范，全面按照相關(guān)法律法規(guī)辦理建設(shè)項(xiàng)目配套節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收等行政許可事項(xiàng)。
強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水，用水效率不斷提高。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量由2016年的12.6立方米下降到2020年的6.7立方米。工業(yè)用水量持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用新水負(fù)增長(zhǎng)；節(jié)水器具換裝工作進(jìn)一步推進(jìn)，“十三五”期間為老舊小區(qū)等更換節(jié)水器具54480套，2020年城市居民家庭節(jié)水器具普及率提升至98.9%。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)節(jié)水創(chuàng)建工作。深入創(chuàng)建單位、小區(qū)指導(dǎo)創(chuàng)建工作，對(duì)用水單位開展水平衡測(cè)試，對(duì)創(chuàng)建單位及小區(qū)開展自查自評(píng)與預(yù)驗(yàn)收，并嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)審核?！笆濉逼陂g完成節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）1054個(gè)，節(jié)水型社區(qū)150個(gè)，節(jié)水型社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。
倡導(dǎo)全民參與，節(jié)水宣傳不斷加強(qiáng)。在每年3月22日“世界水日”“中國(guó)水周”及5月“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”，開展形式多樣的節(jié)水主題宣傳活動(dòng)。加大《北京市節(jié)約用水辦法》宣傳貫徹力度，集中開展一系列宣傳活動(dòng)。推進(jìn)節(jié)水宣傳常態(tài)化，開展節(jié)水“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)校園”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)部隊(duì)”主題宣傳活動(dòng)。
2.實(shí)施水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善
實(shí)施水源及管網(wǎng)改造工程，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善?！笆濉逼陂g配合五里坨污水處理廠出水水質(zhì)升級(jí)擴(kuò)建工程，新建污水管線8.6公里，改造雨污合流管線12.3公里，2020年建成區(qū)污水處理率為99.4%。
實(shí)施排污點(diǎn)源治理措施，提升西郊砂石坑水質(zhì)。通過(guò)封堵、截流、處罰等手段完成瑯璜渠流域13處排污點(diǎn)整治，在瑯璜渠下游北方工業(yè)大學(xué)東門處建成1處初期雨水處理設(shè)施，完成北八渠流域八角東街的雨污合流管線改造工程。
實(shí)施河道排污口治理工程，改善永定河等河道水質(zhì)。實(shí)施黑石頭溝、高井溝、石府溝沿線以及麻峪地區(qū)的污水直排治理，共完成41個(gè)入河排污口治理，在麻峪西側(cè)新建污水處理站1座。
實(shí)施小流域綜合治理，清潔流域水環(huán)境?！笆濉逼陂g編制完成八寶渠小流域和高井小流域治理實(shí)施方案，實(shí)施完成龐村生態(tài)清潔小流域綜合治理工程，治理面積11.55平方公里。
實(shí)施河道景觀工程，營(yíng)造秀水親水環(huán)境。實(shí)施永引渠水系景觀提升一期工程，為服務(wù)北京保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，“十三五”期間率先推進(jìn)完成永引渠劉娘府東街橋至八大處溝1150米水系景觀提升工程，景觀提升面積約7.09萬(wàn)平方米。為保障北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)辦公區(qū)水域景觀效果，加快推進(jìn)首鋼水系及人民渠連通，“十三五”期間推動(dòng)實(shí)施人民渠西延工程。新挖規(guī)劃河道約0.7公里，與現(xiàn)狀人民渠相接，同時(shí)對(duì)新開挖的河道進(jìn)行景觀提升及綠化修復(fù)等。
加強(qiáng)水環(huán)境管理，考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。建立月會(huì)商機(jī)制，通報(bào)上月水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，討論分析污染物超標(biāo)的因素，確定整改措施；加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，建立全區(qū)污染源名錄，同時(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法和環(huán)保監(jiān)察，定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，2020年國(guó)控點(diǎn)蓮石湖南大荒橋、市控點(diǎn)新開渠玉泉路橋水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類，市控點(diǎn)高井溝麻峪村橋水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，考核全部達(dá)標(biāo)。
提前謀劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。為深入落實(shí)“融合山水謀發(fā)展、建設(shè)首都城市西大門”的總體思路，2016年編制完成《石景山區(qū)水系生態(tài)景觀規(guī)劃（2016-2030年）》，并經(jīng)區(qū)十五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過(guò)。
3.建設(shè)供水設(shè)施，供水安全保障能力顯著提升
加快水廠建設(shè)，供水安全系數(shù)大幅提升。開工建設(shè)石景山水廠，建成后新增供水能力20萬(wàn)立方米每日。
積極推進(jìn)自備井置換及老舊小區(qū)管網(wǎng)改造，公共供水占有率不斷提高，公共供水管網(wǎng)漏損率不斷下降。按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)自備井置換和老舊小區(qū)內(nèi)部供水管網(wǎng)改造工作方案>的通知》（京政辦發(fā)〔2017〕31號(hào)）的要求，“十三五”期間累計(jì)完成首鋼特殊鋼公司等15個(gè)單位自備井置換，老舊小區(qū)改造工程已有80個(gè)小區(qū)進(jìn)場(chǎng)實(shí)施改造，完成管線改造109公里。
加強(qiáng)供水管理與改革，為高端綠色發(fā)展提供有力保障。加強(qiáng)區(qū)管自備井取水計(jì)量管理，安裝智能水表計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)管自備井取水智能計(jì)量全覆蓋。推進(jìn)供水改革，2017年底完成區(qū)自來(lái)水公司向市自來(lái)水集團(tuán)的轉(zhuǎn)制劃撥。
4.完善防洪排澇體系，提高區(qū)域防汛能力
積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)源頭減排。編制完成《石景山區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，制定《北京市石景山區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》（石政發(fā)〔2018〕16號(hào)）。協(xié)調(diào)推動(dòng)建設(shè)海綿型園區(qū)、建筑小區(qū)、公園，經(jīng)過(guò)自評(píng)完成達(dá)標(biāo)面積12.4平方公里，建成區(qū)約35.4%的面積實(shí)現(xiàn)70%雨水就地消納與利用（自評(píng)估，最終結(jié)果由市水務(wù)局核準(zhǔn)）。
實(shí)施中小河道治理，提高區(qū)域防洪排水能力?！笆濉逼陂g完成高井溝、黑石頭溝及八大處溝治理工程，治理長(zhǎng)度7.1公里。我區(qū)第三、四階段中小河道治理任務(wù)全面完成，河道行洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，基本解決高井、麻峪、黑石頭及八大處等地區(qū)的雨洪水排放問題。
實(shí)施積水點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理，動(dòng)態(tài)解決關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問題。完成武警支隊(duì)門前和八千平社區(qū)門前等10處積水點(diǎn)治理工作，確保防汛期間不出現(xiàn)積滯水，確保汛期安全，加大對(duì)新增積水點(diǎn)治理，確保安全度汛。
重視防汛工作，牢樹安全責(zé)任意識(shí)。開展防汛應(yīng)急演練，切實(shí)提高防洪排水能力水平，強(qiáng)化防汛指揮部職能，牢樹安全責(zé)任意識(shí)，完成城市防汛、永定河防汛、南馬場(chǎng)水庫(kù)及區(qū)屬河道防汛工作。
5.加強(qiáng)水務(wù)監(jiān)管，水務(wù)公共服務(wù)能力不斷提升
全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。建立市、區(qū)、街道三級(jí)河長(zhǎng)體系，完成“一河一檔”及“一河一策”（2018-2020年）方案編制，明確各級(jí)河長(zhǎng)“三查、三清、三治、三管”任務(wù)和措施，建立“一書、一圖、一表”的責(zé)任體系，責(zé)任到人，考核督辦。開展河道排水（污）口“一口一牌”設(shè)置工作，累計(jì)完成區(qū)屬河道溝渠掛牌200個(gè)，封堵入河排污口69個(gè)；開展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河近700人次，累計(jì)巡河里程2700余公里，拆除“亂建”違法建筑7處，清理“亂堆”問題點(diǎn)位6處，清理“亂占”問題點(diǎn)位4處，治理污水入河、河道破損及護(hù)欄破損等其他類問題6處，基本解決河湖生態(tài)環(huán)境存在的垃圾渣土、水面漂浮物、污水直排、水體臟臭、違法建設(shè)等問題。
加強(qiáng)排水管理，提高服務(wù)質(zhì)量。一是改進(jìn)管理模式，為提升管網(wǎng)系統(tǒng)化、管理精細(xì)化水平，采取小流域模式，按照管網(wǎng)樹狀結(jié)構(gòu)把全區(qū)排水管網(wǎng)分為7個(gè)小流域，有針對(duì)性地開展養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)評(píng)估、改造、運(yùn)行等工作，確保管網(wǎng)安全運(yùn)行；二是依托監(jiān)督平臺(tái)，以區(qū)域網(wǎng)格指揮平臺(tái)為依托，通過(guò)各街道城市管理監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)排水設(shè)施跑冒滴漏、部件損壞等問題，迅速上報(bào)網(wǎng)格指揮平臺(tái)，平臺(tái)第一時(shí)間轉(zhuǎn)到水務(wù)相關(guān)部門，已完成排水設(shè)施管理示范區(qū)的創(chuàng)建工作；三是發(fā)揮屬地街道職能，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)排水戶管理工作。在日常管理、許可辦理、在施工程管控的過(guò)程中，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，整理統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排水戶、商戶信息等。同時(shí)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)排水戶建立臺(tái)帳，并聯(lián)合相關(guān)單位每年對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)不符合排水標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行限時(shí)整改，通過(guò)各渠道不斷提高設(shè)施管理水平。
劃定河湖管理保護(hù)范圍，明確河湖空間布局。已完成10條市屬、區(qū)屬河道管理保護(hù)范圍劃定工作，并經(jīng)區(qū)政府審核通過(guò)。
加強(qiáng)水行政審批工作，嚴(yán)守水資源保護(hù)開發(fā)利用底線。一是嚴(yán)格執(zhí)行水影響評(píng)價(jià)審查制度。按照市級(jí)相關(guān)文件要求制定了《石景山區(qū)水務(wù)局關(guān)于實(shí)施新的投資項(xiàng)目涉水審批流程工作方案》（石水字〔2015〕16號(hào)），建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，將水影響評(píng)價(jià)審查作為項(xiàng)目審批的條件，“十三五”期間水影響評(píng)價(jià)審查完成區(qū)級(jí)項(xiàng)目許可100件，審查率100%；二是嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度。嚴(yán)格按照最嚴(yán)格水資源管理制度對(duì)所屬自備井進(jìn)行管理，與自備井使用單位簽訂安全供水責(zé)任書，及時(shí)更新區(qū)管自備井臺(tái)賬，審核自備井取水許可證，加大對(duì)自備井安全管理定期檢查和不定期抽查的力度，每年組織開展自備井的排查工作，對(duì)排查出的廢棄井和無(wú)證井按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，全區(qū)共審核自備井取水許可證共76本。
（三）規(guī)劃指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
依據(jù)2020年實(shí)際值分析,《石景山區(qū)“十三五”時(shí)期水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃指標(biāo)完成進(jìn)度基本符合預(yù)期?！笆濉彼畡?wù)發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況見表1-3。
表1-3??“十三五”時(shí)期主要指標(biāo)完成情況表
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類別 |
序號(hào) |
指標(biāo) |
規(guī)劃目標(biāo)值 |
2020年 實(shí)際值 |
進(jìn)度評(píng)價(jià) |
指標(biāo)性質(zhì) |
|
節(jié)水型社會(huì) 建設(shè) |
1 |
全區(qū)用水總量 （億立方米） |
0.95（市級(jí)規(guī)劃0.88） |
0.58 |
符合進(jìn)度 |
約束性 |
|
2 |
計(jì)劃用水覆蓋率 |
95% |
99.9% |
符合進(jìn)度 |
約束性 |
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3 |
萬(wàn)元GDP用水量 （立方米） |
11.6 |
6.7 |
符合進(jìn)度 |
約束性 |
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4 |
城市居民家庭節(jié)水器具普及率 |
98% |
98.9% |
符合進(jìn)度 |
約束性 |
|
|
水生態(tài) 環(huán)境 保護(hù) |
5 |
小流域達(dá)標(biāo)率 |
37.5% |
25% |
不符合進(jìn)度 |
預(yù)期性 |
|
供水 保障 |
6 |
水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 |
80% |
100% |
符合進(jìn)度 |
約束性 |
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7 |
供水安全系數(shù) |
1.3 |
1.03（不含石景山水廠）； 1.5（含石景山水廠） |
符合進(jìn)度 |
約束性 |
|
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8 |
公共供水占有率 |
98% |
87% |
不符合進(jìn)度 |
預(yù)期性 |
|
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9 |
水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 |
100% |
100% |
符合進(jìn)度 |
約束性 |
|
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污水處 理及再 生水利 用 |
10 |
建成區(qū)污水處理率 |
99% |
99.4% |
符合進(jìn)度 |
約束性 |
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11 |
再生水利用量 （億立方米） |
0.18 |
0.18 |
符合進(jìn)度 |
預(yù)期性 |
|
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12 |
污泥無(wú)害化處理率 |
100% |
100% |
符合進(jìn)度 |
約束性 |
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防洪 排澇 |
13 |
主要河道防洪達(dá)標(biāo)率 |
90% |
93% |
符合進(jìn)度 |
預(yù)期性 |
（四）存在問題
“十三五”期間有2項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)完成情況未達(dá)到預(yù)期，分別是小流域達(dá)標(biāo)率和公共供水占有率。小流域達(dá)標(biāo)率指標(biāo)未完成的原因主要是原計(jì)劃開工的八寶渠和高井溝小流域治理工程，未批復(fù)建設(shè)，“十四五”期間需繼續(xù)安排實(shí)施；公共供水占有率與規(guī)劃相比差距較大，主要原因是石景山水廠未完全投入使用，待“十四五”期間石景山水廠投入運(yùn)行后，公共供水占有率指標(biāo)即可達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)照國(guó)家、北京市、石景山區(qū)對(duì)水務(wù)工作的新要求，落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》《石景山分區(qū)規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃）（2017年—2035年）》《石景山區(qū)“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，水務(wù)發(fā)展還面臨以下問題：
1.節(jié)水精細(xì)化管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)
最嚴(yán)格水資源管理制度的執(zhí)行還需進(jìn)一步精細(xì)化，抓緊抓實(shí) “以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的要求。用水水平有待于進(jìn)一步提高，大力推進(jìn)自備井置換，擴(kuò)大水廠供水量，減少地下水開采。節(jié)水監(jiān)管措施及執(zhí)行能力有待進(jìn)一步提高，全民的節(jié)水意識(shí)有待進(jìn)一步提升。
2.水環(huán)境與水生態(tài)狀況不能滿足新形勢(shì)要求
部分河道“有河無(wú)水”，對(duì)再生水依賴高，但再生水水量不足，配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，河湖生態(tài)用水量缺乏保障。河湖水生態(tài)空間管控有待進(jìn)一步加強(qiáng)，親水、樂水等措施較少，水環(huán)境及水生態(tài)狀況距離石景山區(qū)功能定位及保障北京2022年冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)環(huán)境要求還有差距。
3.防洪排澇水平還有提升空間
全區(qū)防洪排澇安全及水平有待于進(jìn)一步提高，永定河內(nèi)還存在河中村麻峪村的防洪安全問題，金隅保障房段新堤還有超高不足、墻體單薄等防洪風(fēng)險(xiǎn)；石府溝等部分河道仍未治理，還有內(nèi)澇積水點(diǎn)需要排除。
4.管理與服務(wù)還有短板，需要進(jìn)一步提高管理技術(shù)水平
服務(wù)水平和速度短板有待補(bǔ)齊，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。管理手段缺乏科技含量，依法行政能力有待進(jìn)一步提高，水務(wù)管理水平和效率有待提升。
二、面臨的形勢(shì)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步的重要時(shí)期，也是石景山區(qū)水務(wù)工作融入首都新發(fā)展格局，加快推進(jìn)建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳的首都西部綜合服務(wù)區(qū)、山水文化融合的生態(tài)宜居示范區(qū)，高水平建設(shè)好首都城市西大門的關(guān)鍵時(shí)期。也是加快建設(shè)石景山區(qū)現(xiàn)代化水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提高管理服務(wù)水平，打造“秀水石景山”的攻堅(jiān)時(shí)期。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”“以水而定，量水而行”“把水資源作為最大的剛性約束”“綠水青山就是金山銀山”“堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)”“重在保護(hù)，要在治理”“建設(shè)造福人民的幸福河”“努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境”等重要指示，對(duì)治水管水提出新的更高要求。國(guó)務(wù)院、北京市相關(guān)涉水文件，對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度、海綿城市建設(shè)、水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償、水生態(tài)空間管控等提出明確要求。黨的十九屆五中全會(huì)，在統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展投資空間、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率、確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保障人民生命安全等多個(gè)方面，均對(duì)“十四五”時(shí)期的水務(wù)建設(shè)提出了具體建議及要求。
石景山區(qū)作為首都中心城區(qū)，加快推進(jìn)“三區(qū)建設(shè)”，融入首都新發(fā)展格局優(yōu)勢(shì)明顯。冬奧籌辦和服務(wù)保障正緊鑼密鼓，北京市打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)步伐不斷加快，為石景山區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了難得的“兩大機(jī)遇”；城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，成為推動(dòng)新階段新發(fā)展最為突出的“兩個(gè)關(guān)鍵”動(dòng)能。同時(shí)，石景山區(qū)水務(wù)工作正處在滾石上山、爬坡過(guò)坎的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)，人水爭(zhēng)地、建設(shè)用地與河道交叉、有河無(wú)水等人口資源環(huán)境矛盾依然突出，供水保障設(shè)施、雨污水合流管道、水域休閑場(chǎng)地等公共服務(wù)供給質(zhì)量與人民美好生活需求仍有差距，節(jié)約用水水平、防洪安全水平、海綿城市比率等城市建設(shè)與管理還有弱項(xiàng)，河湖空間管理、水政依法行政、水務(wù)綜合服務(wù)等還有短板，推進(jìn)水務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化亟待加強(qiáng)。綜合判斷，“十四五”時(shí)期仍然是石景山區(qū)水務(wù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須胸懷“兩個(gè)大局”，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，搶抓機(jī)遇、迎難而上，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，加快推動(dòng)全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展，構(gòu)建“山環(huán)水繞，綠軸穿城，綠鏈串園”綠色空間格局，構(gòu)建山水城市融合的綠色空間體系，高水平建設(shè)好首都城市西大門。
三、規(guī)劃總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委十二屆十五次全會(huì)精神，圍繞石景山區(qū)“山水文化融合的生態(tài)宜居示范區(qū)”功能定位，著眼西山永定河文化帶發(fā)展，按照新時(shí)期治水方針和水利改革發(fā)展總基調(diào)，以保障石景山水安全為重點(diǎn)，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)觀念、抓統(tǒng)籌、補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、惠民生”工作思路，持續(xù)推進(jìn)“安全、潔凈、生態(tài)、優(yōu)美、為民”發(fā)展目標(biāo)，為高水平建設(shè)好首都城市西大門提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)保障。
（二）規(guī)劃原則
1.以人為本，服務(wù)民生。堅(jiān)持把以人民為中心作為水務(wù)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生水務(wù)問題，著力提高水務(wù)公共服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾對(duì)水的新要求新期盼，實(shí)現(xiàn)“水惠民生”。
2.節(jié)水優(yōu)先，量水發(fā)展。堅(jiān)持把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活全過(guò)程，深入推進(jìn)“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則要求，強(qiáng)化水資源要素在規(guī)劃中的約束引領(lǐng)作用，強(qiáng)化用水過(guò)程管控，建立剛性約束機(jī)制，促進(jìn)水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.尊重自然、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然順應(yīng)自然保護(hù)自然、綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持“治水要從治村抓起，保水要從保綠抓起，節(jié)水要從種植抓起，管水要從沿岸抓起，上游保水、護(hù)林保水、庫(kù)區(qū)保水、依法保水、政策保水”。堅(jiān)持“用生態(tài)的辦法解決生態(tài)問題”，重視水源涵養(yǎng)與保護(hù)、河湖生態(tài)修復(fù)、水土保持，強(qiáng)化水生態(tài)空間管控，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人水和諧、綠色發(fā)展。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌不同區(qū)域、流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和需求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，系統(tǒng)分析解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、防洪排澇安全等方面的重大問題。
5.深化改革，科技驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)水務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破解制約水務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)水務(wù)改革發(fā)展；強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，充分發(fā)揮水務(wù)科技引領(lǐng)和保障作用，著力提升水務(wù)信息化水平，打造石景山“智慧水務(wù)”。
6.開放合作，共建共享。全面落實(shí)兩手發(fā)力方針，加大公共財(cái)政對(duì)水務(wù)發(fā)展的投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)涉水事務(wù)橫向溝通，積極開展區(qū)域合作，形成協(xié)同治水興水合力，促進(jìn)水務(wù)快速發(fā)展。
（三）規(guī)劃目標(biāo)
圍繞石景山區(qū)“山水文化融合的生態(tài)宜居示范區(qū)”功能定位和實(shí)現(xiàn)“首都城市西大門”發(fā)展目標(biāo)，“十四五”期間通過(guò)加快補(bǔ)齊工程短板，強(qiáng)化水務(wù)監(jiān)管等措施，使防洪排澇體系更加完善，供水安全保障水平明顯提升，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水系景觀更加優(yōu)美，水務(wù)管理能力明顯提升，為北京2022年冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)提供水務(wù)安全保障，打造“秀水石景山”，滿足人民群眾對(duì)水務(wù)工作的新要求新期盼。
用水效率和效益顯著提高——全區(qū)生產(chǎn)生活用水總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗降幅達(dá)到市級(jí)要求。
供水安全保障水平明顯提升——供水安全保障系數(shù)達(dá)到1.3以上，全區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全面提升區(qū)域供水能力，保障供水安全。
水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善——全區(qū)污水處理率達(dá)到99.7%以上，地表水考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；永定河、永引渠、高井溝等重點(diǎn)河湖水系景觀及濱水空間品質(zhì)進(jìn)一步提升，滿足市民親水需求。
防洪排澇體系更加完善——建成區(qū)40%以上面積達(dá)到海綿城市的目標(biāo)要求，主要河道治理率達(dá)到96%，區(qū)域防洪排澇能力顯著提高。
水務(wù)管理能力明顯提升——水務(wù)管理機(jī)制體制進(jìn)一步健全，依法治水能力顯著增強(qiáng)，水務(wù)智慧化管理水平切實(shí)提升，公眾滿意度顯著提高。
（四）規(guī)劃指標(biāo)
為表征石景山區(qū)水務(wù)發(fā)展水平，促進(jìn)“十四五”水務(wù)發(fā)展建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，規(guī)劃構(gòu)建“十四五”時(shí)期水務(wù)發(fā)展的規(guī)劃指標(biāo)體系。依據(jù)石景山分區(qū)規(guī)劃涉水指標(biāo)要求及市級(jí)“十四五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)要求，同時(shí)考慮區(qū)“十三五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃部分指標(biāo)的延續(xù)，石景山區(qū)“十四五”水務(wù)規(guī)劃提出7項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)4項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)3項(xiàng)，主要規(guī)劃指標(biāo)詳見表3-1所示。
表3-1??石景山區(qū)“十四五”時(shí)期水務(wù)發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)表
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序號(hào) |
指標(biāo) |
2020年現(xiàn)狀 |
2025年目標(biāo) |
指標(biāo)性質(zhì) |
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1 |
生產(chǎn)生活用水總量 （億立方米） |
0.50 |
達(dá)到市級(jí)要求 |
約束性 |
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2 |
單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗降幅 （相對(duì)2015年） |
14.9% |
達(dá)到市級(jí)要求 |
約束性 |
|
3 |
供水安全系數(shù) |
1.03 |
>1.3 |
預(yù)期性 |
|
4 |
全區(qū)污水處理率 |
99.4% |
>99.7% |
約束性 |
|
5 |
建成區(qū)海綿城市面積比例 |
35.4%（自評(píng)估，最終結(jié)果由市水務(wù)局核準(zhǔn)） |
≥40% |
預(yù)期性 |
|
6 |
北京市地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 |
100% |
100% |
約束性 |
|
7 |
主要河道治理率 |
93% |
96% |
預(yù)期性 |
四、“十四五”時(shí)期水資源配置方案
（一）需水預(yù)測(cè)
考慮到2020年受疫情影響，各行業(yè)用水量偏小，不具備代表性，因此本次需水預(yù)測(cè)基準(zhǔn)年采用2019年。
1.生產(chǎn)生活用水
生產(chǎn)生活用水總量包括生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)及河道外環(huán)境用水量。
（1）生活用水
按照《石景山區(qū)“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，2025年全區(qū)常住人口55.3萬(wàn)人。
綜合考慮生活水平提高及節(jié)水水平提高等因素，“十四五”期間石景山區(qū)生活用水定額按1%增長(zhǎng)率控制，確定石景山區(qū)2025年人均綜合生活用水定額為217升每人每日。考慮10%管網(wǎng)漏損率，預(yù)測(cè)2025年石景山區(qū)生活需水量4824萬(wàn)立方米。
（2）工業(yè)用水
“十三五”期間石景山區(qū)加快有序疏解不符合首都功能定位的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前首鋼遷出，區(qū)域內(nèi)兩個(gè)工業(yè)用水大戶西北熱電中心和高井熱電廠均已完成改造，其他工業(yè)維持現(xiàn)狀發(fā)展水平?？紤]10%管網(wǎng)漏損率，預(yù)測(cè)2025年石景山區(qū)工業(yè)需水量1412萬(wàn)立方米。
（3）河道外環(huán)境用水
河道外環(huán)境用水泛指城市環(huán)衛(wèi)綠化用水量，主要包括城市公共綠地灌溉需水量和道路澆灑需水量?！笆奈濉逼陂g全區(qū)規(guī)劃新增綠地面積72.73公頃，根據(jù)《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50555-2010），年灌溉定額取0.28立方米每平方米每年，預(yù)測(cè)“十四五”新增綠化需水量約20萬(wàn)立方米；考慮現(xiàn)狀和規(guī)劃再生水配套設(shè)施條件，預(yù)測(cè)2025年道路澆灑需水量基本維持現(xiàn)狀。再結(jié)合現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)綠化用水，則2025年石景山區(qū)環(huán)衛(wèi)綠化需水量為273萬(wàn)立方米。
（4）生產(chǎn)生活用水總量
2025年石景山區(qū)生產(chǎn)生活用水總量為6509萬(wàn)立方米。
2.河道內(nèi)環(huán)境用水
河道內(nèi)環(huán)境需水量包括滿足城市河湖水面蒸發(fā)滲漏的需水量和滿足其環(huán)境功能的需水量。根據(jù)《石景山區(qū)水系生態(tài)景觀規(guī)劃（2016-2030年）》，石景山區(qū)水系2030年總生態(tài)需水量為3291萬(wàn)立方米每年。其中流域外再生水利用1316萬(wàn)立方米每年，是經(jīng)過(guò)南大荒濕地凈化后進(jìn)入蓮石湖的需水量，已列入永定河生態(tài)廊道的水資源規(guī)劃體系；水源配置主要針對(duì)除蓮石湖、南大荒濕地外的石景山區(qū)河湖進(jìn)行，全區(qū)河道、湖泊、濕地全部形成水面后，年需水量為1975萬(wàn)立方米。
“十四五”期間根據(jù)現(xiàn)狀河湖補(bǔ)水情況、河湖水系生態(tài)修復(fù)工程及再生水利用工程建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃5條河道形成水面，分別為蓮石湖、永定河引水渠、高井溝、首鋼水系和人民渠。其中蓮石湖和永定河引水渠生態(tài)需水量800萬(wàn)立方米，為市級(jí)統(tǒng)一調(diào)配清水水源，水源為三家店水庫(kù)水或南水北調(diào)水，不計(jì)入本區(qū)河湖補(bǔ)水量；高井溝和首鋼水系補(bǔ)再生水600萬(wàn)立方米，人民渠補(bǔ)再生水700萬(wàn)立方米，共計(jì)1300萬(wàn)立方米為本次規(guī)劃石景山區(qū)河湖補(bǔ)水量。
3.總用水量
2025年石景山區(qū)總需水量0.78億立方米。其中生產(chǎn)生活用水量0.65億立方米，占83%；河道內(nèi)環(huán)境用水量0.13億立方米，占17%。
（二）水資源配置方案
結(jié)合石景山區(qū)現(xiàn)狀水源配置和規(guī)劃工程措施，研究提出2025年全區(qū)水資源配置方案。
規(guī)劃生活用水0.48億立方米，其中市政自來(lái)水0.44億立方米，自備井0.04億立方米。
規(guī)劃工業(yè)用水0.14億立方米，其中新水零增長(zhǎng)，基本維持現(xiàn)狀0.05億立方米；再生水0.09億立方米，主要通過(guò)中水西送工程供西北熱電中心、高井熱電廠。
規(guī)劃環(huán)衛(wèi)綠化用水0.03億立方米，其中市政自來(lái)水0.02億立方米，再生水0.01億立方米。
規(guī)劃再生水補(bǔ)水河道3條，共計(jì)利用再生水0.13億立方米，其中高井溝和首鋼水系補(bǔ)水水源為五里坨再生水廠，人民渠補(bǔ)水水源為吳家村及五里坨再生水廠。
2025年石景山區(qū)總需水量0.78億立方米，其中市政自來(lái)水供水0.50億立方米，自備井供水0.05億立方米，再生水利用0.23億立方米。具體配置方案見表4-1。
表4-1 ?2025年石景山區(qū)水資源配置方案
|
水 ???源 |
需水量（億立方米） |
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合計(jì) |
生活 |
工業(yè) |
環(huán)衛(wèi)綠化 |
河湖 |
|
|
合 ???計(jì) |
0.78 |
0.48 |
0.14 |
0.03 |
0.13 |
|
新水小計(jì) |
0.55 |
0.48 |
0.05 |
0.02 |
0.00 |
|
其中：市政自來(lái)水 |
0.50 |
0.44 |
0.04 |
0.02 |
0.00 |
|
???自備井 |
0.05 |
0.04 |
0.01 |
0.00 |
0.00 |
|
再生水小計(jì) |
0.23 |
0.00 |
0.09 |
0.01 |
0.13 |
五、“十四五”時(shí)期水務(wù)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)
“十四五”時(shí)期，石景山區(qū)水務(wù)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)主要包括節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、城鄉(xiāng)安全供水、污水處理與再生水利用、水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、防洪排澇和水務(wù)管理等六個(gè)方面。
（一）加強(qiáng)技術(shù)引領(lǐng)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)
堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”，健全政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合的節(jié)水機(jī)制，全面落實(shí)《北京市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)十大節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)園林綠化、公共服務(wù)、教育、工業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水,提高重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水水平，形成全社會(huì)節(jié)約用水的良好風(fēng)尚。
1.強(qiáng)化用水管理。嚴(yán)格用水全過(guò)程管理。繼續(xù)實(shí)施用水總量控制，2025年生產(chǎn)生活用水總量達(dá)到市級(jí)要求?？茖W(xué)制定年度用水計(jì)劃，并逐級(jí)分解下達(dá)到街道及用水單位，嚴(yán)格落實(shí)“單月預(yù)警、雙月考核”及非居民用水超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。
加強(qiáng)用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)用水計(jì)量到戶，統(tǒng)計(jì)分析到社區(qū)、街道的精細(xì)化用水管理；強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水監(jiān)督管理，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)檢查；健全節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，針對(duì)用水戶節(jié)水情況建立具體獎(jiǎng)勵(lì)措施，并對(duì)節(jié)水工作作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、家庭、單位（企業(yè)）等予以表彰。
2.繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)節(jié)水。大力推進(jìn)工業(yè)、園林綠化、生活及公共服務(wù)等領(lǐng)域節(jié)水，切實(shí)提高水資源利用效率。2025年單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗降幅（相對(duì)2015年）達(dá)到市級(jí)要求。
優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)；推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)化改造。
園林綠化推進(jìn)精細(xì)化用水管理，配套完善用水計(jì)量設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)用水全計(jì)量、全收費(fèi)；加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用，加大再生水、雨洪水、河湖水利用推廣力度。
建筑工程加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用水管理，嚴(yán)格控制新水取用量，充分考慮非常規(guī)水利用；積極采取帷幕隔水等新技術(shù)、新手段限制建筑工程施工降水。
生活及公共服務(wù)業(yè)大力加強(qiáng)高效節(jié)水器具推廣，開展居民家庭、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位節(jié)水器具升級(jí)改造，嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水。
3.加強(qiáng)節(jié)水創(chuàng)建與節(jié)水宣傳。以機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位為重點(diǎn)，加大節(jié)水型企業(yè)（單位）創(chuàng)建力度，樹立節(jié)水典型并進(jìn)行示范推廣。
加強(qiáng)節(jié)水宣傳，在文化旅游、交通運(yùn)輸、城市管理等人流密集場(chǎng)所大力開展節(jié)水宣傳，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛倡導(dǎo)節(jié)水護(hù)水綠色生活理念，擴(kuò)大宣傳能見度和影響力，營(yíng)造節(jié)約用水的良好社會(huì)氛圍，提高全民節(jié)水意識(shí)。
（二）強(qiáng)化供水能力，提高供水保障水平
加快供水廠及管線等供水設(shè)施建設(shè)，提高供水安全保障能力，供水安全系數(shù)達(dá)到1.3以上。打造安全高效的城市供水系統(tǒng)，重點(diǎn)保障冬奧會(huì)賽區(qū)供水，滿足全區(qū)2025年供水能力需求。
1.加快水廠建設(shè)。完成石景山水廠建設(shè)，全面保障平原區(qū)供水安全。推動(dòng)首鋼水廠建設(shè)（“十四五”期間先期建設(shè)調(diào)蓄水廠），進(jìn)一步提高為新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)供水的安全保障。
2.完成供水管網(wǎng)完善一期工程。加快實(shí)施石景山水廠輸水管道和首鋼賽區(qū)周邊配水管道建設(shè)，完善區(qū)域及冬奧會(huì)首鋼賽區(qū)供水管網(wǎng)，為冬奧會(huì)首鋼賽區(qū)用水提供安全保障。建設(shè)永引渠南路、金頂北路、北辛安東路等供水管線。
3.實(shí)施供水隱患管線消除工程。對(duì)劉娘府南街、雙園路、實(shí)興西街、實(shí)興東街等隱患配水管線進(jìn)行治理，完成127個(gè)老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造，消除供水安全隱患。
（三）普及污水處理，挖掘資源承載能力
深入貫徹落實(shí)《北京市進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理工作三年行動(dòng)方案（2019年7月-2022年6月）》要求，加快實(shí)施潭峪村等淺山區(qū)污水治理工程，加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，動(dòng)態(tài)清理整治飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境，提高飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力。 強(qiáng)化垃圾滲濾液處理，開展雨污水錯(cuò)接混接治理，控制城市面源污染，2025年全區(qū)污水處理率達(dá)到99.7%以上，基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。加快推進(jìn)石景山區(qū)再生水利用工程建設(shè)，加大再生水利用量。
1.加快淺山區(qū)污水治理。實(shí)施潭峪村污水收集，改造村內(nèi)管道進(jìn)市政管網(wǎng)；在陳家溝村、雙泉寺村各建設(shè)小型污水處理站1座，解決村莊污水治理問題。
2.完成污水管線建設(shè)。重點(diǎn)完成高井路合流制改造工程、晉元莊小區(qū)污水完善工程，實(shí)施上莊大街、金頂山路南段、五里坨西路北段斷頭管項(xiàng)目，北辛安、鍋爐廠隨路新建污水管線工程等。
3.加快推動(dòng)外調(diào)再生水利用設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)首鋼再生水泵站，推動(dòng)建設(shè)槐房再生水廠出廠線—首鋼泵站調(diào)水管道。
4.推動(dòng)五里坨再生水利用設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施五里坨污水處理廠周邊地區(qū)配套再生水管網(wǎng)建設(shè)，自五里坨再生水廠（升級(jí)改造后）--高井路--石門路--五里坨南路建設(shè)再生水輸水干線，同時(shí)與園林、環(huán)衛(wèi)對(duì)接合理配置再生水管線支線或再生水加水點(diǎn)，擴(kuò)大再生水利用范圍。
5.推動(dòng)實(shí)施再生水配套管線建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施電廠再生水專線配套再生水管線建設(shè)工程，充分利用高碑店再生水廠至西北熱電中心再生水專用管線，解決周邊、蘋果園交通樞紐及冬奧組委首鋼園區(qū)再生水利用問題。
（四）提升水環(huán)境質(zhì)量，打造秀水石景山
“十四五”期間圍繞城市水系格局，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施《北京市永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》，建設(shè)西山永定河文化帶，建設(shè)北京冬季奧林匹克公園，為北京2022年冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)提供“水綠交織、水城共融”的環(huán)境保障，為人民親水、樂水創(chuàng)造條件。
1.完成北京冬季奧林匹克公園工程。以永定河區(qū)域?yàn)檎w，整合周邊蓮石湖公園、永定河休閑森林公園、京原路以南郊野公園、高井溝入河口公園等現(xiàn)狀公園，發(fā)揮“一半山水一半城”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，喚醒歷史記憶，彰顯西山永定河文化帶內(nèi)涵，打造區(qū)域特色，服務(wù)保障北京2022年冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)，點(diǎn)亮首都復(fù)興新地標(biāo)。涉及蓮石湖公園景觀提升工程、永定河左岸京原路以南環(huán)境整治提升工程、永定河左岸公共空間提升工程和重點(diǎn)區(qū)域整治提升工程等4項(xiàng)重點(diǎn)工程。
（1）完成蓮石湖公園景觀提升工程。對(duì)蓮石湖公園進(jìn)行整體提升，包括5處重要景觀節(jié)點(diǎn)改造，改造慢行系統(tǒng)，補(bǔ)植綠化及更新完善基礎(chǔ)設(shè)施等。
（2）完成永定河左岸京原路以南環(huán)境整治提升工程。完善體育主題功能配置，提升整體綠化風(fēng)貌，完善生態(tài)系統(tǒng)、構(gòu)建跑馬大本營(yíng)。
（3）完成永定河左岸公共空間提升工程。建設(shè)景觀綠化工程、電氣工程及給排水工程等，打造冰雪森林、大橋公園及專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等節(jié)點(diǎn)。
（4）實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域整治提升工程。圍繞北京冬季奧林匹克公園建設(shè)，綜合整治提升周邊環(huán)境，重點(diǎn)實(shí)施高線公園西延工程、高井溝及入河口橋梁改建工程、公共廁所提升改造工程、京原路停車場(chǎng)改建工程、石景山山體生態(tài)修復(fù)工程、冬奧公園南周邊環(huán)境提升工程、冬奧公園景觀亮化工程、京原路輔路沿線環(huán)境整治工程、永定河石景山段環(huán)境整治工程等共九項(xiàng)工程。
2.實(shí)施首鋼水系與永定河流域連通工程。建設(shè)高井溝生態(tài)修復(fù)工程、首鋼水系連通工程和人民渠西延工程，連通全區(qū)水系、完善了再生水入河路由基礎(chǔ)條件，適當(dāng)調(diào)配永引渠清水，可逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)河道的水系連通。
（1）實(shí)施高井溝生態(tài)修復(fù)工程。治理高井溝，對(duì)河床灘地、護(hù)岸堤坡、堤頂進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，修建沿河園路、調(diào)水管線，修善便民設(shè)施，并在高井溝入永定河口處，建設(shè)高井溝入永定河生態(tài)節(jié)點(diǎn)。
（2）首鋼水系內(nèi)部連通工程。新建取水泵站、引水管線、連通管線，改造退水泵站、管道、南灌渠，建設(shè)雨水調(diào)蓄區(qū)等。將永引渠水源接入秀池，通過(guò)秀池溢流管為群明湖補(bǔ)水，連通南部水系，通過(guò)營(yíng)造“夏季親水、冬季親冰”的公共親水區(qū)域，構(gòu)建獨(dú)具首鋼特色的濱水空間系統(tǒng)。
（3）推進(jìn)人民渠西延工程。西起古城南街，東至現(xiàn)狀人民渠，配合鍋爐廠南路建設(shè)，實(shí)施河道疏挖、景觀配套等工程?？梢詼贤ㄓ蓝ê?、北運(yùn)河2個(gè)水系，為石景山區(qū)水網(wǎng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3.完成永引渠水系景觀提升二期工程。在一期工程建設(shè)基礎(chǔ)上，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸、河坡防護(hù)，新建景觀節(jié)點(diǎn)，綠化配套，完善夜景照明及公共服務(wù)設(shè)施等，打造一條藍(lán)綠空間融合、配套設(shè)施齊全、交通便捷、空間豐富、生態(tài)良好的市民休閑廊道和綠色文化廊道。
4.實(shí)施高井溝及八寶渠生態(tài)清潔小流域建設(shè)。繼續(xù)以生態(tài)清潔小流域的標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)我區(qū)的生態(tài)清潔小流域治理前期工作。重點(diǎn)實(shí)施山區(qū)高井溝小流域及平原區(qū)八寶渠小流域建設(shè)。
5.實(shí)施涼水河合流制溢流口治理工程。根據(jù)《北京市城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制實(shí)施方案（2021年—2025年）》，治理西五環(huán)路衙門口橋上游左岸、蓮玉橋下游左岸合流制溢流口。
（五）推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善防洪排澇體系
推進(jìn)海綿城市建設(shè)，將海綿城市理念貫徹到城市規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程，通過(guò)源頭減排、過(guò)程控制、末端治理，因地制宜采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，發(fā)揮山水林田湖草等原始地形地貌雨水積存、滲透和自然凈化作用，實(shí)現(xiàn)雨水全流程控制。加強(qiáng)雨洪管理，制定永定河麻峪村防洪專項(xiàng)規(guī)劃，治理消除內(nèi)澇積水點(diǎn)，完成石府溝等河道治理工程。增加雨水調(diào)蓄空間，減少城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程不透水面積，提高雨水資源利用率，努力實(shí)現(xiàn)城市水體自然循環(huán)，建設(shè)有彈性、有韌性的海綿城市。到2025年，建成區(qū)海綿城市面積比例達(dá)到40%以上。
1.編制永定河麻峪村、金隅保障房段防洪專項(xiàng)規(guī)劃。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)麻峪古村落發(fā)展和防洪安全之間的關(guān)系，研究麻峪村防洪專項(xiàng)規(guī)劃；研究消除金隅保障房段新堤防洪隱患的規(guī)劃方案，保障區(qū)域及中心城區(qū)安全。適時(shí)推進(jìn)堤防加固工程建設(shè)。
2.完成石府溝治理工程。石府村段石府溝，治理主溝、北支溝，新建巡河路，改建、新建橋梁，新建循環(huán)泵站，建設(shè)景觀綠化。
3.實(shí)施內(nèi)澇積水點(diǎn)治理?！笆奈濉逼陂g規(guī)劃對(duì)18號(hào)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、田村路西黃村橋下凹橋區(qū)、體育場(chǎng)西街、金頂北路模式口南里小區(qū)大門等4處內(nèi)澇積水點(diǎn)實(shí)施治理，消除積水隱患，提高區(qū)域排水能力。
4.新建雨水泵站工程。新建金安橋雨水泵站1座，建設(shè)初期雨水收集池、泵房集水池等。
5.開展人民渠蓄澇區(qū)工程前期研究工作。
6.積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。推動(dòng)海綿型建筑小區(qū)、公園綠地、道路停車場(chǎng)及廣場(chǎng)建設(shè)，2025年建成區(qū)海綿城市面積占比達(dá)40%以上。
（六）補(bǔ)強(qiáng)管理短板，鞏固水務(wù)改革效果
強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)，實(shí)施水生態(tài)空間管控, 建立入河排口檔案，開展河道兩側(cè)垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)巡查和在線監(jiān)控，確保各考核斷面持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)，提升水務(wù)精細(xì)化管理水平。創(chuàng)新河長(zhǎng)制機(jī)制，加大水行政聯(lián)合執(zhí)法，提升水務(wù)管理水平和效率。
1.編制水生態(tài)空間管控規(guī)劃。按照市水務(wù)局要求，針對(duì)區(qū)屬河道、湖泊開展水生態(tài)空間管控規(guī)劃編制工作。形成“一套空間劃定成果、一本空間基礎(chǔ)臺(tái)賬、一張空間底圖、一套管控對(duì)策”，為石景山區(qū)河道生態(tài)修復(fù)綜合治理與管理提供支撐。
2.實(shí)施河道管理范圍釘樁。結(jié)合水生態(tài)空間管控與河湖管理保護(hù)范圍劃定成果，全面梳理區(qū)屬河道實(shí)際情況，按照水利部、市水務(wù)局工作要求，在具備條件的河道完成管理范圍釘樁工作。
3.完善智慧水務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以建設(shè)完善智慧水務(wù)平臺(tái)為抓手，梳理水務(wù)各項(xiàng)日常工作及重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持以信息化發(fā)展為方向，提高社會(huì)業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)共享水平，實(shí)現(xiàn)河道監(jiān)管巡查可視化目標(biāo)，努力打造用水計(jì)量、河道水位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息化數(shù)據(jù)管理的應(yīng)用平臺(tái)，提高水務(wù)精細(xì)化管理水平。
4.強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)。加強(qiáng)全區(qū)地下水資源取用水工作的管理力度，以全國(guó)取水專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，進(jìn)一步完善地下水取水管理市、區(qū)分管協(xié)調(diào)統(tǒng)一機(jī)制，完善區(qū)內(nèi)原市管取水戶的交接管理工作，努力克服管理力量緊缺的現(xiàn)實(shí)困難，依外腦，借外力，在市級(jí)工作指導(dǎo)下，積極探討專業(yè)化外聘服務(wù)，全力做好國(guó)有水資源資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。
5.研究濱水空間運(yùn)行管理。隨著永引渠二期、北京冬奧公園等工程的建設(shè)，已建成濱水空間占比大幅增加，研究已建成區(qū)域運(yùn)營(yíng)管理工作方案，最大限度使用社會(huì)資本，確保濱水空間治理效果。
6.持續(xù)開展“清河行動(dòng)”“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。以開展“清河行動(dòng)”及“清亂占、亂采、亂堆、亂建”工作為主要抓手，深入落實(shí)河長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)河長(zhǎng)制制度鞏固與建設(shè)，提高屬地河長(zhǎng)積極履職的職責(zé)意識(shí)；建立入河排口檔案，開展河道兩側(cè)垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，提高河道行洪能力，提高河道景觀化效果；加強(qiáng)河道巡查管護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉河違法行為，持續(xù)對(duì)河道“四亂”問題實(shí)施掛賬督辦，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”, 確保各考核斷面持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
7.創(chuàng)新河長(zhǎng)制機(jī)制。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，邀請(qǐng)有志愿、有能力的社會(huì)各界人士，包括中小學(xué)生，參加“志愿河長(zhǎng)”活動(dòng)，齊抓共建，維護(hù)美麗石景山。“志愿河長(zhǎng)”在規(guī)定時(shí)限內(nèi)執(zhí)行基層河長(zhǎng)職權(quán)，巡查河湖，監(jiān)督河湖的管理。
8.加強(qiáng)節(jié)水、排水等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核等三項(xiàng)制度，開展節(jié)水、排水、水資源、水土保持和河湖等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類水事違法行為進(jìn)行查處。
9.完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與行政部門之間、司法機(jī)構(gòu)之間、相關(guān)街道之間的溝通聯(lián)系，逐步完善水務(wù)綜合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高執(zhí)法效能。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)分解到區(qū)各有關(guān)部門，責(zé)任到人，并納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府目標(biāo)考核體系。加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”的督促檢查，協(xié)調(diào)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問題。適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤監(jiān)測(cè)分析，系統(tǒng)開展規(guī)劃中期、總結(jié)評(píng)估工作。
（二）明確分工，部門聯(lián)動(dòng)
水務(wù)工作涉及多個(gè)部門，加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)委辦局及供水單位、排水單位的溝通，各部門按照職責(zé)分工高效配合，形成合力。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和行政審批，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌，加大執(zhí)法力度，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。
（三）落實(shí)投資，強(qiáng)化保障
加大水務(wù)投資力度，創(chuàng)新水務(wù)投融資機(jī)制，一方面政府要加大水務(wù)投入，另一方面要積極吸引社會(huì)資本投入，形成政府與市場(chǎng)并重的水務(wù)投融資格局。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、冠名權(quán)出讓等方式吸引民間資本，參與水務(wù)工程建設(shè)與運(yùn)行管理，細(xì)化PPP和政府購(gòu)買服務(wù)等政策，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，多渠道籌集水務(wù)建設(shè)資金保障。
（四）社會(huì)監(jiān)督，公眾參與
提高水務(wù)工程建設(shè)與管理的透明度，開啟民智、體現(xiàn)民意，加強(qiáng)公眾參與，通過(guò)信息平臺(tái)廣泛開展宣傳，及時(shí)公布供水水質(zhì)、河湖環(huán)境及污水處理廠運(yùn)行情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。引導(dǎo)公眾對(duì)違法排污、盜采河道砂石、偷水等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督。開展愛水、護(hù)水、節(jié)水志愿者專項(xiàng)活動(dòng)，加大水務(wù)宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
